社保局群众工作年度工作计划719.pdf

第 1 页 共 25 页 社保局群众工作年度工作计划 社保局群众工作年度工作计划 1 _年我县社会保险经办工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实县委县政府关于加快发展、转型发展新，建设幸福_的新要求，坚持“民生为本”理念，以贯彻社会保险法为主线，按照省、市人力资源和社会保障工作会议和省、市养老保险工作会议的部署，以确保待遇发放为中心，提升社会化管理水平;以 养老保险扩面征缴为重点，扩大社会保险覆盖面;以强化养老保险基金管理为关键，夯实养老保险基金实力;以强化养老保险经办信息化为突破口，全面提升经办管理服务水平，为建设经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的幸福_作出积极贡献。一、_年工作目标：参加基本养老保险职工人数达到人，缴费人数达到人。全年征缴基本养老保险基金万元。被征地农民参加养老保险的人数达到人。养老保险关系转移接续办理率达到 100%。全县单位参加养老保险书面稽核和实地稽核人数不少于参保人数的三分之一，其中实地稽核户数不少于参保单位数的%。继续保持基本养老金当期支付率和社会化发放率的两个 100%，企业退休人员社区管理服务率达到 99%。二、主要工作 (一)加大社会保险法宣传，提高依法经办水平 1、抓住社会保险法全面贯彻执行的有力时机，采取各种形式宣传社会保险法，重点做好“三个一”工作：举办好一次社会保险法培训班;开展好一次社会保险法进园区活动;在各社区居委会开展一次“社保进社区”大型宣传活动，营造全社会关注社保、支持社保、参与社保的良好氛围。2、加强基本养老保险政策热点难点宣传工作。要大量印制有关基本养老保险宣传单，利用各种媒体，对社会关注的养老保险政策的热点、难点进行宣传解释，结合县里的“三送”活动，为广大群众解惑释疑。第 2 页 共 25 页 (二)以确保待遇发放为中心，不断提高待遇水平 4、按时完成养老待遇调整工作。根据全省的统一部署，按时完成_年度城镇企业退休人员基本养老金待遇调整工作，加强资金调度，确保调整后的养老金待遇在春节前全部发放到位。5、做好相关退休、退役人员生活补贴代发工作。做好未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助、手工业联社大集体企业未参保退休人员的养老生活补助、返城未安置就业知青人员的养老生活补助和企业部分军队退役人员生活补贴代发工作。6、加强离退休人员社会化管理工作。要进一步细化各乡镇、各社区离退休人员社会化管理工作考核办法，提高管理工作水平，要进一步强化社区离退休人员活动安排，使老人们“老有所养、老有所乐、老有所为”。(三)加强养老保险扩面征缴，提高基金支撑能力 7、扩大养老保险覆盖范围。一是进一步加大以_工业园区企业为重点的扩面工作力度，吸引灵活就业人员参加养老保险，努力做到应保尽保。二是按上级要求，继续做好未参保大集体企业、手工业联社退休人员、下放知青等人员养老保险改办工作，继续做好城镇小集体人员参保工作。三是认真做好失地农民养老保险调查研究工作，尽快实施我县失地农民养老保险试点工作。8、切实做好参保人员养老保险关系接续工作。一是继续落实城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，通过全国的信息平台认真做好流动就业人员养老保险关系转移接续工作。二是认真做好改制企业职工养老保险续保缴费工作，特别是国有企业改革后职工养老保险接续工作。9、加强养老保险费征缴和稽核工作。一是认真贯彻落实社会保险法，充分运用法律赋予的征缴手段，进一步规范基金征缴行为，确保养老保险费应收尽收。二是加强养老保险稽核工作，不断提高实地稽核的比率，确保费源的持续稳定和费基的合理增长。不断加大养老保险费清欠力度，全面实行清欠目标责任。三是加强欠费动态管理，要积极跟踪欠费企业财务运行情况，通过下发催缴通知单、申请劳动监察等办法，及时催缴欠费，形成良好的欠费征缴机制。第 3 页 共 25 页 (三)加强养老保险基金管理，维护基金安全 10、扎实开展养老保险基金预决算工作。一是认真落实国务院关于试行养老保险基金预算的意见，全面开展基金预算编制工作，逐步统一养老保险基金预算和决算编制流程，1 月完成基金预算编制工作，12 月完成决算编制，实现预算和决算工作的规范化、科学化，严格执行政府批准的各项养老保险基金预算。二是建立和完善养老保险基金年度报告制度，规范基金年度报告的编制和上报工作，确保基金安全和平稳运行。社保局群众工作年度工作计划 2 一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。1.加快促进创业带动就业步伐。继续推进创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要认真落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。深入开展“一镇一品”创业促就业活动。要在“海虞服装”试点成功的基础上，积极培育“梅李经编”、“古里针织”等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。2.健全区域间人才劳务合作交流机制。要密切关注和积极应对年末岁初的企业缺工现象，妥善解决好重点企业的用工难问题。要继续巩固已有的劳务合作伙伴，积极开辟新的劳务基地，更加注重对接性与匹配度，更好地满足企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作交流，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展提供有力的人才保障。3.着力做好重点群体就业工作。继续加强对农民工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累经验，实现就业;继续做好就业困难人员的认定工作，及时落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。4.提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源招聘会，特别是大型高校毕业生就业洽谈会，要策划好、组织好各类特色招聘活动，做好市场统计 第 4 页 共 25 页 分析供科学决策，打造一流的交流互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，积极构建公平和谐的人力资源市场运行机制。二、加强人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。1.引进高层次人才。围绕加快推进经济转型升级，建设创新型城市的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队;做好赴外招聘活动，宣传形象、介绍优惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。2.拓宽人才交流方式。建立海外人才网，开展市留学人员及博士联谊会的各项活动，凝聚人才，以才引才;加强与海外人才联络员的沟通和联系，拓宽人才引进渠道;做好人才专项调查数据汇总工作，建立好高层次人才、籍旅外在外人才信息库，形成调研报告，储备丰富的人才资源。3.继续加强专技人员队伍建设。做好市专技类拔尖人才考核，和省级以上各类专家选拔和专项申报工作;推进资助项目成果转化，加快培养高层次人才;落实好各类专家的相关待遇，提升高级专家在专技人员中的辐射带动作用和示范引领作用;通过职称培训和职称评价，不断提升专技人员的业务素质，优化专技人才队伍层次结构。重点向高新技术企业、民营企业、外资企业以及建筑业、医药化工等行业延伸、拓展。4.进一步加大企业博士后工作站建设力度。力争新建省级站 2 家以上;积极开展博士后招收引进工作，着力推进新建和省级设站单位博士后科研工作，全年新增进站博士后 3 名以上;优化企业博士后工作管理和服务，开展资助奖励及博士后开题报告、中期考核、出站考评等活动，确保博士后科研顺利进行，为建立完善以企业为主体的技术创新体系、提升企业核心竞争力提供优质服务。5.提升高技能人才队伍实力。要适应产业结构优化升级的要求，培育和引进一大批能 够满足产业发展需求的高技能人才，形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。开展高技能人才奖励、高级工培训资助和 第 5 页 共 25 页 高技能人才培养评价工作，继续发挥职业技能竞赛活动的选拔作用，举办全市规模性的职业技能竞赛活动。力争完成国家职业资格技师以上 150 人。6.不断拓展职业培训。积极开展公共实训基地申建工作，做好各项公共实训基地建设的调研、规章制度制定和工作开展计划目标等工作;大力开发各级各类职业技能培训，提高培训数量和质量。三、以贯彻落实社会保险法为契机，推进社会保险更好发展。1.继续巩固城保扩面成果。以加快构建覆盖城乡居民的社保体系和人人享有社会保障为着力点，将本地户籍人员全部纳入保障范围，不断扩大外来务工人员的参保覆盖面。继续以行政推动与宣传引导相结合为抓手，以政策驱动和服务带动为重点，充分发挥镇、村两级的主体功能，强化督促指导，有效推进农保转城保工作;要大力加强社会保险法和工伤保险新条例的宣传，同时加大执法力度，以劳务派遣企业为重点，在外来务工人员参保上取得新突破。2.完善医保相关管理办法。按照市职工医疗保险“五统一”的要求，做好本市职工医疗保险政策的完善衔接工作，确保至年底实现“五统一”相应目标要求。优化医保结算经办模式，减轻结算窗口压力，提高工作效率。进一步完善工作机制，引导定点医疗机构更好贯彻合理治疗、合理检查、合理用药原则，遏制医疗费用不合理增长，确保医保基金发挥更大作用。在医保定点单位中逐步推开信用等级评定，将信用等级与费用结算、稽核与日常管理紧密结合，调动定点单位自我约束、自我管理的积极性。改进医疗救助办法，加大对特病、重病等大额医疗费用参保人员的救助力度，切实减轻参保职工负担。3.健全工伤保险管理体系。认真贯彻落实上级出台的工伤保险新政策，按照要求制定和完善本市工伤保险业务流程。继续推进生产性事故快速认定和劳动能力快速鉴定工作，畅通工伤待遇结付的绿色通道。坚持疑难案件集体讨论制度，加强与法院和市法制办沟通，尽量减少行政复议和行政诉讼案件，不断提高工伤认定质量。完善工伤事故调解机制，加强与各镇劳动保障所和劳动监察仲裁部门配合，及时快速落实工伤待遇。积极会同相关部门做好工伤预防工作，探索建立科学合理的工伤事故预防机制，从源头上努力消除工伤事故隐患。第 6 页 共 25 页 4.健全退管工作长效机制。要在提高退休人员档案接收率的基础上，进一步提高社会化管理服务率。根据退休人员特点和需要，不断丰富活动载体，开展经常性文体活动和服务。以创建“退管示范社区”为载体，指导社区有计划、有组织地开展活动，加强基础建设，为退休人员提供就近、便捷的活动平台，更好地促进退休人员的身心健康。要不断总结和推广示范社区的典型做法和经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶，全面提升退休人员社会化管理服务水平。四、健全机制，确保劳动关系总体稳定。1.进一步提高劳动保障监察“两网化”管理水平。充分利用一体化信息系统资源，充实企业用工管理信息数据库内容，扩大网络化管理覆盖面。依托网格，以劳动用工管理薄弱、劳资关系矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的非公有制企业为切入点，进一步加_制宣传、指导服务和监督检查力度，督促和帮助企业规范用工，切实提高用人单位人力资源管理水平。根据全市经济运行和劳动关系运行的特点，有针对性地组织开展工资支付等专项执法检查，全年不少于 6 次。2.进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度。继续深入开展矛盾纠纷排摸调查，特别是对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷，要进一步加大排查力度，切实摸清和查明引起各种不安全、不稳定的原因和问题。继续完善预警预测分析机制，防止矛盾纠纷的 激化升级，要健全劳动关系监测协调站工作机制，发挥好职能作用，妥善调处各类简单纠纷。对重大疑难矛盾，要协调好相关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对政策性破产等企业，要继续依法做好经济性裁员的指导工作，坚持提前介入、全程跟踪，确保劳动关系的平稳过渡。3.进一步健全劳动争议调解机制。继续推进乡镇仲裁分庭建设，确保 6 个基层仲裁中心分庭全面运行，基本覆盖全市各镇及各经济板块。要健全完善劳动争议人民调解委员会、基层人民调解工作室工作制度，建立劳动人事争议行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解对接机制，构建劳动人事争议社会大 第 7 页 共 25 页 调解体系。要对照劳动争议调解仲裁法及新的劳动人事争议仲裁办案规则，进一步梳理办案流程，规范办案程序，提高办案质量。继续加强与人民法院的沟通联系，做到裁审对接，力求裁审一致。五、稳步推进人事制度改革。1.突出能力建设主题，抓好公务员队伍建设。通过初任培训、跟踪考核、定期谈话、召开座谈会等方式，加强对新录用公务员的教育管理，做好新录用公务员下基层锻炼以及 2022 年新录用公务员的转正定级工作;举办初任、青年公务员效能廉政、月末讲座等公务员专题培训，尝试开设网络课堂，开展拓展训练等形式让学员参与互动，并做好培训需求调研，不断增强公务员培训的针对性和实效性;探索尝试建立公务员内部流动机制，真正做到“人尽其才”，不断增强队伍凝聚力。2.全面实施事业单位岗位设置工作。按照的统一部署，完成首次岗位聘用及其审核备案和工资套改工作，确保整体工作有序推进、稳步实施。在各事业单位以及人社部门建立事业单位岗位设置的信息系统，建立起对全市事业单位岗位设置的动态管理机制，并形成网上申报和审批的流程，增强管理的科学化和效能化。按照省、市统一部署，积极平稳地做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，同时做好其他事业单位绩效工资实施的相关工作。3.完善考核奖惩机制，规范管理。改进和完善公务员考核办法，不断完善考核监督机制;加大奖励力度，拟定机关奖励综合管理意见和优秀公务员健康休养意见。继续做好事业单位全员聘用制工作，定期对聘用制工作进行督查，督促新进人员、合同到期人员，及时做好合同的签订工作，扫除聘用制工作的盲点;加强事业单位绩效考核。开展调研，配合各系统绩效工资的相继出台，研究制订更加科学合理的考核办法，以更好地调动事业单位工作人员的工作积极性。4.规范机关事业单位人员“进”口。继续做好全省公务员录用考试的报名审核、笔试面试、政审体检等工作。做好对教育、卫生系统公开招聘的指导监督工作和对市镇两级事业单位的招聘实施工作。在招考过程中不断探索考试的科学化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原则，又能让用人单位找到对口 第 8 页 共 25 页 适用的人才。六、不断提升公共服务水平。1.加强学习型机关建设，提升整体素质，加强队伍活力。各单位、各部门要切实把加强学习作为提高机关公务员队伍政治业务素质的重要途径，摆上议事日程。制定学习计划，建立和坚持学习日和学习登记制度，确保学习人员、时间、任务三落实，做到有布置、有检查。既要加强政治理论的学习，又要加强业务知识的学习，力求使工作人员具备较全面的科学知识，高质量的办事水平。各单位、各部门要结合各自实际工作，大兴调查研究之风，明确调研目标，确定调研课题，并撰写有质量、有深度的调查报告，用以指导今后的工作。2.加强务实型机关建设，转变工作职能，优化服务环节。要从维护大局出发，把执行法律和法规作为部门工作的“生命线”，把机关工作纳入法制的轨道。要坚持依法行政，从严治政。要掌握好政策界限，严格按照法律、法规、行政规章来开展机关的各项工作。要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，深入持久地开展艰苦奋斗教育，引导广大干部群众正确认识国情，牢固树立勤俭建国、勤俭办事的思想，大力发扬艰苦奋斗，励精图治，知难而进，自强不息的精神。3.加强效能型机关建设，推行阳光行政，力求公开透明。所有行政事项，都要公开办事依据、程序、标准、时限，自觉接受群众监督;要继续依托“一体化”信息系统，大力推进“电子政务”，实行网上办公，做到阳光行政;要强化基础数据管理。结合“一体化”信息系统二期项目的推进，组织力量集中对社保系统历史问题数据进行清理，确保相关权益纪录准确无误。推行身份证读卡器使用，提高基础数据输入准确性。4.加强服务型机关建设，改进工作作风，解决基层难题。全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，努力为基层、为群众多做好事，多办实事，认真解决基层和群众的实际困难，当好“人民公仆”。克服“松、散、慢、粗”的不良作风，发扬“严、细、快、好”工作传统。第 9 页 共 25 页 5.加强廉洁型机关建设，坚持秉公办事，树立良好形象。严格执行廉政建设的各项规定，坚持开展民主评议行风活动，切实加大反腐倡廉工作力度。要廉洁奉公，洁身自好，不得假借领导或机关名义为自己和亲朋好友办私事，更不允许利用手中的办事权力谋取不正当利益。要从小事做起，从自身做起，严以律己，管住自己，以实际行动做清正廉洁的模范。社保局群众工作年度工作计划 3 2022 年劳动所将本着夯实基础，开拓创新，不断完善社会保障服务体系的目标，以社会保险、就业、企退三大抓手切实为居民提供服务。为确保下一年度各项工作的顺利完成，现制定 2022 年度工作计划。一、社保工作 2022 年劳动所完成城乡居民养老保险参保 1511 人，提前半年完成区下达的目标任务 107%;60 岁以上待遇领取人员 1300 人，参保缴费率和基础养老金发放率均达 100%;居民医保新参保 1984 人，完成目标任务的 110%;续保 21122人，全面完成目标任务，走在全区社保工作的前列，排名第二。此项工作关系到社会的稳定，经济的发展，百姓的安居，2022 年我们将更加重视这项工作的重要性、长远性,切实做实做细社会保险的各项工作，包括城乡居民养老保险待遇资格认证、养老保险、城镇居民医疗保险、城乡居保续保扩面等，并且把城乡居保以及居民医保的续保扩面工作列为重中之重。我们将提前谋划，全面部署,加大宣传力度，通过宣传发动、典型带动、服务拉动，全方位大力度推进城保、医保的续保扩面工作，计划在本年度前完成 2022 年居民医疗保险新参保及续保的目标任务，确保在全区社保综合工作排名前列。二、就业服务工作 就业乃“民生之本，和谐之基。”2022 年我们将以精心打造“十五分钟就业服务网”为一主要抓手，创建充分就业示范社区，把社区平台建设和促进就业作为工作之重心。计划根据劳动市场需求，以就业为导向，结合失业人员自身特点，预计定期组织技能培训不少于 280 人，创业培训不少于 120 人，服务企业用工不少于 800 人，失业人员再就业不少于 300 人，就业困难人员实现再就业不少于 100 人，全面提高辖区失业人员职业技能水平与参与市场竞争能力 第 10 页 共 25 页 以及劳动者就业率。对上我们将积极争取就业创业扶持政策和扶持资金，确保明年将创业补贴政策更大程度落实到位，进一步扩大就业创业政策惠普范围，将困难家庭纳入就业援助计划，加强对失业登记的高校毕业生就业创业扶持，全力推进再就业援助工作精细化管理，全面提升公共就业服务水平，确保完成社区的省级充分就业示范社区的创建指标。二、企业退休人员工作 2022 年我们将进一步规范离退休人员社会化管理工作，完善辖区内退休人员的数据库，计划一年组织两次退休人员文娱活动，适时安排退休人员参加免费体检，为其建立体检健康档案，今年参加体检人数达 488 人，更大程度的提升了辖区退休人员的幸福指数。总之，在新的一年，劳动所上下将齐心协力，明确目标，强化责任，工作创新，成绩创优，力保为社区居民提供最完善的劳动和社会保障服务。社保局群众工作年度工作计划 4 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级人社部门的关心指导下，市人社局紧紧围绕年度工作目标和重点工作，强化措施，统筹落实，较好地完成了城镇就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护和人事人才等各项目标任务，尤其是创业工作得到了各级领导的充分肯定，走在了全疆各县市前列。现将有关情况总结如下：一、2022 年各项目标任务完成情况 (一)就业再就业工作。全年实现城镇新增就业 7410 人，完成计划任务的100%。城镇登记失业率控制在 2.8%以内;继续保持“零就业家庭”8 小时动态清零，安置“零就业”家庭 15 户;扶持自谋职业、自主创业 460 人;帮助 578 名就业困难人员实现就业。大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率达 95%以上。(二)职业技能培训。全年培训城乡各类人员 11234 人，完成全年任务目标的 103%，其中，农村富余劳动力培训 2944 人，完成全年任务目标的 105%，就业再就业培训 1744 人，完成全年目标任务的的 109%，在岗职工培训 6024 人，完成全年目标任务的 100%，创业培训 522 人，完成全年目标任务的 104%。第 11 页 共 25 页 (三)农村富余劳动力转移。全年新增转移农村富余劳动力 4506 人，其中：长期转移就业 2358 人;实现劳务收入 54400 万元，较上年增加 7100 万元，增长15%。二、采取的主要措施及具体做法 (一)抓就业促创业，全面贯彻落实各项就业政策，确保就业形势基本稳定 1.多措并举稳定就业形势。落实失业保险费率、企业生育保险费率、矿山企业及房地产业等行业工伤保险费率降低政策，切实降低企业运行成本。依托政府重点项目、民生项目、“短平快”项目建设，稳定当前就业岗位，开发新的就业岗位。2.强化培训促就业。以市场为导向,以就业为根本,充分发挥社会力量，全力开展就业培训工作。针对大型企业、少数民族餐饮业民族厨师人员短缺的现状，市财政投入 106.8 万元，委托地区职业技术学校开办为期 6 个月的烹饪班，定向培训 119 名少数民族厨师;针对少数民族妇女就业难，不愿意出门的现状，组织开展“订单、定岗培训”培训，依托新世纪服装厂培训少数民族员工157 人，政府补贴培训经费 125.6 万元;依托各乡镇、街道劳动保障所，组织1124 名当地女性劳动力开展家政服务、养老服务、刺绣、工艺编结工、手绣制作工等有针对性的培训，促进各族妇女就近居家就业。3.积极开展劳务对接促进农村富余劳动力转移就业。积极做好城乡劳动力调查摸底统计、登记，根据就业意愿分类造册。深入到食品加工、纺织服装企业、服务企业等收集用工信息，依托人力资源中心、各乡镇街道社会保障所为有求职愿望的劳动者提供求职服务，帮助企业和劳动者双方达成就业意向。充分发挥各乡镇劳动保障所作用，组织引导有就业意愿的 300 余名少数民族农村富余劳动力参观康泰纺织有限公司、新潮工贸有限责任公司等，了解企业就业环境、福利待遇等，实现就业 160 人，发挥了企业吸纳就业的主体作用。4.政策扶持促进就业创业。认真落实促进就业创业的一系列优惠政策，采取小额担保贷款、岗位补贴、创业补贴、社保补贴、见习补贴等措施，引导就业困难人员、农村劳动力、高校毕业生就业创业。为 486 名创业人员申请小额担保贷款 4163 万元;3259 名城镇人员以灵活就业的方式实现就业，享受社会保 第 12 页 共 25 页 险补贴 531 万元;21 家企业吸纳就业困难人员和大中专毕业生 201 人，享受社会保险补贴 98 万元;发放 251 名初创人员社会保险补贴 93.7 万元;发放 15 名大中专毕业生见习生活费 13.9 万元;为 66 名大中专毕业生发放新农村建设生活费补贴 45 万元。5.大力扶持创业带动就业。全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，努力实现“一人创业带动多人就业”的倍增效应。一是构筑平台“扶”创业。精心装修大学生创业基地，将豫商大厦 19 层 1565 平方米打造成为_市创业基地，为创业群体提供全方位、多阶梯型的创业孵化服务。只要项目经由专家评审会评审通过的即可入住科技孵化园、大学生创业基地、_市创业基地。先后入驻创业项目 46 个，带动就业 555 人。二是营造氛围“宣”创业。举办“创业论坛”、创业讲座等各类活动，互动交流创业信息;在_日报设立“创业促就业”专栏 11 期;电台开辟“创业故事”节目 30 期，现身说法，解答政策;新疆新闻联播采访_市创业专题片 2 篇;每周三定期举办创业指导现场咨询会，开展面对面的专项咨询指导，解决创业人员在创业过程中遇到比较集中、专业性较强的问题;组织创业基地的创业者积极参与_汽车展、_瓜节展，举办_首届动漫展暨大学生创业展。通过各类媒体对大学生创业的大力宣传报道，在全市营造出浓厚的创业氛围，吸引更多的人群加入到创业队伍中来。三是评审项目“促”创业。组织 31 名专家召开入驻企业项目评审会 3 场，通过专家评审项目39 个。(二)以实施统一的城乡居民基本养老保险制度为重点，统筹推进社会保险各项工作 1.社保宣传成效显著。一是加强对各乡镇、街道(社区)劳动保障事务所(站)工作人员的社保政策业务知识培训，提高基层社保经办人员为民服务能力，共举办城乡居民养老保险、全民参保登记计划等各类培训班 6 次。二是深入企业、乡村、社区，面向农民工、城乡居民、个体工商户、灵活就业人员等重点人员，通过发放社保政策宣传单、现场解答社保政策咨询开展工伤保险、城乡居民养老保险、85 号文件精神等社保政策宣传。三是利用社会保险微信平台、网站等各类媒体及时发布各类社保政策和经办指南，进一步提高群众对社 第 13 页 共 25 页 会保险政策的知晓率，增强参保意识。四是为使参保人员清楚地了解自身养老、医疗、失业、工伤和生育 5 个险种参保缴费情况以及各项社会保险待遇享受情况，免费邮寄给参保城镇职工一封社会保险个人权益告知单，发放社会保险个人权益告知单 37625 份。2.扩面征缴成效显著。以“人人享有基本社会保障”为出发点，认真开展“社会保险全民参保登记计划”工作，推动实现职工和城乡居民全面、持续参保。全市基本养老保险参保人数达到 39345(退休 9664)人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到 40342 人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到 74962 人，失业保险参保人数达到 22090 人，工伤保险参保人数达到 36329 人，生育保险参保人数达到 24014 人。城乡居民基本养老保险参保人数达到 45000(退休14000)人。3.落实政策成效显著。认真落实关于贯彻实施社会保险法补缴养老保险费有关问题的通知新人社发20_85 号文件精神，及时受理审核申报材料，严格按文件规定操作，对初审合格的及时上报地区人社局复审，并通知申报人补费。共审批符合政策人员 1440 人，其中：七站八所 679 人，街道社区761 人;符合退休条件批退 717 人，人均月退休工资 1186 元。落实转发关于解决自治区已离岗农村代课教师问题的意见的通知新政办发20_207 号文件精神，依据_市教育局提供的认定工龄名册，审核批退 267 名离岗农村代课教师，人均月退休工资 1545 元。及时足额支付发放养老金待遇 9147 人，支付养老金 1.95 亿元。调整城镇企业职工基本养老保险待遇，人均提高 222 元，惠及 8528 人。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，实施统一城乡居民基本养老保险统筹制度，缴费标准设立 14 个档次，自主选择缴费档次，逐年缴费，多缴多得;财政投入 1979 万元，提高城乡居民基础养老金水平，将基础养老金由 100 元提高至200 元。财政投入 1787.44 万元，将城镇居民基本医疗保险最高支付限额由 3万元提高至 10 万元;城镇职工医疗保险最高支付限额由 20 万元提高至 25 万元;城镇居民在市医院、市第二医院住院，政策范围内给予全额补助。4.经办受理成效显著。以创建“巾帼文明岗”、“群众满意办事窗口”、第 14 页 共 25 页 “青年文明号”等为契机，从岗位入手，在言行举止、服务态度、办事效率和责任心等方面规范工作人员的服务行为，转变服务方式、创新服务内涵、改善服务手段，致力于提高办事服务大厅窗口的工作效率和服务质量，为前来咨询、办事的群众提供优质、高效的服务，得到了广大群众的普遍认可。(三)统筹谋划人事人才工作，为机关事业单位提供人力资源保障 全年共为公安局、教育系统、文广新局、西路军进疆纪念园、住建局、审计局、社区、基层劳动保障站招聘市财政自聘人员 702 名;落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见文件精神，做好人社职责范围内人员摸底、审核、报送工作;与市委组织部、市委督查室、编办联合开展_市“吃空饷”专项检查，共涉及 5 人。组织开展_市中长期人才发展规划纲要的中长期评估和高层次紧缺人才统计的工作;引进农业系统专业人才 2 人，到985、211 高校招聘人才_市共计申报计划 40 人;启动机关事业单位养老保险并轨工作，完成机关事业单位工资标准调整工作;同自治区人社厅签订了潞新公司移交人员协议书，完成移交人员工资核定及档案接收工作;通过奖惩、考核、落实工资待遇来进一步加强机关事业单位工作人员管理工作。(四)切实保障劳动者合法权益，确保劳动关系和谐稳定 1.深入宣传明法理。深入用人单位、建筑工地开展以劳动法、劳动合同法和劳动争议调解仲裁法等与劳动者权益密切相关法律法规的宣传工作，发放劳动合同法宣传手册5000 册和劳动者权益维护辅导讲座光盘 600余份;在时代广场、科技孵化园和市区人流量较多的地方，悬挂宣传横幅举办劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法等大型宣传咨询活动，切实提高劳动者自觉维权意识和用人单位依法用工行为。2.仲裁调解化纠纷。从规范文书、机构、设施(三室一庭)、制度等方面入手，通过规范仲裁裁决文书不断提高仲裁队伍的综合素质和办案能力，规划设计并投入经费精心打造仲裁机构组织健全、仲裁队伍基本稳定、仲裁工作制度明确、仲裁保障相对有力的劳动人事争议标准仲裁庭，制定“普通案件定期议，重大案件及时议，复杂案件专题议”的制度，坚持对每一起案件进行充分讨论、民主决策，确保案件处理的公正、公平。全年共受理劳动争议案件 85 第 15 页 共 25 页 起，办结 80 起，结案率为 94%。3.执法监管促整改。强化日常巡查与专项检查相结合，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工和社会保险法法律法规、农民工工资支付情况、预缴工伤保险费情况等专项检查，做到监测预警，超前防范。充分利用劳动保障监察两网化工作平台，开展调查摸底、重点检查，提高了专项检查的工作成效。共年审单位 1439 家，涉及 53623 人，审核劳动合同 36535 份，注销单位 37 家，转入地区年审单位 10 家，较 2022 年新增年审单位 58 家，补缴社会保险.08 元。开展日常巡查检查用人单位 237 家，其中餐饮娱乐企业 80家，煤矿山、砖厂、砂石厂 30 家，工业园区企业 110 家。开展劳务派遣公司专项检查 17 家。受理投诉举报 52 件，协调处理 32 件，涉及 48 人，为劳动者追索工资、押金及劳务费等共计元。(五)抓党建促业务，提升工作水平上新台阶 坚持党建、业务工作两手抓、两不误、两促进，积极延伸党建服务阵地，将便民利民业务工作开展与党建工作有序衔接，在促就业、惠民生上用力发力。市人社局党总支 2022 年 7 月被地委命名为先进基层党组织。深化结对共建活动，与_区天虹社区开展结对共建活动，通过走访、打扫社区环境卫生、看望孤寡老人、开展联谊活动，并在春节、“七一”为贫困党员送去价值 5000 元生活用品。积极开展扶贫帮困工作，多措并举帮助扶贫点德外里乡恰恰依村牧民解决实际困难，采取“造血”和“输血”并进，组织转移就业 5 人，举办 1 期缝纫实用技术培训班，培训妇女 11 人，为 31 户贫困户送去价值 6800 元生活用品。依托“访惠聚”便民服务新平台，坚持精兵强将上一线，推选 10 名党员干部赴陶家宫镇新庄孜村、石油街道支油区社区等村参加“访惠聚“活动，结合人社工作职能，大力开展社保业务培训、职业培训、就业、组织应聘等活动。组织村(居)民参加乡镇、街道举办的汽车维修班、工艺编结、中式烹调、缝纫等实用技术培训班，培训 350 余人次。工作组充分利用市人社局提供的便利就业平台，及时将市人社局专门整理印发的春季用工招聘信息册发放到村(居)民家中，并带领求职人员参加 3 场“春风行动”招聘会，达成就业意向 16 人。第 16 页 共 25 页 (六)切实做好社会管理综合治理及平安建设工作 以维护社会稳定为己任，紧密结合人社工作实际，突出以“防”为主，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。严格落实值带班制度，做好节假日和敏感节点值带班工作。做好信访重点人员政策解释和教育稳控工作，未发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件。(七)坚持“群众利益无小事”原则做好各类信访工作 对各类来信来访事项，坚持“群众利益无小事”的原则，在接访过程中，设身处地地站在上访群众的立场考虑问题，克服厌烦抵触情绪，本着客观公正、实事求是、切实为群众办实事的原则找政策、依据，反复查阅收集档案资料，使各类来信来访在处理过程中都做到了有理、有据、有节，既有效维护政策法规的严肃性，也取得了来信来访者的理解与支持。全年共收到各类来访、批办信件 551 件。其中：市委、市政府批示件 426 件;信访局 48 件;书记听民声10 件;书记连民心 32 件;市长信箱 26 件;人大建议 4 件;政协议案 5 件，均在规定时间内答复完毕，做到“件件有落实，事事有交待”。(八)加大外宣工作力度 制定信息报批、信息奖励、点评例会、优质信息评选等工作制度，通过微信群交流与分享信息宣传成果，加大信息员培训力度，加强与各类媒体沟通对接，促进外宣工作上新水平。全年报纸、网站共采用信息 131 篇，涉及政策解读、以案说法、工作动态、典型事迹等类型，其中中国劳动保障新闻网 6 篇、中国劳动保障报 1 篇、新疆人民政府网 1 篇、天山网 9 篇、_地区政府网 97篇、_市政府网 107 篇、_日报 63 篇、党建网 18 篇。三、20_工作计划 20_，_市人社局将紧密结合人社工作实际，突出抓好就业创业工作，协调推进城乡职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护、人事人才等工作，确保各项目标任务顺利完成。(一)目标任务 1.城镇新增就业 6000 人，城镇登记失业率控制在 2.8%以内;继续保持城镇零就业家庭 8 小时动态清零;大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就 第 17 页 共 25 页 业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率 95%;扶持自谋职业、自主创业520 人。2.大力开展面向全体劳动者的职业培训，全年培训各类人员 7200 人，其中：农业富余劳动力培训 2500 人，在岗职工培训 3000 人，就业再就业培训1500 人，创业培训 200 人。3.全市新增农业富余劳动力转移就业 20_人，其中：新增长期稳定就业800 人，季节性转移农村劳动力 1200 人。农牧民人均劳务收入增加 600 元。4.进一步提升城乡社会保障水平，_市城镇职工基本养老保险参保人数达到 40264 人(离退休人员)，城镇职工基本医疗保险参保人数 40342 人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到 74962 人，失业保险参保人数达到 22602 人，工伤保险参保人数达到 36841 人，生育保险参保人数达到 24526 人。城乡居民社会养老保险参保人数达到 46000 人。(二)工作措施 1.千方百计做好就业创业工作。一是全面落实社会保险、公益性岗位、大中专毕业生见习等各项补贴政策，充分发挥政策促进就业的作用。二是突出重点，倾力推动高校毕业生就业。综合运用多种服务手段，帮助高校毕业生创业。通过开展高校毕业生创业就业宣传周活动，举办高校毕业生创业先进典型进行巡回演讲、高校毕业生就业观念培训促进毕业生就业。三是大力宣传促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、巡回演讲等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。四是不断提高_科技创业孵化园及大学生创业基地、_市创业基地的社会化功能，充分发挥孵化作用，对进入孵化基地的新创小企业提供有效的创业指导服务和政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争力，提高创业稳定率，通过创业孵化基地平台，实现培养创业型人才的目标。五是进一步拓宽创业项目征集渠道，广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，并对创业