医疗废物管理法律41146.pptx

LOGO医疗废物管理法律制度医疗废物管理法律制度(zhd)卫生管理学教研室卫生管理学教研室 李莉李莉第一页，共四十五页。一、概述一、概述1、概念：医疗废物、概念：医疗废物(fiw)指医疗卫活力构在医疗、预防、指医疗卫活力构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物染性、毒性以及其他危害性的废物(fiw)。第二页，共四十五页。2、医疗、医疗(ylio)废物的分类废物的分类v感染性废物感染性废物(fiw)v病理性废物病理性废物v损伤性废物损伤性废物v药物性废物药物性废物v化学性废物化学性废物第三页，共四十五页。v特征：携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危特征：携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。险的医疗废物。v常见组分或废物名称：常见组分或废物名称：1、被病人血液、体液、排泄物污染的物品、被病人血液、体液、排泄物污染的物品2、医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似、医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似(y s)传染传染病病人产生的生活垃圾。病病人产生的生活垃圾。3、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。4、各种废弃的医学标本。、各种废弃的医学标本。5、废弃的血液、血清。、废弃的血液、血清。第四页，共四十五页。第五页，共四十五页。v特征：诊疗特征：诊疗(zhnlio)过程中产生的人体废弃物和医学过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等。实验动物尸体等。v常见组分或废物名称：常见组分或废物名称：1、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。器官等。2、医学实验动物的组织、尸体。、医学实验动物的组织、尸体。3、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。第六页，共四十五页。v特征：可以刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器。特征：可以刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器。v常见组分常见组分(zfn)或废物名称：或废物名称：v 1、医用针头、缝合针。、医用针头、缝合针。v 2、各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮、各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。刀、手术锯等。v 3、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。第七页，共四十五页。第八页，共四十五页。v特征特征(tzhng)：过期、淘汰、变质或者被污染的废：过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。弃的药品。v常见组分或废物名称：常见组分或废物名称：1、废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类、废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。药品等。2、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物 3、废弃的疫苗、血液制品等。、废弃的疫苗、血液制品等。第九页，共四十五页。v特征：具有特征：具有(jyu)毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品。化学物品。v常见组分或废物名称常见组分或废物名称1、医学影像室、实验室废弃的化学试剂。、医学影像室、实验室废弃的化学试剂。2、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。3、废弃的汞血压计、汞温度计。、废弃的汞血压计、汞温度计。第十页，共四十五页。v二、医疗二、医疗(ylio)废物管理的一般法律规定废物管理的一般法律规定v1建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，实在履行职责，防止因医疗废物导为第一责任人，实在履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。致传染病传播和环境污染事故。第十一页，共四十五页。v2制定与医疗废物平安处置有关制定与医疗废物平安处置有关(yugun)的规章制度和的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；采取有效措施，防在发生意外事故时的应急方案；采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。止医疗废物流失、泄漏、扩散。第十二页，共四十五页。v1医疗卫活力构内医疗废物各产生地点对医疗医疗卫活力构内医疗废物各产生地点对医疗废物分类搜集方法和工作要求；废物分类搜集方法和工作要求；v2医疗卫活力构内医疗废物的产生地点、暂时医疗卫活力构内医疗废物的产生地点、暂时贮存贮存(zhcn)地点的工作制度及从产生地点运送至暂地点的工作制度及从产生地点运送至暂时贮存时贮存(zhcn)地点的工作要求；地点的工作要求；第十三页，共四十五页。v3医疗废物在医疗卫活力构内部医疗废物在医疗卫活力构内部(nib)运送及将医运送及将医疗废物交由医疗废物处置单位的有关交接、登记的疗废物交由医疗废物处置单位的有关交接、登记的规定；规定；v4 医疗废物管理过程中的特殊操作程序及发生医医疗废物管理过程中的特殊操作程序及发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的紧急处理措疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的紧急处理措施；施；v5医疗废物分类搜集、运送、暂时贮存过程中有医疗废物分类搜集、运送、暂时贮存过程中有关工作人员的职业卫生平安防护。关工作人员的职业卫生平安防护。第十四页，共四十五页。v3、设置监控部门或者专兼职人员，负责检查、设置监控部门或者专兼职人员，负责检查、催促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违背催促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违背本条例的行为本条例的行为(xngwi)发生。发生。第十五页，共四十五页。履行以下履行以下(yxi)职责：职责：v1负责指导、检查医疗废物分类搜集负责指导、检查医疗废物分类搜集(suj)、运送、运送、暂时贮存及机构内处置过程中各项工作的落实情况；暂时贮存及机构内处置过程中各项工作的落实情况；v2负责指导、检查医疗废物分类搜集、运送、暂负责指导、检查医疗废物分类搜集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中的职业卫生平安防护工时贮存及机构内处置过程中的职业卫生平安防护工作；作；第十六页，共四十五页。v3负责组织医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事负责组织医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作；故发生时的紧急处理工作；v4负责组织有关医疗废物管理负责组织有关医疗废物管理(gunl)的培训工作；的培训工作；v5负责有关医疗废物登记和档案资料的管理；负责有关医疗废物登记和档案资料的管理；v6负责及时分析和处理医疗废物管理中的其它问负责及时分析和处理医疗废物管理中的其它问题。题。第十七页，共四十五页。v4、发生医疗、发生医疗(ylio)废物流失、泄漏、扩散和意外事故废物流失、泄漏、扩散和意外事故时时:v采取紧急措施采取紧急措施v履行报告和通报职责履行报告和通报职责v 第十八页，共四十五页。详细详细(xingx)报告程序和时限报告程序和时限3种情况种情况v1、发生医疗废物发生医疗废物(fiw)流失、泄漏、扩散和意外事故流失、泄漏、扩散和意外事故时时 医医疗疗机机构构县级卫生县级卫生(wishng)行政行政部门部门县级环保县级环保部门部门省级卫生行省级卫生行政部门政部门卫生部卫生部48小小时时每月汇总每月汇总逐级上报逐级上报半年汇总半年汇总调查处理调查处理完毕后完毕后第十九页，共四十五页。详细报告程序和时限详细报告程序和时限(shxin)3种情况种情况v2、医疗卫活力构发生因医疗废物管理不当导致、医疗卫活力构发生因医疗废物管理不当导致(dozh)1人以上死亡或者人以上死亡或者3人以上安康损害时人以上安康损害时 医医疗疗机机构构县级卫生县级卫生(wishng)行行政部门政部门省级卫生省级卫生行政部门行政部门12小时小时采取措施采取措施12小时小时第二十页，共四十五页。详细详细(xingx)报告程序和时限报告程序和时限3种情况种情况v医疗卫活力构发生因医疗废物管理不当导致医疗卫活力构发生因医疗废物管理不当导致3人以上人以上死亡或者死亡或者10人以上安康人以上安康(nkng)损害时损害时 医医疗疗机机构构县级卫生县级卫生(wishng)行行政部门政部门省级卫生行省级卫生行政部门政部门卫生部卫生部2小时小时6小时小时6小时小时第二十一页，共四十五页。5、人员培训和职业平安、人员培训和职业平安(png n)防护防护v对相关人员进展培训，进步全体工作人员对医疗废对相关人员进展培训，进步全体工作人员对医疗废物管理工作的认识。物管理工作的认识。v装备必要的防护用品，定期进展安康检查装备必要的防护用品，定期进展安康检查(jinch)(jinch)v工作人员发生被医疗废物刺伤、擦伤等伤害时，采工作人员发生被医疗废物刺伤、擦伤等伤害时，采取相应的处理措施，并及时报告取相应的处理措施，并及时报告第二十二页，共四十五页。6执行执行(zhxng)危险废物转移联单管理制危险废物转移联单管理制度。度。v对医疗废物进展(jnzhn)登记。v登记资料至少保存3年。第二十三页，共四十五页。二医疗废物运输二医疗废物运输(ynsh)的规定的规定 v1制止在运送过程制止在运送过程(guchng)中丢弃医疗废物；制止中丢弃医疗废物；制止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。物混入其他废物和生活垃圾。第二十四页，共四十五页。v2 2制止邮寄医疗废物；制止通过铁路、航空运输制止邮寄医疗废物；制止通过铁路、航空运输医疗废物；有陆路通道医疗废物；有陆路通道(tngdo)(tngdo)的，制止通过水路运的，制止通过水路运输医疗废物；制止将医疗废物与旅客在同一运输输医疗废物；制止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运；制止在饮用水源保护区的水体上运工具上载运；制止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。输医疗废物。第二十五页，共四十五页。v3 3医疗卫活力构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运医疗卫活力构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位送工具，按照本单位(dnwi)(dnwi)确定的内部医疗废物运送确定的内部医疗废物运送时间、道路，将医疗废物搜集、运送至暂时贮存地时间、道路，将医疗废物搜集、运送至暂时贮存地点。点。第二十六页，共四十五页。四、医疗卫活力构对医疗废物四、医疗卫活力构对医疗废物(fiw)管理的法律规管理的法律规定定一医疗废物的搜集一医疗废物的搜集 1及时搜集本单位产生及时搜集本单位产生(chnshng)的医疗废物，并按的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，并有明者密闭的容器内，并有明显的警示标识和警示说明。显的警示标识和警示说明。第二十七页，共四十五页。v2 2、医疗卫活力构内医疗废物产生地点应当有医医疗卫活力构内医疗废物产生地点应当有医疗废物分类搜集疗废物分类搜集(suj)(suj)方法的示意图或者文字说明。方法的示意图或者文字说明。v3 3、盛装的医疗废物到达包装物或者容器的、盛装的医疗废物到达包装物或者容器的3/43/4时，时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。封口紧实、严密。第二十八页，共四十五页。v4 4、包装、包装(bozhung)(bozhung)物或者容器的外外表被感染性废物物或者容器的外外表被感染性废物污染时，应当对被污染处进展消毒处理或者增加一污染时，应当对被污染处进展消毒处理或者增加一层包装层包装(bozhung)(bozhung)。v5 5、盛装医疗废物的每个包装物、容器外外表应当、盛装医疗废物的每个包装物、容器外外表应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。产生日期、类别及需要的特别说明等。第二十九页，共四十五页。二医疗二医疗(ylio)废物的暂存废物的暂存v1 1、医疗卫活力构应当建立、医疗卫活力构应当建立(jinl)(jinl)医疗废物暂时贮存医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过时贮存的时间不得超过2 2天。天。v2 2、医疗卫活力构建立的医疗废物暂时贮存设施、医疗卫活力构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当到达以下要求：设备应当到达以下要求：第三十页，共四十五页。v远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；v有严密的封闭措施，设专兼职人员管理，防止非工作人员接触医疗有严密的封闭措施，设专兼职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；废物；v有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的平安措施；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的平安措施；v防止渗漏和雨水冲刷；防止渗漏和雨水冲刷；v易于清洁和消毒；易于清洁和消毒；v防止阳光直射防止阳光直射(zh sh)；v设有明显的医疗废物警示标识和设有明显的医疗废物警示标识和“制止吸烟、饮食的警示标制止吸烟、饮食的警示标识。识。第三十一页，共四十五页。v3 3、暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。、暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。v4 4、医疗卫活力构应当将医疗废物交由获得县级以上人民政府环境、医疗卫活力构应当将医疗废物交由获得县级以上人民政府环境保护行政主管部门容许的医疗废物集中处置单位保护行政主管部门容许的医疗废物集中处置单位(dnwi)(dnwi)处置，处置，按照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。按照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。第三十二页，共四十五页。v5 5、医疗卫活力医疗卫活力(hul)(hul)构应当对医疗废物进展登记，登构应当对医疗废物进展登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、最终去向以及经办人签名等工程。数量、交接时间、最终去向以及经办人签名等工程。登记资料至少保存登记资料至少保存3 3年。年。v6 6、医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设、医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进展清洁和消毒处理。施及时进展清洁和消毒处理。第三十三页，共四十五页。三医疗废物三医疗废物(fiw)(fiw)的处置原那么的处置原那么v1就近集中处置。按照规定支付的医疗(ylio)废物处置费用，可以纳入医疗(ylio)本钱。v2医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。第三十四页，共四十五页。v3 3医疗卫活力构产生的污水、传染病病人或者疑医疗卫活力构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当似传染病病人的排泄物，应当(yngdng)(yngdng)按照国家规定按照国家规定严格消毒；到达国家规定的排放标准后，方可排入严格消毒；到达国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。污水处理系统。第三十五页，共四十五页。v4 4自行处置医疗废物的，应当符合以下根本要求：自行处置医疗废物的，应当符合以下根本要求：使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；疗废物，应当消毒并作毁形处理；可以可以(ky)(ky)燃烧燃烧的，应当及时燃烧；的，应当及时燃烧；不能燃烧的，消毒后集中不能燃烧的，消毒后集中填埋。填埋。第三十六页，共四十五页。五、医疗废物集中处置五、医疗废物集中处置(chzh)的法律规定的法律规定 v一对医疗废物集中处置单位的规定一对医疗废物集中处置单位的规定 v向环保部门申请容许向环保部门申请容许v医疗废物集中处置单位，应当符合以下条件：医疗废物集中处置单位，应当符合以下条件：v 设施或者设备；设施或者设备；v 技术人员；技术人员；v 处置效果检测、评价工作的机构处置效果检测、评价工作的机构(jgu)(jgu)和人和人员；员；v 保证医疗废物平安处置的规章制度。保证医疗废物平安处置的规章制度。第三十七页，共四十五页。v具有贮存、处置设施具有贮存、处置设施v远离居村民居住区、水源保护区和交通干道远离居村民居住区、水源保护区和交通干道v与工厂、企业等工作场所有适当的平安防护间隔与工厂、企业等工作场所有适当的平安防护间隔(jin g)v应当至少每应当至少每2天到医疗卫活力构搜集、运送一次医疗天到医疗卫活力构搜集、运送一次医疗废物废物 v使用有明显医疗废物标识的专用车辆使用有明显医疗废物标识的专用车辆 v符合国家规定的环境保护、卫生标准、标准符合国家规定的环境保护、卫生标准、标准 第三十八页，共四十五页。二医疗废物集中处置设施建立二医疗废物集中处置设施建立(jinl)的要求的要求 v利用和改造利用和改造(gizo)现有固体废物处置设施和其他设施现有固体废物处置设施和其他设施 v对尚无集中处置设施或者处置才能缺乏的城市的要对尚无集中处置设施或者处置才能缺乏的城市的要求求第三十九页，共四十五页。六、监视六、监视(jinsh)管理管理 v一卫生一卫生(wishng)行政部门的职责行政部门的职责 v二环境保护行政部门的职责二环境保护行政部门的职责 v三卫生行政部门和环境保护行政部门的共同职三卫生行政部门和环境保护行政部门的共同职责责第四十页，共四十五页。v定期交换监视检查和抽查定期交换监视检查和抽查(chuch)结果结果 v处理举报、投诉、检举和控告处理举报、投诉、检举和控告v履行监视检查职责时可以采取的措施履行监视检查职责时可以采取的措施v发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故时，采取的紧急措施污染事故时，采取的紧急措施v 第四十一页，共四十五页。七、法律责任七、法律责任(f l z rn)v一地方一地方(dfng)政府及行政部门的责任政府及行政部门的责任 v县级以上地方人民政府未按照县级以上地方人民政府未按照?条例条例?的规定，组织的规定，组织建立医疗废物集中处置设施或者组织制定医疗废物建立医疗废物集中处置设施或者组织制定医疗废物过渡性处置方案的过渡性处置方案的第四十二页，共四十五页。v发现医疗卫活力构和医疗废物集中发现医疗卫活力构和医疗废物集中(jzhng)处置单处置单位的违法行为不及时处理，发生或者可能发生传染位的违法行为不及时处理，发生或者可能发生传染病传播或者环境污染事故时未及时采取减少危害措病传播或者环境污染事故时未及时采取减少危害措施，以及有其他玩忽职守、渎职、渎职行为的施，以及有其他玩忽职守、渎职、渎职行为的v违背违背?条例条例?的规定发给医疗废物集中处置单位经营的规定发给医疗废物集中处置单位经营容许证的容许证的 第四十三页，共四十五页。v二医疗卫活力构及医疗废物集中处置单位二医疗卫活力构及医疗废物集中处置单位(dnwi)责任责任 v三其他机构责任三其他机构责任第四十四页，共四十五页。内容(nirng)总结医疗废物管理法律制度卫生管理学教研室 李莉。医疗废物管理法律制度卫生管理学教研室 李莉。特征：可以刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器。2、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物。2制定与医疗废物平安处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案。设有明显的医疗废物警示标识和“制止吸烟、饮食的警示标识。可以燃烧的，应当及时燃烧。的规定(gudng)发给医疗废物集中处置单位经营容许证的。三其他机构责任第四十五页，共四十五页。