市场宏观经济管理与财务知识分析gygi.pptx

政治二论复习政治二论复习市场经济与宏观调控市场经济与宏观调控经济生活经济生活专题四：专题四：知识要点知识要点网络构建网络构建热点演练热点演练回顾高考回顾高考能力提升能力提升1.1.市场经济基本原理市场经济基本原理 计划和市场计划和市场 市场调节及其弊端市场调节及其弊端 市场配置资源市场配置资源 市场秩序市场秩序2.2.社会主义市场经济社会主义市场经济 社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征 宏观调控宏观调控一、知识要点（考纲）一、知识要点（考纲）社会主义市场经济社会主义市场经济全面小康社会全面小康社会对外开放对外开放宏观宏观调控调控市场调节市场调节及局限性及局限性市场市场秩序秩序市场配市场配置资源置资源个性个性内在要求内在要求基本标志基本标志根本目标根本目标二、网络构建二、网络构建同社会主义同社会主义基本制度结基本制度结合在一起合在一起共性共性体制保障体制保障内在要求内在要求必然要求必然要求经经济济全全球球化化计划和市划和市场（资源配置的两种基本手段）源配置的两种基本手段）注意：注意：现代市代市场经济市市场调节(无形的手无形的手)宏宏观调控控(有形的手有形的手)市市场是是“看不看不见的手的手”（价（价值规律）律）调节人、人、财、物在全社会的配置。、物在全社会的配置。市市场调节及其弊端及其弊端 （1 1）市）市场经济含含义 （2 2）市场调节的优点市场调节的优点 （3 3）市市场调节的局限性及后果的局限性及后果（1 1）合理配置）合理配置资源的必要性：源的必要性：资源配置是由源配置是由资源的有限性（稀缺性）和人的需求源的有限性（稀缺性）和人的需求的无限性的无限性这一矛盾决定的。一矛盾决定的。为尽量尽量满足多方面的需要，足多方面的需要，须合理配置有限合理配置有限资源。源。（2 2）市）市场配置配置资源的三个机制（方式、途径）：源的三个机制（方式、途径）：价格、供求、价格、供求、竞争机制争机制（3 3）树立立资源意源意识 资源的形式：土地、源的形式：土地、资金、生金、生产资料、技料、技术、信、信息等。息等。人才人才资源是第一源是第一资源源（优化人才化人才资源配置是源配置是优化化资源配置的关源配置的关键性的方面）性的方面）文化也是重要文化也是重要资源（源（如：如：优秀的企秀的企业文化构成企文化构成企业的核心的核心竞争力，争力，积淀淀优秀文化的人文景秀文化的人文景观的旅游的旅游资源等。源等。）市市场配置配置资源源市市场秩序秩序（1 1）与市）与市场规则关系：关系：市市场规则是市是市场经济运行的保障运行的保障（2 2）规范市范市场秩序的措施秩序的措施综合运用合运用经济、法律和必要的行政手段加、法律和必要的行政手段加强宏宏观调控。控。健全以法律法健全以法律法规、行、行业规范、市范、市场道德道德规范等方式在范等方式在内的市内的市场规则，对市市场运行的方方面面作出具体运行的方方面面作出具体规定。定。形成以道德形成以道德为支撑、法律支撑、法律为保障的社会信用制度，是保障的社会信用制度，是规范市范市场秩序的治本之策。秩序的治本之策。要切要切实加加强商商务信用、社会信用、社会诚信建信建设，健全社会信用体系，尤其是加快建立信用健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和督和失信失信惩戒制度戒制度消消费者者应学法、懂法、守法、用法，既保学法、懂法、守法、用法，既保证自己的自己的经济活活动符合法律的符合法律的规范，又能范，又能够运用法律运用法律维护自己的自己的权益益企企业树立立诚信信观念，遵守市念，遵守市场道德，逐步在全社会形道德，逐步在全社会形成成诚信信为本、操守本、操守为重的良好重的良好风尚。尚。（3 3）加）加强社会信用建社会信用建设，健全社会信用制度。，健全社会信用制度。(以道德以道德为支撑、支撑、产权为基基础、法律、法律为保障保障)必要性（意必要性（意义）是建是建设现代市代市场体系的必要条件，是体系的必要条件，是规范市范市场经济秩序的治本之秩序的治本之策。策。有利于有利于维护消消费者的合法者的合法权益；有利于推益；有利于推动社会信用体系的建立社会信用体系的建立与完善；有利于促与完善；有利于促进社会主社会主义市市场经济的健康的健康发展。展。是适是适应加入加入WTOWTO新形新形势，扩大大对外开放的迫切需要。（企外开放的迫切需要。（企业）加加强诚信建信建设的措施的措施(怎么怎么办)国家：国家：要加要加强完善宏完善宏观调控，加快相关法律法控，加快相关法律法规的制定，重的制定，重视和推和推动诚信体系建信体系建设。自身抓好政府的信用建自身抓好政府的信用建设，通，通过提供政府提供政府公信力公信力带动社会的根本好社会的根本好转。继续开展社会开展社会诚信宣信宣传教育活教育活动，增增强全社会人全社会人们的的诚信意信意识。完善信用完善信用监管和失信管和失信惩戒制度，形戒制度，形成有效的失信成有效的失信惩戒机制；戒机制；经营者：者：要提高自身素要提高自身素质，提高，提高职业道德水平，依法道德水平，依法经营消消费者者（劳动者）：者）：增增强维权意意识，依法，依法维护自身合法自身合法权益，益，遵守社会公德，遵守社会公德，维护他人合法他人合法权益益充分充分发挥社会社会舆论监督作用。督作用。（劳动者必者必须遵守遵守职业道德）道德）社会主社会主义市市场经济的基本特征的基本特征（1 1）市）市场经济的一般特征：的一般特征：平等性平等性，竞竞争性争性法制性法制性开放性开放性（2 2）社会主）社会主义市市场经济的含的含义：市市场在国家在国家宏宏观调控下控下对资源配置中源配置中起基起基础性性作用。作用。（3 3）社会主）社会主义市市场经济基本特征：基本特征：坚持公有制的主体地位。（持公有制的主体地位。（基本基本标志志）以共同富裕以共同富裕为根本目根本目标。能能够实行行强有力的宏有力的宏观调控。控。宏宏观调控控（1 1）宏）宏观调控的含控的含义（2 2）主要目主要目标（3 3）原因）原因 贯彻落落实科学科学发展展观，促，促进国民国民经济平平稳较快快发展的需要；展的需要；弥弥补市市场调节不足，不足，规范市范市场秩序，促秩序，促进资源源优化配置；化配置；是由我国社会主是由我国社会主义性性质决定的，社会主决定的，社会主义公有制及共同富裕公有制及共同富裕目目标要求要求（4 4）手段）手段经济手段（通手段（通过经济利益的整，来引利益的整，来引导市市场主体的主体的经济行行为）A A、制定和、制定和实施施经济计划、划、规划划 B B、经济政策，政策，法律手段：（立法、司法活法律手段：（立法、司法活动、运用运用WTOWTO规则和国和国际惯例例）行政手段：行政手段：执行主体：行政机构行主体：行政机构 A A、行政命令、指示、指、行政命令、指示、指标、规定，定，B B、行政、行政处罚 C C、行政、行政审批、批、许可可宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段三、热点演练三、热点演练热点一热点一 中国人民银行决定，自中国人民银行决定，自20132013年年7 7月月2020日起全面放日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.70.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这标志着中国利率市场化改革迈出重要款利率水平。这标志着中国利率市场化改革迈出重要一步，更预示了中国金融改革正在迈出新阶段。一步，更预示了中国金融改革正在迈出新阶段。中国人民银行副行长易纲在中国人民银行副行长易纲在“中国发展高层论坛中国发展高层论坛2014”2014”年会上指出，中国在去年放开了金融机构贷款年会上指出，中国在去年放开了金融机构贷款利率管制，今明两年的重点是推进人民币存款利率的利率管制，今明两年的重点是推进人民币存款利率的改革，从而实现全方位的利率市场化。改革，从而实现全方位的利率市场化。中国人民银行行长周小川在中国人民银行行长周小川在20142014年两会期间会上年两会期间会上表示，存款利率放开，是利率市场化的最后一步，亦表示，存款利率放开，是利率市场化的最后一步，亦在计划之中，很可能在最近一两年就能够实现。在计划之中，很可能在最近一两年就能够实现。三、热点演练三、热点演练热点二热点二 党的十八届三中全会指出，党的十八届三中全会指出，经济体制改革经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。性作用和更好发挥政府作用。全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。有效率、更加公平、更可持续发展。1 1题题2 2题题3 3题题4 4题题5 5题题6 6题题三、热点演练三、热点演练7 7题题8 8题题 从国际经验来看，美国利率市场化改革启动后，储从国际经验来看，美国利率市场化改革启动后，储贷机构获得了涉足新业务的许可，但其本身由于流动性不贷机构获得了涉足新业务的许可，但其本身由于流动性不足，管理水平和风险控制意识较差，加上资产负债期限不足，管理水平和风险控制意识较差，加上资产负债期限不匹配、投资垃圾债券等风险因素，最终导致大量储贷机构匹配、投资垃圾债券等风险因素，最终导致大量储贷机构倒闭，爆发了储贷危机。回答倒闭，爆发了储贷危机。回答1-21-2题题1 1从从经济生活经济生活的角度看，材料表明市场调节的角度看，材料表明市场调节A A是优化资源配置的重要手段是优化资源配置的重要手段 B B存在滞后性存在滞后性 C C存在盲目性存在盲目性 D D应该以政府参与为主应该以政府参与为主2 2我国推进利率市场化改革，有必要借鉴美国等市场经济我国推进利率市场化改革，有必要借鉴美国等市场经济发达国家的经验和教训。这是因为发达国家的经验和教训。这是因为A A联系具有普遍性，发达国家的利率政策影响着我国经济联系具有普遍性，发达国家的利率政策影响着我国经济的发展的发展B B矛盾具有特殊性，中国国情不同于市场经济发达国家矛盾具有特殊性，中国国情不同于市场经济发达国家C C量变是质变的必要准备，发达国家的成功经验为我国提量变是质变的必要准备，发达国家的成功经验为我国提供了量的积累供了量的积累D D矛盾特殊性离不开普遍性，各国的利率改革有共同之处矛盾特殊性离不开普遍性，各国的利率改革有共同之处D DC C 央行取消金融机构央行取消金融机构贷贷款利率款利率0 07 7倍的下限倍的下限，但，但这这并不意味着企并不意味着企业业得到得到贷贷款就会款就会变变得容易，品得容易，品质质好、能好、能力力强强的企的企业业会会获获得比得比过过去更低的去更低的贷贷款利率，反之款利率，反之则则不不一定。回答一定。回答3-43-4题题 3.3.从从经济经济生活生活角度看，上述角度看，上述观观点的合理性在于点的合理性在于 A A商商业银业银行以利行以利润为润为主要主要经营经营目目标标 B B我国商我国商业银业银行的行的风险风险承受力有待提高承受力有待提高 C C市市场经济场经济刺激了嫌刺激了嫌贫爱贫爱富的富的观观念念 D D品品质质好、能力好、能力强强的企的企业业更需要更需要发发展展资资金金4.4.当前，我国金融机构一年期当前，我国金融机构一年期贷贷款基准利率款基准利率为为6.0%6.0%，A A企企业业向向银银行行贷贷款款100100万元（一年期），央行放开万元（一年期），央行放开贷贷款款利率管制之前，利率管制之前，A A企企业业按最大按最大优优惠需要支付惠需要支付贷贷款利息款利息 A A6 6万元万元 B B6 64 4万元万元 C C4 42 2万元万元 D D7 7万元万元 A AC C 小刘小刘20122012年年7 7月月1010日在中国建日在中国建设银设银行存款行存款2000020000元，定期两年。因急需用元，定期两年。因急需用钱钱，小刘于，小刘于20132013年年4 4月月1010日，从日，从银银行里把行里把该该存款全部取出。存款全部取出。根据相关根据相关规规定，小刘在取款定，小刘在取款时应时应得利息得利息为为：（从（从20112011年年7 7月月7 7日日实实施，施，单单位）位）A A4545元元 B B7575元元 C C116116元元 D D125125元元B B5 5我国的利率市我国的利率市场场化化进进程，程，实际实际上早在上早在20042004年已开始启年已开始启动动。从允。从允许贷许贷款下浮至基准利率款下浮至基准利率的的0.90.9倍，到存款上浮至基准利率的倍，到存款上浮至基准利率的1.11.1倍，倍，放开放开贷贷款利率的上限管理，下浮基准利率款利率的上限管理，下浮基准利率0.70.7倍，再到倍，再到现现在的放开在的放开贷贷款利率管制。从哲学款利率管制。从哲学的角度看，的角度看，这这表明表明事物的事物的发发展展过过程是复程是复杂杂的、的、变变化的化的 人人们们没有能力正确没有能力正确认识经济现认识经济现象象正确正确认识认识都是具体的、有条件的都是具体的、有条件的 认识应该认识应该在在实实践中践中检验检验、丰富和、丰富和发发展展 A A B B C C D DB B6 6从从20132013年年7 7月月2020日起我国全面放开金融机构日起我国全面放开金融机构贷贷款利率管制，由金融机构自己根据款利率管制，由金融机构自己根据资资金状况金状况和和对对金融市金融市场动场动向的判断来自主向的判断来自主调节调节利率水平，利率水平，最最终终形成以央行基准利率形成以央行基准利率为为基基础础，以，以货币货币市市场场利率利率为为中介，由市中介，由市场场供求决定金融机构存供求决定金融机构存贷贷款款利率利率的市的市场利率体系和利率形成机制利率体系和利率形成机制。这这表明表明利率形成利率形成发挥发挥了政府了政府调调控的决定性作用控的决定性作用 利率市利率市场场化有利于金融化有利于金融资资源的合理配置源的合理配置利率市利率市场场化会增加商化会增加商业银业银行的行的经营风险经营风险 利率市利率市场场化既保化既保证证企企业业利利润润又又维护维护百姓利益百姓利益A A B B C C D DC C7 7政府不能上路当政府不能上路当“司机司机”，而是要管好，而是要管好“路灯路灯”、“红绿红绿灯灯”，又要当好，又要当好“警察警察”。这这个比个比喻喻生生动说动说明了明了政府要打造公平公正市政府要打造公平公正市场环场环境和法治境和法治规则规则政府在市政府在市场场出出现现状况状况时时要要进进行干行干预预和和纠纠偏偏我国的政府是人民意旨的我国的政府是人民意旨的执执行者和捍行者和捍卫卫者者我国政府我国政府权权力行使要自力行使要自觉觉接受制接受制约约和和监监督督 A A B BC C D DA A8.8.某些行某些行业产业产能能严严重重过过剩，相比之下，家剩，相比之下，家电电、服装等行服装等行业业早已走上市早已走上市场场化化轨轨道，不用政府道，不用政府审审批，靠市批，靠市场优胜场优胜劣汰，没有劣汰，没有严严重的重的产产能能过过剩剩问题问题。这这启示我启示我们们要取消行政要取消行政审审批，批，由企业依法自主决策由企业依法自主决策要要简简政放政放权权，转变转变政府政府职职能能要遵循市要遵循市场规场规律，律，让让市市场场决定决定资源配置资源配置权权力下放越多，越是好政府力下放越多，越是好政府A A B B C C D DC C四、回顾高考四、回顾高考1 1题题2 2题题3 3题题4 4题题5 5题题6 6题题7 7题题8 8题题9 9题题1010题题1.1.（1313年安徽）年安徽）20132013年中央年中央“一号文件一号文件”指指出各地要大力扶持和培育出各地要大力扶持和培育专业专业大大户户、家庭、家庭农场农场等新型生等新型生经营经营主体。家庭主体。家庭农场农场以家庭以家庭为为成成员为员为主要主要劳动劳动力力，实实行行规规模化、集模化、集约约化、商品化生化、商品化生产经营产经营，不断促，不断促进进农业农业增效增效。这这有利于：有利于：发发展展农农村村经济经济，增加，增加农农民收入民收入 解决分配不公，解决分配不公，实现实现社会和社会和谐谐优优化化资资源配置，促源配置，促进农业发进农业发展展 转变经营转变经营方式，完善所有制方式，完善所有制结结构构A.B.C.D.A.B.C.D.A A2.2.（1313年山年山东东）20122012年，我国年，我国综综合运用各合运用各种手段种手段对对国民国民经济进经济进行行调调控，控，实现实现了了预预期期调调控目控目标标。下列。下列调调控目控目标标、调调控政策、具体措控政策、具体措施三者施三者对应对应最恰当的是：最恰当的是：A.A.控物价控物价稳稳健的健的货币货币政策政策严严控控对对高耗能、高耗能、高高污污染行染行业业的的贷贷款款B.B.稳稳增增长长积积极的极的财财政政策政政策减减轻轻服服务业务业和和小微型企小微型企业业税收税收负负担担C.C.调结调结构构积积极的极的财财政政政策政策下下调调金融机构金融机构一年期存款一年期存款贷贷款基准款基准利率利率D.D.惠民生惠民生稳稳健的健的货币货币政策政策加大加大对战对战略性略性新新兴产业兴产业财财政支持政支持力度力度B B3 3（1313年重庆）图年重庆）图1 1反映了反映了近几年我国生猪出栏价频繁近几年我国生猪出栏价频繁波动的现象，波动的现象，“价高伤民、价高伤民、价贱伤农价贱伤农”。对此，正确说。对此，正确说法是：法是：生猪出栏价频繁波动生猪出栏价频繁波动违背违背价值规律价值规律价格处于低谷时，生猪处价格处于低谷时，生猪处于于卖方卖方市场市场加强市场信息预警有助于减小生猪出栏价波动加强市场信息预警有助于减小生猪出栏价波动幅度幅度缓解缓解“价高伤民、价贱伤农价高伤民、价贱伤农”问题需要加强宏问题需要加强宏观调控观调控A A B B C C D DD D4 4（13年北京）年北京）图图1111反映了当前市反映了当前市场场上存在上存在农农民民卖卖菜菜难难与市民与市民买买菜菜贵贵的的难题难题。能。能够缓够缓解解该该难题难题的措施是：的措施是：发发布蔬菜供求信息布蔬菜供求信息促进产销对接促进产销对接 提高蔬菜种植提高蔬菜种植补贴补贴扩大种植规模扩大种植规模 合理合理规规划蔬菜流通划蔬菜流通降低运输成本降低运输成本 改善菜市改善菜市场卫场卫生生环环境境提高服务质量提高服务质量A A B B C C D DB B5.5.（1212年新年新课标）在国）在国际金融危机的冲金融危机的冲击下，一些国家先后陷入了下，一些国家先后陷入了经济持持续下下滑、失滑、失业率大幅上升的困境。各国政府率大幅上升的困境。各国政府对市市场经济活活动进行干行干预，其依据是，其依据是市市场调节具有盲目性和滞后性具有盲目性和滞后性市市场经济具有开放性具有开放性政府具有政府具有经济管理管理职能能政府是超越市政府是超越市场利益的中立者利益的中立者A.B.C.D.A.B.C.D.B B6.(126.(12年安徽年安徽)2012)2012年我国经济社会发展要年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是选项中符合这一要求且表述正确的是A.A.运用经济手段运用经济手段国内生产总值增长目国内生产总值增长目标略微调低为标略微调低为7.5%7.5%B.B.运用行政手段运用行政手段调整金融机构存款准调整金融机构存款准备金率备金率C.C.采取积极的财政政策采取积极的财政政策规范并引导民规范并引导民间融资健康发展间融资健康发展D.D.采取稳健的货币政策采取稳健的货币政策落实和完善支落实和完善支持小微企业的税收优惠政策持小微企业的税收优惠政策A A7 7（20122012年江苏）一台电脑由数以万计的年江苏）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出：或指挥。从电脑的制造中可以看出：A A企业联合能提高资源利用效率企业联合能提高资源利用效率 B B社会分工促进了生产效率提高社会分工促进了生产效率提高C C市场对资源配置起基础性作用市场对资源配置起基础性作用 D D社会道德在市场中起支配作用社会道德在市场中起支配作用C C8.8.（20122012年新年新课标课标）在国）在国际际金融危机的冲金融危机的冲击击下，一些国家先后陷入了下，一些国家先后陷入了经济经济持持续续下滑、失下滑、失业业率大幅上升的困境。各国政府率大幅上升的困境。各国政府对对市市场经济场经济活活动进动进行干行干预预，其依据是：，其依据是：市市场调节场调节具有盲目性和滞后性具有盲目性和滞后性 市市场经济场经济具有开放性具有开放性政府具有政府具有经济经济管理管理职职能能 政府是超越市政府是超越市场场利益的中立者利益的中立者A.B.C.D.A.B.C.D.B B9 9漫画漫画那是那是对对岸岸讽讽刺了刺了经济经济生活生活 中的哪种中的哪种现现象象 A A强强词夺词夺理，漠理，漠视视市市场场法律法法律法规规 B.B.见见利忘利忘义义，破坏市，破坏市场场准入准入规则规则 C C置若罔置若罔闻闻，违违背背诚实诚实守信原守信原则则 D D投机取巧，投机取巧，扰扰乱公平交易秩序乱公平交易秩序A A10.10.（20092009江苏政治江苏政治3434）材料一：）材料一：材料二：材料二：20082008年下半年以来，受国际金融危机的影响，年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。列调控措施。(1)(1)结合材料二，分别指出图结合材料二，分别指出图1 1、图、图2 2反映的经济现象。反映的经济现象。(2)(2)从从经济生活经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。控的必要性。（1）图）图1反映了反映了2008年江苏省年江苏省上半年上半年出口额比上出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图尤其是第四季度增幅明显回落。图2反映了反映了2008年年江苏省上半年江苏省上半年GDP增长势头良好；受国际金融危增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。（20092009江苏政治江苏政治3434）材料一：）材料一：材料二：材料二：20082008年下半年以来，受国际金融危机的影响，年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。列调控措施。(1)(1)结合材料二，分别指出图结合材料二，分别指出图1 1、图、图2 2反映的经济现象。反映的经济现象。(2)(2)从从经济生活经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。控的必要性。（2）是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较）是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的快发展的迫切需要迫切需要；是发展社会主义市场经济，；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的弥补市场调节不足的必要措施必要措施；是促进经济增长；是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的出口协调拉动转变的必然要求必然要求；是应对国际金融；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段必要手段。“为什么为什么”类型解题技巧类型解题技巧1 1、的必要性。的必要性。常见问法常见问法:的理由的理由,的依据，的依据，的原因的原因解题思路解题思路（1 1）理论的依据理论的依据:常见语气为常见语气为“决定的决定的”（有时称必然性）（有时称必然性）（2 2）现实依据：现实依据：从正面看，常见语气为从正面看，常见语气为“需要需要”“的客观要求的客观要求”；从反面看，主要是现状、存在问题及其危害（有；从反面看，主要是现状、存在问题及其危害（有时也称为紧迫性）时也称为紧迫性）2 2、的重要性。的重要性。解题思路解题思路此类试题答案包括此类试题答案包括地位、作用、意义地位、作用、意义，回答时常见语气有，回答时常见语气有“的的重要保证重要保证”、“关系到关系到”、“有利于有利于”注意：注意：必要性和重要性是相对的，只是侧重的角度不同，必要性和重要性是相对的，只是侧重的角度不同，但答原因类题时一般都答出来；政治常识用到性质（政但答原因类题时一般都答出来；政治常识用到性质（政府、党）的比例大，哲学必答原理依据府、党）的比例大，哲学必答原理依据五、能力提升五、能力提升1.1.十八届三中全会十八届三中全会审审议议通通过过了了中共中央关中共中央关于全面深化改革若干重大于全面深化改革若干重大问题问题的决定的决定。决。决定起草中，定起草中，专门专门召开党外人士座召开党外人士座谈谈会，广泛会，广泛征求意征求意见见。决定指出，要着力解决市。决定指出，要着力解决市场场体系体系不完善、政府干不完善、政府干预过预过多和多和监监管不到位管不到位问题问题，处处理好政府和市理好政府和市场场的关系，使市的关系，使市场场在在资资源配源配置中起决定性作用和更好置中起决定性作用和更好发挥发挥政府作用。政府作用。运用市场经济知识，针对材料中问题，分运用市场经济知识，针对材料中问题，分析如何使市场在资源配置中起决定性作用？析如何使市场在资源配置中起决定性作用？参考答案：参考答案：建立建立统一开放、竞争有序统一开放、竞争有序的市场的市场体系；体系；建立公开透明的建立公开透明的市场规则市场规则，健全，健全社会信用体系社会信用体系，完善，完善企业破产制度企业破产制度；政府要简政放权，进行科政府要简政放权，进行科学的宏学的宏观调控观调控，减少对资源的直接配置，减少对资源的直接配置，加强市场监管加强市场监管，搞好，搞好公共服务公共服务。2.政府向社会政府向社会购买购买公共服公共服务务，既是政府，既是政府职职能能转变转变的的应应有之有之义义，又是又是现现代公共服代公共服务务体系建体系建设设的必有的必有环节环节。材料一 政府政府购买公共服公共服务是指将原来由政府直接提供的、是指将原来由政府直接提供的、为社社会公共服会公共服务的事的事项交交给有有资质的社会的社会组织或市或市场机构来完成，机构来完成，并根据社会并根据社会组织或市或市场机构提供服机构提供服务的数量和的数量和质量，按照一定量，按照一定的的标准准进行行评估后支付服估后支付服务费用，即用，即“政府承担、定政府承担、定项委托、合委托、合同管理、同管理、评估估兑现”，是一种新型的政府提供公共服，是一种新型的政府提供公共服务方式方式材料二十八届三中全会强调，要十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买式向社会购买”。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政府的必然要求。府的必然要求。结合材料，用社会主义市场经济相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置市场和计划是资源配置的两种基本手段市场和计划是资源配置的两种基本手段。（。（2 2分）分）政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，织或市场机构承担，充分发挥了市场在资源配置中充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，的决定性作用，引入引入竞争机制，通争机制，通过供求、价格机供求、价格机制的制的传导，充分，充分发挥价价值规律的作用律的作用，促进了资源促进了资源的有效利用。（的有效利用。（4 4分）分）政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定定项委托、合同管理、委托、合同管理、评估估兑现，综合运用了经济综合运用了经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市场调节的不足。场调节的不足。（4 4分）分）社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。政府购买公共服务将资源配置起决定性作用。政府购买公共服务将市场市场机制与宏观调控有机结合起来，机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化促进了资源的优化配置。（配置。（4 4分）分）3.20133.2013年年1010月月6 6日国务院印发的日国务院印发的关于化解产能过关于化解产能过剩矛盾的指导意见剩矛盾的指导意见指出，目前我国部分行业出现指出，目前我国部分行业出现了产能过剩矛盾。从全局和长远来看，遏制矛盾进了产能过剩矛盾。从全局和长远来看，遏制矛盾进一步加剧，引导好投资方向，对加快产业结构调整，一步加剧，引导好投资方向，对加快产业结构调整，促进产业转型升级，防范系统性金融风险，保持国促进产业转型升级，防范系统性金融风险，保持国民经济持续健康发展意义重大。要坚决管住和控制民经济持续健康发展意义重大。要坚决管住和控制增量、调整和优化存量，深化体制改革和机制创新，增量、调整和优化存量，深化体制改革和机制创新，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩长效机制。长效机制。意见意见将改革重点锁定钢铁、水泥、将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等电解铝、平板玻璃、船舶等5 5大严重过剩行业，并大严重过剩行业，并从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善金融政策等方面提出化解产能严重过剩的配套设施。金融政策等方面提出化解产能严重过剩的配套设施。分析在化解产能过剩过程中应如何处理好政府分析在化解产能过剩过程中应如何处理好政府和市场的关系？和市场的关系？参考答案：参考答案：在在化解产能过剩过程中，要着力发挥市化解产能过剩过程中，要着力发挥市场机制，依靠市场信号来引导投资，促使场机制，依靠市场信号来引导投资，促使企业根据市场需求淘汰落后产能。企业根据市场需求淘汰落后产能。着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，强化政府提供信息服务制产能盲目扩张，强化政府提供信息服务的职能。的职能。深化体制改革和机制创新，减少政府深化体制改革和机制创新，减少政府投资项目审批，让市场机制真正发挥作用，投资项目审批，让市场机制真正发挥作用，加快建立和完善以市场为主导的化解产能加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩的矛盾长效机制严重过剩的矛盾长效机制。建立统一开放、竞争有序的市场体系；建立统一开放、竞争有序的市场体系；建立公开透明市场规则，健全社会信用体系，完善企业破产制度；建立公开透明市场规则，健全社会信用体系，完善企业破产制度；政府要简政放权，进行科学的宏观调控，减少对资源的直接配置，政府要简政放权，进行科学的宏观调控，减少对资源的直接配置，加强市场监管，搞好公共服务。加强市场监管，搞好公共服务。市场和计划是资源配置的两种基本手段。市场和计划是资源配置的两种基本手段。政府将适合市场提供政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，充分发挥了市场在的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，资源配置中的决定性作用，引入引入竞争机制，通争机制，通过供求、价格机制的供求、价格机制的传导，充分，充分发挥价价值规律的作用，律的作用，促进了资源的有效利用。促进了资源的有效利用。政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定定项委托、合同委托、合同管理、管理、评估估兑现，综合运用了经济手段、法律手段和行政手段加强，综合运用了经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市场调节的不足。宏观调控，弥补市场调节的不足。社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促作用。政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。进了资源的优化配置。在在化解产能过剩过程中，要着力发挥市场机制，依靠市场信号来引导投资，化解产能过剩过程中，要着力发挥市场机制，依靠市场信号来引导投资，促使企业根据市场需求淘汰落后产能。促使企业根据市场需求淘汰落后产能。着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，强化政府提供信息着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，强化政府提供信息服务的职能。服务的职能。深化体制改革和机制创新，减少政府投资项目审批，让市场机制真正发挥深化体制改革和机制创新，减少政府投资项目审批，让市场机制真正发挥作用，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩的矛盾长效机制作用，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩的矛盾长效机制。充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，引入引入竞争机制，通争机制，通过供求、价格机制的供求、价格机制的传导，充分充分发挥价价值规律的作用，律的作用，建立统一开放、竞争有序的市场体系，建立建立统一开放、竞争有序的市场体系，建立公开透明的市场规则，健全社会信用体系公开透明的市场规则，健全社会信用体系综合运用了经济手段、法律手段和行政手段综合运用了经济手段、法律手段和行政手段进行宏观调控，加强市场监管，进行宏观调控，加强市场监管，强化，强化政府提供信息服务的职能，弥补市场调节的不政府提供信息服务的职能，弥补市场调节的不足足 。将市场机制与宏观调控有机结合起来，深化将市场机制与宏观调控有机结合起来，深化体制改革和机制创新，促进了资源的优化配置。体制改革和机制创新，促进了资源的优化配置。