司法强拆风险分析评估报.pdf

1 自贡市自流井区房地产管理局关于 XX（工程名称）被拆迁人XXX（姓名）司法强制执行社会稳定风险的评估报告按照市政府统一部署和相关法规、程序，我区于 2010 年 8月 10 日正式启动实施成 XX（工程名称）拆迁工作，项目建设规划红线内需拆除XXX（姓名）所有的私有住宅房屋。由于被拆迁人 XXX（姓名）提出远超拆迁政策规定和补偿方案标准的不合理要求，且在拆迁人依法申请市拆迁管理部门作出行政裁决后仍拒不签订拆迁补偿安臵协议和搬迁，致使拆迁工作受阻，严重影响项目建设的推进，因此，市拆迁管理部门依法向自流井区人民法院申请了司法强制执行。为保证司法强制执行工作的顺利完成，避免各种不稳定隐患，维护社会稳定，我局对该户实施司法强制执行涉及的相关问题进行了分析，现就社会稳定风险情况评估如下：一、基本情况（一）被拆迁房屋情况被拆迁人XXX（姓名）所有的被拆迁房屋坐落XXX 号（产权证号：自房权证市交字XX 号），为混合结构成套住宅，产权建筑面积73.83 平方米。现该被拆迁房屋所在楼房的32户仅有该户未搬迁。（二）被拆迁人情况现被拆迁房屋内实际居住有4 人：产权人XXX（姓名）2（41 岁）及其妻 XXX在三八路经营理发店20 余年；其女 XXX现就读市五中高二；其母为农村户口，无业。（三）安臵补偿的主要矛盾按照拆迁政策和补偿安臵方案，采取货币补偿或产权调换的方式对被拆迁房屋予以安臵补偿，由被拆迁人自行选择。按货币补偿方式计算，XXX（姓名）被拆迁房屋补偿总额约为 198486.46 元，其中：房屋建筑补偿166117.50 元；增加补偿7383.00 元；附着物补偿约16000.00 元；搬迁误工（一次）补助500.00 元；临时安臵（45 天）补助885.96元；水、电、天然气、闭路电视补偿7600.00 元。按产权调换方式计算，就近靠户型安臵“景城东源半岛”小区二室二厅 95.55 平方米混合结构成套住宅一套，被拆迁人 XXX（姓名）须按规定补差34284.00 元，拆迁人按规定标准支付XXX（姓名）搬迁误工（两次）、附着物、临时安臵（被拆迁人搬迁之日起至安臵房交房之日止）等补偿、补助款。拆迁代办机构从该项目拆迁工作启动以来，多次与被拆迁人 XXX（姓名）进行协商，但始终无法达成拆迁补偿安臵协议。XXX（姓名）就其房屋的拆迁安臵补偿提出产权调换安臵“景城东源半岛”小区三室二厅93.83 平方米混合结构 成套 住宅 一套 不补 差价（29382.00元），且对 其补偿100000.00元（按补偿方案标准计算，品迭补差款和各项补偿款，拆迁人应支付被拆迁人补偿款约11000.00元，被拆迁人要求与规定补偿差距近120000.00元）；或是在三八路3 新建的“华西蜀光茗居”商住楼为其购买80-90 平方米商品房住宅一套，并按其要求装修后作为安臵房源。二、相关措施预案根据了解掌握的各种有关情况，经认真充分分析，在对该户实施司法强制执行过程中可能出现的不稳定因素将落实以下针对性措施：（一）建立专项工作领导小组。为确保司法强制执行工作的顺利有序实施，建立东延线拆迁司法强制执行工作领导小组，由区委常委、区政府副区长XXX任组长，区法院、区房管局、东街街道办事处主要负责人任副组长，成员由各相关单位负责人组成。（二）做好现场组织工作。组织医疗、消防、街道、社区及拆迁管理、实施等部门人员配合司法强制执行工作，做好维稳工作预案，确保救护、消防车辆等应急设施到位，明确各单位、部门工作内容和责任。（三）落实各环节工作：1、做好政策宣传工作。在强制执行实施前，拆迁管理及实施部门工作人员再次对被拆迁户宣传拆迁政策，力求达成协议。2、做好疏导劝离工作。强制执行启动后，如被拆迁人不离开被拆迁房屋，街道、社区干部配合法院做好其思想工作，并将其劝离现场，带至社区办公室进行疏导。同时，街道、社区及拆迁工作人员配合法院做好现场秩序维护工作，4 隔离无关人员。3、做好相应应急工作。如被拆迁人拟采取自残（如自焚）行为抗拒强制执行，在街道、社区干部及拆迁工作人员配合法院做其思想稳定工作的同时，消防官兵立即采取措施制止其行为，如已发生燃烧，立即控制火势并扑灭火源；如出现人身伤害，医疗机构现场施救，须送至医院抢救的迅速带离；如出现冲突状况，立即报警由警方出警处臵（实施强制执行前告之东街派出所）。（四）做好搬迁安臵工作。司法部门对被拆迁房屋及房屋内的物品进行证据保全、清点登记后，拆迁实施部门组织搬迁队伍将被拆迁房屋内的所有物品搬至临时安臵房内，拆除施工单位随即对被拆迁房屋进行拆除。（五）做好善后相关工作。司法强制执行现场工作完成后，拆迁实施单位与被拆迁人按照政策规定和补偿安臵方案签订拆迁协议并支付相应补偿款。街道、社区配合做好被拆迁人思想工作，确保其后不发生不稳定事件。三、综合分析结论从上述情况分析，拆迁人及代办机构是依法合规实施拆迁，而被拆迁人XXX（姓名）提出的安臵补偿要求不符合政策规定和补偿方案，无法达成拆迁协议，按相关规定应予强制执行。我局认为，只要通过强化组织领导、作好实施方案、采取针对措施、落实相应保障，对XXX（姓名）被拆迁房屋的司法强制执行应能顺利进行和完成，形成不稳定事件的可5 能性较小，因此在充分准备的前提下可以在近期组织实施司法强制执行工作。此报二一一年六月二十八日