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第六章 施工安全保证措施一、项目安全生产管理体系本工程安全生产目标是：确保工程施工无伤亡事故。因此，必须坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，从思想上、组织上、技术上、经济上四个方面进行保证，详见下图：二、安全生产思想保证安全保证体系安全生产思想安全教育安全领导组规程、规范强制性务文安全技术措施安全知识安全技能安全机构（安全监督科）分工负责（责任制）安全技术交底掌握操作规程安全技术措施配齐防范设施实行奖惩制度配齐劳保用品提高安全意识全员活动把事故消灭在萌芽状态经济兑现安全生产目标（无重伤以上事故发生）安全生产目标保证体系框图坚持“安全第一”的思想，认真贯彻党和国家的安全生产的方针、政策，克服生产和安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，树立“生产必须促生产”的辩证关系，严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。1、安全生产思想教育进行思想教育，目的是为安全生产奠定思想基础，一是加强思想路线方针政策的教育，提高全体职工对安全生产重要意义的认识，不断提高管理人员和职工的政策水平和自学执行安全生产方针政策和法规。二是加强劳动纪律的教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。2、安全技能和法制教育项目部所有职工必须具备安全基本知识，接受安全知识和法制教育，每年按规定学时安全培训。3、安全技能教育项目部应根据工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求，每个职工应熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。建筑登高架设、超重、焊接、电气、爆破等特种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。三、安全生产组织保证体系1、组织体系项目部成立以项目经理为核心的安全生产组织体系，体系框图如下：2、安全生产责任制为认真贯彻 劳动法和江西省劳动安全生产条例，落实“企业负责，行业管理，国家监察”的安全生产管理体制，在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所客的工程项目的安全生产负直接领导责任，必须组织落实安全技术管理的各项措施，规章制度，严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度；组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。技术负责人（项目总工程师）对本项目劳保和安全技术工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。施工员、队长（工段长）对所管辖的分部分部工程安全生产负直接责任，应认真落实施工方案中安全技术措施，针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底，并随项目经理安全领导小组项目总工程师安全科（设 1 名专职安全员）开挖作业队兼职安全员钢、木作业队兼职安全员砼作业队兼职安全员砌筑作业队兼职安全员安全生产组织体系框图运输作业队兼职安全员时检查实施情况，安全员应执行有关方针、政策、法令、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，经常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。3、项目各职能部门主要职责在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产，加强现场平面管理，贯彻生产安全规章制度和施工组织设计，建立安全生产、文明生产秩序，技术部门要按照国家有关安全技术规范标准、规程，提出相应的安全技术措施对不安全因素提出安全技术改进措施。机管部门对一切机电设备、运输和施工机械安全工作负责，经常检查、维修、保养，确保运行。账务应按规定将安全措施费用计划列入生产财务计划，专款专用，确保安全措施和安全活动经费的落实。劳资教育部门将员工培训纳入计划做好新工人（包括工）、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。保卫部门负责本项目安全保卫、消防工作。形成全面安全生产组织体系，确保安全生产。四、安全管理技术保证措施1、安全管理技术措施 实行逐级安全技术交底，开工前，项目技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底，施工负责人（项目经理）、施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底，班组每天对工人提出施工要求，作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有针对性。精心做好分部（分项）的施工方案，不断优化环境。根据工程项目分部（分项）所处位置及地质、水文条件、气候、工程结构的要求，结合施工力量配置情况合理制定安全技术措施，安排工程施工，控制疲劳作业，保持员工心情舒畅，特别对施工中噪音、粉尘必须严格控制，减少影响，保证生产人员处于最佳状态，达到人、机、环境的统一。2、严格执行安全生产规范标准可根据项目工程任务列出主要规范标准。工程建设强制性条文（水利部分）；建筑安装工程安全技术规程；水利水电建筑安装安全技术工作规程；建筑（水利）施工安全检查评分标准；高处作业安全技术规范；施工现场临时用电安全技术规范；建筑安全工人安全技术操作规程。3、加强施工现场的安全管理、检查落实工作 施工前安全措施的落实检查，主要是根据施工方案提出的安全措施，贯彻落实情况进行检查，使安全措施落实到实处。施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查和专业性、季节性等检查，定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况，安全技术善，为完善安全生产控制计划，安全生产提供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查离要是对专业性较强的安全技术状况进行检查，对危险点、源、物进行专项检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。检查主要内容：一查思想，即检查施工各级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全第一，预防为主”的思想；二查制度，即查安全生产制度及规范、标准、规章的落实情况；三查措施，即查是否按安全技术措施交底执行和安全设施落实情况；四查隐患，查隐患是减少事故发生的有效方法，在施工过程中，对查出的事故隐患提出整改措施、整改责任人，限时整改。从而不折不扣地执行规范和操作规程，始终抓预防的落实工作，保证安全生产的目的。在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，不断提高安全生产水平。五、安全生产的经济保证安全生产经济保证应按有关规定和本项目所列措施费等提取费用，保证安全防范设施配齐、到位，职工劳保用品及时发放，同时对安全生产实行奖罚制度。1、安全生产防范措施的执行经过批准的安全生产防范具有技术法规的作用，必须认真执行遇到因条件变化或考虑不同尺寸应按规定及时修正、变更。施工中各种安全设施，防护设置应列入任务点，落实责任到班组或个人并实行验收制度。技术负责人员要经常深入工地检查安全生产防范措施的实施情况，及时纠正违反规定的行为。2、加强劳动保护工作根据不同工程的配备相应的安全防护用品，向参加本项目建设的所有人员发放安全帽和相应的安全用具，作业过程中应注意的问题如下：进入施工现场人员必须强制带安全帽；悬空作业点下方必须设安全网、带；对坑井口、预留洞口必须设置围栏、盖板或架网；脚手架和梯子结构要牢固，搭投完毕要办理验收手续；在交叉处要设置安全行车标志，夜间作业灯光要足，目标清楚，避免施工人员受外来车辆意外所伤；注意工地各种机械设备的机械技术状态，常维护保养，完好率达 95以上；注意工地用电管理，线路架设要规范，派专人电工负责管理，并应注意安装漏电保护器。3、实行安全生产奖罚制度本项目在下达生产任务的同时，必须同时下达安全指标，检查考核评价，伤亡事故控制率，安全设施完好率，尘毒浓度合格率，职工安全技术培训及程序，安全技术措施经费提取使用使用等监督考核办法和奖罚办法。安全生产与职工荣誉、提职升级和经济利益挂勾，实现奖罚分明。六、雨季施工安全保证措施 雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作；在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌；雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作；长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴雨应暂停施工。