化工企业-应急预案最终版.pdf

化工企业-应急预案最终版应急预案编号：XXX 有限公司突发环境事件应急预案编制单位XXX 有限公司版 本 号(一)实施日期2013 年 3 月 8 日批准页XXX有限公司于 2012 年通过了二期环境评估验收，并建立了相关环境保护制度。为了贯彻落实国家环境保护的相关规定，减少环境事故发生的可能性，公司制定了突发环境事件应急预案，该应急预案从本公司实际出发，可操作性强，同意执行。根据应急预案中的要求，应立即执行以下工作：一、建立应急组织机构，将相关人员组织开会，引起重视，明确职责二、储备应急物资，排查我厂应急物资的不足与缺陷，立即更换或者配置相关物资三、行政部与财务部讨论着手建立环境保护奖惩制度。批准人：日期:2013 年 3 月 8 日1 总则1.1编制目的应急预案作为公司环境保护管理制度的一个组成部分，有着其重要性，它为在危害或其他突发事件情况下，快速、高效、有序地进行处理提供了依据，最大限度地降低了环保事故对人员、环境、财产等所造成的危害。1.2编制依据(I）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26)(2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1)(3）中华人民共和国清洁生产促进法（2003.1.1)(4）中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1)(5）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28)(6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1)(7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1)依据以上法律以及国家突发公共事件总体应急预案和国家突发环境事件应急预案相关行政法规制定本预案。1.3事故分级按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：l、造成的直接经济损失在100万元以上的：2、有人员中毒死亡的：3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的：2、有人员出现明显中毒症状的：3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；2、有人员出现中毒症状的事件：3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（四）一般突发性环境污染事件由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元的环境污染事件。1.4适用范围本预案适用于xxx有限公司所在区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废等环境持染、突发事件：在生产、经营、贮存等环节发生的大面积泄漏等事故：因自然灾害造成的危及人体健康的环境持染事故。1.5工作原则企业在建立突发性环境持染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境、污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2组织指挥与职责2.1 领导机构设置2.1.1 成立环境污染事故领导小组，由公司总经理任组长，公司生产部经理任副组长，小组成员等组成。应急就援办公室设在行政部，日常工作由行政部兼管。应急处理领导小组组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：办公室全体人员2.1.2 应急处理领导小组职责(一)总指挥（组长）：负责指挥协调公司整体的环境突发事件应急预案的实施；(二)副总指挥（副组长）：具体负责抢险、抢修、救护、供应、安置工作的指挥；(三)办公室：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场通讯网络和对外联系；负责疏散、隔离工作的指挥；负责公司环球事故应急预案的审核、修改和宣传工作2.2 应急救援现场指挥机构2.2.1 现场指挥部设置现场指挥部成员如下：现场总指挥：XXX 通讯联络组组长：XXX 技术支持组组长：XXX 抢险抢修组组长：XXX 医疗救护组组长：XXX 后勤保障组组长：XXX 保卫组 组长：XXX 2.2.2 现场指挥部职责现场指挥部负责公司环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因，立即作出应急处理措施；及时向上级领导报告公司内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织公司重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理。具体职责：通讯联络组职责：(一)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；(二)保持通讯设施和设备处于良好状态。(三)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：(一)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。(二)现场对机械进行应急操作和维修。(三)应急处理过程中临时地增加相关设备和配件防止事故的扩大。(四)在应急处理过程中对公司各种化学物质的处理提出技术性支持方案保卫组职责：(一)设置事故现场警戒线，维持抢险救护的正常运作。(二)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。(三)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：(一)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。(二)按照应急处理方案对人员进行分配。(三)抢险抢修或救援结束后，做好现场记录，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组：(一)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。(二)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。(三)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：(一)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。(二)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。3 预防和预警机制3.1 企业基本情况3.1.1 单位概况公司名称：XXX有限公司法人代表：XXX 公司详细地址：XXX工业园公司成立于 2008 年，坐落于 XX市精细化工园内，交通便利。现有员工85人，其中大专以上员工15人，技术人员 4 人。公司集全营养功能型生物有机肥、复合肥的研发、制造、经营为一体，拥有年产五万吨氨基酸生物肥料、十万吨氨基酸有机-无机复合肥料各一条，年生产能力十五万吨。公司的产品主要有氨基酸生物肥料、复混肥料、有机肥料、有机-无机复混肥料，年产量为五万吨，所用原料为氯化铵、氯化钾、磷酸一铵、尿素、土粉等，原料及辅料的储存量一般维持在300 吨左右。产品生产工艺简单，经过投料、破碎、造粒、烘干、冷却后包装为成品。整个生产过程，从原材料到成品无任何危险化学品。在生产设备中，热风炉和蒸汽锅炉燃烧煤炭，尾气经过喷淋装置处理后经烟囟排入大气中。公司在工厂东北角建有1800 立方的应急池一个，在东南角建有15 立方循环水池一个，内设回收管道及水泵，在暴雨或者其他环境突发事件中起到收集作用，保证厂区积水可以经过水泵抽回到车间重复利用，防止厂区水外排。公司有专业的机修团队严格执行管理制度中的要求，对生产车间各设备定期巡查，防微杜渐，把事故消除在隐患中，确保生产过程中所排放的尾气符合环评中的要求。3.1.2 地理位置XXX有限公司位于 XX市 XXX工业园内，北纬 33.2 度，东经 117.9 度，东侧为 XX，南侧为 XX，西侧为 XXX公司，北侧为 XX。公司距离 XXX、XX路仅 1 公里。XXX镇地处淮北平原东南部，距XXXXX 均不到 2 小时车程。周边村民点为 XX、XX、XX。XX镇位于厂区西南方位，距离厂区1.5 公里，人口 3000 人。团结村位于厂区西北方位，距离厂区1.2 公里，人口 1100 人。XX村位于厂区东北方位，距离厂区2.2 公里，人口 2880人。3.1.3 自然条件本地区大部分地区地势低洼，海拔13-19.5 米。年均气温 14.7。年降水量 896 毫米。总的气候特征是温和湿润，雨量丰沛，四季分明，阳光充足，无霜期较长。境内河流以淮河为主，属淮河水系。本区范围内以生产小麦、水稻、玉米为主，畜牧业以养猪、养牛为主，水产品以虾蟹为主。3.2 公司环境危险源情况3.2.1 原料仓库环保危险源本公司产品生产过程均为连续生产装置，工艺流程相对简单，原材料及成品均未涉及危险化学品。主要原辅料理化性质如下：从原料理化性质来看，本厂所有原料均未涉及化学危险品，原料无毒无危名称、理化性质用途尿素CO（NH2）2，亦称脲。相当于碳酸的二酰胺。尿素外观为白色晶体或粉末。工业或农业品为白色略带微红色固体颗机无臭无味。密度1.335g/cm3。熔尿素是一种高浓度氮肥，属中性速效肥料，也可用了生产多种复合肥料。在土壤中不残磷酸一铵无色透明正方晶系晶体，密度 1.803（19）。熔点190，易溶于水，微溶于醇、不溶于丙酮。水溶液呈酸性。磷酸一铵（MAP）是一种水溶性速效复合肥，有效磷（AP2O5）与总氮（TN）含量的比例约钙镁磷肥一般为灰绿色粉状，呈碱性，不吸湿，没有腐蚀性。一般磷（P2O5）的含量在14-20之间，氧化钙（CaO）的含量钙镁磷肥是一种以含磷为主，同时含有钙、镁、硅等成分的多元肥硫酸钾K2SO4，无色结晶体，但工业品多呈灰白色。密度 2.662 克/厘米3。熔点硫酸钾可用来作药物（如缓泻剂）、肥料（含害，不易燃烧，不挥发，是固体颗粒，各个原料分类摆放，不发生任何化学反应。原料全部堆放在原料仓库，距离主生产车间仅一墙之隔，相距20米。原料仓库厂房坚固，顶部用水泥板，四周墙壁高达6 米，保证了原料仓库地面干燥，不发生淋溶现象。原料仓库需要防漏，一旦雨水渗入仓库，原料易溶于水，发生淋溶现象，待水流仓库外，进入地表水管道，若处理池外溢，则造成污染厂外水体的后患。该区域需加强雨水管控，定期检查屋顶、墙体结构，查漏补缺。3.2.2 喷淋装置危险源本厂生产工艺如下：破碎混合搅拌造粒小 颗 粒 肥烘干冷却计量配料热风大 颗 粒肥料氯化铵、氯化钾、尿素、磷酸一铵、土粉等一级筛分二级筛成品计量包本厂生产工艺简单，整个生产过程为原料破碎、成球、烘干的物理过程，并未发生化学反应，在造粒时需要蒸汽，在烘干时需要热风，这两道工序都以煤炭为能源。燃烧尾气经过水浴除尘设施、喷淋废气治理设施处理后经排气筒排入大气。在烘干和分筛所扬起的灰尘经过重力尘降室处理后随排气筒排出。喷淋池内装两个水泵，喷淋装置沉降池内的各种污水，含有氨氮、硫化物等物质，若出现泄漏不经处理直接进入水体，可造成地表水污染。喷淋装置可能发生的池水泄漏因素有：一、暴雨天气，水池无遮挡盖；二、水泵损坏，达不到水路的循环造成池水外泄3.2.3 包装袋仓库火灾隐患本厂包装袋均为塑料制品，容易燃烧，遇到明火可能发生火灾，将产生大量烟尘，同时给公司带来损失，对危及员工人身安全。目前公司将所有包装制品单独密闭存放，远离其他车间，并有专人保管。在包装袋仓库配有灭火器以防火灾的发生。3.2.4 应急池环保危险源公司在工厂东北角建有1800 立方的应急池一个，在东南角建有15 立方循环水池一个，内设回收管道及水泵，可将水池内水抽回至车间重复使用。应急池可能造成环保突发事件的因素有：一、若遇暴雨天气，循环水池内的水泵损坏，则厂区水难以回收应急池内，造成厂区水外泄，污染厂区外水体。二、应急池已满，但未及时清空，导致突发事件发生时，应急池难以起到应急的作用。3.2.5 粉尘危险源投料地下车间粉尘较多，目前公司每半年对所有员工进行体检一次。但车间员工如果不穿戴工作服或防护口罩，则有过多吸入粉尘而危害身体健康的危险。3.3 预防工作3.3.1 大气污染防治办法3.3.1.1车间内大气污染防治的监督管理（一）污染物排放需根据政府规定的排污量进行管理。值班人员应定时巡查烟囱排放情况，若出现排放烟气颜色不正常或者通道泄漏等现象，应通知车间主任执行应急预案。（二）机修组成员应定期对大气污染防治设施进行检修，确保设施正常运行。（三）新、扩、改建工程的大气污染防治项目必须执行环保“三同时”相关条款。3.3.1.2厂区防治废气、烟粉尘污染（一）禁止在厂区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、枯草、落叶、垃圾及其它产生有毒有害气体或恶臭气体的物质，各单位有责任教育其职工遵守上述规定。（二）对大棚内堆放的粉料堆场，应对大棚定期维修，防止刮风扬尘。（三）道路保洁清扫应当防治扬尘污染，清扫后的粉尘及垃圾及时运走。3.3.2 水污染防治办法合理安排生产，对产生废水污染的工艺、设备逐步进行调整和技术改造。采取综合防治的措施，提高水资源的重复利用率，合理利用水资源，减少废水的排放量。对排水系统和水循环系统定期检查，最低限度地减少污水相关的环保事故。（一）值班人员定时对喷淋系统和水处理池进行巡察，一旦发现不正常现象，应立即通知车间主任，依具体情况迅速做出处理措施。（二）机修组对喷淋系统与水处理池的水泵等设备定期检查与维护，做好检查记录，对一些易损设备应定期采购、更换。（三）新、扩、改建工程的水污染防治项目必须执行环保三同时及公司环保制度相关条款。（四）出现水污染事故后，值班人员应立即通知应急救援指挥机构采取应急措施，减轻或消除污染，并向公司领导报告。（五）严禁任何员工以任何理由向公司排水系统偷排废水、废油。（六）严禁向公司排水系统排放、倾倒废煤渣、各种垃圾及其它废弃物。3.3.3 固体废物污染防治办法产生固体废物时应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。（一）生活垃圾需在指定地点倾倒垃圾，垃圾分类，及时清理，禁止随意扔撒或堆放各种垃圾。（二）煤炭燃烧的残渣由制砖厂回收利用，财务部负责人应做好台账。（三）包装袋等生产所用废弃物在收集、贮存、运输、利用、处置时，必须采取措施，防扬散、防流失、防渗漏；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒或者露天堆放。3.4 预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。公司任何员工发现环境污染隐患时必须第一时间通知通讯联络组，通讯联结组将收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。符合下列条件之一者，立即启动本应急预案：（1）厂区水直接排放到厂外；（2）员工吸入粉尘导致身体不适；（3）喷淋装置或者沉降室或者水泵损坏导致环保设施运行不正常；（4）包装袋仓库发生火灾进入预警状态后，应当采取的措施：（一）发布预警公告。（二）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员或物资，并进行救护或妥善安置。（三）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司质检部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（四）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4应急响应4.1应急响应程序应急响应程序方框图如下：联络通讯接领导小组下报告事件下 级 传 达接启 动 应应 急 指应急处人员抢救抢险抢修技术支持安全保卫后勤保障.4.2信息报送与处理4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和通讯联结组发现突发性环境污染事故后，应立即在 1 小时内向 XXX镇环保分局报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容若发生突发性环境污染事故，通讯联结组（行政部负责人）可用电话直接报告进行初报，主要内容因包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报标准文本如下：环境突发事件报告文本单位XXX有限公司版本续报时间地点事故类型事件起因污染源人员受害情况潜在的危害程度主要负责人报告人处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。4.3指挥和协调4.3.1 指挥和协调机制根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。同时，环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知XXX环保分局应急救援指挥机构。应急状态时，技术支持组迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考,指导各应急分队进行应急处理与处置；发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料4.3.2 指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：（一）明确现场应急行动原则要求；本公司应急行动原则为减少人员伤害、减少环境污染、减少公司损失、尽可能保护现场以待后察。（二）派出公司厂长XXX参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；具体如下：1）原料溶解后污染地表水事故应急处理由于暴雨期间厂房漏水造成原料溶解后直接汇入地表水，一旦流出厂区，则污染周边水源。因此，应采取以下应对措施：A 最早发现厂房漏水者应立即向班长汇报，由班长汇报给车间主任及时修补厂房。B 班长应根据天气预报，及时将原料移至安全厂区，严禁露天堆放。C 厂区原料区有积水，应火速通知车间主任，并及时堵入下水处，把水流引流入应急池，防止向外排放。D 车间主任应安排车间员工及时收集地面积水，待生产时排入处理池经水泵抽入生产车间回收利用。2）喷淋装置沉降池污水泄露事故应急处理喷淋装置沉降池内的各种污水，含有氨氮、硫化物等物质，若出现泄漏不经处理直接进入水体，可造成地表水污染。应采取以下措施：A 最早发现者应立即向车间主任汇报，由车间主任汇报给指挥机构。B 指挥机构组织现场员工直接将渗透出来的污水收集，引入应急池。C 事后应检查泄漏处，将其加固。D 班长应根据天气情况，在下雨应加盖应急盖，以防雨水渗入。3）蒸气锅炉及加热炉烟气泄漏的应急处理蒸汽锅炉及加热炉烟气，含有烟尘、SO2、CO、CO2、NOx等污染物，如操作不当易产生大气污染。若产生泄漏，应采取下列应急措施A最早发现者应通知班长，由班长联系机修队，在穿戴防护服的情况下对泄漏点准备进行紧急抢修并通知指挥机构和车间主任。B班长应立即关闭设备电源，停止生产。并组织观察人员应在上风口处观察。C车间主任应组织员工带上防护专用设备在下风口对泄漏点进行抢修。D事故处理后应联系环保部门对加热炉及锅炉烟气进行环境监测。4）车间员工吸入粉尘过多造成危害身体健康的应急处理车间员工如果不穿戴工作服或防护口罩，则有过多吸入粉尘而危害身体健康的危险，应采取如下应急措施：A员工突发身体不适，应立即报告班长，班长应立即调车，将员工送往医院。若公司没有可用车辆，班长应立即拨打120电话，请求医院救援B班长应将员工伤情报告给车间主任，由车间主任跟踪员工治疗情况。C 班长应加强防范意识，责令所有车间员工必须穿戴口罩及防护服。员工若不按照规章制度穿戴口罩及防护服，一经发现，则按违反公司规章制度处理，并扣除绩效考核工资。（三）协调外部支援队伍、各专业应急力量实施应急支援行动；（四）协调受影响的周边厂区危险源的监控工作；（五）及时向 XXX环保分局报告应急行动的进展情况。4.4应急监测公司质检部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。监测的内容主要包括事发点的水质、大气的分析。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过支援的专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。4.5信息发布突发性环境污染事故发生后，公司环保领导小组要及时发布准确、权威的信息，将事发的原因、事发之后应急救援的过程、主要责任人的工作、污染造成的损失和潜在影响公之与众。4.6应急终止4.6.1 应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（一）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（二）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（三）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（四）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；4.6.2 应急终止的程序（一）现场救援指挥部确认终止时机，经现场救援指挥部批准；（二）现场救援指挥部向所属各组救援队伍下达应急终止命令；（三）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。4.6.3 应急终止后的行动（一）突发性环境污染事故应急处理工作结束后，领导小组组长应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改（包括管道重建、人员调整、电器更换等）；（二）组织各组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。（三）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。5后期处置5.1 善后处理事件结束后，公司应指定行政部负责人XXX第一时间同受害员工沟通处理后续事宜，包括赔偿损失、表示慰问等，对周边厂区访问，商定污染区相关处理环节。5.2 环境恢复计划公司应在事件结束后，清扫垃圾、收集污水、重新补充绿化地带，环境恢复计划负责人为周立冬。5.3 修订应急预案在应急结束后，所有员工应针对当年应急预案提出各自的意见，由行政部负责人 XXX主持召开会议，对以前版本的应急预案重新修订，使其符合当年具体情况的要求。6应急保障6.1 资金保障公司建立环保项目专项资金，每年投入20 万元用于环保相关项目及设施的维护与更新。6.2 装备保障公司拥有专业机电设备，包括水泵、叉车、切割机、电焊机、水质检测仪器、消防器材、防护服装、照明设备、清扫工具、扩音器等。6.3 通信保障公司建立10M光纤，网络布局达每个办公室。所有的参与应急预案的人员均配有手机两部，拥有两个号码，24 小时开通手机，确保联络通畅。6.4 人力资源保障公司参与应急预案的人员本科以上学历4 人，熟悉企业环保应急预案的一般方法，具有良好的环保意识并且管理经验丰富，机电人员1 名，机修人员3名，具有 30 年肥料生产企业经验的生产厂长1 名，具有丰富的医疗救护工作经验员工 1 名，具有丰富消防工作经验员工2 名，具有 5 年质检、化验工作经验员工 2 名。同时，公司有良好的培训体系，提出一线员工的思想意识与操作水平。6.5 交通运输保障公司拥有 5 座商务车一辆，轿车四辆，应急预案参与人员中有5 名拥有驾照，公司出门即金浍路，水泥大道，距离XXX高速公路口仅 1 公里。7 监督管理7.1宣传、培训与演练7.1.1 公司指定行政部 XXX每月组织一次环境保护科普宣传教育工作，阅读环保相关报刊杂志，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。7.1.2 在每月的月度会议上设了环保相关培训模块，通过PPT课件对环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。7.1.3 公司每半年定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。7.2 奖惩措施7.2.1 为了引导员工爱护环境，倡导绿色办公，公司对遵守纪律、对环境保护做出突出贡献的员工给予相应奖励。7.2.1.1 员工有下列行为之一的，公司对其奖励50 元，并在员工公告栏公示。（一）发现厂区环保设施运行不正常并及时汇报给相关负责人的；（二）发现员工在禁烟区吸烟或者乱扔烟头，及时告知上级，经查处属实的；（三）抽检时，值班人员所负责的区域物件摆放整齐有序、地面干净、绿化带无灰尘、员工按规定穿戴防护服的。7.2.1.2员工有下列行为之一的，公司对其奖励100 元，并在员工公告栏公示。（一）在出现环保事故后，准确、及时执行应急预案，在救援过程中表现优秀的；（二）在月度5 次抽检中，从节约能源、办公环境、环保知识问卷等多方面考核总得分有 3 次以上排名部门前2 名的。7.2.1.3 员工有下列行为之一的，公司对其奖励500 元，并在员工公告栏公示。（一）对公司环保设施或者工艺流程提出整改措施，并被采纳且实际效果较之前有较大改善的；（二）发现公司环保设施或者设备有异常情况、且报告给上级领导对其进行修补完善，避免重大环境事故发生的7.2.2 为了避免公司员工破坏环境，对违反公司规定、破坏公司环境的员工给予相应的惩罚。7.2.2.1 员工有下列行为之一的，公司对其罚款50 元，并在员工公告栏公示。（一）有携带火种进入生产区域、仓库的。（二）在生产区域吸烟而未禁止者。（三）对工作用后的废纸，废材料没有存放到指定的地点的。（四）未按要求穿戴防护工作服及口罩的7.2.2.2 员工有下列行为之一的，公司对其罚款100 元，并在员工公告栏公示。（一）发现设备异常、装置缺损不更换或员工私自拆卸防护装置的。（二）出现环境事件后在救援过程中懈怠、不配合的。（三）在月度5 次抽检中，从节约能源、办公环境、环保知识问卷等多方面考核总得分有 3 次以上排名部门倒数第1 名的。7.2.2.3 对酿成环境事故的处罚（一）一般环境污染事故 1）定义：指由于管理不当、操作失误或环保设施使用不当，造成污染物排放超标 1 倍以上（含 1 倍），3 倍以下（不含 3 倍），或造成直接经济损失1 万元以下（不含 1 万元）的。2）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以100 元以上至 1000元以下经济处罚。（二）较大环境污染事故 1）定义：凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故：1、污染物排放超标3 倍（含 3 倍）以上，5 倍以下（不含5 倍），或造成经济损失在 1 万元以上 5 万元以下（不含5 万元）的事故。2、人员发生中毒症状。3、因环境污染引起厂群冲突。4、对环境造成一定程度的危害。2）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以1000 元以上至 5000 元以下经济处罚，并移送公安机关处理。用时对其直接主管视情节轻重予以100 元以上至 500 元以下经济处罚。（三）重大环境污染事故 1）定义：凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故：1、污染物排放超标5 倍（含 5 倍）以上，10 倍以下（不含 10 倍），或造成经济损失在 5 万元以上 10 万元以下（不含10万元）的事故。2、人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果。3、因环境污染对周边环境造成较大影响。2）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以5000 元以上至 10000元以下经济处罚。并移送公安机关处理。用时对直接主管视情节轻重予以500 元以上至1000 元以下经济处罚。对分管环保的领导予以100 元以上至 500 元以下经济处罚。（四）特大环境污染事故1）定义：凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故：1、污染物排放超标10 倍（含 10 倍）以上或造成经济损失在10 万元以上的事故。人群发生明显中毒症状或辐射伤害。2、人员中毒死亡。3、因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响。4、对环境造成严重危害。2）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人做出10000元以上至 30000元以下经济处罚。用时对直接主管视情节轻重予以1000 元以上至 3000 元以下经济处罚。对分管环保的领导予以500 元以上至 1000元以下经济处罚。相关责任人移送公安机关处理。8 附则8.1名词术语定义环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。8.2预案修订与更新本预案由公司总经理XXX主持修订，行政部 XXX为主要起草人。XXX有限公司负责对本预案的解释。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，公司应及时修订完善预案。8.3预案实施时间本预案的实施时间为2013 年 3 月 8 日。附件 1 应急物资及设备物品单位数量用途存放位置保管人员防护服件5 防烟尘1 号成品仓手电筒个3 照明1 号成品仓铁锨个2 疏通渠道1 号成品仓扫帚把4 清扫地面积水1 号成品仓汽车辆2 救援伤员办 公 大 楼附件 2 应急组织机构姓名职位所在部门职责联系方式领导小组组长总经理办公室统筹环保事故管理领导小组副生产部现场指挥救对面电焊部2 抢修设备机修室应 急 池 水泵个1 收 集 厂 区 外泄 水流或 者 暴 雨 造成 地表水东南角循 环 池 水泵个1 将 厂 区 水 用水 泵抽回到车间生产利用东北角循环水泵台3 将循环池、喷淋池内的 水 抽 回 到车 间生产利用喷淋池内灭火器个8 灭火车间、仓库角落组长援通讯联结组组长办公室组织人员、物资供应技术支持组组长生产技术部水质等相关检验医疗救组组长办公室人员救护抢险抢修组组长生产部组织工人救援保卫组组长办公室保持道路通畅