吉林大学2020大作业1公文写作.pdf

20200415 批次公文写作一，论述题（共 4 道小题，共 40 分）1.简报通报与通知的比较答;简报就是对事件进行简单的报道，叙述的都只是一些基本的情况，目的就是让大家知道有这么一回事情；通报比简报的情况叙述要详尽一些，最起码可以知道具体的时间地点，发生了什么事情以及对相关责任者的处理决定这些内容。一般是上级单位对下级单位发生的事情在整个行业进行通报。通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项；任免聘用干部。通报适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。从上述定义可以看出，通知和通报有相似的一面，两者都具有知照性的特点，可以用来沟通情况，传达领导机关的意图。但两者的功用又明显不同：通知提出工作意见和办法，要求遵照执行或限期执行；而通报则着眼于思想和路线方面的教育。2.会议通知正文的拟写要点答：会议通知的结构由标题、发文字号、主送机关、正文和落款五部分组成。1、标题有完全式和省略式两种。完全式包括发文机关、事由、文种。省略式，例如关于的通知。通知内容简单的，只写“通知”两字，这也是省略式的一种。2、发文字号包括机关代字、年号、序号。没有正式行文的会议通知不要发文字号。3、主送机关所有通知都须有主送机关，即必须指定此通知的承办、执行和应当知晓的主要受文机关。4、正文正文一般由三部分构成，即事由、主体和结尾。（1）通知事由：即写明制发通知的理由、目的、依据或情况。（2）通知主体：即通知事项，要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出，条目分明。（3）通知结尾，有三种常用写法。事项结束，全文就自然结尾，意尽言止，不单写结束语。用习惯语“特此通知”收尾，但前言和主体之间如用了“特作如下通知”做过渡语，则不宜在收尾处再用习惯用语。用简要的文字再次明确主题或做必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。各单位在召开会议时，会前要告知与会者开会的时间、地点、携带材料等，这时要用会议通知。除了一些小型或紧急会议就近口头或电话通知外，一般都要使用书面会议通知。会议通知的正文一般由召开会议的背景(目的、意义)和会议注意事项两部分构成。召开会议的背景：主要写明为什么开会，一般文字比较简短，不要长篇大论。会议注意事项：是指会议的时间、地点、与会人员、日程安排、报到日期，有时还具体地提出准备的材料及与会者赴会所乘车、船、飞机班次等。5、落款包括署名和成文日期。3.向下级机关行文，应当遵循行文的规则答：（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。4.公文的分类答：一、按照行文方向分类公文按照行文方向分为上行文、平行文、下行文三种。上行文是指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文，如函。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文，如命令、指令、决定、决议、公告、通告、通知、通报、批复等。二、按照密级程度分类公文是具有严肃性和规范性的一种文体，其中保密等级为绝密、机密、秘密。因此公文按照密级程度也分为绝密公文、机密公文和秘密公文三种。其中绝密公文是指含有最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的公文，其一般保密期限最长不超过 30 年。机密公文是指含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文，其一般保密期限不超过 20 年。秘密公文是指含有一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害的公文，其一般保密期限不超过 10 年。三、按照紧急程度分类公文的紧急程度是处理必须做到及时、准确、安全。紧急程度是对公文传递和办理速度的要求。公文按办理的紧急程度划分，公文分为特急公文（特急）、紧急公文（急件）、常规公文（平件）。特急公文，是指事关重大而又十分紧急，要求以最快的速度形成、运转和办理的公文。紧急公文，一般也是涉及重要工作需要急速形成、运转和办理的公文。常规公文，是指可以按正常速度形成、运转和办理的公文。但常规公文也要及时办理。四、按照具体职能分类公文按照具体职能分类，分为指挥性、报请性、知照性、联系性、实录性公文。其中指挥性公文是指由领导机关制发的用于颁布方针政策，法规规章，指导，布置工作，阐明领导指导原则的公文，批复是上级机关答复下级机关的请示。具体有通知、通报、命令、决定、意见和批复。报请性公文是指报告反映情况，请示问题的一种重要公文。具体有报告、请示。知照性公文：知照性公文是指各级党政机关或企事业单位之间向一定范围通知事项、通报情况、联系工作、公布要求时所使用的公文。具体有公报、公告、通告等。联系性公文是用于各部门或各机关之间联系工作的公文，其主要有函这种文种。实录性公文是指真实地记录有关工作情况的公文，其中会议纪要是最典型的实录性公文。最后，公文还可以按照来源分为收文和发文。因此，不难看出公文可以按照不同的标准分为不同类别的公文形式，在吉林省事业单位考试中曾经考过按照行文方向和来源划分公文的类型题，所以希望考生在备考 2019 年吉林省事业单位考试中一定要注意这种高频考点。二名词解释题（共 10 道小题，共 200 分）1.公文主体：公文的主体部分是:标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件组成。2.通知：通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。3.批复：批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。批复一般分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复三种。4.公文处理工作：公文处理工作是指公文的拟制、办理、管理等系列相互关联、衔接有序的工作，从起草到完成它的现实效用，最后立卷归档，都要经过若干必不可少的工序，这些工序组成一个先后有序、环环相扣、首尾相连的整体，这就是公文的处理程序。5.发文字号：发文字号，简称文号，习惯上也称为文件编号，它是发文机关在某一年度内所发各种不同文件总数的顺序编号。发文字号由发文机关的收发文责任部门负责统一编排。发文字号应当包括机关代字、年份代码、发文顺序号；联合行文，一般的以主办机关为主体依据编制发文字号。6.公文附件：公文附件是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。7.报告;报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。8.公告:公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。9.决议:决议是指多个主体根据表决原则做出的决定。决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。也是某些企业的公文之一。10.公文行文关系:公文的行文关系，指的是各级机关乃至各单位相互之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。公文行文关系，决定公文的行文方向，是上行文、下行文还是平行文、泛行文。三。简答题（共 5 道小题，共 40 分）1.涉密公文的办理答：涉密公文的办理，应严格保密，包括文件的标题和关键词等。特别是一些密级较高的公文，如没有留下联系方式，需要沟通时，只能在来文单位中反复询问公文办理部门和承办人员，在找寻过程中，为准确定位，难免会对文件内容有所提及，无形中扩大了公文知悉范围，增加了泄密风险。2.报告正文写作的注意事项答;1.排版格式要规范开题报告评审小组拿到开题报告,不是关心你的内容写的如何,而是看排版格式是否规范、合理。第一、注意字体、字号、段前段后、行距和首行缩进等;第二、每个栏目的字数最好限定在一个页面内;第三、编号方法不要和表格中既定说明性文字的序号相混淆，要注意区分。2.封面格式、内容的要求第一、题目要和任务书保持完全一致,最好要用复制的办法处理;第二、“学院”“专业”等栏目的内容要写全称;第三、切忌不能写错指导教师的姓名。3.关键项目不可少如研究的现状及意义、研究目标、研究内容、拟解决的关键问题、研究的基本思路和方法、技术路线、实验方案及可行性分析、研究计划及进展安排、参考文献、意见签字等关键性项目在开题报告不可以缺少。3.公文处理工作应当遵循的原则答;公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。4.请示的分类答;请示可以分为两种：请求指示的请示和请求批准的请示。请求指示的请示。这类请示是指下级机关对有些方针、政策、规定在理解上有分歧或者不能准确理解，需要请上级给予解释时使用此类请示。请求批准的请示。这类请示是指下级机关在办理某一件事项时，遇到某些困难和问题，或者按规定自己单位无权决定和处理的事项，需要请示批准后才能办理时，使用此类请示。5.请示正文写作的注意事项答;1不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。2不越级请示。这一点，请示与其他行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，“请示”一般不直接呈送给领导个人。3单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。4一文一事。一份请示只能写一件事，这是办法所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，就可能导致受文机关无法批复。