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工程结算21世纪技能创新型人才培养系列教材建筑系列PART 01项目1汽车工程结算概论础PART 02项目2工程结算的编制程序与方法PART 03项目3工程结算的编制依据和审核依据PART 04项目4工程结算的编制内容PART 05项目5工程索赔PART 06项目6工程结算编制实例目录CONTENTSPART 01项目1工程结算概论工程结算概述工程结算与工程决算任务1 工程结算概述任务1 工程结算概述1.了解施工合同文本中关于工程结算的相关要求。2.掌握工程结算的编制方法和编制过程中应注意的事项。【任【任务目目标】任务1 工程结算概述建设工程施工合同（示范文本）中对竣工结算做了如下规定。1.竣工结算申请除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28 天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：（1）竣工结算合同价格。（2）发包人已支付承包人的款项。（3）应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除外。（4）发包人应支付承包人的合同价款。1.1.11.1.1工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算相关合同算相关合同算相关合同算相关合同规规定定定定任务1 工程结算概述2.竣工结算审核（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14 天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14 天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28 天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29 天起视为已签发竣工付款证书。1.1.11.1.1工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算相关合同算相关合同算相关合同算相关合同规规定定定定任务1 工程结算概述（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14 天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后7 天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复核。对于无异议部分，发包人应签发临时竣工付款证书，并完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。1.1.11.1.1工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算相关合同算相关合同算相关合同算相关合同规规定定定定任务1 工程结算概述3.甩项竣工协议发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。在甩项竣工协议中应明确，合同当事人按照竣工结算申请及竣工结算审核的约定，对已完合格工程进行结算，并支付相应合同价款。1.1.11.1.1工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算相关合同算相关合同算相关合同算相关合同规规定定定定任务1 工程结算概述4.最终结清（1）最终结清申请单。（2）最终结清证书和支付1.1.11.1.1工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算相关合同算相关合同算相关合同算相关合同规规定定定定任务1 工程结算概述（1）招标文件。（2）投标文件。（3）施工合同（协议）书及补充施工合同（协议）书。（4）图纸（设计图、竣工图等）。（5）图纸交底及图纸会审纪要。（6）双方确认追加（减）的工程价款。（7）双方确认的工程量。（8）设计变更资料。（9）施工现场签证和施工记录。（10）调价部分的材料进货原始发票及运杂费单据，或列明材料品名、规格、数量、单价、金额等内容的明细表，并有建设单位、施工单位双方签章。（11）甲方提供材料的名称、规格、数量、单价汇总表，并经建设单位、施工单位双方核对签章。（12）工程竣工报告和竣工验收单。（13）工程停工、复工报告。（14）会议纪要。（15）工程所执行的定额文件、国家及地方的调整文件等。1.1.21.1.2工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算算算算书书的的的的编编制依据制依据制依据制依据任务1 工程结算概述工程竣工结算书包含的主要内容如下：（1）封面。（2）编制说明。（3）工程结算表。（4）附件。1）业主认厂、认质、认价单。2）工程变更签证单。3）索赔确认单。4）竣工图纸。5）其他相关的支撑证据资料。1.1.31.1.3工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算算算算书书的内容的内容的内容的内容任务1 工程结算概述1.预算结算方式这种方式是把经过审定确认的施工图预算作为竣工结算的依据。在施工过程中发生的但在施工预算中未包括的项目和费用，经建设单位驻现场工程师签证，和原预算一起在工程结算时进行调整，因此又称这种方式为施工图预算加签证的结算方式。1.1.41.1.4工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的编编制方式制方式制方式制方式任务1 工程结算概述2.预算包干结算方式这种方式的工程承包合同为总价承包合同。这种方式实际上是按照施工图预算加系数包干编制竣工结算。依据合同规定，若未发生包干范围以外的工程增减项目，包干造价就是最终结算造价。工程竣工后，暂扣结算价的3%作为维修金，其余工程价款一次结清，在施工过程中所发生的材料代用、主要材料价差、工程量的变化等，如果合同中没有可以调价的条款，则一般不予调整。因此，凡按总价承包的工程，一般都列有一项不可预见费用。1.1.41.1.4工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的编编制方式制方式制方式制方式任务1 工程结算概述3.每平方米造价包干结算方式 这种方式是承发包双方根据施工图和有关技术经济资料，经计算确定出每平方米的造价，经双方协商签订每平方米造价指标的合同，在此基础上，按实际完成的平方米数进行结算。1.1.41.1.4工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的编编制方式制方式制方式制方式任务1 工程结算概述4.招标投标结算方式 如果工程实行招、投标时，承包方可对报价进行合理浮动。通常中标一方根据工期、质量、奖惩、双方所承担的责任签订工程合同，对工程实行造价一次性包干。合同所规定的造价就是竣工结算造价。在结算时只需将双方在合同中约定的奖惩费用和包干范围以外的增减工程项目列入，并作为“合同补充说明”放进工程竣工结算。1.1.41.1.4工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的编编制方式制方式制方式制方式任务1 工程结算概述1.结算编制准备阶段（1）收集与工程结算编制相关的原始资料（工程变更的关联资料等）。（2）熟悉工程结算资料的内容，进行分类、归纳和整理。（3）召集相关单位或部门的相关人员参加工程结算预备会议，对结算内容和结算资料进行核对、充实与完善。（4）收集建设期内影响合同价格的法律和政策性文件。1.1.51.1.5工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算算算算书书的的的的编编制步制步制步制步骤骤任务1 工程结算概述2.结算编制阶段（1）根据竣工图、施工图以及施工组织设计进行现场踏勘，对需要调整的工程项目进行观察、对照，以及必要的现场实测和计算，做好书面或影像记录。（2）按施工合同约定的工程量计算规则计算需调整的分部分项、施工措施项目及其他项目工程量（已完工程工程量计算书）。（3）按招标文件，施工发、承包合同规定的计价原则和计价办法对分部分项、施工措施项目及其他项目进行计价。（4）对于工程量清单或定额缺项以及采用新材料、新设备、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格，编制综合单价或单位估价分析表。（5）工程索赔应按合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法提出索赔费用，经发包人确认后作为结算依据。（6）汇总计算工程费用，包括编制分部分项费、施工措施项目费、其他项目费、零星工作项目费或直接费、间接费、利润和税金等表格，初步确定工程结算价格。（7）编写编制说明。（8）计算主要技术经济指标。（9）提交结算编制的初步成果文件（待校对、审核）。1.1.51.1.5工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算算算算书书的的的的编编制步制步制步制步骤骤任务1 工程结算概述3.结算编制定稿阶段（1）由结算编制的部门负责人对初步成果文件进行检查、校对。（2）由结算编制人单位的主管负责人审核批准。（3）向建设单位提交经编制人、校对人、审核人和本单位盖章确认的正式结算编制文件。1.1.51.1.5工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算算算算书书的的的的编编制步制步制步制步骤骤任务1 工程结算概述1.设计单位提出的设计变更2.施工企业提出的设计变更3.建设单位提出的设计变更4.监理单位或建设单位工程师提出的设计变更5.施工中遇到某种特殊情况引起的设计变更1.1.61.1.6工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算算算算变变更的更的更的更的发发生原因生原因生原因生原因任务1 工程结算概述1.工程量建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加的，根据设计图纸、定额及工程量计算规则、专业设备材料表、建筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算。审查要抓住重点详细计算和核对，其他分项工程可做一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。1.1.71.1.7工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的审查审查内容内容内容内容任务1 工程结算概述2.定额子目选（套）用 定额子目选（套）用的审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套等现象。1.1.71.1.7工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的审查审查内容内容内容内容任务1 工程结算概述3.材料价格和价差调整材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响很大，在工程竣工结算审核中不容忽视。所以，结算过程中，该项审查是审计单位的重点审查项目。通常，审查人员会审查以下几方面：（1）工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定计取，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取。（2）材料预算价格是否按规定计取。（3）材料市场价格的取定是否符合施工期间的市场行情。1.1.71.1.7工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的审查审查内容内容内容内容任务1 工程结算概述4.取费及执行文件（1）费用定额与采用的预算定额是否相配套。（2）取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符。（3）取费基数是否正确。（4）按规定应放在独立费用中的签证，是否放在了定额直接费用中取费计算。（5）是否有不该收取的费率照收。（6）其他费用的计列是否有漏项。（7）结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费1.1.71.1.7工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的审查审查内容内容内容内容任务1 工程结算概述5.现场签证（1）审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用。（2）现场签证的内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程竣工结算的凭证。（3）人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。（4）凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方的签字或盖章，口头承诺不能作为竣工结算的依据。1.1.71.1.7工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的算的算的算的审查审查内容内容内容内容任务1 工程结算概述1.签好按实结算合同中关于结算的条款2.做好主材和设备的认质、认厂、认价工作3.做好工程变更签证的编制、审核、收集、管理工作4.抓好竣工图绘制及现场收方工作5.做好竣工结算的编制、资料收集、汇总、移交工作1.1.81.1.8按按按按实结实结算的工程竣工算的工程竣工算的工程竣工算的工程竣工结结算的算的算的算的编编制注意事制注意事制注意事制注意事项项任务1 工程结算概述（1）工程竣工结算是确定工程最终造价以及建设单位和施工单位办理结算价款的依据，是完结建设单位和施工单位的合同关系和经济责任的依据。（2）工程竣工结算为承包商确定工程最终收入，是承包商经济核算和考核工程成本的依据。（3）工程竣工结算反映建筑安装工程工作量和实物量的实际完成情况，是业主编报项目竣工决算的依据。（4）工程竣工结算反映建筑安装工程实际造价，是编制概算定额、概算指标的基础资料。（5）工程竣工结算是修订概（预）算定额和制定降低建设成本的重要依据。因为竣工结算反映了竣工项目实际物化劳动消耗和活劳动消耗的数量，为总结基本建设经验、积累各项技术经济资料、提高基本建设管理水平提供了基础资料。（6）工程竣工结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数结清，才意味着避免了经营风险，施工单位才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。（7）工程竣工结算是施工单位统计最终完成工作量和竣工面积、核算工程成本、考核企业盈亏的依据。（8）竣工结算是加速资金周转的重要环节。施工单位可以尽快尽早地结算工程款、偿还债务、资金回笼、降低内部运营成本，通过加速资金周转，提高资金的使用效率。1.1.91.1.9工程竣工工程竣工工程竣工工程竣工结结算的作用算的作用算的作用算的作用任务2 工程结算与工程决算任务2 工程结算与工程决算了解工程结算与工程决算的区别。【任【任务目目标】任务2 工程结算与工程决算工程结算是指根据合同约定、工程进度、工程变更与索赔等情况，通过编制工程结算书对已完成工程的施工价格进行计算的过程，计算出来的价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。工程决算是指整个建设工程全部完工并验收合格以后，通过编制工程决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用，核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为工程决算价。工程决算价是整个建设工程最终的实际价格。1.2.11.2.1工程工程工程工程结结算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的概念概念概念概念任务2 工程结算与工程决算1.工程结算与工程决算的联系工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价款清算的经济文件。建设项目工程决算是指建设项目在竣工验收、交付使用阶段，由建设单位编制的反映建设项目从筹建开始到竣工投入使用为止的全过程中实际费用的经济文件。因此，工程结算是工程决算的编制基础。1.2.21.2.2工程工程工程工程结结算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的联联系和区系和区系和区系和区别别任务2 工程结算与工程决算2.工程结算与工程决算的区别（1）概念时间不同。（2）内容不同。（3）编审主体不同。（4）编制依据不同。（5）作用不同。（6）目标不同。1.2.21.2.2工程工程工程工程结结算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的联联系和区系和区系和区系和区别别任务2 工程结算与工程决算工程结算的作用体现在以下几个方面：a.经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据。工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，并达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。b.工程结算是施工单位向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。c.竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值的依据。1.2.21.2.2工程工程工程工程结结算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的联联系和区系和区系和区系和区别别任务2 工程结算与工程决算工程决算的作用体现在以下几个方面：a.建设项目工程决算是综合全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标，综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。b.建设项目工程决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。c.建设项目工程决算是分析和检查设计概算执行情况、考核建设项目管理水平和投资效果的依据。1.2.21.2.2工程工程工程工程结结算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的算与工程决算的联联系和区系和区系和区系和区别别PART 02项目2工程结算的编制程序与方法工程结算的编制程序工程结算的编制方法工程造价固定价结算方式分包工程结算任务1 工程结算的编制程序任务1 工程结算的编制程序1.掌握工程结算的编制原则。2.掌握工程结算的编制程序。3.能够编制工程结算书。【任【任务目目标】任务1 工程结算的编制程序工程结算是指承包方按照合同约定的条款和结算方式，向业主结清双方往来款项。工程结算在项目施工中通常需要发生多次，一直到整个项目全部竣工验收，还需要进行最终建筑产品的工程竣工结算，从而完成最终建筑产品的工程造价的确定和控制。在此主要按照施工的不同阶段，阐述工程结算的编制程序与方法，进行工程备料款、工程价款和完工后的结算（工程竣工结算）的编制。2.1.12.1.1工程工程工程工程结结算的内涵算的内涵算的内涵算的内涵任务1 工程结算的编制程序（1）工程结算按工程的施工内容或完成阶段，可分为竣工结算、分阶段结算、合同终止结算和专业分包结算等形式，在编制工程结算时可根据合同条款的具体约定进行编制。（2）当合同范围涉及整个建设项目时，应按建设项目组成，将各单位工程汇总为单项工程，再将单项工程汇总为建设项目，编制相应的建设项目工程结算成果文件。（3）实行分阶段结算的建设项目，应按合同要求进行分阶段结算，出具各阶段结算成果文件。在竣工结算时再将各阶段结算成果文件汇总，编制相应的建设项目工程结算成果文件。（4）进行合同中止结算时，应按已完合格工程的实际工程量和施工合同的有关条款约定编制合同中止结算。实行专业分包结算的工程项目，应按专业分包合同要求分别编制专业分包工程结算。总承包人应按合同要求将各专业分包工程结算汇总在相应的单位工程或单项工程结算内，进行工程总承包结算。2.1.22.1.2工程工程工程工程结结算的算的算的算的编编制原制原制原制原则则任务1 工程结算的编制程序（5）工程结算的编制还应区分施工合同类型及工程结算的计价模式采用合适的工程结算编制方法。工程项目采用总价合同模式的，应在原合同价的基础上对设计变更、工程商洽以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整；工程项目采用单价合同模式的，工程结算的工程量应按照经发承包双方在施工合同约定应予计量且实际已完成的工程量确定，并根据合同约定对可以调整的内容进行调整；工程项目采用成本加酬金合同模式的，应依据合同约定的方法计算各分部分项工程及设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本，并计算酬金及有关税费。（6）工程竣工结算审查期限。单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。2.1.22.1.2工程工程工程工程结结算的算的算的算的编编制原制原制原制原则则任务1 工程结算的编制程序1.工程结算编制准备阶段的工作内容（1）收集与工程结算相关的编制依据，主要有国家法律、法规和行业规程、规范等。（2）熟悉招标文件、投标文件、施工合同、施工图纸等相关资料。（3）掌握工程项目发承包方式，现场施工条件，应采用的计价标准，定额、费用标准、材料价格、人工工资、机械台班价格变化等情况。（4）对工程结算编制依据进行分类、归纳和整理。（5）召集工程结算编制人员对工程结算涉及的内容进行核对、补充和完善。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序2.工程结算编制阶段的工作内容（1）根据施工图或竣工图以及施工组织设计进行现场踏勘，并做好书面或影像记录。（2）按招标文件施工合同约定的方式和相应的工程量计算规则计算分部分项工程项目、措施项目或其他项目的工程量。（3）按招标文件、施工合同约定的计价原则和计价办法对分部分项工程项目、措施项目或其他项目进行计价。（4）对工程量清单缺项以及采用的新材料、新设备、新工艺、新技术，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格以及施工合同有关条款，编制综合单价或单位估价分析表。（5）工程索赔应按合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法，算出索赔费用。（6）汇总计算工程费用，包括编制分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，初步确定工程结算价格。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序1）合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序2）根据合同约定，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失，应按以下程序向发包人提出索赔：a.承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利。b.承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附必要的记录和证明材料。c.索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。d.在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材料。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序3）承包人索赔应按下列程序处理：a.发包人收到承包人的索赔通知书后，应及时查验承包人的记录和证明材料。b.发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后28 天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期未做出答复，视为承包人索赔要求已被发包人认可，在进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决方式办理。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序4）承包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：a.延长工期。b.要求发包人支付实际发生的额外费用。c.要求发包人支付合理的预期利润。d.要求发包人按合同的约定支付违约金。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序5）若承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在做出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合做出费用赔偿和工程延期的决定。6）发、承包双方在按合同约定办理了竣工结算后，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出竣工结算后的索赔，提出索赔的期限自发承包双方最终结清时终止。7）根据合同约定，发包人认为由于承包人的原因造成发包人的损失，应参照承包人索赔的程序进行索赔。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序8）发包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：a.延长质量缺陷修复期限。b.要求承包人支付实际发生的额外费用。c.要求承包人按合同的约定支付违约金。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序8）发包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：a.延长质量缺陷修复期限。b.要求承包人支付实际发生的额外费用。c.要求承包人按合同的约定支付违约金。9）承包人应付给发包人的索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。10）发、承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序3.工程结算编制定稿阶段的工作内容（1）工程结算审核人员对初步成果文件进行审核，并对发现的问题和意见进行处理。（2）工程结算审定人员对审核后的初步成果文件进行审定，并对发现的问题和意见进行处理。（3）工程结算编制人员、审核人员、审定人员分别在工程结算成果文件上署名，并加盖造价工程师或造价人员执业或从业印章。（4）工程结算文件经编制、审核、审定后，工程造价咨询企业的法定代表人或其授权人在成果文件上签字或盖章。（5）最后经工程造价咨询企业在工程结算文件上签署工程造价咨询企业执业印章，工程结算文件正式完成。在上述三个阶段中需要尽量规避信息不对称现象。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序4.工程竣工结算编制的程序（1）熟悉、理解合同文件。合同文件贯穿整个工程始终，是结算编制的重要依据，一定要重视熟悉、理解合同文件及相关合同条款，尤其要注意弄清楚合同条款中工程变更的范围及计量的方法、工程变价的约定、材料价差是否能够调整及调整方式、相关措施费的调整方式等。熟悉和了解合同条款，减少和避免计量失误，提高结算编制质量。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序4.工程竣工结算编制的程序（2）计量资料的搜集和整理。一份完整而丰富的竣工资料不仅可以保证结算编制内容的完整性和准确性，而且可以避免审核时产生过多的疑问，保证结算审核工作的顺利进行。这些资料主要包括：工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、变更通知单、施工组织设计、有关定额、费用调整的文件规定等。资料的积累和收集必须注重其时效性和完整性，尤其是各方联合签证，有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性。计算工程量时必须熟练掌握工程量计算规则，仔细查看施工图纸、设计变更资料。同时注意工作联系单等牵扯到工程量签证的确认依据必须合理有效，避免出现不必要的审减。因此，及时办理工程签证和工程变更有利于工程最后竣工结算的顺利进行。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序4.工程竣工结算编制的程序（3）审核工程量。1）审核工程项目的划分是否合理。2）审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。3）审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。4）审核签证凭据，核准工程量。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序（4）严格套价取费。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。没有定额单价的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价，不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。实行工程量清单计价的，合同中的综合单价因工程数量增减需要调整时，除合同另有约定外，由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序（5）重视索赔工作。索赔工作是竣工结算中的重要内容。在工程承包中，通常提到的索赔是指施工单位的索赔，即在施工过程中，由于业主或其他方面的因素导致承包方付出额外的费用或造成损失，承包方通过合法途径和程序，如谈判、诉讼或仲裁，对其在施工过程中受到的损失向业主提出赔偿的要求。索赔工作是建设单位比较注意规避的内容，为了避免出现索赔现象，各方通常会协商采取各种方式来弥补施工单位的损失。这就要求施工单位加强与各方协调、商谈，以最合理方式达到各方的利益诉求。2.1.32.1.3工程工程工程工程结结算算算算编编制的三个制的三个制的三个制的三个阶阶段段段段任务1 工程结算的编制程序合同工程完工后，承包人应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件，并在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件。承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算文件，经发包人催告后14 天内仍未提交或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，并将其作为办理竣工结算和支付结算款的依据，承包人应予以认可。发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后28 天内核对。发包人经核实，认为承包人还应进一步补充资料和修改结算文件，应在上述时限内向承包人提出核实意见，承包人在收到核实意见后28 天内按照发包人提出的合理要求补充资料，修改竣工结算文件，并再次提交给发包人复核后批准。发包人应在收到承包人再次提交的竣工结算文件后28 天内予以复核，并将复核结果通知承包人。2.1.42.1.4提交竣工提交竣工提交竣工提交竣工结结算要求算要求算要求算要求任务1 工程结算的编制程序发包人在收到承包人竣工结算文件后28 天内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，视为承包人提交的竣工结算文件已被发包人认可，竣工结算办理完毕。承包人在收到发包人提出的核实意见后28 天内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核实意见已被承包人认可，竣工结算办理完毕。发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算的，工程造价咨询人应在28 天内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在14 天内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询人。工程造价咨询人收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，或复核后仍有异议的，按相应规定办理。承包人逾期未提出书面异议，视为工程造价咨询人核对的竣工结算文件已经被承包人认可。对发包人或发包人委托的工程造价咨询人指派的专业人员与承包人指派的专业人员经核对后无异议并签名确认的竣工结算文件，除非发承包人能提出具体、详细的不同意见，发承包人都应在竣工结算文件上签名确认。2.1.42.1.4提交竣工提交竣工提交竣工提交竣工结结算要求算要求算要求算要求任务1 工程结算的编制程序合同工程竣工结算核对完成，发承包双方签字确认后，禁止发包人再要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。2.1.42.1.4提交竣工提交竣工提交竣工提交竣工结结算要求算要求算要求算要求任务1 工程结算的编制程序（1）竣工结算合同价款总额。（2）累计已实际支付的合同价款。（3）应扣留的质量保证金。（4）实际应支付的竣工结算款金额。2.1.52.1.5结结算款支付算款支付算款支付算款支付任务1 工程结算的编制程序工程进度款的支付步骤为：工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师审核并确认建设单位认可并审批交付工程进度款。2.1.52.1.5结结算款支付算款支付算款支付算款支付任务1 工程结算的编制程序（1）发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中扣留质量保证金。（2）承包人未按照合同约定履行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从质量保证金中扣留用于缺陷修复的各项支出。若经查验，工程缺陷属于发包人原因造成的，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。（3）在合同约定的缺陷责任期终止后14 天内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。剩余质量保证金的返还，并不能免除承包人按照合同约定应承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按规定的期限（合同约定有期限的，从其约定）进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留3%左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定）。质保期内如有返修，发生的费用应在质量保证（保修）金内扣除。2.1.62.1.6质质量保量保量保量保证证金金金金任务1 工程结算的编制程序（1）缺陷责任期终止后，承包人应按照合同约定向发包人提交最终结清支付申请。发包人对最终结清支付申请有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。承包人修正后，应再次向发包人提交修正后的最终结清支付申请。（2）发包人应在收到最终结清支付申请后14 天内予以核实，向承包人签发最终结清支付证书。（3）发包人应在签发最终结清支付证书后14 天内，按照最终结清支付证书列明的金额向承包人支付最终结清款。（4）若发包人未在约定的时间内核实，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清支付申请已被发包人认可。（5）发包人未按期最终结清支付的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息。2.1.72.1.7最最最最终结终结清清清清任务1 工程结算的编制程序（6）最终结清时，如果承包人被扣留的质量保证金不足以抵减发包人工程缺陷修复费用的，承包人应承担不足部分的补偿责任。（7）承包人对发包人支付的最终结清款有异议的，按照合同约定的争议解决方式处理。（8）合同以外零星项目工程价款结算。发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7 天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工，如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。（9）发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，及时对工程合同外的事项如实记录并履行书面手续。凡由发承包双方授权的现场代表签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发承包双方现场代表的中途变更改变其有效性。2.1.72.1.7最最最最终结终结清清清清任务1 工程结算的编制程序（10）发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在相关规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见的，则视同认可。承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14 天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15 天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款，如达成延期支付协议，承包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。（11）工程竣工结算以合同工期为准，实际施工工期比合同工期提前或延后，发、承包双方应按合同约定的奖惩办法执行。2.1.72.1.7最最最最终结终结清清清清任务2 工程结算的编制方法任务2 工程结算的编制方法1.学会确定工程结算价格。2.学会编制工程竣工结算。3.掌握工程竣工结算的不同分类。【任【任务目目标】任务2 工程结算的编制方法（1）采用工程量清单方式计价的工程，一般采用