区普速铁路沿线环境综合整治“双段长”责任制实施方案.pdf

XXXX 区普速铁路沿线环境综合整治“双段长”区普速铁路沿线环境综合整治“双段长”责任制实施方案责任制实施方案为加快推进普速铁路沿线环境综合治理，建立铁路环境安全隐患综合治理长效管控机制，确保铁路运输安全，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求按照“统筹协调、路地联动、紧密联系、共同整治”的原则，坚持集中整治和建立长效机制两手都要抓、两手都要硬的工作思路，通过建立“一段铁路两个段长”长效工作机制，建立健全铁路沿线地方政府与铁路运输企业联防联治工作机制，明确职责分工，压实各级责任，合力推进普速铁路沿线环境安全隐患整治，确保全区铁路运行安全和人民群众生命安全。二、组织形式建立普速铁路沿线地方政府和铁路运输企业安全三级“双段长”责任制，负责组织巡查、会商、上报、处置等工作。一级段长：地方由村党支书或村主任担任，铁路由所辖工区的工长担任。二级段长：地方由乡镇（街道）分管负责人担任，铁路由所辖站段车间主任担任。三级段长：地方由区政府分管负责同志担任；铁路由所辖站段分管副职担任。三、主要职责负责对铁路沿线两侧非法场所（仓库）、违法堆放物建（构）筑物以及违法开采爆破、施工、取水、排放、倒落侵限、树木种植、漂浮物等影响铁路运行安全和沿线景观问题，联合开展环境管控和综合治理，对超越双方段长处理能力的问题或需要上级有关部门协助处理的问题，地方段长和铁路段长及时向上级报告协调处理，确保铁路沿线整洁规范、安全稳定。四、区段划分（一）原则上城区内铁路按 1 公里、非城区铁路按 5 公里为一个管辖区段。（二）双段长区段划分与地方行政区段划分不一致时，以行政区段划分为主，车站区段划分以一个站区为主。（三）地方行政区段跨两个工务工区管段，以管辖范围较大的工区工长为铁路管段的段长。（四）一个站区跨越地方两个及以上行政区段时，由车站站长（副站长）兼任所属区域的段长。原则上铁路运输企业的段长主要负责铁路护网或围墙内区域（无护网或围墙的负责铁路地界内区域），铁路沿线地方政府的段长主要负责铁路护网或围墙外铁路安全距离范围内区域（无护网或围墙的负责铁路地界外区域）。五、工作机制（一）巡查。各级段长每月至少全面巡查本区段 1 次，“双段长”每 2 个月至少开展联合巡查一次，并建立问题台账，确保巡查工作常态化。（二）处置。对巡查发现的可自行处理的问题，要及时协调处置，做好记录，处理前后要拍照留存。（三）上报。对巡查发现无法当场处置的重点难点问题，下级段长要及时报告上级段长，并加强沟通协调，确保问题得到有效解决。上级段长对下级段长反馈的问题，要统筹协调，及时研究解决。（四）会商。“双段长”要加强沟通，每季度至少召开一次“双段长”工作例会，协调解决普速铁路安全有关问题。遇有紧急情况或需特殊处理的事项，随时召开会议研究解决。（五）销号。问题整改完成后，路地双方要及时确认销号，并定期通报问题处置和验收销号等情况，作为工作考核依据。六、工作要求（一）加强组织领导。充分发挥铁路安全联席会议对“双段长”责任制工作的统筹指导作用，不断优化完善“双段长”责任制，确保普速铁路“双段长”责任制落到实处，做到铁路安全有人检查、有人整改、有人落实。（二）加强工作保障。各乡（镇）、街道及区直各有关单位、南宁局集团公司要按照工作职责，为铁路安全管理提供人员、经费等相关保障，确保“双段长”责任制工作顺利开展。（三）加强督促检查。各级人民政府，南宁局集团公司要督促指导各级各有关部门抓好“双段长”责任制的落实，对不重视或重视程度不够，尤其对工作推进缓慢或有制度不落实的要进行通报批评，并限期整改。