区人民政府环保工作情况调查报告-.doc

你所需要的办公范文2020区人民政府环保工作情况调查报告适用于年终总结、工作汇报与新年计划 汇报人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.区人大常委会：根据xx市xx区人大常委会（以下简称：区人大常委会）2018年审议议题和视察调研计划安排，区人大常委会调查组以分组和集中调研的方式，对我区环保工作情况进行了明察暗访，现将调查情况报告如下：一、工作开展情况区人民政府通过加强制度建设，严格责任落实；强化组织保障，完善基础设施；突出工作重点，打好污防攻坚；加强执法监管，坚持常态长效；狠抓问题整改，健全惩防体系六大措施，有力地推动全区环境质量持续改善。截止2018年10月，空气质量达标率为x%，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）2016年以来首次在全年已监测的时间内均达到二级标准。其中：可吸入颗粒物（PM10）为56微克/立方米，较2017年同期67微克/立方米削减11微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）为33微克/立方米，较2017年同期36微克/立方米削减3微克/立方米。大格纽、虹桥、窑上、金竹沟等4个省控断面水质全面达标，水城河水质逐步得到改善，双桥水库等18个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率为x%。中心城区区域环境噪声平均值为x分贝、交通干线噪声平均值为x分贝，均控制在国家标准以内。辖区未发生重大环境污染事件。环保基础设施逐步完善，建成和改造中心城区12座垃圾收集转运站；投资x亿实施农村污水处理项目；投资x万元完善乡镇垃圾收运设施；投资x亿元建成垃圾焚烧发电项目；投资x亿元建成市政污泥处理项目；投入x余万元对双桥水库一级保护区17户进行搬迁，投入x万元建设界碑、界桩及水质环境监测监控设施设备，积极谋划二级保护区污水及垃圾治理等项目。积极整改中央和省委环保督查问题，中央环境保护督察我区自查问题x件、中央环境保护督察组交办信访案件x件已全部完成整改，反馈问题涉及我区x个，已完成整改x个，矿山恢复治理等4个问题正在整改中；省委环保督察交办xx区信访案件x件，办结x件，办结率x%。二、存在的主要问题（一）对环保工作认识不足，职责界定不明有的职能部门对环保工作认识还不到位，未分清环保工作和环保部门工作的关系，以为环保工作就是环保部门的工作，未履行作为行业主管部门应履行的环保监管职责。现行的环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺，只有分工，缺乏协作，部门、乡镇社区不同程度存在环保职责不清、任务不明、主辅关系不分的情况，很大程度上降低了行政效能，导致监管不到位、监管缺位。比如噪声污染防治的责任分工就有10个以上的部门，群众举报投诉方式更为复杂，要分时间段、分行业，是否办理了手续，还要分是固定声源噪声还是非固定声源噪声，才来确定向哪个部门进行投诉。现实中，噪音污染多发于凌晨，群众首先找的是公安局，因为群众弄不清楚什么污染源归谁管。这些复杂的职能分工，看似细致明确，可监管无衔接性，直接导致的是工作上的推诿。（二）环保基础设施不能满足需求1.集中污染处理项目建设缓慢，如：市政污泥项目未投入正式使用，市政厨余垃圾处理项目尚未动工。2.污水管网设施建设不能满足需要，污水管网不健全，断头管网多，截污不彻底，污水收集率不高，雨污分离不完善，含有大量雨水、地下水的混流污水进入截污管网，导致污水处理厂进水量过高而COD过低。3.环保项目运营效果不好。一是由于资金、人才、技术跟不上，造成后续运营和维护困难，许多项目面临建而不管、建而失管的问题，如月照双洞农村污水处理设施由于农户散养畜禽私排私倒，造成设备被大量动物粪便堵塞。二是由于收集、运输等环节不规范，有的项目没能充分发挥作用，供需问题凸显，比如垃圾焚烧厂的处理能力为150万吨，但是目前每天仅有不足一半的处理量，设备闲置、资源浪费；全区没有规划建设标准化建筑垃圾、渣土堆放场，建筑垃圾循环利用的运输成本高而违法成本低，一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾进行生产，另一方面建筑垃圾偷倒乱倒屡禁不止。（三）环保人才队伍建设滞后1.环保工作人员未配齐，基层环保工作机构未设立。如：区环保局编制空缺一直未能补齐；xx公安分局负责环保工作的仅有1人。2.集中污染处理项目缺乏专业人员，实际上未能正常开展日常自检工作。如：污水处理厂工作人员专业技术力量薄弱，对本职工作掌握不够甚至完全不了解。3.仪器设备不足，难以开展环保指标监测，执法队伍执法困难，如：城管局执法大队负责中心城区夜市等噪音污染治理，但是尚未配备噪音分贝仪，执法过程中，噪音水平如何，是否达到扰民，难以科学界定。（四）环保工作精细化程度不高环保工作大面得到基本覆盖，对规模化的污染治理实现全覆盖，但在直接影响群众生活的一些散乱污还欠缺有效的监管和治理；高度重视对人口聚集地的环保问题，忽视了城乡结合部、人员居住较少等边旮地区。如：对大型餐饮的监管达到全覆盖，对利用住宅开设的私房菜、小餐馆的油烟治理没有行之有效的监管；乡镇建立了垃圾收集处理体制，但是对群众乱倒乱扔等行为缺乏约束；对规模化养殖的监管基本到位，但是对农户散养、非规模化养殖的管理欠缺。（五）宣传工作不到位公众的环保意识、生态意识、法治意识不强，一是主动参与环保的积极性不够，未普遍形成自觉遵守环保法律法规的习惯，如部分居民将垃圾、废水随意倾倒，甚至阻碍对雨污管网的改造工程，不给钱就不允许改造。二是对环境污染的真实性、危害性缺乏正确、客观的认识，要么缺乏必要的警惕，要么制造谣言，浪费大量行政资源，如部分砂石厂为达到垄断目的，恶意举报竞争对手；有的为了达到其他目的，重复举报，在中央环保督察组回头看期间的14个投诉案件中，碧桂园垃圾中转站项目被反复举报10次。三、建议（一）进一步完善环保工作协调机制。科学界定各部门环保职责范围，有序整合并明确分散在不同领域、不同部门、不同层次的监管职能，减少职能交叉，各部门充分履行本部门的环保职责，加强对本行业的环境监管，部门加强配合，切实提高环保工作效率，对各行业的环境保护工作进行更为有效地监管。（二）加快环保基础设施建设，加大管理维护力度。积极争取各级环保资金，分类、分批推进环保项目基础设施建设，从源头抓起，加快污水管网雨污分离项目的改造进度。加大对已建成的集中式污染处理项目的管理力度。（三）配齐配强环保工作队伍。一是尽快配齐配强环保监察、环保检测两支队伍，持续做好执法培训和业务培训工作，加大对环保监测设备的投入，同时，通过特聘专家、项目合作、兼职、购买服务等灵活的用人机制，积极与相关科研院所、高等院校合作等多种方式，提升环保队伍实际操作和解决问题的整体实力。二是延伸环保工作监管触角，落实乡镇社区和村级的环保责任，落实好网格化的环保监管，探索发动群众进行环保监察的新方法，发挥人人参与的人民监督作用。（四）加大对散乱污的治理力度。建立网格化环保工作体系，全面排查和治理各种散乱污，加大对露天夜市烧烤、油烟、噪音、居民住宅小区化粪池外溢、农村畜禽养殖场等影响群众生活的散乱污整治力度。（五）加大宣传力度，提高全社会环境保护意识。一要充分利用广播、电视、报纸、互联网等现代传播媒介，加强环保法规、政策、工作的宣传和环保知识、常识的普及，不断夯实环境保护的群众基础和社会基础。二要创新宣传形式和宣传手段。把环保宣传作为环保工作的基本任务，常抓不懈。通过培训、宣传，切实提高认识，增进共识，让环保意识融入广大群众的生产和生活。三是充分发挥新闻媒体的宣传监督作用，增加曝光污染企业的次数和频率，通过对违法企业的曝光和严肃处理，震慑违法行为，调动公众参与环保的积极性和主动性，教育更多的部门和企业自觉依法保护环境。 时间：XXXX2020感谢您的审阅9