如何建立职业健康安全管理体系课件.pptx

国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002职业安全健康管理体系的建立和保持职业安全健康管理体系的建立和保持第第 1 页页5151页页6565页页1国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002地址：地址：地址：地址：电话电话电话电话：传真：传真：传真：传真：国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002内审员在建立内审员在建立OSHMSOSHMS中的作用中的作用1.1.1.1.对对对对OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS的建立起骨干作用；的建立起骨干作用；的建立起骨干作用；的建立起骨干作用；2.2.2.2.对对对对OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS的运行起监督作用；的运行起监督作用；的运行起监督作用；的运行起监督作用；3.3.3.3.对对对对OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS的保持和改进起参谋作用；的保持和改进起参谋作用；的保持和改进起参谋作用；的保持和改进起参谋作用；4.4.4.4.在在在在OSHOSHOSHOSH管理方面起桥梁和纽带作用；管理方面起桥梁和纽带作用；管理方面起桥梁和纽带作用；管理方面起桥梁和纽带作用；5.5.5.5.在外部审核中起内外接口作用；在外部审核中起内外接口作用；在外部审核中起内外接口作用；在外部审核中起内外接口作用；6.6.6.6.在在在在OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS的有效实施方面起带头作用。的有效实施方面起带头作用。的有效实施方面起带头作用。的有效实施方面起带头作用。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002建立职业安全健康管理体系的基本步骤建立职业安全健康管理体系的基本步骤管理者策划与准备（培训、计划）管理者策划与准备（培训、计划）管理者策划与准备（培训、计划）管理者策划与准备（培训、计划）文件编写文件编写文件编写文件编写体系试运行（含内审和管理评审）体系试运行（含内审和管理评审）体系试运行（含内审和管理评审）体系试运行（含内审和管理评审）体系的策划与设计体系的策划与设计体系的策划与设计体系的策划与设计初始状态评审初始状态评审体系建立的基本步骤体系建立的基本步骤国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002第第 5 页页决策准备决策准备决策准备决策准备规范培训规范培训规范培训规范培训制定计划制定计划制定计划制定计划现状评估现状评估现状评估现状评估体系设计体系设计体系设计体系设计文件编写文件编写文件编写文件编写体系运行体系运行体系运行体系运行内部审核内部审核内部审核内部审核管理评审管理评审管理评审管理评审建立建立OSHMSOSHMS应注意的几个问题应注意的几个问题国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-20021.1.1.1.建立建立建立建立OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS应充分考虑用人单位的应充分考虑用人单位的应充分考虑用人单位的应充分考虑用人单位的OSHOSHOSHOSH管理现状；管理现状；管理现状；管理现状；2.2.2.2.建立动态的职业安全健康管理体系；建立动态的职业安全健康管理体系；建立动态的职业安全健康管理体系；建立动态的职业安全健康管理体系；3.3.3.3.应充分体现用人单位自身的应充分体现用人单位自身的应充分体现用人单位自身的应充分体现用人单位自身的OSHOSHOSHOSH特点；特点；特点；特点；4.4.4.4.应与各类管理体系一体化；应与各类管理体系一体化；应与各类管理体系一体化；应与各类管理体系一体化；5.5.5.5.全体人员都要对审核规范有相应的理解和认识全体人员都要对审核规范有相应的理解和认识全体人员都要对审核规范有相应的理解和认识全体人员都要对审核规范有相应的理解和认识;.关键在实施。关键在实施。关键在实施。关键在实施。一、领导的决策与准备一、领导的决策与准备国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002在此阶段，特别需要最高管理者：在此阶段，特别需要最高管理者：在此阶段，特别需要最高管理者：在此阶段，特别需要最高管理者：明确明确明确明确OSHMSOSHMS应为用人单位整个管理体系的优先事应为用人单位整个管理体系的优先事应为用人单位整个管理体系的优先事应为用人单位整个管理体系的优先事项之一，对保护员工的安全与健康应纳入到用人单位项之一，对保护员工的安全与健康应纳入到用人单位项之一，对保护员工的安全与健康应纳入到用人单位项之一，对保护员工的安全与健康应纳入到用人单位管理决策的重要议事日程；管理决策的重要议事日程；管理决策的重要议事日程；管理决策的重要议事日程；认识危害预防和改进用人单位认识危害预防和改进用人单位认识危害预防和改进用人单位认识危害预防和改进用人单位OSHOSH行为的目的和意义；行为的目的和意义；行为的目的和意义；行为的目的和意义；理解实施职业安全健康管理体系对用人单位成本效理解实施职业安全健康管理体系对用人单位成本效理解实施职业安全健康管理体系对用人单位成本效理解实施职业安全健康管理体系对用人单位成本效益、企业品质、公众形象、职业安全健康管理、用人益、企业品质、公众形象、职业安全健康管理、用人益、企业品质、公众形象、职业安全健康管理、用人益、企业品质、公众形象、职业安全健康管理、用人单位管理功能方式等方面的促进作用；单位管理功能方式等方面的促进作用；单位管理功能方式等方面的促进作用；单位管理功能方式等方面的促进作用；承诺为建立职业安全健康管理体系及有关活动提供承诺为建立职业安全健康管理体系及有关活动提供承诺为建立职业安全健康管理体系及有关活动提供承诺为建立职业安全健康管理体系及有关活动提供资源支持。资源支持。资源支持。资源支持。、最高管理者的认可和承诺、最高管理者的认可和承诺、最高管理者的认可和承诺、最高管理者的认可和承诺国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002、任命管理者代表、任命管理者代表、任命管理者代表、任命管理者代表最高管理者应在最高管理层任命最高管理者应在最高管理层任命最高管理者应在最高管理层任命最高管理者应在最高管理层任命OSHOSHOSHOSH管理者代表，管理者代表，管理者代表，管理者代表，并赋予后者明确的职责和权限，管代确保其建立、实并赋予后者明确的职责和权限，管代确保其建立、实并赋予后者明确的职责和权限，管代确保其建立、实并赋予后者明确的职责和权限，管代确保其建立、实施与维护施与维护施与维护施与维护OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS，并向最高管理者汇报体系的绩效。并向最高管理者汇报体系的绩效。并向最高管理者汇报体系的绩效。并向最高管理者汇报体系的绩效。、配备相应的工作班子并提供必要的资源、配备相应的工作班子并提供必要的资源、配备相应的工作班子并提供必要的资源、配备相应的工作班子并提供必要的资源领导小组：由用人单位领导小组：由用人单位领导小组：由用人单位领导小组：由用人单位安管代安管代安管代安管代负责，主要负责体系负责，主要负责体系负责，主要负责体系负责，主要负责体系建立过程中重大问题的建立过程中重大问题的建立过程中重大问题的建立过程中重大问题的决策决策决策决策和用人单位和用人单位和用人单位和用人单位协调协调协调协调，如建立，如建立，如建立，如建立体系的总体规划、起草方针、提供人财物支持等；体系的总体规划、起草方针、提供人财物支持等；体系的总体规划、起草方针、提供人财物支持等；体系的总体规划、起草方针、提供人财物支持等；工作小组：由用人单位主要部门人员组成，直属领工作小组：由用人单位主要部门人员组成，直属领工作小组：由用人单位主要部门人员组成，直属领工作小组：由用人单位主要部门人员组成，直属领导小组领导，主要负责建立体系中的培训与教育、初导小组领导，主要负责建立体系中的培训与教育、初导小组领导，主要负责建立体系中的培训与教育、初导小组领导，主要负责建立体系中的培训与教育、初始评审、体系总体设计、体系文件编制汇总、运行和始评审、体系总体设计、体系文件编制汇总、运行和始评审、体系总体设计、体系文件编制汇总、运行和始评审、体系总体设计、体系文件编制汇总、运行和内审等内审等内审等内审等具体具体具体具体工作。工作。工作。工作。二、学习与培训二、学习与培训 普及培训的内容：普及培训的内容：职业安全健康管理体系审核规范产生的背景；职业安全健康管理体系审核规范产生的背景；OSHMSOSHMS审核规范；审核规范；企业如何贯标：企业如何贯标：（1 1）初评与）初评与OSHMSOSHMS的策划和设计的策划和设计（2 2）体系文件编写）体系文件编写（3 3）OSHMSOSHMS试运行试运行（4 4）内部审核和管理评审）内部审核和管理评审国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002各级培训的侧重点：各级培训的侧重点：作业人员作业人员作业人员作业人员 与与与与本岗位本岗位本岗位本岗位相关相关相关相关的的的的OSHOSHOSHOSH活活活活动的内容、动的内容、动的内容、动的内容、职责和权限职责和权限职责和权限职责和权限管理层管理层管理层管理层深入和全面深入和全面深入和全面深入和全面了了了了解解解解OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS总体要总体要总体要总体要求；求；求；求；本部门体系本部门体系本部门体系本部门体系要素的工作内要素的工作内要素的工作内要素的工作内容容容容 决策层决策层 建立建立OSHMSOSHMS的的重要意义；重要意义；OSHMSOSHMS的基本的基本原理、原理、总体要总体要求求；OSHOSH方针、管方针、管理评审等要素理评审等要素 国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002三、制定计划三、制定计划、制定总体工作计划表、制定总体工作计划表、制定每项具体工作的分计划表、制定每项具体工作的分计划表、提出资源要求，报最高管理层批准、提出资源要求，报最高管理层批准三、制定计划（续）三、制定计划（续）制定总计划表示例制定总计划表示例国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002 四、现状调查与评估（初评）四、现状调查与评估（初评）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002l现状调查现状调查 （1 1）危害辨识、风险评价和风险控制的策划；）危害辨识、风险评价和风险控制的策划；（2 2）获取、识别现有的适用于用人单位的）获取、识别现有的适用于用人单位的OSHOSH法律、法规和其他要求，并进行符合性评法律、法规和其他要求，并进行符合性评价；价；（3 3）收集用人单位过去和现在）收集用人单位过去和现在OSHOSH管理信息和管理信息和有关资料（事故、事件和职业病）；有关资料（事故、事件和职业病）；1 1、初评的基本步骤、初评的基本步骤国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002（4 4）分析、评价现有的组织机构、安全管理制）分析、评价现有的组织机构、安全管理制度、职责划分和资源配置的有效性。度、职责划分和资源配置的有效性。l分析调查结果，找出差距分析调查结果，找出差距l最高管理层对现状、差距和存在问题进行审最高管理层对现状、差距和存在问题进行审定定1 1、初评的基本步骤（续）、初评的基本步骤（续）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002 2、初评的策划初评的策划l l确定评审范围确定评审范围 至少应覆盖拟建立体系的范围。至少应覆盖拟建立体系的范围。l l组成评审组组成评审组 用人单位的员工、外部咨询人员共同组成。用人单位的员工、外部咨询人员共同组成。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002l l现场评审前的准备工作现场评审前的准备工作 收集和评估有关数据和资料；收集和评估有关数据和资料；初评方法的选择。初评方法的选择。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002l l初评的方法初评的方法 现场调查；现场调查；现场访问人员；现场访问人员；查阅有关文件或资料；查阅有关文件或资料；现场检测。现场检测。2、初评的策划（续）初评的策划（续）（1 1 1 1）初评的目的、范围、用人单位概况；初评的目的、范围、用人单位概况；初评的目的、范围、用人单位概况；初评的目的、范围、用人单位概况；（2 2 2 2）对用人单位的生产活动中所产生的风险进行定）对用人单位的生产活动中所产生的风险进行定）对用人单位的生产活动中所产生的风险进行定）对用人单位的生产活动中所产生的风险进行定性和定量评价，确定重大风险，排定控制不可承受性和定量评价，确定重大风险，排定控制不可承受性和定量评价，确定重大风险，排定控制不可承受性和定量评价，确定重大风险，排定控制不可承受风险的优先序。风险的优先序。风险的优先序。风险的优先序。（3 3 3 3）用人单位相关法律法规的遵守和适用情况；）用人单位相关法律法规的遵守和适用情况；）用人单位相关法律法规的遵守和适用情况；）用人单位相关法律法规的遵守和适用情况；（4 4 4 4）发现的问题及其结论；）发现的问题及其结论；）发现的问题及其结论；）发现的问题及其结论；（5 5 5 5）建立和完善职业安全健康方针和体系的建议；）建立和完善职业安全健康方针和体系的建议；）建立和完善职业安全健康方针和体系的建议；）建立和完善职业安全健康方针和体系的建议；3 3、初评报告、初评报告国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002初评的内容初评的内容l l危害辩识、风险评价、风险控制的策划危害辩识、风险评价、风险控制的策划危害辩识、风险评价、风险控制的策划危害辩识、风险评价、风险控制的策划l l相关的法律法规的适用性和符合性评价相关的法律法规的适用性和符合性评价相关的法律法规的适用性和符合性评价相关的法律法规的适用性和符合性评价l l用人单位现有的组织机构、职能和在安全方面用人单位现有的组织机构、职能和在安全方面用人单位现有的组织机构、职能和在安全方面用人单位现有的组织机构、职能和在安全方面的规定、制度；的规定、制度；的规定、制度；的规定、制度；l l以往的事故、事件、职业病的统计资料，包括以往的事故、事件、职业病的统计资料，包括以往的事故、事件、职业病的统计资料，包括以往的事故、事件、职业病的统计资料，包括本单位和同类单位的资料。本单位和同类单位的资料。本单位和同类单位的资料。本单位和同类单位的资料。五、五、OSHMSOSHMS策划与设计策划与设计国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002确定职业安全健康方针、目标和管理方案确定职业安全健康方针、目标和管理方案 原有机构和职能分析（形成机构图）原有机构和职能分析（形成机构图）管理体系的职能分配（形成职能分配表）管理体系的职能分配（形成职能分配表）确定体系文件层次结构（手册和程序目录）确定体系文件层次结构（手册和程序目录）确定体系文件的编写、审定和批准人员确定体系文件的编写、审定和批准人员用人单位内不同层次的员工均有相应的OSH职责国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002为制定为制定OSHOSH目标和指标提供框架；目标和指标提供框架；表明用人单位改进表明用人单位改进OSHOSH绩效的承诺。绩效的承诺。1.1.制定制定OSHOSH方针的目的方针的目的规定用人单位规定用人单位OSHOSH管理的最高宗旨；管理的最高宗旨；阐明用人单位的职业安全健康总体目标；阐明用人单位的职业安全健康总体目标；（一）确定（一）确定OSHOSH方针、目标和管理方案方针、目标和管理方案用人单位内不同层次的员工均有相应的OSH职责国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-20022.2.OSHOSH方针的内容和管理方针的内容和管理与用人单位的与用人单位的OSHOSH特点相适应特点相适应承诺持续改进和危害预防承诺持续改进和危害预防承诺遵守相关法规承诺遵守相关法规文件化、实施和保持文件化、实施和保持传达到全体员工并可为相关方所获取传达到全体员工并可为相关方所获取 进行定期评审进行定期评审 由最高管理者签发由最高管理者签发用人单位内不同层次的员工均有相应的OSH职责国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002(二二)用人单位机构的设置和职责分工用人单位机构的设置和职责分工用人单位机构设置的原则用人单位机构设置的原则 充分考虑用人单位现有的体制；充分考虑用人单位现有的体制；体现全员参与。体现全员参与。考虑考虑OSHMS审核规范的要求；审核规范的要求；形成组织机构图形成组织机构图1.用人单位机构的设置用人单位机构的设置国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-20022.2.职责分工职责分工界定所有承担职业安全健康管理职责的人界定所有承担职业安全健康管理职责的人员的作用和权限：员的作用和权限：最高管理者和安管代最高管理者和安管代最高管理者和安管代最高管理者和安管代 各职能部门主管各职能部门主管各职能部门主管各职能部门主管 员工代表员工代表员工代表员工代表 管理承包方的人员管理承包方的人员管理承包方的人员管理承包方的人员 负责培训的人员负责培训的人员负责培训的人员负责培训的人员 设备管理人员设备管理人员设备管理人员设备管理人员 各级安全员各级安全员各级安全员各级安全员 操作工及普通工人操作工及普通工人操作工及普通工人操作工及普通工人国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002、职能分配、职能分配 标准中标准中标准中标准中17171717个要素要落实到相应部门；个要素要落实到相应部门；个要素要落实到相应部门；个要素要落实到相应部门；每一个要素和程序文件要由一个部门主管；每一个要素和程序文件要由一个部门主管；每一个要素和程序文件要由一个部门主管；每一个要素和程序文件要由一个部门主管；用人单位可规定：用人单位可规定：用人单位可规定：用人单位可规定：主管部门；主管部门；主管部门；主管部门；实施部门；实施部门；实施部门；实施部门；监督部门。监督部门。监督部门。监督部门。职能分配通过职能分配表进行描述。职能分配通过职能分配表进行描述。职能分配通过职能分配表进行描述。职能分配通过职能分配表进行描述。部分部分OSHOSH要素职能分配表要素职能分配表国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002、确定用人单位机构和职责划分时，、确定用人单位机构和职责划分时，应避免出现下列问题和倾向应避免出现下列问题和倾向（）职责配置含混不清，出现前后矛盾、重（）职责配置含混不清，出现前后矛盾、重复或疏忽的现象；复或疏忽的现象；（）培训和资源不足；（）培训和资源不足；（）权限不明确；（）权限不明确；（4 4）各部门、各经理间缺乏协调；）各部门、各经理间缺乏协调；（5 5）当某人缺席时，无人代理其职责；）当某人缺席时，无人代理其职责；六、职业安全健康管理体系文件编写六、职业安全健康管理体系文件编写国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002组成编写组组成编写组组成编写组组成编写组确定文件的层次确定文件的层次确定文件的层次确定文件的层次列出各层次文件清单；各层次文件的相关文件列出各层次文件清单；各层次文件的相关文件列出各层次文件清单；各层次文件的相关文件列出各层次文件清单；各层次文件的相关文件文件编写的分工文件编写的分工文件编写的分工文件编写的分工1 1 1 1。体系文件的策划。体系文件的策划。体系文件的策划。体系文件的策划2 2 2 2。文件的具体编写。文件的具体编写。文件的具体编写。文件的具体编写管理手册由管理手册由管理手册由管理手册由1 1 1 1人专门负责；程序文件分工编写；人专门负责；程序文件分工编写；人专门负责；程序文件分工编写；人专门负责；程序文件分工编写；作业指导书由相关部门编写。作业指导书由相关部门编写。作业指导书由相关部门编写。作业指导书由相关部门编写。3 3 3 3。文件的汇总、协调和修改。文件的汇总、协调和修改。文件的汇总、协调和修改。文件的汇总、协调和修改（一）体系文件编写的基本步骤（一）体系文件编写的基本步骤（一）体系文件编写的基本步骤（一）体系文件编写的基本步骤国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002六、职业安全健康管理体系文件编写六、职业安全健康管理体系文件编写（二）体系文件编写的原则和要求（二）体系文件编写的原则和要求（二）体系文件编写的原则和要求（二）体系文件编写的原则和要求、体系文件编写的原则、体系文件编写的原则、体系文件编写的原则、体系文件编写的原则写你要做的，做你所写的，记你所做的；写你要做的，做你所写的，记你所做的；写你要做的，做你所写的，记你所做的；写你要做的，做你所写的，记你所做的；密切结合用人单位生产活动的特点；密切结合用人单位生产活动的特点；密切结合用人单位生产活动的特点；密切结合用人单位生产活动的特点；努力做到管理体系文件一体化。努力做到管理体系文件一体化。努力做到管理体系文件一体化。努力做到管理体系文件一体化。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002、体系文件编写的要求、体系文件编写的要求完整性和系统性；完整性和系统性；权威性；权威性；协调性；协调性；见证性；见证性；适用性。适用性。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002六、职业安全健康管理体系文件编写六、职业安全健康管理体系文件编写（三）管理手册的参考格式（三）管理手册的参考格式（三）管理手册的参考格式（三）管理手册的参考格式 、封面：、封面：用人单位名称、用人单位标准编号、手册标题；用人单位名称、用人单位标准编号、手册标题；用人单位名称、用人单位标准编号、手册标题；用人单位名称、用人单位标准编号、手册标题；发布日期、实施日期；发布日期、实施日期；发布日期、实施日期；发布日期、实施日期；版本号、受控标志；版本号、受控标志；版本号、受控标志；版本号、受控标志；手册的批准、审核；手册的批准、审核；手册的批准、审核；手册的批准、审核；主编以及编写人员名单等。主编以及编写人员名单等。主编以及编写人员名单等。主编以及编写人员名单等。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002、手册开头、手册开头手册颁布令；手册颁布令；职业安全健康方针；职业安全健康方针；管理者代表任命书；管理者代表任命书；管理手册目录。管理手册目录。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-20023 3、手册正文、手册正文（）前言（）前言a a.企业简介企业简介b.b.企业生产工艺简介企业生产工艺简介c.c.职业安全健康状况职业安全健康状况d.d.其他资料其他资料国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002（2 2）职业安全健康管理手册的内容）职业安全健康管理手册的内容目的和适用范围目的和适用范围引用标准、定义、术语及缩写代号引用标准、定义、术语及缩写代号手册的管理手册的管理职业安全健康管理体系每个要素的描述职业安全健康管理体系每个要素的描述a.a.总则总则b.b.职责职责c.c.控制要求控制要求d.d.相关文件相关文件国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002、手册附录、手册附录重大风险清单重大风险清单重大风险清单重大风险清单不可承受风险的控制措施不可承受风险的控制措施不可承受风险的控制措施不可承受风险的控制措施职业安全健康法律、法规、标准及其他要求清单职业安全健康法律、法规、标准及其他要求清单职业安全健康法律、法规、标准及其他要求清单职业安全健康法律、法规、标准及其他要求清单用人单位组织机构图用人单位组织机构图用人单位组织机构图用人单位组织机构图职业安全健康管理体系职责分配表职业安全健康管理体系职责分配表职业安全健康管理体系职责分配表职业安全健康管理体系职责分配表职业安全健康管理方案清单职业安全健康管理方案清单职业安全健康管理方案清单职业安全健康管理方案清单职业安全健康管理体系程序文件清单职业安全健康管理体系程序文件清单职业安全健康管理体系程序文件清单职业安全健康管理体系程序文件清单其他有关资料其他有关资料其他有关资料其他有关资料国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002六、职业安全健康管理体系文件编写六、职业安全健康管理体系文件编写（四）程序文件的参考格式（四）程序文件的参考格式（四）程序文件的参考格式（四）程序文件的参考格式、版面、版面一般可采用一般可采用一般可采用一般可采用16161616开幅面，太大或太小均不利于保管和使用。开幅面，太大或太小均不利于保管和使用。开幅面，太大或太小均不利于保管和使用。开幅面，太大或太小均不利于保管和使用。、文头、文头、文头、文头企业标志（厂名）、程序名称、文件编号、版次企业标志（厂名）、程序名称、文件编号、版次企业标志（厂名）、程序名称、文件编号、版次企业标志（厂名）、程序名称、文件编号、版次（含修改次数）、页码、文件层次或级别、文件发（含修改次数）、页码、文件层次或级别、文件发（含修改次数）、页码、文件层次或级别、文件发（含修改次数）、页码、文件层次或级别、文件发布或实施日期、编制者和批准者（也可放在文尾）布或实施日期、编制者和批准者（也可放在文尾）布或实施日期、编制者和批准者（也可放在文尾）布或实施日期、编制者和批准者（也可放在文尾）及日期等内容。及日期等内容。及日期等内容。及日期等内容。、文尾、文尾、文尾、文尾国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002六、职业安全健康管理体系文件编写六、职业安全健康管理体系文件编写、程序文件的基本内容、程序文件的基本内容（）目的（）目的（）目的（）目的（）范围（）范围（）范围（）范围（）术语（若需要）（）术语（若需要）（）术语（若需要）（）术语（若需要）（）职责（）职责（）职责（）职责（）工作程序（）工作程序（）工作程序（）工作程序（）相关文件（）相关文件（）相关文件（）相关文件（）相关记录（）相关记录（）相关记录（）相关记录国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002（）目的（）目的应说明该程序的控制目的、控制要求。推荐使用如下应说明该程序的控制目的、控制要求。推荐使用如下应说明该程序的控制目的、控制要求。推荐使用如下应说明该程序的控制目的、控制要求。推荐使用如下引导语：引导语：引导语：引导语：为了为了为了为了.制订本程序制订本程序制订本程序制订本程序 或或或或本程序规定了本程序规定了本程序规定了本程序规定了.（）范围（）范围（）范围（）范围应指出该程序所规定的内容和所涉及的控制范围。推应指出该程序所规定的内容和所涉及的控制范围。推应指出该程序所规定的内容和所涉及的控制范围。推应指出该程序所规定的内容和所涉及的控制范围。推荐使用如下引导语：荐使用如下引导语：荐使用如下引导语：荐使用如下引导语：本程序适用于本程序适用于本程序适用于本程序适用于.或或或或适用于适用于适用于适用于.国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002（）术语（）术语应给出与该程序有关的术语及其定义（特别是专应给出与该程序有关的术语及其定义（特别是专应给出与该程序有关的术语及其定义（特别是专应给出与该程序有关的术语及其定义（特别是专用术语）。用术语）。用术语）。用术语）。（）职责（）职责应规定实施该程序的主管部门人员的职责以及各应规定实施该程序的主管部门人员的职责以及各应规定实施该程序的主管部门人员的职责以及各应规定实施该程序的主管部门人员的职责以及各相关部门人员的职责。相关部门人员的职责。相关部门人员的职责。相关部门人员的职责。国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）国家职业安全健康管理体系咨询中心（北京）职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程职业安全健康管理体系内审员培训课程-2002-2002（）工作程序：主要应规定以下几方面内容：（）工作程序：主要应规定以下几方面内容：确定需开展的各项活动及实施步骤；确定需开展的各项活动及实施步骤；确定需开展的各项活动及实施步骤；确定需开展的各项活动及实施步骤；明确所涉及的部门、人员的职能和职责；明确所涉及的部门、人员的职能和职责；明确所涉及的部门、人员的职能和职责；明确所涉及的部门、人员的职能和职责；规定具体的控制要求和控制方法；规定具体的控制要求和控制方法；规定具体的控制要求和控制方法；规定具体的控制要求和控制方法；确定开展各项活动的时机；确定开展各项活动的时机；确定开展各项活动的时机；确定开展各项活动的时机；给出所需的设备、设施及要求；给出所需的设备、设施及要求；给出所需的设备、设施及要求；给出所需的设备、设施及要求；规定例外情况的处理方法；规定例外情况的处理方法；规定例外情况的处理方法；规定例外情况的处理方法；引出所涉及的相关支持性文件；引出所涉及的