中国经济史第六章-财政.ppt

中国经济史中国人民大学出版社陈勇勤 著财政第一节 古代财政模式第二节 财政收入和财政支出第三节 政策和观念06中国人民大学出版社第一节 古代财政模式中国人民大学出版社中国古代称财政为国用、国计、度支等。古代财政模式主要涉及税制、理财机构和财政检查系统第一节 古代财政模式中国人民大学出版社l税制必然与产业、税源、用途有关。l秦以后的王朝时代，国家财政与皇室财政分开管理l国家财政收入主要来自农业税、人口税、矿税、公田屯田、铸币收入等一、税制第一节 古代财政模式中国人民大学出版社l财政管理机构分为国家财政机构和皇室财政机构l财政监察是职官法纪监察的重要内容二、理财机构和财政监察系统第二节 财政收入和财政支出中国人民大学出版社1、赋役计丁而征徭役也被看作劳役税2、租税计亩而征有按田亩数量计算的，也有按亩产量计算的3、两税法和地丁合一两税法的关键意图是把计丁而征的赋役纳入计亩而征的地税范畴一、财政收入第二节 财政收入和财政支出中国人民大学出版社4、徭役分为力役、兵役、差役，本义为无偿劳动5、财产税西汉财产税始于证书商人财产税依据财产征收一、财政收入第二节 财政收入和财政支出中国人民大学出版社1、皇室支出主要是皇室生活费用、皇宫建筑费用和皇陵修建费用2、军费支出3、官俸支出二、财政支出第二节 财政收入和财政支出中国人民大学出版社4、经济活动支出主要为公共事业支出和官府手工业支出5、救济支出6、祭祀支出7、文教支出二、财政支出第三节 政策和观念中国人民大学出版社财政政策包括税收政策、支出政策、投资政策、预算政策、赤字财政政策、盈余财政政策等。历史上影响较大的税制改革：春秋战国时期诸侯国税制改革；西汉桑弘羊税制改革；北魏孝文帝税制改革；唐中叶杨炎税制改革；北宋王安石税制改革；明中期张居正税制改革；清康雍年间税制改革一、政策第三节 政策和观念中国人民大学出版社l春秋战国：推行“按亩而税”的实物地租l西汉：实行盐铁官营和均输、平准l北魏：计口授田l唐中叶：两税法l北宋：青苗法l明中期：一条鞭法l清：地丁合一一、政策第三节 政策和观念中国人民大学出版社l腐败是由盛转衰的主要原因l腐败是弊政的典型表现二、经济问题导致衰败第三节 政策和观念中国人民大学出版社1、专税专用2、开源与节流之争3、重税与轻徭薄赋三、观念