中国水利水电建设集团公司安全生产管理培训讲义安全生产管理--xiangyang0716课件.pptx

http:/ 全面的管理资料下载安全生产管理安全生产管理（一）（一）主讲：主讲：2009年年10月月Email-http:/ 全面的管理资料下载第一讲第一讲现代安全管理基本知识现代安全管理基本知识一、现代安全管理原理与内容一、现代安全管理原理与内容二、危险因素辨识、风险评价方法二、危险因素辨识、风险评价方法三、应急体系建设与应急预案编制三、应急体系建设与应急预案编制第二讲第二讲安全评价、文明施工、环境保护安全评价、文明施工、环境保护一、安全评价一、安全评价二、文明施工二、文明施工三、施工环境保护三、施工环境保护第三讲第三讲管理体系建设管理体系建设一、一、NOSA体系体系二、职业健康安全管理体系二、职业健康安全管理体系三、环境管理体系三、环境管理体系四、四、GB/T28001修订介绍修订介绍提提 纲纲水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载第一讲第一讲现代安全管理知识现代安全管理知识一、现代安全管理概述一、现代安全管理概述（一）基本概念（一）基本概念（二）现代安全管理的特点、理论及方法（二）现代安全管理的特点、理论及方法（三）现代安全管理的内容（三）现代安全管理的内容（四）安全管理技术（四）安全管理技术水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载n（一）基本概念（一）基本概念1、管理：就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通、管理：就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。动所不能达到的效果而开展的各项活动。2、安全管理：就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为、安全管理：就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。指挥和协调全体员工安全生产的活动。3、现代安全管理：又称安全管理现代化，是指企业在安全、现代安全管理：又称安全管理现代化，是指企业在安全管理方面综合运用现代自然科学、社会科学和管理科学的成管理方面综合运用现代自然科学、社会科学和管理科学的成果，对企业的安全生产实行最佳的管理，以期达到预防工伤果，对企业的安全生产实行最佳的管理，以期达到预防工伤事故的发生，降低工伤事故的频率，减少职业病发生的目的。事故的发生，降低工伤事故的频率，减少职业病发生的目的。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载水电建设集团公司安全管理培训班 1 1、现代安全管理特点（七个转变）、现代安全管理特点（七个转变）变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；后型为预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；本质、超前的安全管理程式；变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业变次要因素为核心事业)。（二）现代安全管理的特点、理论及方法（二）现代安全管理的特点、理论及方法http:/ 全面的管理资料下载 2 2、现代安全管理理论及方法、现代安全管理理论及方法 现代安全管理工程的理论和方法有：安全哲学原理、安现代安全管理工程的理论和方法有：安全哲学原理、安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全经全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全经济学原理、安全协调学原理、安全思维模式的原理、事故预济学原理、安全协调学原理、安全思维模式的原理、事故预测与预防原理、事故突变原理、事故致因理论、事故模型学、测与预防原理、事故突变原理、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、系统危险分析、故障树分析、PDCAPDCA循环法、危险控制技术、循环法、危险控制技术、安全文化建设安全文化建设等等。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载 现代安全管理以消除人的不安全行为和物的不安全状态为现代安全管理以消除人的不安全行为和物的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的管理，把安全管理的重中心，其重要特征是强调以人为核心的管理，把安全管理的重点放在激励员工的士气和发挥其能动作用方面，把保障员工的点放在激励员工的士气和发挥其能动作用方面，把保障员工的生命安全当作预防事故的首要任务，要求领导者认真贯彻执行生命安全当作预防事故的首要任务，要求领导者认真贯彻执行“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，建立以的方针，建立以“一把手一把手”负责制为负责制为核心的安全生产责任制。核心的安全生产责任制。现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务，把管理重点放在危险识、控制和评价为管理工作的基本任务，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。理，使企业达到最佳安全状态。（三）现代安全管理的内容（三）现代安全管理的内容水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载 内容包括：内容包括：1 1、现代化的管理思想、现代化的管理思想 牢固树立牢固树立5 5个理念。个理念。尊重人、关心人、爱护人、依靠人、使人处于现代管理的中心尊重人、关心人、爱护人、依靠人、使人处于现代管理的中心位置的理念；位置的理念；以最少的消耗（包括人、财、物）获得最大安全经济效益的理以最少的消耗（包括人、财、物）获得最大安全经济效益的理念；念；从系统总体出发，全面考察、分析、解决安全问题的理念；从系统总体出发，全面考察、分析、解决安全问题的理念；以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预防理念；以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预防理念；有法可依，执法必严，违法必究的法制理念。有法可依，执法必严，违法必究的法制理念。2 2、系统化的管理组织、系统化的管理组织 现代安全管理重视管理机构的合理化，要求从管理制度、领导制现代安全管理重视管理机构的合理化，要求从管理制度、领导制度、机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行密切配合和通力度、机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行密切配合和通力合作，构成一个合作，构成一个有机的系统，做到指挥灵、信息快、效率高、效果有机的系统，做到指挥灵、信息快、效率高、效果好。好。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载3 3、现代化的管理人才、现代化的管理人才 要求企业领导和全体员工具有良好的思想素质、文化素要求企业领导和全体员工具有良好的思想素质、文化素质、技术素质和管理素质，从事安全管理工作的人员，应具有质、技术素质和管理素质，从事安全管理工作的人员，应具有较高的业务、技术、文化知识，具有较丰富的施工、生产实践较高的业务、技术、文化知识，具有较丰富的施工、生产实践经验，既熟练掌握现代管理技术和方法，又能进行实际指导。经验，既熟练掌握现代管理技术和方法，又能进行实际指导。4 4、现代化的管理方法、现代化的管理方法 现代安全管理在总结和继承现有行之有效的安全管理经验现代安全管理在总结和继承现有行之有效的安全管理经验和方法的基础上，大量吸取了许多学科的先进方法和技术。和方法的基础上，大量吸取了许多学科的先进方法和技术。如：全面安全管理、安全目标管理、安全检查表、事故树如：全面安全管理、安全目标管理、安全检查表、事故树分析、事件树分析、分析、事件树分析、PDCAPDCA工作法、统计分析技术等。工作法、统计分析技术等。5 5、现代化的管理手段、现代化的管理手段 现代安全管理采用一些先进的检测、监控手段，如运用计现代安全管理采用一些先进的检测、监控手段，如运用计算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息系统等。算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息系统等。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载现代安全管理现代安全管理传统安全管理传统安全管理1 1、属、属“预见型预见型”，“对未来时刻对未来时刻”可能发生的可能发生的事故进行安全预测与预防，推行事故进行安全预测与预防，推行“事件分析事件分析”1 1、“纯反应型纯反应型”，侧重于对已形成事故后果的，侧重于对已形成事故后果的事故，作调查分析及事后整改事故，作调查分析及事后整改2 2、属、属“动态管理动态管理”，利用信息流进行系统的动，利用信息流进行系统的动态研究，推行反馈原理指导下的安全评价态研究，推行反馈原理指导下的安全评价2 2、是一种、是一种“静态管理静态管理”，没有抓住信息流这一，没有抓住信息流这一企业管理的核心，反馈渠道不畅通企业管理的核心，反馈渠道不畅通3 3、定量分析与定性分析相结合，推行以系统的、定量分析与定性分析相结合，推行以系统的观念对生产系统进行安全分析观念对生产系统进行安全分析3 3、定性概念多，凭经验、靠直感处理安全问题，、定性概念多，凭经验、靠直感处理安全问题，就是论事的情况多就是论事的情况多4 4、重视安全价值准则，把安全与生产、安全与、重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起来效益结合起来4 4、没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏、没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究安全经济与危险损失率的研究5 5、重视人、重视人机机环境的关系和本质安全，环境的关系和本质安全，把人既看成是管理对象，又看成是管理动力把人既看成是管理对象，又看成是管理动力5 5、侧重追究人操作失误的责任，片面强调、侧重追究人操作失误的责任，片面强调“违违章作业章作业”，忽视创造本质安全的条件，忽视创造本质安全的条件现代安全管理与传统安全管理比较现代安全管理与传统安全管理比较水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载(四四)安全管理技术安全管理技术安全管理行政手段安全管理行政手段安全管理的法制手段安全管理的法制手段安全科学管理方法安全科学管理方法安全管理的经济手段安全管理的经济手段安全管理文化手段安全管理文化手段水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载 1 1、安全管理行政手段、安全管理行政手段 （1 1）建立合理的安全生产运行机制）建立合理的安全生产运行机制 我国目前正在建立和逐步完善我国目前正在建立和逐步完善“政府监管与指导、企业实施与政府监管与指导、企业实施与保障、员工权利与自律、社会监督与参与、中介支持与服务保障、员工权利与自律、社会监督与参与、中介支持与服务”的五方运的五方运行机制。行机制。（2 2）坚持有效管理原则）坚持有效管理原则 生产与安全统一原则：生产与安全统一原则：“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”；“管生产必须管管生产必须管安全安全”；“搞搞“技术必须搞安全技术必须搞安全”“三同时三同时”原则：新、扩、改原则：新、扩、改 “五同时五同时”原则：要求生产经营单位负责人在计划、布置、检原则：要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。产工作。“三同步三同步”原则：在规划和实施生产经营发展、机构改革、技原则：在规划和实施生产经营发展、机构改革、技术改造时，安全生产方面要同步规划、同步组织实施、同步运作投产。术改造时，安全生产方面要同步规划、同步组织实施、同步运作投产。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载安全否决权原则：指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，安全否决权原则：指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，要求进行指标考核、评选先进时，必须首先考虑安全指标的完成情况，安全生产指要求进行指标考核、评选先进时，必须首先考虑安全指标的完成情况，安全生产指标具有一票否决权。标具有一票否决权。事故查处事故查处“四不放过四不放过”原则。原则。（3）实施科学的安全检查）实施科学的安全检查科学安全检查方法：经常性检查、定期检查、专业性检查、群众性检查科学安全检查方法：经常性检查、定期检查、专业性检查、群众性检查（4）规范的制度化管理规范的制度化管理严密的安全生产责任制：严密的安全生产责任制：安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制是以企业分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制是以企业法人代表为责任核心的安全生产管理制度，由安全生产责任体系、检查考核体系、法人代表为责任核心的安全生产管理制度，由安全生产责任体系、检查考核体系、奖惩制度三个方面有机统一。安全生产责任制的实质是奖惩制度三个方面有机统一。安全生产责任制的实质是“安全生产、人人有责安全生产、人人有责”。其作用是能够产生对安全生产行为的制约功能、监督功能和检查评价功能。其作用是能够产生对安全生产行为的制约功能、监督功能和检查评价功能。全面的安全生产委员会制度：全面的安全生产委员会制度：主要负责人任主任，分管安全负责人任副主任。主要负责人任主任，分管安全负责人任副主任。动态的安全审核制：动态的安全审核制：新建项目实施新建项目实施“三同时三同时”，现有项目、工程推行动态、定，现有项目、工程推行动态、定期安全评价制度，保证安全生产的规范、标准得以落实和符合。期安全评价制度，保证安全生产的规范、标准得以落实和符合。及时的事故报告制：及时的事故报告制：安全生产奖惩制度：安全生产奖惩制度：只有建立安全生产奖惩制度，做到有奖有罚，奖罚分明，只有建立安全生产奖惩制度，做到有奖有罚，奖罚分明，才能鼓励先进，督促后进。才能鼓励先进，督促后进。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载危险工作申请、审批制度：危险工作申请、审批制度：如易燃易爆场所的焊接、用火；进入有毒的容器、如易燃易爆场所的焊接、用火；进入有毒的容器、设备工作；电气检修作业；爆破作业；特殊危险环境作业等。设备工作；电气检修作业；爆破作业；特殊危险环境作业等。2、安全管理的法制手段、安全管理的法制手段（1）建立系统、全面的法规体系：）建立系统、全面的法规体系：安全生产法规体系。安全生产法规体系。（2）实施强制安全生产许可制度：）实施强制安全生产许可制度：安全生产许可证制度、特种设备使用安全生产许可证制度、特种设备使用许可制度、民爆物品使用许可制度等。许可制度、民爆物品使用许可制度等。（3）建立两结合的政府监管体制：）建立两结合的政府监管体制：安全生产法安全生产法明确了我国现阶段实行的国家明确了我国现阶段实行的国家监督体制。国家安全生产综合监管与各级政府有关只能部门（公安消防、公安交通、监督体制。国家安全生产综合监管与各级政府有关只能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、质量技术监督）等专项监管相结合。煤矿监察、建筑、质量技术监督）等专项监管相结合。（4）推行四种监督方式：）推行四种监督方式：安全生产法安全生产法规定：规定：工会民主监督；工会民主监督；社会舆论监社会舆论监督（新闻、出版、广播、电视等）；督（新闻、出版、广播、电视等）；公众举报监督；公众举报监督；社区报告监督社区报告监督(居民委员会、居民委员会、村民委员会村民委员会)（5）专业人员认证制度：）专业人员认证制度：国家对特种作业人员、高危行业企业负责人和安全生产国家对特种作业人员、高危行业企业负责人和安全生产专管人员实行许可证制度和职业资格制度。专管人员实行许可证制度和职业资格制度。（6）女职工和未成年工特殊保护制度：）女职工和未成年工特殊保护制度：（7）企业内部监督制：）企业内部监督制：第二方监督管理。即通过设置安全总监和安全管理部门，第二方监督管理。即通过设置安全总监和安全管理部门，进行内部监控管理。进行内部监控管理。（8）三负责制：）三负责制：企业各级生产领导在安全生产方面要企业各级生产领导在安全生产方面要“向上级负责、向职工负责、向上级负责、向职工负责、向自己负责向自己负责”。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载3、安全科学管理方法、安全科学管理方法（1）事后型管理：）事后型管理：事故或灾难发生事故或灾难发生调查原因调查原因分析主要原因分析主要原因提出整改对策提出整改对策实施对策实施对策进行评价进行评价新的对策新的对策（2）预期型管理：）预期型管理：提出安全或减灾目标提出安全或减灾目标分析存在的问题分析存在的问题找出主要问题找出主要问题制定实施方案制定实施方案落实方案落实方案评价评价新的目标新的目标（3）技术性管理原则：）技术性管理原则：对生产系统的危险、危害采取技术对策。对生产系统的危险、危害采取技术对策。（4）系统学管理原则：）系统学管理原则：系统整体性原则、计划性原则、效果性原则、系统整体性原则、计划性原则、效果性原则、单项解决原则、等同原则（控制论原理）、全面管理原则（党、政、工、单项解决原则、等同原则（控制论原理）、全面管理原则（党、政、工、团、职能部门一起抓）、责任制原则、精神与物质奖励原则、批评教育和团、职能部门一起抓）、责任制原则、精神与物质奖励原则、批评教育和惩罚原则、优化干部素质原则（懂技术知识的同时，还要掌握系统学、心惩罚原则、优化干部素质原则（懂技术知识的同时，还要掌握系统学、心里学、教育学、人机工程、经济学等方面知识，要注重德才兼备）里学、教育学、人机工程、经济学等方面知识，要注重德才兼备）（5）系统模式管理法：）系统模式管理法：水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载鞍钢鞍钢“0123”：0重大事故为零的管理目标；重大事故为零的管理目标；1行政一把手为第一责任人的体制；行政一把手为第一责任人的体制；2岗位、班组标准化的双标建设；岗位、班组标准化的双标建设；3开展三不伤害活动（不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害）；开展三不伤害活动（不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害）；燕山石化燕山石化“01467”：0重大人身、火灾爆炸、生产、设备、交通事故为零的目标；重大人身、火灾爆炸、生产、设备、交通事故为零的目标；1行政一把手是企业安全第一责任者；行政一把手是企业安全第一责任者；4全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督；全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督；6安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全卫生设施现代化、监督保证体系化；安全化、安全卫生设施现代化、监督保证体系化；7规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检察监督保证体系、安全生产责任制保证体安全科研与防范保证体系、安全检察监督保证体系、安全生产责任制保证体系、安全教育保证体系。系、安全教育保证体系。系统模式管理法：系统模式管理法：水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载扬子石化扬子石化“0457”：0围绕围绕“事故为零事故为零”这一目标；这一目标；4全员、全过程、全方位、全天候（全员、全过程、全方位、全天候（“四全四全”）为对策；）为对策；5以安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备安全化、以安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备安全化、安全卫生设施现代化五项安全标准化建设为基础。安全卫生设施现代化五项安全标准化建设为基础。7安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系等七大安全管理体系为保护。改体系、事故抢救体系、科研防治体系等七大安全管理体系为保护。抚顺西矿抚顺西矿“三化五结合三化五结合”：三化：行为规范化、工作程序化、质量标准化；三化：行为规范化、工作程序化、质量标准化；五结合：传统管理与现代管理相结合、狠抓五结合：传统管理与现代管理相结合、狠抓“三违三违”与自主保安相结合、奖与自主保安相结合、奖惩与思想教育相结合、主观作用与技术装备相结合、监督检查与超前防范相惩与思想教育相结合、主观作用与技术装备相结合、监督检查与超前防范相结合。结合。系统模式管理法：系统模式管理法：水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载济南钢铁济南钢铁“12345”：1一会一制，即安委会制度；一会一制，即安委会制度；2两项管理，即基础管理、现场管理；两项管理，即基础管理、现场管理；3三种标准，标准化作业、标准化操作规程、标准化岗位安全预案预控；三种标准，标准化作业、标准化操作规程、标准化岗位安全预案预控；4四种检查，即班组检查、车间检查、二级厂检查、公司检查；四种检查，即班组检查、车间检查、二级厂检查、公司检查；5五项管理重点，即隐患评估管理、文明生产考核管理、安全文化建设管理、五项管理重点，即隐患评估管理、文明生产考核管理、安全文化建设管理、施工安全合同管理、外用工安全管理。施工安全合同管理、外用工安全管理。晋城矿务局晋城矿务局“4321”等：等：4四化管理，即安全制度法规化、现场管理动态化、岗位作业标准化、隐患四化管理，即安全制度法规化、现场管理动态化、岗位作业标准化、隐患排查网络化；排查网络化；3三项基础，即狠抓现场质量达标、岗位作业达标、隐患排查到位；三项基础，即狠抓现场质量达标、岗位作业达标、隐患排查到位；2两个机制，即完善安全生产自我管理机制与自我约束机制；两个机制，即完善安全生产自我管理机制与自我约束机制；1一个目标，走依法治矿之路，实现安全生产长治久安目标。一个目标，走依法治矿之路，实现安全生产长治久安目标。系统模式管理法：系统模式管理法：水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载（6）“四全四全”管理：管理：全员：领导全员：领导员工员工全面：企业各层次全面：企业各层次全过程：每项工作各个环节全过程：每项工作各个环节全天候：一年全天候：一年365天，一天天，一天24小时，每时每刻都要注意安全小时，每时每刻都要注意安全“四全四全”的精神实质，就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在的精神实质，就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。对于大型企业，由于管理层次较多，生产范围广，产业分工繁杂，首位。对于大型企业，由于管理层次较多，生产范围广，产业分工繁杂，经营立体多元化，实施有效的经营立体多元化，实施有效的“四全四全”管理更显重要性。管理更显重要性。（7）人流、物流定置管理）人流、物流定置管理车间、岗位现场，从平面到立体空间，使用的工具、设备、材料、工车间、岗位现场，从平面到立体空间，使用的工具、设备、材料、工件等位置要规范。件等位置要规范。（8）现场）现场“三点控制三点控制”强制管理强制管理即对生产现场的危险点、危害点、事故多发点要进行强化控制管理。即对生产现场的危险点、危害点、事故多发点要进行强化控制管理。如实行挂牌制。如实行挂牌制。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载（9）现场岗位人为差错预防）现场岗位人为差错预防双岗制：双岗制：重要岗位实行一岗双人制度。重要岗位实行一岗双人制度。岗前报告制：岗前报告制：对管理、指挥的对象采取提前报告、超前警示、报告对管理、指挥的对象采取提前报告、超前警示、报告重复（回复）的措施。重复（回复）的措施。交接班重叠制度：交接班重叠制度：“接岗提前准备、离岗连续辅助接岗提前准备、离岗连续辅助”，降低交接班，降低交接班差错率。差错率。（10）生产班组安全活动）生产班组安全活动做到时间、人员、内容做到时间、人员、内容“三落实三落实”（11）安全巡检）安全巡检“挂牌制挂牌制”重点部位实行巡检重点部位实行巡检“挂牌制挂牌制”（12）防电气误操作）防电气误操作“五步操作法五步操作法”周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作（13）检修）检修“ABC”管理法管理法对检修项目分类：对检修项目分类：A重点管理项目；重点管理项目；B一般管理项目；一般管理项目；C次要管理项目次要管理项目水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载（14）无隐患管理法）无隐患管理法建立在现代金字塔认识基础之上，任何事故都是在隐患基础上发展起来的，建立在现代金字塔认识基础之上，任何事故都是在隐患基础上发展起来的，要控制和消除事故，必须从隐患入手。要控制和消除事故，必须从隐患入手。（15）行为抽样技术）行为抽样技术对人的行为失误进行研究和控制，应用概率论等理论方法进行抽样研究，对人的行为失误进行研究和控制，应用概率论等理论方法进行抽样研究，控制人的失误或差错，避免事故发生。控制人的失误或差错，避免事故发生。（16）安全评价技术）安全评价技术对人员安全素质、企业安全管理、生产作业现场、生产设备设施、技术方对人员安全素质、企业安全管理、生产作业现场、生产设备设施、技术方案等进行安全评价。以达到生产过程、环境、条件符合行业、国家标准。案等进行安全评价。以达到生产过程、环境、条件符合行业、国家标准。（17）安全人机工程）安全人机工程研究人、机、环境之间关系。侧重于人和机的安全，减少差错，缓解疲劳研究人、机、环境之间关系。侧重于人和机的安全，减少差错，缓解疲劳等课题的研究。等课题的研究。（18）危险预知活动）危险预知活动班组班前班后会议，进行危险作业分析、自检、互检，对员工危险作业、班组班前班后会议，进行危险作业分析、自检、互检，对员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等进行有效的控制。设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等进行有效的控制。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载（19）事故判定技术）事故判定技术预先针对生产危险状况及设备设施故障设计事故、故障或隐患登记卡，对可能预先针对生产危险状况及设备设施故障设计事故、故障或隐患登记卡，对可能发生的事故状况进行超前判定，以指导有效的预防活动。发生的事故状况进行超前判定，以指导有效的预防活动。（20）科学系统的应急预案）科学系统的应急预案对危险源进行科学预防的前提下，制定有效的事故应急救援预案，以达到一旦对危险源进行科学预防的前提下，制定有效的事故应急救援预案，以达到一旦事故、事件发生使其伤亡、损失最小化。事故、事件发生使其伤亡、损失最小化。（21）“三群三群”管理法管理法在企业内部推行群策、群力、群管的会员安全管理战略。在企业内部推行群策、群力、群管的会员安全管理战略。（22）“十个一十个一”安全主题活动安全主题活动在安全活动期间组织员工背一则安全规章；读一种安全生产书籍；受一次安全在安全活动期间组织员工背一则安全规章；读一种安全生产书籍；受一次安全培训教育；忆一次事故教训；查一个事故隐患；提一条安全生产合理化建议；做一培训教育；忆一次事故教训；查一个事故隐患；提一条安全生产合理化建议；做一件预防事故实事；当一周安全监督员；献一元安全生产经费；写一篇安全生产感想件预防事故实事；当一周安全监督员；献一元安全生产经费；写一篇安全生产感想（汇报）等。（汇报）等。（23）“一法三卡一法三卡”管理技术管理技术一法指重大事故隐患和职业危险监控法。三卡指一法指重大事故隐患和职业危险监控法。三卡指有毒有害化学物质信息卡有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡危险源点警示卡和和安全检查提示卡安全检查提示卡。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载4、安全管理经济手段、安全管理经济手段（1）合理的安全经济手段）合理的安全经济手段:合理分配投入比例合理分配投入比例（2）参与保险：）参与保险：商业保险中的财产保险、工程保险、伤亡保险商业保险中的财产保险、工程保险、伤亡保险等。等。（3）安全措施项目优选和可行性论证制度：）安全措施项目优选和可行性论证制度：进行安全项目经进行安全项目经济技术的可行性论证；推行企业安全措施、设备的专门折旧机制济技术的可行性论证；推行企业安全措施、设备的专门折旧机制等。等。（4）经济惩罚制度：）经济惩罚制度：制定违章、事故罚款制度。制定违章、事故罚款制度。（5）风险抵押制度：）风险抵押制度：风险抵押金制度。风险抵押金制度。（6）安全经济激励制度：）安全经济激励制度：采取与工资挂钩、设立承包奖等安全采取与工资挂钩、设立承包奖等安全奖励制度。奖励制度。（7）积分制：）积分制：将各类事故、征候、违章行为等管理的事件，将各类事故、征候、违章行为等管理的事件，进行分级、分类，并确定一定的分值，年底进行测评、考核。进行分级、分类，并确定一定的分值，年底进行测评、考核。水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载5、安全管理文化手段、安全管理文化手段（1）“三个第一三个第一”：第一个文件是安全文号、第一个大会是安全大会、第一个文件是安全文号、第一个大会是安全大会、第一项工作是安全第一项工作是安全1号文件的宣传月活动。号文件的宣传月活动。（2）“三个一工程三个一工程”：车间一套挂图；厂区一幅图标；每周一场录像。车间一套挂图；厂区一幅图标；每周一场录像。（3）标志建设：）标志建设：禁止标志、警告标志、指令标志。禁止标志、警告标志、指令标志。（4）宣传墙报：）宣传墙报：安全知识、事故教训等。安全知识、事故教训等。（5）三级教育模式：）三级教育模式：厂级、车间、岗位（班组）安全常识、法规、操作厂级、车间、岗位（班组）安全常识、法规、操作规程及操作技能等。规程及操作技能等。（6）特殊教育模式：）特殊教育模式：特殊工种、岗位、部门必须进行安全知识和规程教特殊工种、岗位、部门必须进行安全知识和规程教育。育。（7）全员教育：）全员教育：安全知识、事故案例、政策规程。安全知识、事故案例、政策规程。（8）家属教育：）家属教育：厂情、工种和岗位知识。厂情、工种和岗位知识。（9）班组教育活动：）班组教育活动：选择与班组安全生产相关的内容，事故案例分析，选择与班组安全生产相关的内容，事故案例分析，安全知识，政策法规等。安全知识，政策法规等。（10）决策者教育：）决策者教育：政策、法规、管理知识政策、法规、管理知识水电建设集团公司安全管理培训班http:/ 全面的管理资料下载水电建设集团公司安全管理培训班二、危险因素辨识、风险评价方法二、危险因素辨识、风险评价方法（一）危险因素辨识（一）危险因素辨识1、危险、有害因素的分类及内容、危险、有害因素的分类及内容2、危险因素辨识、评价、危险因素辨识、评价3、重大危险源辨识、控制、重大危险源辨识、控制（1）背景）背景（2）重大危险源辨识标准）重大危险源辨识标准（3）重大危险源控制系统）重大危险源控制系统（二）风险评价方法（二）风险评价方法http:/ 全面的管理资料下载1、危险、有害因素的分类及内容、危险、有害因素的分类及内容 在确定建设（工程）项目的危险因素时，首先要确定什么在确定建设（工程）项目的危险因素时，首先要确定什么是危险因素，即确定危险因素的划分方法。危险因素的分类方是危险因素，即确定危险因素的划分方法。危险因素的分类方法目前主要有以下两种：法目前主要有以下两种：第一种：按照导致事故的直接原因进行分类第一种：按照导致事故的直接原因进行分类 依据国家标准依据国家标准GB 13861GB 138619292生产过程危险和有害因素分生产过程危险和有害因素分类与代码类与代码的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为物理物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性、其他等性、化学性、生物性、心理生理性、行为性、其他等6 6大类，大类，3737小类。这种分类方法比较全面细致、科学合理，包括了对劳动小类。这种分类方法比较全面细致、科学合理，包括了对劳动安全和劳动卫生各个方面的危险和有害因素的考虑。安全和劳动卫生各个方面的危险和有害因素的考虑。水电建设集团公司安全管理培训班（一）危险因素辨识（一）危险因素辨识http:/ 全面的管理资料下载物理性危险、有害因素：物理性危险、有害因素：水电建设集团公司安全管理培训班(1)设备、设施缺陷设备、设施缺陷(6)电磁辐射电磁辐射(11)粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶(2)防护缺陷防护缺陷(7)运动物危害运动物危害(12)作业环境不良作业环境不良(3)电危害电危害(8)明火明火(13)信号缺陷信号缺陷(4)噪声危害噪声危害(9)能造成灼伤的高能造成灼伤的高温物质温物质(14)标志缺陷标志缺陷(5)振动危害振动危害(10)能造成冻伤的能造成冻伤的低温物质低温物质(15)其他物理性危其他物理性危险和有害因素险和有害因素http:/ 全面的管理资料下载水电建设集团公司安全管理培训班化学性危险、有害因素：化学性危险、有害因素：(1)(1)易燃易爆性物质易燃易爆性物质(3)(3)有毒物质有毒物质(5)(5)其他化学性危险其他化学性危险和有害因素和有害因素(2)(2)自燃性物质自燃性物质(4)(4)腐蚀性物质腐蚀性物质生物性危险、有害因素：生物性危险、有害因素：(1)(1)致病微生物致病微生物(3)(3)致害动物致害动物(5)(5)其他生物性危险其他生物性危险和有害因素和有害因素(2)(2)传染病媒介物传染病媒介物(4)(4)致害植物致害植物http:/ 全面的管理资料下载心理、生理性危险、有害因素：心理、生理性危险、有害因素：(1)(1)负荷超限负荷超限(3)(3)从事禁忌作业从事禁忌作业(5)(5)识别功能缺陷识别功能缺陷(2)(2)健康状况异常健康状况异常(4)(4)心理异常心理异常(6)(6)其他心理、生理性危险和其他心理、生理性危险和有害因素有害因素行为性危险、有害因素：行为性危险、有害因素：(1)(1)指挥错误指挥错误(3)(3)监护错误监护错误(5)(5)其他行为性危其他行为性危险和有害因素险和有害因素(2)(2)操作错误操作错误(4)(4)其他错误其他错误水电建设集团公司安全管理培训班其他危险、有害因素：其他危险、有害因素：(1)(1)搬举重物搬举重物(3)(3)工具不合适工具不合适(2)(2)作业空间作业空间(4)(4)标识不清标识不清http:/ 全面的管理资料下载 参照国家标准参照国家标准GB644186企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类对职对职工伤亡事故的分类方法，将建设（工程）项目生产劳动过程中工伤亡事故的分类方法，将建设（工程）项目生产劳动过程中的危险因素与职工伤亡事故的种类相对应，进行危险因素的分的危险因素与职工伤亡事故的种类相对应，进行危险因素的分类。这种方法简便易行，与安全生产实际工作较为吻合。类。这种方法简便易行，与安全生产实际工作较为吻合。企业职工伤亡