铁路客运专线竣工验收暂行办法注意事项.ppt

铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训铁路客运专线竣工验收暂行方法铁路客运专线竣工验收暂行方法20072007年年1010月月 石家庄石家庄石家庄铁道学院石家庄铁道学院 王淑雨王淑雨 铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训一、验收程序 1 1、按照验收对象复杂程度和规模进行的分、按照验收对象复杂程度和规模进行的分单元验收；单元验收；p 一次性验收和分次验收；一次性验收和分次验收；p 过程验收和竣工验收过程验收和竣工验收p 竣工验收仍然按照构成分解验收；竣工验收仍然按照构成分解验收；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训一、验收程序 2 2、按照验收性质组织的验收；、按照验收性质组织的验收；p 业主组织验收；业主组织验收；p 政府组织验收；政府组织验收；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训一、验收程序 铁路客运专线竣工验收阶段划分铁路客运专线竣工验收阶段划分竣工验收阶段划分：竣工验收阶段划分：静态验收；静态验收；动态验收；动态验收；初步验收；初步验收；平安评估；平安评估；国家验收；国家验收；业主验收业主验收政府验收政府验收铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织 客运专线竣工验收采用客运专线竣工验收采用建设单位自验、专家建设单位自验、专家检查、政府验收检查、政府验收的方式。的方式。p静态验收和动态验收工作由客运专线公司组织静态验收和动态验收工作由客运专线公司组织p初步验收由铁道部组织；初步验收由铁道部组织；p铁道部平安监察部门组织平安评估；铁道部平安监察部门组织平安评估；p国家验收由国家主管部门或委托铁道部组织；国家验收由国家主管部门或委托铁道部组织；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织 建设责任主体：建设责任主体：施工单位、设计单位、监理施工单位、设计单位、监理单位、咨询单位、建设单位；单位、咨询单位、建设单位；静态验收和动态验收主体：竣工验收工作静态验收和动态验收主体：竣工验收工作组，工程管理中心客专办和运输局客专技组，工程管理中心客专办和运输局客专技术部指导术部指导 ；铁道部建设、运输部门指导；铁道部建设、运输部门指导 ；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织静态验收、动态验收静态验收、动态验收 客运专线公司成立竣工验收工作组，客运专客运专线公司成立竣工验收工作组，客运专线公司负责人为组长，接管使用单位负责人为线公司负责人为组长，接管使用单位负责人为副组长，监理、勘察设计、咨询单位如果有副组长，监理、勘察设计、咨询单位如果有负责人参加负责人参加 。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织专家组专家组 工程管理中心客专办商运输局客专技工程管理中心客专办商运输局客专技术部组建专家组，对验收全过程进行咨询，对术部组建专家组，对验收全过程进行咨询，对检测结果进行检查，对验收过程中存在的问题检测结果进行检查，对验收过程中存在的问题进行研究并提出解决意见，提出初步验收和正进行研究并提出解决意见，提出初步验收和正式验收实施建议。式验收实施建议。专家组由专家和铁道部相关部门人员组成。专家组由专家和铁道部相关部门人员组成。工程管理中心客专办和运输局客专技术部工程管理中心客专办和运输局客专技术部领导分别任专家组正副组长。领导分别任专家组正副组长。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织专家组的性质专家组的性质 专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。提出初步验收和正式作组验收意见进行确认。提出初步验收和正式验收实施建议。验收实施建议。专家组意见构成验收必要条件；专家组不是专家组意见构成验收必要条件；专家组不是业主或者政府选择聘用的机构；业主或者政府选择聘用的机构；专家组应承担专业责任职业道德，尽心尽专家组应承担专业责任职业道德，尽心尽力，把客户利益放在首要位置；力，把客户利益放在首要位置；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织 专家组成员要求、资格、具体组建方式、专家组成员要求、资格、具体组建方式、工作方式、机构设置、费用解决等问题需要另工作方式、机构设置、费用解决等问题需要另行约定；行约定；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织 专业机构：专业机构：在动态验收中要求客专公司委在动态验收中要求客专公司委托专业机构进行动态检测，动态检测工作由铁托专业机构进行动态检测，动态检测工作由铁道部批准的专门机构负责。道部批准的专门机构负责。第三方检测是否需要？系统平安检测或认证工作是第三方检测是否需要？系统平安检测或认证工作是否需要？否需要？铁道部安监部门是否需要委托专业机构实施平安评铁道部安监部门是否需要委托专业机构实施平安评估工作？估工作？铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织 质量平安监督站：参加并监督建设工程工质量平安监督站：参加并监督建设工程工程竣工验收，出具铁路建设工程质量平安监督程竣工验收，出具铁路建设工程质量平安监督报告；工程质量和施工平安的相关建议；报告；工程质量和施工平安的相关建议；质量平安监督部门职责与政府验收职责的关系？质量平安监督部门职责与政府验收职责的关系？铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织1994年年11月月5日开工修建，日开工修建，1996年年2月月16日完工投入使用，建筑时间日完工投入使用，建筑时间1年年零零102天，使用时间两年零天，使用时间两年零322天。造成死天。造成死40人、伤人、伤14人，直接经济损失人，直接经济损失600余万元的严重后果。余万元的严重后果。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织 重庆市市政工程质量监督站原站长赵祥忠，对虹桥质量监督马虎草率，不认真核查虹桥的设计、施工和重要构件生产者的资质，不认真履行职责，涉嫌玩忽职守罪；工程重大平安事故罪，判处有期徒刑5年，并处分金人民币2万元限本判决生效后15日内缴清。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织初步验收初步验收 铁道部在客运专线动态验收合格后一个月内铁道部在客运专线动态验收合格后一个月内成立初步验收委员会，负责初步验收工作。成立初步验收委员会，负责初步验收工作。初步验收委员会由铁道部有关业务部门、接管初步验收委员会由铁道部有关业务部门、接管使用单位、其他投资方、客运专线公司人员，使用单位、其他投资方、客运专线公司人员，专家组正副组长，以及勘察设计、咨询如果专家组正副组长，以及勘察设计、咨询如果有单位人员组成。有单位人员组成。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训二、竣工验收组织国家验收国家验收 按相关规定成立国家验收委员会，具体负按相关规定成立国家验收委员会，具体负责国家验收工作。验收委员会组成由铁道部提责国家验收工作。验收委员会组成由铁道部提出方案报国家主管部门批准。出方案报国家主管部门批准。水利水电集团铁路知识培训水利水电集团铁路知识培训二、竣工验收组织 铁路客运专线竣工验收简图铁路客运专线竣工验收简图.doc铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训三、专业、子系统、综合系统静态验收的内容静态验收的内容 静态验收包括子系统专业验收和综合静态验收包括子系统专业验收和综合系统验收。系统验收。子系统专业验收是承包商按照合同子系统专业验收是承包商按照合同约定完成施工和设备安装工作并自检合格后，约定完成施工和设备安装工作并自检合格后，由客运专线竣工验收工作组按照工程系统构由客运专线竣工验收工作组按照工程系统构成组织的分专业、分系统现场检查和验收。成组织的分专业、分系统现场检查和验收。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训三、专业、子系统、综合系统 包括：根底设施、通信信号、牵引供电、包括：根底设施、通信信号、牵引供电、动车组、运营调度、旅客客运效劳、运动车组、运营调度、旅客客运效劳、运营维护、运营管理信息化，以及后期培训等营维护、运营管理信息化，以及后期培训等子系统。子系统。?铁道部客运专线技术系统集成管理方法铁道部客运专线技术系统集成管理方法?铁建设铁建设200716200716号号 铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训三、专业、子系统、综合系统 子系统由一个专业或多个专业组成，专业子系统由一个专业或多个专业组成，专业和子系统之间存在一定程度的交叉；和子系统之间存在一定程度的交叉；铁路专业包括路基、桥涵、隧道、轨道、铁路专业包括路基、桥涵、隧道、轨道、运输通信、信号、电力、电力牵引供电、给运输通信、信号、电力、电力牵引供电、给水排水、站场等专业；水排水、站场等专业；子系统与专业关系子系统与专业关系铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训三、专业、子系统、综合系统 综合系统实际上是整个工程实体系统，包综合系统实际上是整个工程实体系统，包括各子系统单元；括各子系统单元；综合系统验收是在客运专线子系统专业综合系统验收是在客运专线子系统专业验收合格后，对工程按照系统集成理念通验收合格后，对工程按照系统集成理念通过综合调试进行的检查验收工作。过综合调试进行的检查验收工作。综合系统验收综合系统验收铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训三、专业、子系统、综合系统合同段n一个或多个专业验收完成承包商自检子系统子系统验收完成竣工验收工作组验收、专家组检查整个系统验收综合系统验收验收合格，客专公司出具静态验收报告验收合格，客专公司出具静态验收报告铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训四、静态验收与动态验收 动态验收是在铁路客运专线静态验收合动态验收是在铁路客运专线静态验收合格并经铁道部确认后，由客运专线公司在铁格并经铁道部确认后，由客运专线公司在铁道部工程管理中心和运输局客专技术部组织道部工程管理中心和运输局客专技术部组织下进行综合调试，并委托专业机构进行动态下进行综合调试，并委托专业机构进行动态检测，对工程质量和系统集成平安运行状态检测，对工程质量和系统集成平安运行状态进行全面检查和验收。进行全面检查和验收。动态验收动态验收铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训四、静态验收与动态验收p 静态验收合格；静态验收合格；p?动态验收实施方案动态验收实施方案?已经批准；已经批准；p动态检测准备工作完成。动态检测准备工作完成。动态验收条件动态验收条件铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训四、静态验收与动态验收 动态验收的核心工作是动态验收的核心工作是动态检测、综合调动态检测、综合调试和模拟试运行。试和模拟试运行。动态验收动态验收 静态验收中也可能涉及到一些常规检测，静态验收中也可能涉及到一些常规检测，需要动用检测车或者实车运行。需要动用检测车或者实车运行。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训四、静态验收与动态验收 一般来讲，联合调试是在实车运行速度大一般来讲，联合调试是在实车运行速度大于于120120公里公里/小时的前提下，通过不断测试和小时的前提下，通过不断测试和调试，使运行速度升至设计运行速度的调试，使运行速度升至设计运行速度的110%110%的过程。的过程。具体做法由铁道部确定。具体做法由铁道部确定。综合调试和动态检测是相互联系的一对概综合调试和动态检测是相互联系的一对概念，动态检测属于综合调试的技术工作，有念，动态检测属于综合调试的技术工作，有其具体要求；其具体要求；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训四、静态验收与动态验收 模拟试运行应分为空载和载物试运行两阶模拟试运行应分为空载和载物试运行两阶段，具体时间和原那么由铁道部确定。段，具体时间和原那么由铁道部确定。动态检测执行铁道部动态检测相关标准。动态检测执行铁道部动态检测相关标准。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训四、静态验收与动态验收客专公司拟定?动态验收实施方案?铁道部批准后实施动态检测综合调试模拟试运行竣工验收工作组验收、专家组检查合格，客专公司出具动态验收报告动态验收记录表铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训五、初步验收程序 初步验收是在客运专线动态验收合格后，初步验收是在客运专线动态验收合格后，由铁道部对铁路客运专线静态验收、动态验由铁道部对铁路客运专线静态验收、动态验收结果进行检查和确认的工作。收结果进行检查和确认的工作。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训五、初步验收程序初步验收条件初步验收条件 p静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满足有关标准要求；足有关标准要求；p静态验收及动态验收遗留问题整改完毕；静态验收及动态验收遗留问题整改完毕；p环境保护设施水土保持设施经相应行政主管部门验环境保护设施水土保持设施经相应行政主管部门验收；收；p劳动、平安、卫生及消防设施经相关部门验收合格；劳动、平安、卫生及消防设施经相关部门验收合格；p通过试运行，到达试运营的条件；通过试运行，到达试运营的条件；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训五、初步验收程序初步验收条件初步验收条件 p咨询单位如果有已提交对整个系统可否按照设咨询单位如果有已提交对整个系统可否按照设计速度平安运行的咨询报告；计速度平安运行的咨询报告；p建设用地取证工作根本完成；建设用地取证工作根本完成；p竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件和招标投标文件等整理完毕，到达档案验收标准。和招标投标文件等整理完毕，到达档案验收标准。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训五、初步验收程序客专公司提报?初验申请表?专家组报送初步验收建议建设管理司确认初验条件，报请成立初步验收委员质量监督机构提报质量平安报告初步验收委员会召开初步验收会议，提出初步验收报告，明确验收结论。必要时现场检查。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训六、平安评估平安评估的条件平安评估的条件 p 初步验收中存在的影响运营的问题全部初步验收中存在的影响运营的问题全部得到解决；得到解决；p 试运营的各项准备工作已经完成。试运营的各项准备工作已经完成。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训六、平安评估 初步验收合格后，由铁道部平安监察部初步验收合格后，由铁道部平安监察部门组织平安评估，就客运专线试运营提出平门组织平安评估，就客运专线试运营提出平安评价意见，责成客运专线公司和接管运输安评价意见，责成客运专线公司和接管运输单位完善平安措施，完成平安评估工作。单位完善平安措施，完成平安评估工作。铁路客运专线平安评估合格并经铁道部铁路客运专线平安评估合格并经铁道部批准后投入试运营。客运专线公司及接管运批准后投入试运营。客运专线公司及接管运输单位在试运营期间必须进一步做好观测、输单位在试运营期间必须进一步做好观测、测试工作。测试工作。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训七、国家验收国家验收条件国家验收条件 p 初步验收一年后；p 试运营情况良好，经检测各项指标已到达建设目标；p 建设用地取证工作已经完成；p 环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收合格；p 竣工决算已经编制完成，并经过铁道部组织的审计；p 建设资金已全部到位，除质量保修金外与建设工程各方按合同完成资金结算。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训七、国家验收客专公司提报?国际验收申请表?专家组报送国家验收建议建设管理司确认国家验收条件，报请铁道部和国家有关部门成立国家验收委员国家验收委员会召开国家验收会议，提出国家验收证书，明确验收结论。必要时现场检查。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训八、竣工决算和竣工文件 初步验收合格后，客运专线公司应在初步验收合格后，客运专线公司应在3 3个月内完成竣工决算的编制工作，并提交个月内完成竣工决算的编制工作，并提交铁道部审计部门审计。铁道部审计部门审计。竣工文件的编制工作由竣工文件的编制工作由客运专线公司负客运专线公司负责组织，施工单位负责编制，接管使用单责组织，施工单位负责编制，接管使用单位档案部门协助指导。位档案部门协助指导。铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训九、附件p 子系统专业验收申请表；子系统专业验收申请表；p 子系统专业验收记录表；子系统专业验收记录表；p 综合系统验收申请表；综合系统验收申请表；p 综合系统验收记录表；综合系统验收记录表；p 静态验收报告；静态验收报告；p 动态验收记录表；动态验收记录表；p 动态验收报告；动态验收报告；p 初步验收申请表；初步验收申请表；p 初步验收报告；初步验收报告；p 国家验收申请表；国家验收申请表；p 国家验收证书；国家验收证书；铁道部客运专线竣工验收培训铁道部客运专线竣工验收培训总结p竣工验收与过程验收关系；竣工验收与过程验收关系；p业主验收、政府验收、专业机构评估关系；业主验收、政府验收、专业机构评估关系；p子系统和系统集成之间关系；子系统和系统集成之间关系；p增加静态验收、动态验收；增加静态验收、动态验收；p成立专家组；成立专家组；p增加动态检测；增加动态检测；p明确平安评估；明确平安评估；中铁二局集团培训中铁二局集团培训致谢王淑雨王淑雨(石家庄铁道学院管理科学与工程系石家庄铁道学院管理科学与工程系)联系联系 ：03110311E-mail:wangshuyu888E-mail:wangshuyu888126 126 :/:/