842安全制度及安全生产保证措施.pdf

安全制度及安全生产保证措施为使该工程顺利地按合同工期完工,我司才巳本工程列为安全文明管理重点项目 ,由国家二级项目经理王晓磊任项目经理,并担任该项目的安全生产第一责任人,对整个工程项目安全生产文明施工管理及施工过程中遇到的各种问题,实行统一协调、调度、管理,统一指挥 ,充分发挥公司项目管理优势,从而达到安全质量标准化“达标工地”的目标,建好项目为最终的目的。安全方针及目标1、全体施工人员树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。2、本工程安全管理目标 :（1）四级以上重大伤亡严重率:0（2）一般轻伤频率 2。（3）创“无事故工程”。(4)按JGJ 59 99 （标准建筑施工安全检查评分汇总表）检查得分每次均不小于90 分。安全管理体系及安全目标：1、施工安全保证体系：公司建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足建筑施工安全检查标准（JGJ5999）中的有关规定，否则，坚决不得施工。1.1 安全保证体系：详见：附图“安全保证体系结构框图”1.2 安全管理小组：（附小组成员名单）组长：王晓磊成员：方荣梁德荣李继明徐时毅计云良牛正坤王 西鲁少奇。安全生产管理制度1、安全生产责任制1.1 项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门指定统一的（1）各级管理人员安全生产责任制；（2）各部门安全生产责任制；（3）各工种安全生产责任制；（4）各公众安全技术操作规程；（5）各级各部门及管理人员安全生产责任制；（6）安全责任目标考核规定；（7）安全检查制度；（8）安全教育与培训制度（9）班前安全活动制度；（10）特种作业人员管理制度；（11）工伤事故报告、调查处理和统计制度；以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。1.2 项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，细找到班组。项目部安全生产责任制度【项目经理安全职责】：对本工程安全生产工作负全面领导责任，主管生产的项目副经理（主工长）对本工程安全生产负直接领导责任。对项目部人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见。贯彻预防为主、安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下都能保证生产安全。参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程、既定安全技术措施的贯彻。参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。【项目技术负责人安全职责】：对本单位工程安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。对项目部人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。对新入厂施工人员进行三级安全教育。组织认真制定安全技术组织措施。提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施。负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻。参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。【安全员职责】：在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位工程及业务系统的具体情况制定具体的实施办法。参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行。深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告。组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作。及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。【工长安全职责】：在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。【班组长安全生产职责】：负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责。组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育。组织本班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施。及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。【操作工人安全生产岗位职责】：负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。班前对操作进点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作。发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒。除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。安全教育制度：建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底制度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：1、临时工、新工人入厂要进行全面的三级安全教育（三级教育为：公司安全教育；分公司安全教育；项目部安全教育）。1.1、公司教育有：一般教育（建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育）；安全生产法律法规和制度教育；安全知识教育；安全事故典型案例教育；1.2、项目部教育有：施工项目情况和现场安全文明管理要求教育；本项目的安全生产保证体系教育；持证上岗和特种作业人员管理要求教育；安全生产标准和管理制度教育；防火、防触电、防中毒、防事故教育；项目施工安全要求和注意事项教育；1.3、班组级教育有：本班组的施工情况和安全要求教育；安全操作规程和安全责任制教育；易发生事故点和有毒有害地方教育；安全防护用品的使用和保管要求教育；应急、排险、自我保护要求和技能教育。2、施工现场进行安全教育；2.1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。2.2、2 米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。2.3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。2.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。2.5、无操作证人员，严禁使用机电设备（不含手持电动工具）。3、各操作岗位安全教育；岗位教育包括经理（项目经理）教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。3.1 项目经理教育包括：、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。、典型事故案例分析和事故处理教育。、安全检查要求和安全性评价知识教育。、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。3.2 施工技术管理负责人员教育包括：、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。、技术工作安全生产责任制教育。、安全技术理论和措施编制要求教育。、典型事故案例及其技术问题分析教育。、安全技术研究和总结工作教育。3.3 安全管理负责人教育包括：、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。、典型事故案例分析和事故处理教育。、安全检查要求和安全性评价知识教育。、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。、安全管理报告、研究和总结工作教育。、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。3.4 安全员教育包括：、安全员岗位工作内容和职责教育。、安全检查监督工作的知识和技能教育。、发现问题及时报告的教育。3.5 劳务队管理人员教育内容：、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。、典型事故案例分析和事故处理教育。、安全检查要求和安全性评价知识教育。、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。、民工安全生产的要求教育。3.6 其他人员的教育包括：、岗位安全工作规定和安全责任制教育。、岗位安全操作和防护技能教育。3.7 特殊工种专业安全教育：其教育主要包括：、持证上岗要求和定期复审教育。、特种作业的操作和防护要求教育。、危急情况下的处置要求教育。4、安全检查制度4.1 安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。4.2 公司级检查有巡、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。4.3 日常检查范围：安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志禁止标志；黄色标志警告标志；兰色指令标志；黑色电力标志；绿色提示标志；检查记录：检查安全健康计划；检查医疗设备及急救箱；检查现场用电；检查现场工作环境；脚手架检查；气焊、电焊施工检查；梯道、“四口”防护及跑道检查；机械防护罩检查；可燃易燃物存放检查；危险材料使用；吊车及垂直运输设备。4.4 检查后的行动：检查方：传讯通知；根据不同违反情况罚款；制定违反罚款目录公示，共同监督实行；a、非严重违反；b、严重违反；c、故意违反；d、重复违反；e、忽略降低危险；f、其他处罚。5、分部（分项）工程安全交底制度5.1 根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底。5.2 安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。5.3 施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。6、班前安全活动利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写记录本。7、特种作业人员持证上岗制度本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电（气)焊工、机械操作工、物料提升机。8、工伤事故处理制度依据国家和地区的相关法规和规定执行。安全生产保证措施1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，绘制本工地“现场安全标志布置总平面图”，现场按此图设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口、雨篷等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用483.5 的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1 米，横杆间距 0.4 米。2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和建筑施工安全技术操作规程执行。3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。5、现场临时用电严格按方案“现场临时用电施工组织设计”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。6、做好“四口”防护；即：通道口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚；阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1.2 米，水平横杆间距 0.6 米，并挂安全密目网进行围护。7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。8、任何人不得在 2 米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等；砌体工不得向外砍砖。9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/m2，装修架 2000 N/m2，工具式脚手架1000 N/m2。10、斜道的坡度应为1：3，每 3040cm设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做到人人皆知，人人遵守。