农产品批发市场管理技术规范实施细则解读.pptx

农产品批发市场管理技术农产品批发市场管理技术规范实施细则解读规范实施细则解读20062006年年1212月月4 4日日适用范围适用范围适用于申请设立和运营中的各类农产品适用于申请设立和运营中的各类农产品批发市场，包括蔬菜批发市场、水果批批发市场，包括蔬菜批发市场、水果批发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发市场、粮油批发市场、调味品批发市场、市场、粮油批发市场、调味品批发市场、花卉批发市场、种子批发市场等专营的花卉批发市场、种子批发市场等专营的农产品批发市场和综合农产品批发市场。农产品批发市场和综合农产品批发市场。主要内容主要内容 经营环境要求（经营环境要求（2727分，加分分，加分4 4分）分）设施设备要求（设施设备要求（8383分，加分分，加分1616分）分）管理制度要求（管理制度要求（6060分，加分分，加分1010分）分）审核原则审核原则 科学合理规划，促进人流、车流、科学合理规划，促进人流、车流、物流畅通；物流畅通；保障食品安全；保障食品安全；维护交易公平。维护交易公平。一、经营环境要求一、经营环境要求 v重点内容：重点内容：交易厅、分区和地面要求交易厅、分区和地面要求v其它内容：其它内容：场门、道路和停车场、市场规划等场门、道路和停车场、市场规划等（一（一）交易厅（棚）要求交易厅（棚）要求 v外观要求外观要求v建筑要求建筑要求v内环境要求内环境要求 外观要求外观要求 v交交易易厅厅（棚棚）应应在在入入口口醒醒目目的的位位置置设设置置标标识识或或公公告告牌牌匾匾，标标明明农农产产品品类类型型，标标识识要要清清晰晰、完完好好，使使用用简简体字，设计制作规范。体字，设计制作规范。建筑要求建筑要求 v交易厅（棚）宜建为单层建筑结构。交易厅（棚）宜建为单层建筑结构。v多多层层的的大大厅厅应应符符合合承承重重和和货货车车吨吨位位限限制制及及堆堆货货限限高高要要求求。堆堆货货高高度度应应与与层层顶顶保保持不少于持不少于1 1米的空间。米的空间。内环境要求内环境要求 v交交易易厅厅（棚棚）内内要要通通风风、明明亮亮。配配备换气扇或空调设施和照明设施。备换气扇或空调设施和照明设施。v各各类类交交易易厅厅根根据据不不同同的的农农产产品品特特点点有不同的技术要求。有不同的技术要求。水产品交易厅（棚）水产品交易厅（棚）v 摊摊位位要要配配备备蓄蓄养养池池、蓄蓄冰冰槽槽，地地上上要要设置明沟，并盖有镂空下水井盖。设置明沟，并盖有镂空下水井盖。生鲜肉类交易厅（棚）生鲜肉类交易厅（棚）v 摊摊位位要要配配备备胴胴体体吊吊架架、低低温温冷冷柜柜等等设设施施设设备备，摊摊位位前前须须设设置置明明沟沟，并并盖盖有有镂镂空下水井盖。空下水井盖。花卉交易厅花卉交易厅(棚棚)v 配配备备照照明明、遮遮光光等等设设施施。厅厅（棚棚）顶顶要要采采用用透透光光材材料料建建筑筑，白白天天可可直直接接采采光光；厅厅（棚棚）内内顶顶部部要要间间隔隔着着安安装装遮遮光光吊吊顶顶，存存放放喜喜阴阴的的花花卉卉；还还要要安安装装日日光光灯灯，补补足夜间或阴天的光照。足夜间或阴天的光照。（二）分区要求（二）分区要求v 大型综合批发市场和专业批发市大型综合批发市场和专业批发市场有不同的分区要求。场有不同的分区要求。v 蔬菜和水果可混区交易。蔬菜和水果可混区交易。v 有有绿绿色色食食品品、有有机机食食品品、转转基基因因食食品品专区的市场。专区的市场。（加分项：（加分项：3 3分）分）大型综合批发市场大型综合批发市场 按按照照蔬蔬果果、肉肉类类、水水产产品品、粮粮食食、副副食品和花卉等农产品大类分厅交易。食品和花卉等农产品大类分厅交易。专业批发市场专业批发市场v 在在同同一一交交易易厅厅内内分分片片交交易易，同同一一个个片片区区内内不不能能交交易易两两大大类类商商品品。不不允允许许一一个个摊摊位位内内交交易易两大类商品。两大类商品。v 可可按按照照冷冷冻冻农农产产品品和和非非冷冷冻冻农农产产品品、生生鲜鲜农农产产品品和和熟熟食食品品、包包装装食食品品和和无无包包装装食食品品，认认证食品和非认证食品等类型分区。证食品和非认证食品等类型分区。（三）地面要求（三）地面要求 包包括括：场场门门前前地地面面、道道路路和和停停车车场场地地面面、场内露天交易场地和交易厅（棚）地面场内露天交易场地和交易厅（棚）地面 v 平整、硬化平整、硬化v 承重、耐磨、防滑承重、耐磨、防滑v 清洁清洁v 便于冲洗，无积水。便于冲洗，无积水。（四）场门要求（四）场门要求v 场场门门口口的的名名称称标标识识要要清清晰晰、完完好好，使使用用简简体体字字，设计制作规范。设计制作规范。v 车辆出入的场门和人员出入的场门要分开。车辆出入的场门和人员出入的场门要分开。v 场门前不应有拥堵现象。场门前不应有拥堵现象。（五）停车场和道路要求（五）停车场和道路要求 v 场地人流、物流、车辆畅通。场地人流、物流、车辆畅通。v 设有专用的机动车停车场。设有专用的机动车停车场。v 有标线区分机动车道和非机动车道的市场有标线区分机动车道和非机动车道的市场 （加分项：（加分项：1 1分）分）（六）场地环境规划（六）场地环境规划 v 新新建建市市场场应应符符合合本本地地区区的的城城市市建建设设规规划划和和商商业业网网点点规规划划，并并符符合合环环境境保保护护和和市市容环境卫生的要求。容环境卫生的要求。v 新新建建市市场场应应与与同同类类型型、同同规规模模的的批批发发市市场场保保持持合合理理的的距距离离，大大中中城城市市销销地地农农产产品品批批发发市市场场应应充充分分考考虑虑向向零零售售市市场场运运货货的省时、通畅、便捷和低成本。的省时、通畅、便捷和低成本。二、经营设施设备要求二、经营设施设备要求 v 重点内容：重点内容：卫生、检测、信息结算、食品加工、活畜禽交卫生、检测、信息结算、食品加工、活畜禽交易及现场屠宰加工、保鲜贮藏运输设施设备等易及现场屠宰加工、保鲜贮藏运输设施设备等v 其它内容：其它内容：服务、运输装卸、消防等设施设备要求服务、运输装卸、消防等设施设备要求（一）检测设施设备要求（一）检测设施设备要求 v 检测室检测室v 检测仪器检测仪器 能检测蔬菜、水果类有机磷和氨基甲酸酯的能检测蔬菜、水果类有机磷和氨基甲酸酯的速测设备速测设备 水产品要有甲醛速测设备水产品要有甲醛速测设备 肉类兽药残留和水分含量速测设备肉类兽药残留和水分含量速测设备检测仪器列表检测仪器列表 农药农药残留残留有机磷和氨有机磷和氨基甲酸酯基甲酸酯分光光度计或速测仪分光光度计或速测仪兽药兽药残留残留盐酸克伦特盐酸克伦特罗（瘦肉精）罗（瘦肉精）速测卡速测卡水产水产品品甲醛甲醛甲醛快速检测试剂盒甲醛快速检测试剂盒其它其它荧光计、紫外灯、工具、荧光计、紫外灯、工具、器皿、试剂等器皿、试剂等（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求 1、卫生间要求、卫生间要求卫生间数量，建筑面积和卫生器具数量要能够满足市卫生间数量，建筑面积和卫生器具数量要能够满足市场人数的需要。场人数的需要。卫生间应没有异味。卫生间的上、下水管要通畅，冲卫生间应没有异味。卫生间的上、下水管要通畅，冲洗设施齐全，并保证清洗的用水。洗设施齐全，并保证清洗的用水。地面、墙裙、蹲台面、小便池等应采用光滑、便于冲地面、墙裙、蹲台面、小便池等应采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀、不易附着粪、尿垢的材料装饰。洗、耐腐蚀、不易附着粪、尿垢的材料装饰。卫生间的大便器之间应设置隔断和门，便后冲水应操卫生间的大便器之间应设置隔断和门，便后冲水应操作方便。作方便。2、卫生消毒设施设备要求、卫生消毒设施设备要求设置专门卫生消毒间设置专门卫生消毒间配备防疫和消毒设施设备器具，统一管理和使配备防疫和消毒设施设备器具，统一管理和使用药剂用药剂（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求3、垃圾处理设施设备要求、垃圾处理设施设备要求设置垃圾楼设置垃圾楼配备分类垃圾桶。配备分类垃圾桶。配备收集、清运垃圾的推车及工具。配备收集、清运垃圾的推车及工具。（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求4 4、污水排放设施设备要求、污水排放设施设备要求有污水排放管道设施，与市政污水管道相连接。有污水排放管道设施，与市政污水管道相连接。污水排放达标。污水排放达标。不能连接市政污水管道的市场，要配备污水处不能连接市政污水管道的市场，要配备污水处理设施。理设施。（三）（三）现场食品加工设施设备要求现场食品加工设施设备要求 加工现场应设置加工间；加工现场应设置加工间；加工人员要培训上岗，并持有卫生部门定期检发的健康证；加工人员要培训上岗，并持有卫生部门定期检发的健康证；设有责任部门，建立相关制度文件；设有责任部门，建立相关制度文件；加工间和贮藏食品间环境应卫生清洁；加工间和贮藏食品间环境应卫生清洁；食品加工工具及材料要安全卫生；食品加工工具及材料要安全卫生；加工人员进入加工间应换制服、带口罩、消毒、洗手；加工人员进入加工间应换制服、带口罩、消毒、洗手；设备、工具、制服和口罩使用后应及时清洗、消毒；设备、工具、制服和口罩使用后应及时清洗、消毒；加工废物要定期清理；加工废物要定期清理；食品加工原料和添加剂应有严格的准入和防疫、检验制度，符合食用食品加工原料和添加剂应有严格的准入和防疫、检验制度，符合食用要求要求加工食品应质量合格。加工食品应质量合格。有包装、分拣等业务的市场，要配备操作台，包装机等设施设备及辅有包装、分拣等业务的市场，要配备操作台，包装机等设施设备及辅助工具和材料。助工具和材料。（四）活畜禽交易及现场屠宰加工（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求设施设备要求活畜禽交易设施配备要符合动物防疫条件，交易区域活畜禽交易设施配备要符合动物防疫条件，交易区域要设置围栏、铁笼子、消毒清洗、药物喷洒等设施设要设置围栏、铁笼子、消毒清洗、药物喷洒等设施设备及工具，围栏要用铁纱网围拢，设施，便于隔离管备及工具，围栏要用铁纱网围拢，设施，便于隔离管理。理。新颁布畜牧法规定：有活畜禽交易的市场，要距新颁布畜牧法规定：有活畜禽交易的市场，要距离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。运输畜禽，离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。运输畜禽，要采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要要采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。该法律的空间和饲喂饮水条件。该法律20062006年年7 7月月1 1日正式实日正式实施。施。（四）活畜禽交易及现场屠宰加工（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求设施设备要求 设设置置禽禽屠屠宰宰车车间间和和冷冷藏藏间间；屠屠宰宰车车间间要要通通风风、照照明明良良好好；车车间间或或工工作作地地要要有有充充足足的的自自然然采采光光或或人人工工照照明明，照照明明设设备备要要加加防防护护罩罩；屠屠宰宰车车间间地地面面和和墙墙面面要要使使用用不不渗渗水水、不不吸吸水水、无无毒毒、防防滑滑材材料料铺铺砌砌；地地面面要要设设置置地地漏漏，防防止止积积水水。车车间间门门、窗窗要要有有防防蚊蚊蝇蝇、防防尘尘设设施施，纱门应便于拆下洗刷；纱门应便于拆下洗刷；凡凡接接触触食食品品物物料料的的设设备备、工工具具、管管道道用用无无毒毒、无无味味、抗抗腐腐蚀蚀、不不吸吸水水、不不变变形形的的材材料料制制作作；凡凡接接触触食食品品物物料的设备、工具、管道应卫生安全，定期清洗和消毒。料的设备、工具、管道应卫生安全，定期清洗和消毒。配备屠宰产品无害化设施。配备屠宰产品无害化设施。（五）信息结算设施设备要求（五）信息结算设施设备要求 v 应设有信息发布公告栏应设有信息发布公告栏 v 信息及交易结算设施设备要求信息及交易结算设施设备要求v 拍卖交易批发市场应配备电子屏幕，并拍卖交易批发市场应配备电子屏幕，并有网络设备和电子结算设备。有网络设备和电子结算设备。v 及时、准确地向国家和地方政府有关部及时、准确地向国家和地方政府有关部门上报市场情况。门上报市场情况。（六）保鲜贮藏、运输设施设（六）保鲜贮藏、运输设施设备要求备要求 各各类类农农产产品品有有不不同同的的保保鲜鲜、贮贮藏藏和和运运输输要求。要求。v 水果要在气调库里贮藏，包装运输；水果要在气调库里贮藏，包装运输；v 冷冻水产品和白条肉要低温冷藏，冷链运输；冷冻水产品和白条肉要低温冷藏，冷链运输；v 鲜活水产品要在蓄养池内存放和运输；粮食鲜活水产品要在蓄养池内存放和运输；粮食常温储藏就可以，但仓库要设置防鼠设施。常温储藏就可以，但仓库要设置防鼠设施。（七）服务设施设备要求（七）服务设施设备要求 v 市市场场内内应应设设立立导导购购图图、车车行行路路线线标标示示图图、公用电话、校秤点等公共服务设施。公用电话、校秤点等公共服务设施。v 各各类类公公共共设设施施应应标标识识明明确确，标标识识规规范范统统一，设计易于辨别。一，设计易于辨别。批发市场常用公共标识批发市场常用公共标识灭火器灭火器Fire extinguisher 火情警报火情警报设施设施Fire alarm 结账结账Settle accounts 问讯问讯Information 禁止通过禁止通过Passenger no entry 禁止吸烟禁止吸烟No smoking 出口出口Way out 紧急出口紧急出口Emergency exit 自行车停放处自行车停放处Parking for bicycle 入口入口Way in 卫生间卫生间Toilet 停车场停车场Parking（八）计量设施设备要求（八）计量设施设备要求 v 有计量器具，计量器具检定合格、未超有计量器具，计量器具检定合格、未超过检定周期。过检定周期。v 设有公平秤。定期验证、维护和监督检设有公平秤。定期验证、维护和监督检查，定期送法定计量检定机构检定或请查，定期送法定计量检定机构检定或请法定计量检定机构前来检定。法定计量检定机构前来检定。（九）运输设施设备要求（九）运输设施设备要求 有农产品采购和配送业务需要的市有农产品采购和配送业务需要的市场，要备运输车辆、装卸和搬运工具场，要备运输车辆、装卸和搬运工具等设施设备。等设施设备。（十）安全设施设备（十）安全设施设备v 消防设施设备要求消防设施设备要求 配备消防栓、灭火器等消防安全设施设备配备消防栓、灭火器等消防安全设施设备v 治安监控设施设备要求治安监控设施设备要求 配备电子监控室及摄像头等电子监控设备配备电子监控室及摄像头等电子监控设备三、经营管理制度要求三、经营管理制度要求 v 重点内容：重点内容：商品准入、经销商准入制度管理要求。商品准入、经销商准入制度管理要求。v 其它内容：其它内容：交易管理、人员管理和信用管理制度。交易管理、人员管理和信用管理制度。（一）商品质量管理（一）商品质量管理 v 商品准入管理制度商品准入管理制度 v 商品质量抽检制度商品质量抽检制度 v 商品质量可追溯制度商品质量可追溯制度 商品准入制度：商品准入制度：市场内禁止经营下列食用农产品市场内禁止经营下列食用农产品 腐腐败败变变质质、油油脂脂酸酸败败、霉霉变变、生生虫虫、污污秽秽不不洁洁、混混有有异异物物或或者者其其他他感感官官性性状状异异常常，可能对人体健康产生危害的；可能对人体健康产生危害的；含有超过国家限定标准的物质或者其他危害人体健康物质的；含有超过国家限定标准的物质或者其他危害人体健康物质的；含有致病性寄生虫，或者微生物、微生物毒素含量超过国家限定标准的；含有致病性寄生虫，或者微生物、微生物毒素含量超过国家限定标准的；未经兽医检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品；未经兽医检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；掺假、掺杂、伪造的；掺假、掺杂、伪造的；超过保存期限或者保质期的；超过保存期限或者保质期的；为为防防病病等等特特殊殊需需要要，国国务务院院卫卫生生主主管管部部门门或或者者省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府专专门门规定禁止出售的；规定禁止出售的；不按照标准使用食品添加剂，或者农药、兽药残留超过国家限定标准的；不按照标准使用食品添加剂，或者农药、兽药残留超过国家限定标准的；其他不符合食品安全标准和安全要求的。其他不符合食品安全标准和安全要求的。商品准入制度：商品准入制度：市场要索查的证明文件市场要索查的证明文件 v 非认证食用农产品类非认证食用农产品类 活畜禽入市活畜禽入市 畜禽肉入市畜禽肉入市 除畜禽以外的食用农产品入市除畜禽以外的食用农产品入市商品准入制度：商品准入制度：市场要索查的证明文件市场要索查的证明文件v 认证食用农产品类认证食用农产品类 有机食品入市有机食品入市 绿色食品入市绿色食品入市 安全食品入市安全食品入市 无公害农产品入市无公害农产品入市 获得获得QSQS认证的食用农产品入市认证的食用农产品入市 保健性食用农产品入市保健性食用农产品入市 港、澳、台和境外国家或地区食用农产品入市港、澳、台和境外国家或地区食用农产品入市商品质量可追溯制度商品质量可追溯制度v上追溯：上追溯：建立建立“场厂挂钩、场地挂钩场厂挂钩、场地挂钩”v下追踪：下追踪：建立商品台账制度建立商品台账制度 商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：蔬菜类蔬菜类v按照按照货货批抽批抽检检 产产地地检检验验以以同同一一品品种种、同同一一田田块块、同同期期采采收收的的蔬蔬菜菜，以以1 1 hmhm2 2为为一抽样批次，不足一抽样批次，不足1 1 hmhm2 2 也视为一个组批。也视为一个组批。市场检验以同一产区、同一品种、同一销售单位为一个货批。市场检验以同一产区、同一品种、同一销售单位为一个货批。v抽抽样样方法方法产产地地检检验验对对每每一一货货批批按按5点点抽抽样样法法取取样样，将将样样品品缩缩分分后后抽抽取取2kg。取取1kg样样品品作作为为制制备备实实验验室室样样品品，1kg样样品品作作为为备备样样。备备样样应应低低温温冷冷冻冻保存。保存。市市场场检检验验从从每每一一货货批批中中随随机机抽抽取取2kg样样品品。取取1kg样样品品作作为为制制备备实验实验室室样样品，品，1kg样样品作品作为备样为备样。备样应备样应低温冷低温冷冻冻保存。保存。商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：果品类果品类v按照按照组组批抽批抽检检 田田间间以以同同一一品品种种、同同一一田田块块、同同一一生生产产技技术术方方式式、同同期期采采收收的的水水果果5 5 hmhm2 2为为一一组组批批；市市场场以以同同一一产产区区、同同一一产产品品1 1个个运运输输单单位位为为一组批，不足一组批，不足1 1个运输单位或不足个运输单位或不足5 5 hmhm2 2视为一个组批。视为一个组批。v抽抽样样方法方法 田田间间抽抽样样按按每每一一批批随随机机抽抽取取三三个个检检样样，检检样样重重量量按按GBT8855有有关关规规定定执执行行。其其中中一一半半样样品品作作为为制制备备实实验验室室样样品品，另另一一半半样样品品作为备样；市场抽样按作为备样；市场抽样按GBT8855执行。执行。商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：畜禽肉畜禽肉类类v按照按照组组批抽批抽检检 以以同同一一产产地地、同同一一品品种种、同同一一工工艺艺流流程程的的产产品品为为一一批批次次。500500kgkg以下抽取以下抽取5 5件，件，50120005012000kgkg抽取抽取1010件，件，20012001以上抽取以上抽取1515件。件。v抽抽样样方法方法 每每一一批批次次采采取取随随机机多多点点抽抽样样，混混匀匀后后分分成成两两份份，一一份份检检验验，一一份留样备检，抽样量为份留样备检，抽样量为2kg。商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：水产品水产品类类v按照按照组组批抽批抽检检 以以在在同同一一时时间间、同同一一来来源源(船船或或养养殖殖单单位位)的的同同一一品品种种的的水水产产品品为一批。为一批。v抽抽样样方法方法 每每批批水水产产品品在在500kg以以下下抽抽5件件，500kg以以上上至至2000kg抽抽l0件件，2000kg以上抽以上抽15件，每件取样量不少于件，每件取样量不少于300g.商品质量可追溯制度商品质量可追溯制度v上追溯：上追溯：建立建立“场厂挂钩、场地挂钩场厂挂钩、场地挂钩”v下追踪：下追踪：建立商品台账制度建立商品台账制度 商品质量可追溯制度商品质量可追溯制度产产品品类类别别检验检验索证索证备备注注是是否否检检测测检检验验内内容容频频次次责责任任人人是是否否索索证证索索证证证证件件名名称称证证件件号号责责任任人人（二）经销商管理（二）经销商管理 v 有责任部门有责任部门v 有第一责任人有第一责任人v 建立如下管理制度，并形成制度文件建立如下管理制度，并形成制度文件 经销商准入管理制度经销商准入管理制度 培训制度培训制度 商品可追溯制度商品可追溯制度 （二）经销商准入管理制度（二）经销商准入管理制度 经销商准入主要掌握以下重点：市场应建有经销商档案，内容主要包括基础档案和索证资料两部分：1、基础档案：经销商登记表，身份证复印件，租赁合同，奖惩记录等；2、索证资料：工商执照，个人健康合格证，卫生许可证（经营合法性）；食品质量检验合格报告，各类认证食品的认证证书复印件等（商品准入）。（三）交易服务管理（三）交易服务管理 v 有责任部门，有管理人员有责任部门，有管理人员 v 建立管理制度，并形成文件。建立管理制度，并形成文件。v 并对每日工作进行记录。并对每日工作进行记录。投诉管理制度投诉管理制度 计量管理制度计量管理制度 食品检测、卫生防疫、环境卫生工作制度食品检测、卫生防疫、环境卫生工作制度 公平交易和结算收费管理制度公平交易和结算收费管理制度 设施设备检修和维护制度设施设备检修和维护制度 仓储和装卸管理制度仓储和装卸管理制度 消防安全、检查和监督制度消防安全、检查和监督制度 治安安全管理制度治安安全管理制度（四）人员管理（四）人员管理 v从业资格管理从业资格管理 v从业人员卫生管理从业人员卫生管理v从业人员培训管理从业人员培训管理（五）信用管理（五）信用管理 v 信用记录制度信用记录制度v 信用信息的公示制度信用信息的公示制度谢谢谢谢!