严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案-.pdf

1 2020 年 4 月 19 日严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案x 县严肃换届纪律保证换届风清气正工作实 施 方 案xxxx发201xx 号各乡镇党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组（党委、总支、支部），各人民团体党组（支部）：为进一步严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行，现结合我县实际，制定如下实施方案。一、指导思想和主要目标深入贯彻落实中央、省市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正的视频会议及有关文件精神，以科学发展观为指导，把严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织贯穿换届工作始终，营造风清气正的换届环境，确保换届工作有序、健康、平稳发展。经过换届，选出政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，配好勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，为加快经济结构调整，加大新农村建设力度，推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设，实现我县“十二五”期间跨越式发展提供坚强的组织保证。二、主要措施（一）教育警示全覆盖。坚持教育在先、警示在先、预防在先、促使党员干部群众了解、熟悉换届纪律要求，积极参与换届工作监督。进行一次媒体宣传。经过电视等新闻媒体宣传中央“5文档仅供参考，不当之处，请联系改正。3 2020 年 4 月 19 日个严禁、17 个不准、5 个一律”和市委“20 个禁止”的换届纪律要求。组织一次专题学习。各级党组织集中学习有关换届纪律，将严肃换届纪律简明读本印发给全体干部学习，督促其筑牢纪律防线、严守纪律规定。召开一次民主生活会。各级党组织要召开专题民主生活会，教育党员干部讲党性、顾大局、守纪律、正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。开展一次警示教育。各级党组织负责人在本单位要开展以严肃换届纪律为内容的警示教育。开展一次签订承诺书活动。各级党组织与本单位党员干部签订严肃换届纪律保证换届风清气正工作承诺书。进行一次专题谈话。各级党组织负责人要与党员干部进行专题谈话，提醒、督促领导干部切实负起匡正换届风气的责任，带头严格执行换届纪律。（二）责任承诺全覆盖。在全县范围内层层签订严肃换届纪律保证换届风清气正工作责任状和承诺书，增强党员干部自重、自省、自警、自励意识。认真履行工作职责，切实遵守换届纪律。县直单位“一把手”分别与班子成员签订责任状，与机关全体党员干部、二级单位中层以上干部签订承诺书。乡镇（场）主要负责人与党委班子成员签订责任状，与乡镇（场）机关干部、乡镇（场）直部门负责人、村党组织书记签订承诺书。在责任状中列出责任追究条款，谁违规追究谁的责任；在承诺书中作出明文规定，谁违反承诺，谁就要接受组织的调查和处理。责任状和承诺书要存档备查、督促检查。要严格查处履责不严、违反承诺者，文档仅供参考，不当之处，请联系改正。4 2020 年 4 月 19 日大力表彰兑现承诺、遵章守纪者，促使广大党员干部带头讲党性、重品行、作表率。（三）监督检查全覆盖。把严格监督、严格检查贯穿干部推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律做到不折不扣地贯彻执行。加强换届启动环节的监督。督查组对下级严肃换届纪律的前期部署工作进行认真检查，达到以下“七个100%，批复后，正式启动换届工作。（1）领导班子成员专题学习通知的参与率达到100%；（2）各级党组织召开专题民主生活会的比例达到100%；（3）与本级管理的领导干部进行专题谈话的比例达到100%；（4）党员领导干部签订严肃换届纪律责任状、承诺书的比例达到100%；（5）制定违反换届纪律案件查核专办制度的比例达到100%；（6）建立换届工作舆论突发事件应急处理制度的比例达到100%；（7）建立专项督查组的比例达到100%。加强民主推荐环节的监督。召开民主推荐会议前，组织部门将通知函送每一位参加民主推荐的人员学习，同时由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，调查问卷与民主推荐票同步下发和回收。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托纪检监察机关、组织人事部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向县委和组织部门主要负责同志反馈，向组织部门主要负责同志汇报，并将调查问卷交组织部门汇总分析。加强干部考察环节的监督。发布考察对象公示通知时，将考察对象文档仅供参考，不当之处，请联系改正。5 2020 年 4 月 19 日是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，发现有违反换届纪律问题的，由考察组按照有关规定调查处理。考察对象确定后，组织部门应征求纪检监察机关和有关“一票否决”部门的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。在组织考察时，考察组负责了解考察对象遵守换届纪律的情况，并将有关情况写入考察材料。凡是考察对象，要按规定向组织如实报告个人有关事项。给“两代表一委员”发送会议通知时，将通知函送每一位代表和委员学习，要求“两代表一委员”正确行使民主权利、坚决抵制不正之风。送函的同时，一并发送换届风气测评表，请“两代表一委员”对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。党代会、人代会和政协会议结束前，督查组负责回收和统计换届风清气正测评表，并送组织部门汇总分析。（四）信息监控全覆盖。经过选聘政治可靠、业务精通、素质优良、作风务实的严肃换届纪律工作队伍，构建起覆盖县乡村的换届选举工作信息监控体系，全面及时掌握换届工作动态。由县委派出由纪检监察机关和组织部门联合组成的督查组，对下级执行换届工作政策法规和纪律情况进行监督检查。在配合市委在县直、乡镇（场）聘请xxxx名换届工作信息员基础上，在各乡镇（场）、各系统聘请有较强工作能力、敢于同用人上不正之风作斗争的 xxxx 名同志为干部监督工作信息员，开展换届选举监督工作。实行受理举报问题月报制度，由县委组织部门每月通报受理反映违反换届纪律问题的举报和查处情况。加强舆情实时监控，