中宁县现代农业枸杞产业园建设规划(2018修改).pdf

国家现代农业产业园中宁县枸杞产业园建设规划中宁县人民政府2018 年 3 月第一章项目建设背景1.项目背景枸杞是中宁的地域符号、特色产业、文化品牌。随着枸杞产业的快速发展，打造“中宁枸杞”知名品牌已成为助推枸杞产业崛起的首要任务。枸杞是中国“药食同源”功能型特色资源，是中华民族历史文化积淀的“国药瑰宝”。中宁是枸杞产业发展的核心区，也是世界枸杞的正宗原产地，“世界枸杞在中国，中国枸杞在，中宁枸杞甲天下”。千百年来中宁枸杞因其独特的地理位置和气候条件孕育出“甘美异于他乡”的特有品质，成为中宁面向全国走向世界的一“红色名片”，中宁已成为全国枸杞优势特色产业发展的引领区。1.1 枸杞是我区优势特色战略性主导产业按照国家“丝绸之路经济带”和自治区“两区建设”的战略部署，2013 年自治区人民政府印发的关于发展壮大枸杞产业若干意见（宁政发【2013】117 号）明确提出：力争到2017 年，全区枸杞基地种植面积达到100 万亩，枸杞加工转化率达到25%以上，产品出口率达到10%以上，枸杞质量安全追溯体系全面建立，“三品”认证率达到85%以上；培育产值5 亿元以上的枸杞加工流通企业 10-15家，实现产值120 亿元以上。为实现意见目标，自治区林业厅下发了 枸杞产业发展提升规划（2013-2017），指导全区枸杞产业发展。2014 年，为进一步加强枸杞质量监管、品牌保护和市场开拓，推进枸杞产业现代化进程，自治区人民政府又下发了加强枸杞质量监管品牌保护及市场规的指导意见（宁政办发【2014】57 号）。以上一系列政策的出台颁布，进一步确立了枸杞在优势特色产业中的战略性主导地位，同时也为中宁枸杞产业发展提供了政策保障和技术支撑。1.2 中宁是枸杞产业的核心产区中宁是枸杞产品生产与文化聚集的核心区，是全国枸杞产业发展的龙头。近年来，中宁县委、政府紧紧抓住加快农业发展方式转变的有利时机，成立了推进中宁枸杞现代化发展转型升级规划工作领导小组，围绕自治区党委、政府加快枸杞产业发展的规划和部署，汇各方之力，集各方之智，加强顶层设计，科学谋划发展，系统描绘中宁枸杞产业未来发展的宏伟蓝图。从产业扶持政策的制定、标准化基地建设、科技创新、品牌保护、市场监管等方面，细化方案、明确职责、严格考核监督，把中宁枸杞产业放到乃至全国的大格局中谋划，加快中宁枸杞产业转型升级，发挥中宁枸杞品牌价值，提升枸杞产业综合生产能力，引领中宁枸杞产业全面、健康、快速发展。1.3 中宁枸杞具有丰厚的历史文化积淀中宁枸杞具有上千年的历史和良好的产业发展基础，有4000年的文字记载历史，有1000 多年的人工种植历史。中宁枸杞作为道地药材记载于多种医书中，神奇功效为历代医家和食疗学家所推崇，也是大多数家庭保健常用的滋补品。明?时珍本草纲目中将其列为本经上品，清代中卫县志记：“各省入药枸杞皆宁产也”。中宁枸杞是中华人民国卫生部首批公布的药食同源品种，是中华人民国药典收载的唯一药用枸杞来源。中宁县是世界枸杞种植的正宗原产地，国务院命名的“中国枸杞之乡”，明?弘治（1501年）年间首次将中宁枸杞列为“贡果”（新志?物产），被誉为“红宝”,作为历代“贡品”延续至今，已成为我国传统的出口商品之一。中宁县把枸杞产业作为产业结构调整和县域经济发展的战略主导产业，初步建成包括苗木繁育、基地建设、生产加工、营销流通、文化旅游等相对完善的产业链条，催生了一批关心研究枸杞养生文化的创作队伍，成为全国枸杞文化展示窗口。1.4 中宁枸杞具有巨大的市场潜力中宁是全国枸杞的集散地，是全国枸杞价格的晴雨表。建成的占地 1300 亩的中宁国际枸杞交易中心，集枸杞交易、技术研发、检验检测、信息发布、观光旅游、枸杞文化及黄河文化展示为一体，被农业部批准为首批国家级专业农产品批发市场，年交易枸杞干果达 7 万吨以上，市场交易额达25 亿元以上。近年来，随着人们保健意识的增强，中宁枸杞保健功能被进一步认可，枸杞保健品、药品得到深度研发，枸杞出口持续增长，需求量大增，中宁枸杞市场潜力巨大。第二章产业发展现状2.1 全国枸杞产业发展现状我国是世界枸杞生产第一大国，种植面积和产量均稳居世界第一。2017 年全国枸杞种植面积达到230 多万亩，主要分布在、新疆、等省区，其中以、新疆、蒙等地区种植面积最大，形成了中宁枸杞核心区，枸杞辐射区，、蒙等地枸杞带动区的产业布局。2017 年枸杞面积发展到90 万亩，约 44 万亩、约 35 万亩，新疆约 32 万亩、约 20 万亩、约 8 万亩，其他地区约有6 万亩。全国干果产量约27 万吨，年出口10000 多吨，出口额为12000万美元，枸杞产值超过100 亿元。如图2-1 所示图 2-1 2017年全国枸杞种植情况2.2 枸杞产业发展现状作为我国枸杞最早的种植地区，生产规模、果品质量和市场占有率等均居全国前列。2017 年全区枸杞种植面积达到90 万亩，占全国枸杞种植面积的45%，形成了以中宁为核心、清水河流域和以北为重点的区域布局。枸杞干果总产量达到8.8 万吨，约占全国总产量的55%，年综合产值超过100 亿元。以枸杞干果、果汁、果酒、籽油、芽茶等产品为主的各类销售、加工企业达到200 余家，其中规模加工流通企业超过60 家，枸杞加工转化率15%，枸杞及产品出口量与出口额分别达到6500 吨与 7000 万美元，出口到 40 多个国家和地区。中宁县枸杞收入占农民纯收入40%以上，一些产区规模乡镇及专业村农民收入占到了60%以上。2.3 中宁枸杞产业发展现状目前，全县枸杞种植面积20.3 万亩，已建成全国绿色食品原料枸杞标准化生产基地10.41 万亩，建成国家级出口枸杞质量安全示区 3 万亩，有机枸杞基地5000 亩，中药材 GAP 基地 2020 亩。全县枸杞加工流通企业130 家以上，其中：国家级龙头企业3 家，自治区级龙头企业9 家，市级龙头企业8 家；资产 5000 万元以上的企业有 8 家，企业自建、联建基地的有33 家，其中：基地面积在 500 亩以上的 17 家，500 亩以下的 16 家。全县共有枸杞专业合作社、家庭农场及种植大户等新型农业经营主体120 多家，拥有中国驰名商标3 个（中宁枸杞、红、百瑞源），著名商标11 个，企业自主品牌34 个。开发生产枸杞果酒、籽油、花蜜、芽茶等六大类 30 多种加工产品，培育出了“红”、“早康”、“杞芽”、“杞皇”、“杞王”、“宁安堡”、“杞之龙”、“DDST”等 34 个自主品牌。全县枸杞营销队伍超过1.2 万人，年营销枸杞干果100 吨以上的流通企业达 72 家，其中有16 家企业取得了进出口经营资格。产品主要销往国一、二、三线城市，以及欧美、东南亚、日、中东等国家。2.4 中宁枸杞产业园建设情况近年来，我县枸杞产业工作认真贯彻落实自治区再造枸杞产业发展新优势安排部署和回族自治区枸杞产业促进条例，以六个中心、六个小产区、六个关键环节、六个全覆盖的“四个六”为载体，推动枸杞产业向着规模化种植、科技化支撑的现代农业产业体系转型升级。2017 年全县枸杞种植面积达20.3 万亩，干果产量达4.75 万吨，产业综合产值达32 亿元，农民人均来自枸杞产业的收入占农民人均可支配收入的45.3%，“中宁枸杞”区域品牌价值达161.56 亿元人民币，跻身全国农业区域品牌前十强。枸杞产业已成为中宁最具特色的一项富民产业、生态产业、养生产业和文化产业。在基地建设方面，全县规模化种植面积占总面积的76%，在基地建设上鼓励支持企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，采用“六个全覆盖”技术，建成六个小产区标准化枸杞基地 10.4 万亩，创建国家级枸杞质量安全示区3 万亩。“中宁玺赞枸杞”获准中国生态原产地产品保护，“杞之龍”枸杞基地被认定为国家级“优质果园”；百瑞源、源乡、杞泰、4 家枸杞基地获得枸杞优质基地；舟塔、源乡、杞泰、早康、中杞、百瑞源7 家枸杞基地荣获“中国重要农业文化遗产中宁枸杞种植系统示区”称号。在科技支撑方面，加强与中科院、农科院、大学等科研院所科技合作，先后实施枸杞新品种培育与反季节高产栽培、新型制干与保鲜技术研发及示、枸杞活性物质提取与保健品研发等科技合作项目 15 个，破解中宁枸杞产业发展“瓶颈”问题，有力地促进了科技成果转化。在枸杞加工方面，建成中国枸杞加工城、中宁县新水农产品加工园区2 个枸杞加工园区，入园企业20 家。全县枸杞加工企业发展到51 家，市级以上龙头企业23 家，出口企业 17 家，上市企业 2 家，开发生产枸杞果酒、籽油、花蜜、芽茶等七大类40 多种精深加工产品，年产值近 10 亿元，枸杞加工转化率达15%以上。在市场流通方面，拥有全国最大的枸杞专业批发市场-中宁