《非煤矿山安全检查知识》演示文稿.ppt

非煤矿山安全检查基本知非煤矿山安全检查基本知识识 讲讲 义义概述：概述：1、基本概述：安全检查是我国劳动者、基本概述：安全检查是我国劳动者在实践中创造出来的。是安全生产管理体在实践中创造出来的。是安全生产管理体系运行中的重要环节，是安全管理工作的系运行中的重要环节，是安全管理工作的重要内容，也是消除隐患、防止事故发生、重要内容，也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业安全管理体系的运行情况，可以发现企业安全管理体系的运行情况，企业生产过程中的危险因素，以便有计划企业生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证地制定纠正措施，保证 企业的安全。已被企业的安全。已被广泛应用于各行各业和各个领域。广泛应用于各行各业和各个领域。2、基本内容基本内容 （一）安全检查的目的（一）安全检查的目的 （二）安全检查的分类（二）安全检查的分类 （三）安全检查的方法（三）安全检查的方法 （四）安全检查的内容（四）安全检查的内容 （五）安全检查的要求（五）安全检查的要求一、安全检查的目的一、安全检查的目的安全检查的安全检查的根本目的根本目的：是发现并消除隐患，防止：是发现并消除隐患，防止和减少事故的发生，保障人民群众生命和财产安和减少事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，实现安全生产。是落实全，实现安全生产。是落实“安全第一，预防为安全第一，预防为主，综合治理主，综合治理”安全生产方针的一项重要举措。安全生产方针的一项重要举措。二、安全检查的分类二、安全检查的分类根据检查的特点通常有：综合性检查；行业检查；专项检查；专业检查；日常检查。1、综合性检查 一般是由政府或企业组织的不分行业一般是由政府或企业组织的不分行业或不分岗位的检查。或不分岗位的检查。如：地方政府组织的检查，企业内部组织如：地方政府组织的检查，企业内部组织的全面检查等。在某一特定区域，层次最的全面检查等。在某一特定区域，层次最高。具有推动工作的特点。高。具有推动工作的特点。2、行业或系统检查 一般由行业主管部门组织在一个行业或一般由行业主管部门组织在一个行业或系统内部来展开的检查，针对性强，专业程系统内部来展开的检查，针对性强，专业程度较高。具有指导工作的特点。度较高。具有指导工作的特点。3、专项检查 一般是指就专门的一个安全问题或一个方一般是指就专门的一个安全问题或一个方面来进行检查。如：根据季节特点，开展防面来进行检查。如：根据季节特点，开展防汛、防火、尾矿库、防暑等检查；煤矿瓦斯汛、防火、尾矿库、防暑等检查；煤矿瓦斯专项检查等。具有较强的针对性特点，能较专项检查等。具有较强的针对性特点，能较好地发现一些苗头性问题。好地发现一些苗头性问题。4、专业检查 一般是指专门的技术人员就某一项工程或一般是指专门的技术人员就某一项工程或设施进行的专门的检查。如验收检查、达标设施进行的专门的检查。如验收检查、达标检查、检测检验等等，具有较强的专业性，检查、检测检验等等，具有较强的专业性，要求比较严格，通常带有行政许可性质。特要求比较严格，通常带有行政许可性质。特点是能较好地系统发现各类安全隐患，把好点是能较好地系统发现各类安全隐患，把好入口关。入口关。5、日常检查 日常检查也叫岗位检查。一般是工作日常检查也叫岗位检查。一般是工作开始前必要检查，也是最为细致的检查，开始前必要检查，也是最为细致的检查，是微观方面的检查，是最实用的检查，能是微观方面的检查，是最实用的检查，能及时发现并解决存在的问题。最显著的特及时发现并解决存在的问题。最显著的特点就是及时。点就是及时。三、安全检查的方法三、安全检查的方法l、检查表法。所谓检查表法就是指事先将、检查表法。所谓检查表法就是指事先将要检查的内容用表格的形式列举好，附以要检查的内容用表格的形式列举好，附以正确的标准，以便对照。它最大的好处就正确的标准，以便对照。它最大的好处就是不容易遗漏，比较全面，易操作。如评是不容易遗漏，比较全面，易操作。如评分法。分法。2、调研法。就是带着问题或任务下去、调研法。就是带着问题或任务下去检查，针对性强，容易突出重点，解决主要检查，针对性强，容易突出重点，解决主要问题，但也有一定的局限性。如地下矿山针问题，但也有一定的局限性。如地下矿山针对汛期开展水害治理方面的检查，又比如针对汛期开展水害治理方面的检查，又比如针对国务院对国务院23号号通知通知的要求开展的矿长带的要求开展的矿长带班情况的检查等等。班情况的检查等等。四、安全检查的内容四、安全检查的内容 检查的内容就是我们检查什么，也就是检查的内容就是我们检查什么，也就是检查人员的视线和目光及注意力应投向哪里检查人员的视线和目光及注意力应投向哪里的问题。海思法则说过，一起事故的背后一的问题。海思法则说过，一起事故的背后一定有定有3030起未遂事故，起未遂事故，300300次事故先兆和苗头，次事故先兆和苗头，10001000起左右事故的隐患。当我们用系统论的起左右事故的隐患。当我们用系统论的观点来分析研究事故发生的原因时，系统论观点来分析研究事故发生的原因时，系统论告诉我们：一个完整的工作系统离不开告诉我们：一个完整的工作系统离不开“人人机机环境环境”三个要素。三个要素。一起事故的发生，从致因理论上来说，一起事故的发生，从致因理论上来说，是系统中各个要素相互作用的结果，事故是系统中各个要素相互作用的结果，事故的发生的同时也说明了要素出现了不安全的发生的同时也说明了要素出现了不安全的状态或存在隐患。的状态或存在隐患。虽然这种不安全状态或隐患表现形式虽然这种不安全状态或隐患表现形式多种多样，但按照系统论的观点大体可以多种多样，但按照系统论的观点大体可以分成三大类，即：人的不安全行为；物分成三大类，即：人的不安全行为；物(机机)的不安全状态；环境的不安全因素。只要的不安全状态；环境的不安全因素。只要有效杜绝和减少上述三类不安全的情况，有效杜绝和减少上述三类不安全的情况，就能有效地防范事故的发生。以上三方面就能有效地防范事故的发生。以上三方面实际上就是安全检查的三个着力点，也是实际上就是安全检查的三个着力点，也是安全检查的主要内容。安全检查的主要内容。（一）（一）.人的不安全行为人的不安全行为 就是检查人是否存在不安全行为和人为的不安全因素，检查中检查人是否存在不安全行为和人为的不安全因素，检查中要注意做到要注意做到八查八看八查八看”：查思想认识。看查思想认识。看“计划、布置、检查、总结、评比计划、布置、检查、总结、评比”工作工作中是否有安全的内容。安全生产与业务有没有摆上同等重要中是否有安全的内容。安全生产与业务有没有摆上同等重要的位置，即：的位置，即：“五同时五同时”，实质是看领导对安全生产工作的，实质是看领导对安全生产工作的重视程度，查的目的是要发现人们的安全意识强不强，思想重视程度，查的目的是要发现人们的安全意识强不强，思想认识到没到位。认识到没到位。查规章制度。看是否有章可循。查规章制度。看是否有章可循。查安全生产记录。看隐患排查整改落实情况。查安全生产记录。看隐患排查整改落实情况。查事故及违法违章处理情况。看责任追究是否真查事故及违法违章处理情况。看责任追究是否真正做到正做到“四不放过四不放过”和严格落实安全生产法律法规和严格落实安全生产法律法规要求。要求。“四不放过四不放过”：事故原因未查清楚不放过，：事故原因未查清楚不放过，事故责任人没有得到处理不放过，防范措施不落实事故责任人没有得到处理不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过。违法必究的不放过，职工群众未受到教育不放过。违法必究的原则有没有真正落到实处。原则有没有真正落到实处。查安全培训教育效果。看职工与领导安全生产查安全培训教育效果。看职工与领导安全生产知识掌握得如何。知识掌握得如何。查预防措施落实情况。看查预防措施落实情况。看“安全第一，预防为安全第一，预防为主主”的思想树立得牢固不牢固。的思想树立得牢固不牢固。查安全生产法律法规执行情况。看是否落实到查安全生产法律法规执行情况。看是否落实到位。如证照是否齐全等。位。如证照是否齐全等。查从业人员作业行为。看是否存在查从业人员作业行为。看是否存在“三违三违”现现象，实质是看从业人员安全意识强不强。象，实质是看从业人员安全意识强不强。（二）（二）.物的不安全状态物的不安全状态 就是要检查物就是要检查物(设施设备设施设备)的不安全状态，检查中要注意做到的不安全状态，检查中要注意做到“六查六六查六看看”：查设备的完好情况。看是否带病运行。查设备的完好情况。看是否带病运行。查安全防护装置是否齐全有效。看安全技术措施是否有效。查安全防护装置是否齐全有效。看安全技术措施是否有效。查设备管理台帐。看设备管理是否到位。查设备管理台帐。看设备管理是否到位。查设备检修记录。看设备运行和性能情况。查设备检修记录。看设备运行和性能情况。查安全设施。看技防措施是到位。如安全出口、躲避洞的设置。查安全设施。看技防措施是到位。如安全出口、躲避洞的设置。查设备标识。看是不是符合国家安监总局查设备标识。看是不是符合国家安监总局关于金属与非金属矿山关于金属与非金属矿山实矿用产品安全标志管理的通知实矿用产品安全标志管理的通知的要求。的要求。（三）（三）.环境的不安全因素环境的不安全因素就是要检查环境的不安全因素，检查中要注意做到就是要检查环境的不安全因素，检查中要注意做到“八查八看八查八看”：查通风。看职业危害如何。查通风。看职业危害如何。查巷道。看巷道支护是否到位。查巷道。看巷道支护是否到位。查温度。看是否出现异常。查温度。看是否出现异常。查空区。看采空区和废弃巷道管理情况。查空区。看采空区和废弃巷道管理情况。查排水。看防治水情况如何。查排水。看防治水情况如何。解释：井下主要排水设备，至少应由同类型的三台泵解释：井下主要排水设备，至少应由同类型的三台泵组成，其中任一台的排水能力，必须能在组成，其中任一台的排水能力，必须能在20h内排出一内排出一昼夜的正常涌水量；两台同时工作时，能在昼夜的正常涌水量；两台同时工作时，能在20h内排出内排出一昼夜的最大涌水量。井筒内应装设两条相同的排水管，一昼夜的最大涌水量。井筒内应装设两条相同的排水管，其中一条工作，一条备用。其中一条工作，一条备用。查道路。看通畅不通畅，安全出口，避灾路查道路。看通畅不通畅，安全出口，避灾路线是否明了。线是否明了。查标志。看是否醒目、明确、有效。查标志。看是否醒目、明确、有效。查布局。看采矿方法是否合理合规。查布局。看采矿方法是否合理合规。五、安全检查的要求五、安全检查的要求 共包括十个方面：共包括十个方面：1、精心组织。精心组织。检查要有领导、有计划、有重点的进行。除安检查要有领导、有计划、有重点的进行。除安全员进行经常性的安全检查外，其他的各种安全检查都必须有全员进行经常性的安全检查外，其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行，特别是组织的大检查，更为必要；建立安领导有计划的进行，特别是组织的大检查，更为必要；建立安全检查的组织机构；要制定安全检查计划；检查中重点要突出。全检查的组织机构；要制定安全检查计划；检查中重点要突出。2、强强化化责责任任意意识识。安安全全检检查查核核心心是是排排查查事事故故隐隐患患，维维护护人人民民群群众众生生命命和和财财产产安安全全，这这是是安安全全检检查查任任务务的的本本质质。安安全全检检查查绝绝不不能能图图形形式式，走走过过场场，摆摆花花架架子子，为为检检查查而而检检查查，必必须须心心怀怀高高度度的的责责任任感感和和使使命命感感，只只有有明明确确这这样样认认识识，才才能能把把检检查查工工作作做做好。好。3、坚持原则坚持原则。坚持原则是安全检查的生命力所在，如果。坚持原则是安全检查的生命力所在，如果安全检查不能实事求是地反映问题，检查人员不能坚持原安全检查不能实事求是地反映问题，检查人员不能坚持原则，这是十分有害的。因为，通常安全检查过后，作业人则，这是十分有害的。因为，通常安全检查过后，作业人员在没有得到有危险的隐患告知情况下，会认为作业场所员在没有得到有危险的隐患告知情况下，会认为作业场所和他们的作业行为是安全的，防范意识会有所降低。一旦和他们的作业行为是安全的，防范意识会有所降低。一旦遇到有重大隐患的场所，由于检查人员不坚持原则，不暴遇到有重大隐患的场所，由于检查人员不坚持原则，不暴露隐患，反而容易引起事故，后果是十分可怕的。露隐患，反而容易引起事故，后果是十分可怕的。4、察问结合察问结合。安全检查不仅要注重现场实地察看，同时。安全检查不仅要注重现场实地察看，同时也要注意对作业人员进行询问，以了解作业人员的作业行也要注意对作业人员进行询问，以了解作业人员的作业行为习惯，以及安全应知应会掌握情况，以便较全面地考察为习惯，以及安全应知应会掌握情况，以便较全面地考察作业人员是否存在不安全的行为，这样有利于深入了解一作业人员是否存在不安全的行为，这样有利于深入了解一线的安全生产状况，容易发现问题，达到安全检查应有的线的安全生产状况，容易发现问题，达到安全检查应有的目的。目的。5、突出重点突出重点。不论做什么事情，都要学会善于抓主要矛。不论做什么事情，都要学会善于抓主要矛盾，安全检查也不例外，检查中抓主要矛盾就是要突出检盾，安全检查也不例外，检查中抓主要矛盾就是要突出检查的重点，这些重点包括危险岗位、生产环节、部位、重查的重点，这些重点包括危险岗位、生产环节、部位、重要设施设备等。非煤矿山有哪些重点呢要设施设备等。非煤矿山有哪些重点呢?非煤矿山的重点非煤矿山的重点一般应包括一般应包括“四大系统四大系统”、“两库两库”、“两条线路两条线路”及及“五大灾害五大灾害”的预防措施。的预防措施。“四大系统四大系统”是指提升系统、排水系统、通风系统、是指提升系统、排水系统、通风系统、生产系统；生产系统；“两库两库”是指尾矿库、炸药库；是指尾矿库、炸药库；“两条两条”线路线路是指避灾逃生线路、供电线路：是指避灾逃生线路、供电线路：“五大五大”灾害预防措施是灾害预防措施是指顶板事故、火灾事故、水害事故指顶板事故、火灾事故、水害事故(掘进工作面或其他地掘进工作面或其他地点发现透水预兆时，如出现工作面点发现透水预兆时，如出现工作面“出汗出汗”、顶板淋水加、顶板淋水加大、空气变冷、产生雾气、挂红、水叫、底板涌水或其他大、空气变冷、产生雾气、挂红、水叫、底板涌水或其他异常现象，必须立即停止工作，并报告主管矿长。采取措异常现象，必须立即停止工作，并报告主管矿长。采取措施。如果情况紧急，必须立即发出警报，撤出所有可能受施。如果情况紧急，必须立即发出警报，撤出所有可能受水威胁地点的人员水威胁地点的人员)、爆破事故、片邦事故的预防措施。、爆破事故、片邦事故的预防措施。这些都要作为非煤矿山安全检查的重点。这些都要作为非煤矿山安全检查的重点。6、抓住关键抓住关键。检查中我们可能会发现这样或那样的问题，。检查中我们可能会发现这样或那样的问题，但哪些是关键问题，我们检查人员必须要清楚。如地下开但哪些是关键问题，我们检查人员必须要清楚。如地下开采的矿山，当我们发现没有两个出入井口时，你可以把它采的矿山，当我们发现没有两个出入井口时，你可以把它看成是通风不好，未能形成通风系统，看成是通风问题，看成是通风不好，未能形成通风系统，看成是通风问题，也可以把它看成是安全出口问题。所以它不仅仅是通风问也可以把它看成是安全出口问题。所以它不仅仅是通风问题，而关键是没有形成两个安全出口，是题，而关键是没有形成两个安全出口，是“独眼井独眼井”问题，问题，这可是关键问题，检查中必须抓住。这可是关键问题，检查中必须抓住。7、找准问题找准问题。找准问题对一个检查人员来说是非常重要。找准问题对一个检查人员来说是非常重要的，不仅有利于树立威信，也有利于说服业主主动自觉地的，不仅有利于树立威信，也有利于说服业主主动自觉地解决问题。比如，地下矿山局部扇风机的检查，就要注意解决问题。比如，地下矿山局部扇风机的检查，就要注意了，不能光看有没有，还要看安装合适不合适，否则就会了，不能光看有没有，还要看安装合适不合适，否则就会对问题视而不见。对问题视而不见。还比如说检查中发现只有一个井口，且未安装局部扇还比如说检查中发现只有一个井口，且未安装局部扇风机，这是一个什么问题呢？风机，这是一个什么问题呢？在建矿初期，我们可以视为通风问题，生产期间，在建矿初期，我们可以视为通风问题，生产期间，就属于就属于“独眼井独眼井”问题。还比如，矿山地面（或露天矿山）问题。还比如，矿山地面（或露天矿山）作业人员未戴安全帽，就至少反映两个隐患，一是员工安作业人员未戴安全帽，就至少反映两个隐患，一是员工安全意识不强；二是企业安全管理不严或个体劳动保护不到全意识不强；二是企业安全管理不严或个体劳动保护不到位。位。只要找准了问题，人家就会信服你，才会听你的。而只要找准了问题，人家就会信服你，才会听你的。而且我们随后的执法才硬得起来。且我们随后的执法才硬得起来。8、加强针对性加强针对性。根据不同时段、不同类型的非煤矿山企。根据不同时段、不同类型的非煤矿山企业，安全检查的侧重点可有所不同。如雨季，无论地下还业，安全检查的侧重点可有所不同。如雨季，无论地下还是露天矿山，均应加强防范水害的检查。与此同时，露天是露天矿山，均应加强防范水害的检查。与此同时，露天矿山还应加强边坡安全稳定性检查，严防边坡坍塌。露天矿山还应加强边坡安全稳定性检查，严防边坡坍塌。露天矿山要侧重边坡度、台阶高度、安全距离、安全警戒、防矿山要侧重边坡度、台阶高度、安全距离、安全警戒、防触电等等；地下矿山则要侧重安全出口、通风、防水、顶触电等等；地下矿山则要侧重安全出口、通风、防水、顶板、提升运输等机电设备、防触电、防火灾、防爆炸等。板、提升运输等机电设备、防触电、防火灾、防爆炸等。9、做好检查记录做好检查记录。检查记录是安全检查的原始凭证，一。检查记录是安全检查的原始凭证，一般包括检查时间、检查人员、检查对象、检查地点、检查般包括检查时间、检查人员、检查对象、检查地点、检查内容、检查结果、采取措施等内容。检查记录要经检查者内容、检查结果、采取措施等内容。检查记录要经检查者与被检查者双方签字确认，并妥善保管，不能随意丢失。与被检查者双方签字确认，并妥善保管，不能随意丢失。同时注意资料积累归档和定期总结分析，这样做，有利于同时注意资料积累归档和定期总结分析，这样做，有利于加强安全检查人员的责任感，有利于推动隐患的整改落实，加强安全检查人员的责任感，有利于推动隐患的整改落实，有利于探索治理隐患的规律，有利于发现突出问题，有利有利于探索治理隐患的规律，有利于发现突出问题，有利于指导实际工作。于指导实际工作。10、告示检查情况告示检查情况。检查结束后，必须告知检查情况，。检查结束后，必须告知检查情况，做好检查情况反馈。这种反馈一般包括向两个层面进行反做好检查情况反馈。这种反馈一般包括向两个层面进行反馈，馈，一是一是向作业人员进行反馈，告知检查发现哪些隐患和向作业人员进行反馈，告知检查发现哪些隐患和危害，提醒作业人员加以注意和防范；危害，提醒作业人员加以注意和防范；二是二是向检查对象负向检查对象负责人进行反馈，建议或要求采取措施消除隐患。责人进行反馈，建议或要求采取措施消除隐患。