市委政法委在市反腐败协调小组会议上的汇报材料.pdf

市委政法委在市反腐败协调小组会议上的汇报材料市委政法委在市反腐败协调小组会议上的汇报材料各位领导：按照会议安排，下面我就市委政法委履行反腐败协调小组成员单位职责情况作如下汇报，不否之处请大家批评指正。年初，我委制定了关于建立健全全市政法系统惩治腐败和预防腐败体系建设长效机制的意见、党风廉政建设和反腐败工作年度计划，以深入贯彻党的十八大、十八四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以确保公正廉洁执法为核心，以规范执法司法权力运行为重点，探索建立具有 xxx政法特色的惩防腐败体系，全面提升政法系统反腐倡廉工作科学化水平，为全市经济社会跨越发展实现同步全面小康提供有力保证。一、坚持政治建警，着力筑牢反腐倡廉思想防线坚持以教育为先导，建立健全政法部门党委(党组)主责、政工部门主管、基层单位具体抓的思想政治工作责任体系，大力推行政法干警思想动态定期分析、警示约谈、政治轮训、文化育警等制度，不断增强思想政治建设的针对性、实效性，打牢政法干警忠诚使命、反腐倡廉的思想基础。一是强化理论教育。开展党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神“大学习大讨论”活动，围绕xx 个学习讨论题目，开展专题辅导xx 余场次、专题讨论 xxx 余次，制发学习手册xxxx 余本。二是开展荣誉教育。建立入警宣誓等职业荣誉制度，提升干警职业荣誉感。积极组织开展“双十大、双十佳”等先进评选活动，营造“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的良好环境，对xx 个工作成绩特别突出的单位和个人进行表彰，今年以来，受到各级表彰政法干警达xxx 名。三是注重警示教育。围绕“两学一做”学习教育活动，在全市政法系统继续开展了周永康、刘汉案件的反思讨论活动，举一反三，汲取教训，开展廉政宣誓xx 余场次 xxxx 余人，观看下一步要重点抓好以下工作落实：一是全力构建党风廉政建设主体责任格局，层层落实责任、传递压力；二是发挥领导班子示范带头作用，进一步健全完善建设长效机制；三是加强对政法队伍的教育管理和监督，及时查处干警违法违纪行为；四是扎实推进党风廉政建设各项牵头工作，深化司法体制机制改革，推进司法公正。(二)强化制度建设，抓好预算执行环节 1、完善制度体系建设。下发了xx 县党政机关国内公务接待管理办法(xx 办?201x?xx号)、江左县公务支出公款消费审计办法(xx 办?201x?xx号)、xx 县财政局关于转发 的通知(xx 行?201x?xx号)、江左县财政局转发的通知(xx 行?201x?xx号)、江左县财政局江左县人民政府外事办公室关于转发的通知 (xx行?201x?xx 左县财政局江左县人力资源和社会保障局关于转发的通知(xx 行?201x?xx 号)、xx 县财政局关于印发规定 的通知(xx 行?201x?xx号)、江左县财政局关于印发的通知(xx 行?201x?xx号)等关于各项经费的管理规定，初步构建起反腐败的制度体系。2、推行公务卡强制结算制度。联合县纪委、县监察局、县审计局联合下发了关于实施江左县公务卡结算目录的通知(xx 结 201x)xx 号)，将办公费、印刷费、会议费等支出列为公务卡强制结算项目，并明确规定公务接待费一律使用公务卡当场结算，凭发票和刷卡记录单报销。通过建立强制结算目录进一步限制现金支付范围，加强和规范公务支出，逐步提高公务支出的透明度。3、深化国库集中支付改革。扎实推进我县乡镇国库集中支付改革，目前我县各乡镇均已开始国库集中支付。通过实现国库集中支付的全覆盖，进一步强化预算约束，堵塞支出管理漏洞，有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。4、推进预决算公开工作。按照深化财税体制改革、实施公开透明的预算制度的总体部署，制定并由县政府出台xx 县人民政府关于进一步推进预决算公开工作的通知 (江政发?201x?xx号)，进一步扩大部门预决算公开范围，我局负责公开本级政府预决算公开及“三公”经费预算，所有使用财政拨款的部门除涉密部门外公开本部门预决算和“三公”经费预算。同时进一步明确要求各部门要对“三公”经费增减变化的原因进行说明。5、加强公务用车运行管理。结合党政机关厉行节约反对浪费条例、省财政厅关于进一步做好全省公务用车控购工作有关事项的通知有关规定，下发了关于进一步明确公务车辆定点保险工作的通知(xx 采监?201x?xx号)、江左县财政局关于做好 201x-201x年度公务用车定点维修有关工作的通知(xx 采监?201x?xx号)等文件，进一步加强公务用车管理，停止一般公务用车购置审批，按“总量控制、报废更新”的办法购置执法用车，严格执行公务用车定点维修和定点保险等制度，通过公开招标方式确定我县公务用车定点维修企业和定点车辆保险机构，规范公务车辆运行经费管理。6、加强国有企业职务消费管理。根据中央、省、市有关规定，结合我县实际，县国资局制定并由县委、县政府联合出台了(江左县国有企业领导人员职务消费管理暂行办法 )。通过完善制度建设进一步加强对企业领导人员在履行工作职责时发生的、由企业承担的费用支出，包括公务用车、通信、业务招待、会议活动、办公用房、差旅、因公临时出国(境)、培训等费用支出的监督管理，规范国有企业领导人员职务消费行为，确保国有资产合理有效利用和企业领导人员廉洁从业。(三)强化部门协作，用好监督检查手段 1、专项检查和日常监督相结合。201x年，我局会同县纪委、审计局等部门组成检查组，通过查阅票据凭证等方式个乡镇落实公务卡强制结算制度情况进行了专项检查，重点检查了公务支出、发票报销、津补贴发放、内部食堂用餐支出等情况，从检查情况看，各乡镇使用公务卡结算的意识有了较大提高，财务报销程序也较为规范。在做好专项检查的基础上，我局建立“三公”经费支出逐月统计报表制度，要求各预算部门每月报送“三公”经费支出情况，通过日常监管与专项检查相结合，强化“三公”经费使用监管。2、自查自纠和常规审计相结合。自 201x对县发改委等xx 家一级预算单位201x年度公务支出公款消费进行了专项审计，延伸审计了xx家下属单位，并对“三公”经费和会议费、培训费等重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计结果表明:自深入贯彻中央“八项规定”以来，被抽审单位在公务支出公款消费方面管理从紧、措施有效;从费用支出看，各单位的财务收支基本正常，“三公”经费及会议培训费支出总额比上年明显下降;部门预算编制、执行总体符合中华人民共和国预算法等财经法规的规定。二、下一步工作重点当前和今后一个时期，财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金安全。(一)要在思想上严抓。一要坚持教育为先。把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，增强廉政教育的针对性、有效性。二要加强警示教育。警示教育直观、感性、说服力强，是提高干部防腐能力的一种有效手段和重要载体。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、(二)要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。近年来，各级财政部门创新财政管理机制，进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，今后，各项财政改革的力度将进一步加大。财政部门将进一步健全财政部门组织体制和程序规则，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从而更好地保证干部各司其职、各负其责。尤其是要建立健全项目申报、资金分配等重点领域的监督管理，完善内控、互控机制，“把权力关进制度的笼子里”。(三)要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所;依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。要强化监督意识。财政部门要充分发挥财政监督的作用，加强对小金库，滥发津补贴等违规现象的查处。要加强对项目申报、财政资金分配、拨付、使用、管理实行全过程的监督检查，特别是要加强对重点工程项目资金和民生工程资金的检查，对违反财经纪律的要依法查处，进一步规范财经秩序。加强对政府性投资项目的资金评审，合理节省财政资金。加强对一些大额专项资金的绩效考评，把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。加强对个人民营企业财政资金的检查。要拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督等结合起来，形成监督合力，确保财政部门权力监督沿着制度化、规范化、法制化的轨道运行。(四)要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市落实中央要求制定的若干规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要深入开展好绩效管理提升年活动，使各项财政工作提质、提速、提效，要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，做到同城一律不吃请，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证?弧衿防窠稹?市广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市的决策部署和市局的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全市财政事业持续健康较快发展。