当代世界经济与政治数字教材ppt(第6章).pptx

第六章：第六章：转型国家的经济与政治转型国家的经济与政治第第六六章章 转型国家的经济与政治转型国家的经济与政治主要内容：主要内容：l第一节 经济制度的转型l第二节 政治制度的转轨l第三节 外交政策的转变l第四节 俄罗斯的政治经济形势第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型一、经济转型概述一、经济转型概述 1.1.经济转型的概念经济转型的概念 ：东欧中亚的经济转型是指从原有的以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变，既包括经济体制和运行机制的变化，也包括对所有制基础的根本改造。第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型2.2.经济转型的基本内容经济转型的基本内容：经济转型的基本内容稳定化自由化私有化通过紧缩政策稳定宏观经济，改变政府调控宏观经济的手段和方法 通过自由化废除计划体制，建立市场经济体制，实行经济运行机制的转换 通过私有化改造原有的所有制结构，转换基本经济制度第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型3.3.经济转型的方式：经济转型的方式：休克疗法本来是一个医学术语，20世纪80年代中期以后开始被用来称谓一整套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式。休休 克克 疗疗 法法 南南南南美美美美洲洲洲洲 东东东东 欧欧欧欧 俄俄俄俄罗罗罗罗斯斯斯斯第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型3.3.经济转型的方式：经济转型的方式：休克疗法的主要内容休克疗法的主要内容稳定化稳定化自由化自由化私有化私有化第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型3.3.经济转型的方式：经济转型的方式：休克疗法的作用休克疗法的作用摧毁旧制度使制度演变不可逆转作为快速实现经济转型，促进经济增长的方式并不足取作为稳定宏观经济办法，在具备条件下可以取得成效第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型二、二、私有化是经济转型的基础与关键私有化是经济转型的基础与关键 1.1.含义含义：私有化是指把公有财产转变为各种形式的私有财产，其中以股份制为主的法人私有形式居多。其最终目标，是要把以公有制为主体的所有制结构改造成以私有制为主体的混合所有制结构，使社会制度变迁不可逆转。2.2.方式：方式：私有化按资产分配方式不同可分为“有偿私有化”、“无偿私有化”和重新私有化(退归原主)三种。多数国家都多少采用了凭证无偿分配的方式；按企业规模可分为“大私有化”和“小私有化”两种。大私有化一般通过先对企业进行股份制改造再出售股票来实现。小私有化一般通过直接出售、拍卖和退归原主等方式来实现。第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型二、二、私有化是经济转型的基础与关键私有化是经济转型的基础与关键 3.3.私有化后果：私有化后果：l摧毁了原所有制结构l确立了私有制主体地位l国有资产的严重流失l外国资本介入和控制l社会两极分化严重第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型三、三、经济转型基本完成，但代价惨重经济转型基本完成，但代价惨重 1.1.经济转型基本完成经济转型基本完成：l以私有制为主体的混合所有制结构确立l市场经济体系初步形成 l政府管理经济方式发生转变l经济全面开放日益融入世界经济体系第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型三、三、经济转型基本完成，但代价惨重经济转型基本完成，但代价惨重 2.2.代价惨重代价惨重：生产大幅度下降生产大幅度下降“我国现在面临着十分复杂的经济和社会问题。90年代俄罗斯国内生产总值几乎下降了50%，仅相当于美国的1/10，中国的1/5，目前俄罗斯人的收入还不到美国人收入的10%一些关键性的生活质量指标都在恶化”盘点与交接第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型三、三、经济转型基本完成，但代价惨重经济转型基本完成，但代价惨重 2.2.代价惨重代价惨重：生产大幅度下降生产大幅度下降第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型三、三、经济转型基本完成，但代价惨重经济转型基本完成，但代价惨重 2.2.代价惨重代价惨重：通货膨胀恶性发展居民生活水平急剧下降社会两极分化严重 外贸恶化 外债增加 现在绝大多数国家都进入了经济稳定增长的阶段，但是要想赶上西方发达国家，还有很长的路要走。第一节：第一节：经济制度的转型经济制度的转型三、三、经济转型基本完成，但代价惨重经济转型基本完成，但代价惨重 3.3.造成惨重代价的原因：造成惨重代价的原因：激进的改革方案不符合国情“经互会”和苏联解体破坏了原有的经济联系。政局动荡，加大了经济改革的难度。休克疗法的发明者萨克斯说：“我觉得自己像名外科医生，把病人的肚子划开后却发现原以为肚子里有的东西一样也没有”。第二节：政治制度的转轨第二节：政治制度的转轨一、一、政治制度转轨的基本内容：政治制度转轨的基本内容：从以一党执政、党政融合、议行合一、干部委派、缺乏民主为特征的传统政治制度，向以总统制、多党制、议会民主、三权分立、自由选举等为特征的西方民主政治制度过渡。大体上形成了两种政治体制类型：总统制共和国和议会制共和国。第二节：政治制度的转轨第二节：政治制度的转轨一、一、政治制度转轨的基本内容：政治制度转轨的基本内容：俄罗斯等独联体国家选择了总统制俄罗斯等独联体国家选择了总统制捷克匈牙利波 兰波兰等原东欧国家选择了议会制波兰等原东欧国家选择了议会制第二节：政治制度的转轨第二节：政治制度的转轨二、二、俄罗斯式总统制政体的主要特点：俄罗斯式总统制政体的主要特点：1.总统决定内外政策，直接任命政府，可以解散议会。2.议会难以罢免总统，难以监督政府。3.总统权力过大，三权分立名不副实。议会权力过小，使政党作用受到限制。第二节：政治制度的转轨第二节：政治制度的转轨三、中东欧国家议会制政体特点：三、中东欧国家议会制政体特点：l三权分立原则得到较好的体现三权分立原则得到较好的体现1.议会的权利很大，地位突出。2.政府由议会多数派组建。3.总统、议会、政府的权限划分较为合理。l党派之争已被纳入法制轨道，政权更迭平稳。党派之争已被纳入法制轨道，政权更迭平稳。第三节：外交政策的转变第三节：外交政策的转变一、俄罗斯的外交政策一、俄罗斯的外交政策1.1.叶利钦时期由向西一边倒调整为全方位外交政策叶利钦时期由向西一边倒调整为全方位外交政策向西一边倒外交政策向西一边倒外交政策务实外交政策务实外交政策第三节：外交政策的转变第三节：外交政策的转变一、俄罗斯的外交政策一、俄罗斯的外交政策1.1.叶利钦时期由向西一边倒调整为全方位外交政策叶利钦时期由向西一边倒调整为全方位外交政策l俄罗斯全方位外交政策的俄罗斯全方位外交政策的表现：表现：重视和加快独联体一体化的进程 修复同东欧国家的关系进一步发展同亚洲国家间的联系 第三节：外交政策的转变第三节：外交政策的转变一、俄罗斯的外交政策一、俄罗斯的外交政策2.2.普京时期俄罗斯全方位外交的特点普京时期俄罗斯全方位外交的特点l第一，突出强国意识和大国地位，把第一，突出强国意识和大国地位，把“捍卫大国地位捍卫大国地位”作为外交的作为外交的主要方针。主要方针。“俄罗斯惟一现实的选择是做强国，做强大而自信的国家！”l第二，突出国家现实的经济利益第二，突出国家现实的经济利益,实用主义色彩浓重实用主义色彩浓重,东西方兼顾东西方兼顾,手手段灵活。国家利益和实用主义是俄外交政策的出发点。段灵活。国家利益和实用主义是俄外交政策的出发点。“要从本国的国家利益出发制定对外政策”。“切实的国家利益，包括经济利益，理当成为俄罗斯外交的法则”第三节：外交政策的转变第三节：外交政策的转变l第三，积极推动多边外交第三，积极推动多边外交,强调发挥国际组织的作用。强调发挥国际组织的作用。l第四，恩威并施第四，恩威并施,多手段维护和促进独联体地区一体化建设多手段维护和促进独联体地区一体化建设,强力抗衡强力抗衡西方对本地区的渗透。西方对本地区的渗透。独联体是俄罗斯对外政策最重要的优先方向,俄应努力构建经济自由化的后苏联空间。俄外交部俄联邦对外政策概论l 第五，积极倡导和推进世界多极化，强调改变美欧主导的不合理的国第五，积极倡导和推进世界多极化，强调改变美欧主导的不合理的国际秩序，实施际秩序，实施“积极参与积极参与”的外交政策。的外交政策。美国单极世界的神话在伊拉克彻底破灭了。世界越来越需要对国际事务负有特殊责任的主要国家发挥集体领导作用。必须考虑建立新的全球安全结构,这种结构应以各国利益合理地保持平衡为基础。俄外交部俄罗斯联邦对外政策概论第三节：外交政策的转变第三节：外交政策的转变二、其他国家的外交政策二、其他国家的外交政策1.1.中东欧国家全方位外交政策的重点中东欧国家全方位外交政策的重点是加盟西欧是加盟西欧经济上：经济上：波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、塞浦路斯等国均已加入欧盟。军事上：军事上：波、匈、捷克、罗马尼亚、保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克、阿尔巴尼亚和克罗地亚等国加入北约使北约成员国增至28个。第三节：外交政策的转变第三节：外交政策的转变二、其他国家的外交政策二、其他国家的外交政策2.2.中亚国家充分利用地缘优势中亚国家充分利用地缘优势,通过实行大国平衡外交来谋通过实行大国平衡外交来谋取最大的国家利益。取最大的国家利益。第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势普京时期的俄罗斯经济形势普京时期的俄罗斯经济形势“给我20年，还你一个奇迹般的俄罗斯”普京第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势一、政治形势一、政治形势l普京采取一系列有力措施，很快稳定了政治局势普京采取一系列有力措施，很快稳定了政治局势1.推进行政改革，把全俄划分为七大联邦区。2.推进司法改革，整顿地方立法。3.颁布政党法，规范政党制度。4.遏制寡头势力，铲除了寡头干政的积弊。第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势一、政治形势一、政治形势l统一俄罗斯党的统一俄罗斯党的“普京计划普京计划”发展具有俄罗斯特色的独特文明，确保俄罗斯经济向新型经济发展模式过渡，提高俄罗斯民众的生活质量，提高俄罗斯各级国家机关的效率，提高俄罗斯国防能力，维护俄罗斯国家安全。第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势二、经济形势二、经济形势l确立了振兴俄罗斯经济的基本构想，经济出现持续增长确立了振兴俄罗斯经济的基本构想，经济出现持续增长普京主政头8年里，俄经济持续保持65至7的增长速度，黄金和外汇储备跃居世界第三位，与发达国家的社会经济发展差距逐步缩小，俄罗斯进入世界十大经济体之列。第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势二、经济形势二、经济形势l俄罗斯经济出现持续增长的原因俄罗斯经济出现持续增长的原因内因内因：政府积极有效的治理工作；市场经济体制框架初步建成，社会经济关系逐步理顺和规范化；激进的转轨措施的负面影响已基本释放，经济进入了恢复性增长阶段。卢布贬值的短期作用。外因外因：国际市场石油价格和工业原材料价格回升并居高不下是俄罗斯经济增长的重要因素。第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势二、经济形势二、经济形势l俄罗斯经济存在的问题俄罗斯经济存在的问题：经济结构畸形化程度有增无减，经济增长严重依赖原料工业。经济结构畸形化程度有增无减，经济增长严重依赖原料工业。普京一直强调要调整经济增长模式，减少对油气出口的过分依赖，但收效不大。油气出口至今仍是拉动俄经济增长的“唯一缰绳”。按俄2007年预算执行情况，俄罗斯国库收入的52.2来自石油和天然气出口贸易。这一比例也创下了历史纪录。居民购买力低，内需增长达不到预期的刺激国内生产的速度。居民购买力低，内需增长达不到预期的刺激国内生产的速度。国际能源价格的波动是影响和牵制俄罗斯经济稳定增长的外部隐患。国际能源价格的波动是影响和牵制俄罗斯经济稳定增长的外部隐患。第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势二、经济形势二、经济形势l俄罗斯经济存在的问题俄罗斯经济存在的问题：俄罗斯经济严重依赖石油出口俄罗斯经济严重依赖石油出口0000年普京上台时，国际油价在年普京上台时，国际油价在每桶每桶2020美元左右。美元左右。20082008年年7 7月月1111日创纪录的每桶日创纪录的每桶147.27147.27美元美元20072007年年2008200820082008年年年年第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势二、经济形势二、经济形势俄罗斯经济严重依赖石油出口，缺乏竞争优势！俄罗斯经济严重依赖石油出口，缺乏竞争优势！油油价价暴暴跌跌，俄俄经经济济大大幅幅动动荡荡油价跌油价跌1 1美元，美元，俄财政少俄财政少2020亿！亿！据权威人士评估：当石油跌到每桶70美元时，俄政府需启动储备基金补充预算收入；降至60美元时，财政经常项目将出现逆差，出现“赤字预算”；跌至50美元时，俄财政预算赤字将超过GDP的1；40美元时，国际收支出现赤字；如果40美元的价格持续两年，俄经济将面临大衰退。第四节：第四节：俄罗斯的政治经济形势俄罗斯的政治经济形势2017年俄罗斯国内政治社会形势稳定，经济上受欧美联合制裁虽仍存在困难，但形势有所好转。世界银行2018.12.发布的关于俄罗斯经济情况的报告将2018年俄经济增长预期从1.5%上调至1.6，而将2019年俄经济增速由此前预测的1.8%下调至1.5，对2020年俄经济增速预测保持1.8不变。如俄政府拟推行的各项改革措施能够取得实效，包括退休改革、扩大移民流入、实现投资增长和提高全要素生产率等，加之人口状况不断改善，则到2028年俄经济增速将达3%。普京第4任期伊始即宣布了增加人口数量,改善民生,加快经济发展,使之达到世界前五位,发展教育,增强科技创新能力和改善出口结构的战略目标,但要实现目标还面临多方面挑战,绝非易事。结结 束束