养老院紧急避险应急预案.pdf

第 1 页 共 46 页 养老院紧急避险应急预案 养老院紧急避险应急预案 1 一、成立养护院安全事故应急领导小组 领导小组下设办公室，负责突发安全事故的应急处理工作。领导小组：组长：_ 副组长：_ 成员：_ _ _（门卫）办公室电话：应急联系电话：二、预案适用范围及启动条件 本预案适用于以下情况：1、区级（含）以上政府部门检查；2、院内发生意外伤害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他严重人身伤害、伤亡的情况；3、院内发生刑事、治安案件；4、发生群体性（3 人及以上）传染病或中毒症状；5、遇台风、飓风或大暴雨等自然灾害、地质灾害等情况；6、发生可能造成经济损失 1 万元以上，或其他性质严重、产生重大影响的事故。第 2 页 共 46 页 三、安全事故责任及处理程序 1、安全事故实行养护院一把手负责制。2、应急领导组组长为养护院安全事故应急处理的主要负责人。3、应急领导小组组长可以随时在董事会旗下系统内调集人员、物资及交通工具。4、养护院发生突发安全事故后，发现人即第一责任人，必须在第一时间内向应急领导小组组长及副组长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。在院领导未到达现场前本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。5、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并赴现场指挥抢救及善后处置工作。7、对各个环节缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以处罚，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。四、安全事故应急预案 第 3 页 共 46 页 （一）火灾安全事故 1、养护院行政院长要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。2、发现火警苗头应立即呼救（发现者是第一责任人）并组织指挥现场救灾，报告养护院负责人。3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119 报警电话。4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。6、情形严重的，应在第一时间向李沧区民政部门报告。7、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。8、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。（二）食物中毒安全事故 1、应加强厨师及帮厨的食品安全教育工作，力争做到从业人员持证上岗。2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。第 4 页 共 46 页 从业人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，必须立刻报告护士或医生，迅速联系本院医务人员，按照指示处理，紧急情况下先就近送医院诊治。4、护士须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。5、若事故严重，应迅速向当地民政局及卫生防疫部门报告。6、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。7、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。（三）外来暴力侵害安全事故 1、养护院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警 110、120 请求援助。3、对受伤在院老人、职工及时救治。4、若事故严重，应迅速向当地民政局汇报。5、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养 第 5 页 共 46 页 老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。五、其他突发性安全事故 按照本预案第三条规定处理。六、本预案从发布之日起执行。由_养护院负责解释。养老院紧急避险应急预案 2 一、领导小组及职责 组长：副组长：成员：主要职责：（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导本单位消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高养老机构人员的防范意识和基本技能。（3）认真搞好各项物质保障，严格按应急预案要求积极筹储，落实饮食，防冻防雨、抢救设备等物质准备工作，强化管理，使之保持良好备战状态。（4）采取一切必要手段吗，利用各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点，加大检查力度，抓好实战演 第 6 页 共 46 页 练，提高应急处置能力。（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老机构安全稳定。二、应急行动 应急前准备：领导小组及时发布有关信息和警报，全面组织各项消防救护工作，随时准备执行应急任务。应急过程行动：1、领导小组得知消防紧急情况后，立即组织各种救护队伍迅速集结待命。2、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内所有人员撤离。3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保障工作顺利进行。5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。6、加强重要设备、重要物品的救护和保护，加强养老机构值班值勤和逻辑，防止各类犯罪活动的发生。三、火灾后有关行动 1、加强对养老机构人员的宣传教育，做好老人的思想稳定 第 7 页 共 46 页 工作。2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握养老机构情况，全力维护正常生活秩序。3、迅速了解和掌握养老机构火灾情况，及时汇总上报。养老院紧急避险应急预案 3 为保障我市敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我市实际，特制定本预案。一、成立_市敬老院安全事故应急领导小组，负责突发安全事故的应急处理工作。组长：余亚星 副组长：黎良典 成员：杨先正、刘波、江文、何雪、戴荣辉、刘怡桃 下设办公室，办公室设市社会救助局，联系电话：517_22 应急联系电话：二、预案适用范围及启动条件 本预案适用于可能发生的造成一次死亡 1 人以上或重伤 5 人以上，急性中毒 5 人以上或经济损失 5 万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的事故。三、安全事故责任及处理程序。第 8 页 共 46 页 1、安全事故实行敬老院院长负责制。2、乡镇领导小组为本辖区内敬老院安全事故应急处理的主体。3、乡镇敬老院安全事故应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理，调集所需物资及交通工具等，同时向当地政府及市敬老院安全事故应急领导小组办公室汇报，必要时请求上级给予支援。4、敬老院发生突发安全事故后，单位负责人必须在第一时间内向市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。四、安全事故应急预案 (一)火灾安全事故 第 9 页 共 46 页 1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。2、发现火警苗头应立即呼救(发现者是第一责任人)，组织指挥现场救灾，并及时报告安全事故应急领导小组。3、若发现重大火警时，应立即呼救，并立即拨打或托人拨打119 报警电话。4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。6、情形严重的，敬老院负责人应在第一时间向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。7、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。(二)食物中毒安全事故 1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。第 10 页 共 46 页 3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组及卫生防疫部门报告。6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。(三)煤烟中毒安全事故 1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理。4、发现有中毒现象应立即呼救(发现者是第一责任人)，打开门窗通风，及时拨打 120 请求援助。5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。第 11 页 共 46 页 6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。(四)外来暴力侵害安全事故 1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警 110、120 请求援助。3、对受伤者应及时救治。4、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。五、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定处理。六、本预案从发布之日起执行。七、本预案由市民政局负责解释。养老院紧急避险应急预案4 第 12 页 共 46 页 为确保我养老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我院实际，特制定本预案。一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院农村五保供养条例精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少养老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。二、应急组织 (一)成立应急指挥领导组织 指挥长:马芫苹 副指挥长:刘继亮 成员:王静、刘影、王影 (二)成立三个应急小组 通讯联络组:唐素媛 抢险救灾组:李坤 后勤保障组:任凤侠 三、突发事件应急处置 第 13 页 共 46 页 (一)火灾应急处置 一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打 119火警电话和 120 急救电话，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求云龙医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。(二)传染病和中毒突发事件应急处置 住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向云龙医院 120 求救，送相关人员到医院救治，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。(三)暴力侵害安全事故处置 1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警 110、120 请求援助。3、对受伤者应及时救治。(四)突发事件的预防 第 14 页 共 46 页 应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，养老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。四、本预案自制定之日起实施。养老院紧急避险应急预案 5 为保障本(院)护理中心老人的身体健康及人身安全，有效处理护理中心的各种突发事件，使损失降低到最低限度。现根据实际情况，特制定本预案。一、应急小组 成立应急小组，负责处理突发性事件。组长：_ 副组长：_ 组员：_、_、_ 二、适用范围 本预案适用于可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括：突发性疾病、火灾、食物中毒、煤气中毒、外来暴力侵害等事件。三、事件责任及处理程序 1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。第 15 页 共 46 页 2、应应急小组的请求，可以随时调集人员、物资及交通工具。3、本（院）护理中心发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告，应急小组必须在最短时间内到达事发现场，组织抢救和善后处置工作。同时，本（院）护理中心及时向旗（县、区）公安、消防、食品药品监督局、卫生、民政局等相关部门报案请求援助。本（院）护理中心本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场的入住老人及工作人员离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事发现场保护工作，做好善后处理工作。4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。四、突发性事件应急预案 1、突发疾病事件 本（院）护理中心定期组织入住老人及工作人员进行体检，并建立健康档案，随时关注入住老人的身体变化。本着预防为主的原则，做好夏季防暑降温和冬季防寒保暖工作。制定记录制度，对患病老人进行无微不至的护理，督促生病的老人吃药。老人有任何不适，（值班者是第一责任人）应及时救治，并报告应急小组，同时与其监护人联系。第 16 页 共 46 页 若病情严重，应运用急救知识，稳定患者病情，并及时拨打 120。积极配合医护人员进行急救并及时通知其监护人，到医院进行帮助办理相关手续。如老人去世，应及时通知监护人并联系殡仪馆，随行协助办理相关手续。若情形严重，应急小组立即向相关单位汇报。2、火灾事件 本（院）护理中心要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对相关人员的教育培训，防患于未然，警钟长鸣。发现火警苗头应立即呼救（值班者是第一责任人），并组织指挥现场救灾，并报告应急小组。若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打 119 报警电话。迅速疏散入住老人及工作人员，撤离到安全区域。积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。3、食品中毒事件 加强本（院）护理中心厨房工作人员的学习培训，必须做到专业人员持证上岗。严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。第 17 页 共 46 页 工作人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。发现入住老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治，并及时通知应急小组。相关人员须做好所食用取样工作，以备卫生监督部门检验。若情形严重，应急小组应迅速向卫生防疫部门报告。4、煤气中毒事件 加强本（院）护理中心室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。值班人员要定点进行巡查尤其是夜间要检查煤气开关，发现险情及时处理，并及时通知应急小组。发现有中毒现象应立即呼救（值班者是第一责任人），打开门窗通风，并拨打或委托他人拨打 120 请求援助。若情形严重，应急小组应迅速相关部门汇报。5、外来暴力侵害事件 本（院）护理中心如有未经允许强行闯入者，应急小组应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。发现不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警 110、120 请求援助，并与不法分子做斗争。若情形严重，应急小组应迅速向相关部门汇报。五、突发事发生后，本护理中心立即启动应急处理程序，根 第 18 页 共 46 页 据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应急处理结果报民政部门。六、其他突发性事件按照本预案第三条规定处理。七、本预案从发布之日起执行。养老院紧急避险应急预案 6 为了有效应急处置敬老院内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障老人的生命安全，结合敬老院实际，特制订本预案。一、领导机构与职责 1、机构设置 敬老院成立了食品安全应急领导小组：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，全面负责敬老院日常生活中食品卫生、安全事宜，办公室设在院长室，由院长王天栋任主任。（电话：189937_）2、机构职责：统一指挥敬老院食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展,统一组织事故善后处理工作，落实整改 第 19 页 共 46 页 措施。定期组织敬老院食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导指示，在敬老院有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。二、日常工作开展 1、完善制度。根据上级先关部门的指示，制定完善敬老院食品卫生安全制度及食品卫生安全事故应急预案。2、强化督查。以各项食品卫生制度落实为重点，结合敬老院其它安全工作，进行定期和不定期的检查。3、落实职责。院长为敬老院食品卫生安全第一责任人，食堂管理人员为第一负责人。4、加强教育。加强对入住老人的食品卫生知识的宣传教育，通过知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。第 20 页 共 46 页 三、应急处置程序 （一）及时报告 发生食品安全事故后，敬老院食品卫生安全领导小组副组长（院长）要在半小时内向镇主管领导报告，报告内容有：发生食品安全事故的地址、时间、事故人数、主要临床表现等。镇领导根据实际情况向民政局领导汇报。并要立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。（二）立即抢救 食品卫生安全领导小组在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）抢救。（三）保护现场 发生食品卫生安全事故后，院领导在向有关部门及领导报告的同时要保护好现场和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，事故老人的排泄物、呕吐物要保留，提供留样食物。（四）配合调查处理 院相关人员，要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将事故老人所吃的食物、进餐人数，事故老人的主要反映，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关 第 21 页 共 46 页 部门反映。四、事故责任追究 对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任。养老院紧急避险应急预案 7 为了切实做好防汛工作，确保我院老人和工作人员安全防汛和养老院财产等不受损失，结合养老院实际情况，特制定防汛应急预案。一、成立防汛领导小组 组长：张雅琴 副组长：杨超骥 成员:养老院全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）领导小组的职责：具体负责养老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保养老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。二、养老院防汛工作小组 组长：周曼纯 第 22 页 共 46 页 成员：养老院全体工作人员（杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳、杨超骥）防汛工作小组职责：灾害发生时，负责立即电话报告上级相关部门，以快速得到指示，视灾情拨打 119，报险救灾。负责防洪救灾用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的防汛工作；灾害发生，立即参加救灾工作；负责做好及时送往医院的准备工作，负责灾害发生时受伤人员及救灾人员伤痛的紧急处理和救护；负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。三、报警程序 养老院值班室（当班人员）防讯工作小组组长报告（民政局及上级相关部门）四、防汛抗洪工作安排及措施 1.成立以各养老院为独立的小组，各院具体负责本院的防汛工作，确保老人和工作人员安全渡汛和养老院财产不受损失。2.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。3.防汛期间坚持所有工作人员手机 24 小时开机，及时联系。第 23 页 共 46 页 实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。4.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。5.每当遇到特大暴雨，都应注意观察养老院及周边的水位上涨情况。6.及时掌握险情，一旦养老院发生洪涝灾害，全体工作人员应即刻到院，听从院长的指挥，向后山高地转移老人，并奋力抢搬养老院防灾物质。7.一旦发生险情，除向上级部门汇报外，还需就近寻求支援，向当地居委会寻求帮助。五、注意事项 1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。2、不组织老人参加救灾。养老院紧急避险应急预案 8 为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的实际情况，特制定本应急演练预案。一、地质灾害抢险工作方针 第 24 页 共 46 页 地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。二、领导成员及职责 1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。组长：张雅琴 副组长：杨超骥 成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：1）综合协调组：由院长张雅琴负责。主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。2）现场抢险组：安全管理员杨超骥负责。第 25 页 共 46 页 主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。3）引导老人疏散组。由副院长周曼纯负责、护理员（杨金美、李利湘、周曼辉）协助 主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。4）治安保卫组：由门卫杨林高、护理主管杨超英、财务杨娟负责。主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。三、险情汇报和抢险处理程序 （一）险情汇报 一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24 小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。（二）抢险处理程序 1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据 第 26 页 共 46 页 险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。养老院紧急避险应急预案 9 为提升敬老院管理服务工作水平，切实做好敬老院消防安全工作，确保敬老院日常管理服务工作的顺利进行，在突发火险灾情等消防安全事故时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。一、消防安全应急小组及其职责 组长：副组长：成员：组长负责消防安全事故现场指挥，日常工作中定时开展消防安全应急培训和演练。副组长负责协助组长做好消防安全应急各项工作。小组成员按各自分工分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。第 27 页 共 46 页 二、具体分工和职责如下：（一）通讯联络组 组长：成员：通讯联络：负责消防安全事故发生时与各有关部门的报告联系工作。火险发生时，负责立即报告乡镇主管部门、拨打火警 119电话和医疗急救 120 电话，迅速通知全体在院人员。（二）灭火组 组长：成员：组织灭火：负责在火险发生后立即参加救火救灾工作。日常工作中负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室等地的用电、用火安全。（三）应急抢救组 组长：成员：卫生院人员 应急抢救：负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护。日常工作中负责做好急救用品的准备工作。（四）应急疏散组：第 28 页 共 46 页 组长：成员：_ 全体协警 应急疏散：负责发生消防安全事故紧急疏散院内人员，引导院内人员通过安全通道达到指定区域；协助失能半失能老人快速离开危险区域。日常工作中负责制定紧急疏散方案，开展紧急疏散培训与演练。三、应急预案 （一）事故报告 发现火情后，应急小组成员应立即通过电话或大声呼喊通知院内人员，拨打 119 火警电话和 120 急救电话，立即向乡镇相关负责人和有关部门报告。应急处置过程中，通讯组应保持与消防、医院等部门的通畅联系，讲清火灾地点、火势情况、燃烧物资、人员疏散及受伤受困情况，并派人在路口接应和引导消防车、急救车。养老院紧急避险应急预案 10 为切实做好恶劣天气情况下的全院人员安全工作，保证我院长者生活的安全。根据上级要求，结合我院工作实际，特制定风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）灾害应急预案 一、指导思想 第 29 页 共 46 页 全体工作人员要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视养老院安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和养老院安全工作抓紧、抓实、抓好。二、组织领导 组长：张雅琴 副组长：杨超骥 组员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）分工：张雅琴负责制订预案，负责宣传 杨超骥负责后勤保障 护理员恶劣天气安全知识教育，负责老人安全。三、恶劣天气范围 风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）等。四、具体措施 1、加强院舍安全检查。养老院对院舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对院内电气线路以及各种医疗设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证老人正常的活动。第 30 页 共 46 页 2、加强安全教育。加强宣传，提高工作人员的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气全院安全意识。对老人进行恶劣天气的安全教育，为老人及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。3、加强值班，保障安全信息畅通。养老院实行值日执勤，院长带班制度，要求值勤人员及保证通信畅通，提前到院，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。4、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。我院要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下全院人员的安全工作。五、应急保障 1、养老院防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。2、组织必要的工作人员应急抢险队伍，落实养老院抢险救灾工作的人力保障。3、加强与当地公安部门的联系，做好养老院的治安工作。4、加强与卫生部门的联络，做好养老院的卫生防疫和医疗救 第 31 页 共 46 页 护，预防疾病流行，做好全院人员疾病免疫和院公共场所消毒工作。5、加强防御气象灾害避险知识宣传，提高全院人员的防灾减灾能力。六、善后工作 养老院密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向民政局报告灾情损失情况，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。2、养老院抓紧组织人员对灾后的院内环境进行大清理，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的院舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的运转及秩序。养老院紧急避险应急预案 11 防范重于救灾，责任重于泰山，消防火灾为了更好的保障常青树养老院在发生火灾时各项应急工作高效、有序的进行最大限度的人员伤亡和财产损失，根据上级及消防部门的要求，结合我养老院的情况，特殊制定本方案：一、组织机构 组长：赵海全 副组长：张爱珍 组员：第 32 页 共 46 页 二、人员配置 一楼：二楼：灭火器配置：一楼：灭火器 8 把 二楼：灭火器 5 把 三、消防预案 1、发生火灾相关人员要保持头脑清醒、冷静，第一目击者迅速呼救，呼救相关人员紧急扑救，同时拨打 119、2、逃生 火势较大时，在保证自身安全的前提下，每层楼两人救火，两人先救人后救物，为防止老人烧伤、窒息，尽量将老人用湿棉被或湿毛巾江头部覆盖。3、选择主政方向 根据我院情况，老年人大多行动不便，无自行逃跑能力，故无论何时，都应将救火、减慢火势为主，并紧急疏散不安全区域内的老人 四、安全预防措施 1、配齐消防器材员工应严格执行防火部位的安全制度和安全操控规程，懂的正确使用灭火器与消火栓。灭火器一年一换。消 第 33 页 共 46 页 火栓经常保养、维修，保持良好状态，认真进行防火检查，做好记录。2、定期组织员工听取安全知识讲座，使员工了解本岗位的防火责任，防火措施。五、人员疏散、逃生 1、当发现火情后，应立即切断与火灾相关的电源、气源、火源搬迁易燃易爆物品，使用附近灭火器或消防水龙头进行灭火，并拨打“119”报警。2、组织内部工作人员带领老人疏散，老人听到信号后，马上用湿毛巾握住口鼻。在工作人员的帮助下紧急疏散，并进行伤员抢救等工作。3、为更好应对紧急情况，参与疏散人员必须听从现场指导部的指挥。六、注意事项 1、在应急行动中，大家必须密切配合，服从领导指挥，确保救火工作的畅通与安全。2、灭火疏散中，首先确保人员安全。3、结合本院实际情况，认真熟悉应急预案。养老院紧急避险应急预案 12 为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序,根据 第 34 页 共 46 页 有关法律、法规和政策，结合本县实际，特制定本工作预案。一、指导思想 建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。二、组织体系 1、敬老院安全事故应急预案领导小组 县民政局成立保靖县敬老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员有县民政局业务股室负责人、各乡（镇）民政助理组成，领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局办公室负责人担任。各乡（镇）民政助理负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。2、乡（镇）敬老院安全小组 设立安全小组，由敬老院工作人员和院民代表 5 名组成，由乡（镇）敬老院长担任组长，建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录，发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向乡（镇）人民政府和县民政局报告敬老院安全工作相关事项。三、类别划分 敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具 第 35 页 共 46 页 有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害。（一）事故：主要有交通事故、火灾事故、院舍倒塌事故及其他造成人员伤亡事故。（二）事件：主要有突发性公共卫生事件、重大群体的事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件。（三）灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。四、应急措施 （一）食物中毒应急措施 1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送乡（镇）卫生院进行初诊，根据卫生院意见，及时送县级医院进行处理。2、其次，迅速向县民政局、乡（镇）人民政府及卫生防疫部门报告。3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验。如是食用院外食物所致，也积极配合有关部门取样。4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意他们的身体状况。5、及时通知亲属并做好亲属的工作。第 36 页 共 46 页 6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作。（二）交通事故应急措施 1、发生交通事故后，及时报警并迅速将伤者送到医院进行抢救。2、迅速报告县（市）民政局、乡镇人民政府。3、保护好事故现场和相关车辆及人员，以备交警部门进行事故处理。4、及时通知伤（亡）者亲属。5、积极配合交警做好事故处理。（三）火灾事故应急措施 1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警。2、立即报告乡镇人民政府和县民政局。3、迅速疏散院民到安全区域。4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火。（四）其他突发性事件应急措施 如遇盗窃、伤人或暴雨、山洪等突发性事件，对院民人身或财产安全造成或可能造成伤害时，1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向乡 第 37 页 共 46 页 镇人民政府值班室报告。2、及时送伤者就近到医院治疗。3、及时上报县民政局。4、做好有关材料的收集，积极配合相关部门的事件调查工作。5、通知伤者的亲属。6、做好事件善后工作。五、信息管理 （一）安全信息报告内容 事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。（二）安全信息报告时间 建立安全信息报告制度，严格落实 24 小时值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转有序。发生安全紧急情况时，由安全员立即向乡镇人民政府和民政局报告。（三）安全工作常用电话 1、县民政局值班电话：（固定电话）771_ (手机)15_ 2、乡（镇）人民政府值班电话：（乡镇自行填写）3、乡（镇）卫生院联系电话：（乡镇自行填写）4、乡（镇）派出所联系电话：（乡镇自行填写）第 38 页 共 46 页 5、卫生防疫部门值班电话：77_889 6、报警：110 7、火警：119 8、交通事故处理：122 六、善后处理 依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定。养老院紧急避险应急预