海上风电施工船舶安全管理办法-.pdf

海上风电施工船舶安全管理办法第一章总则第一条为加强意fr能源有限公司海上风电项目（以下简称本项目）工程建设安全生产管理工作，防止发生安全事故，减少事极损失，保障人身、设备设施的安全，根据国家有关法律法规，制定本管理办法。第二条本办法适用于参与新能源有限公司海上风电项目施工船舶的安全生产管理。第三条在施工期间，坚决杜绝较大以上安全事故的发生，坚决杜绝出现公众性、社会性、影响公司信誉的安全事件发生。第四条坚决杜绝出现人身伤亡和车辆、船舶、质量、污染环填写王版。第五条“船舶”是指在施工使用的各类排水或者非排水的自由、艇、桂、水上飞行器、潜水器和移动式平台。“设施”是指水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。第二章职责第六条施工单位应依照国家有关安全生产法律法规，加强海上施工船舶的安全管理，建立健全安全生产责任制和船舶管理的规章制度，改善施工船舶安全生产条件，不断提高施工船舶安全管理水平，确保海上施工全过程安全生产。第七条 施工单位应建立船舶使用调度管理制度，明确船舶使用调度管理部门和人员；必须设置安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员；施工船舶和作业班组应配备专兼职安全员。第八条施工船舶管理单位负责人应履行以下安全生产职责：（一建立健全施工船舶的安全生产责任制：二组织、制定施工船舶安全生产规章制度和操作规程：三组织制定并实施施工船舶安全生产教育培训和自由舶应急预案演练培训1 1t才戈1J;囚编审1J施工船舶安全生产费用的使用计划，保证安全生产费用有效投入和实施；五督促检查施工船舶的安全生产工作，及时消除施工船舶的安全隐患；六组织、制定并实施施工船舶生产安全事故应急救援预案；（七及时、如实报告施工船舶生产安全事故。第九条施工船舶船长应履行下列安全职责：一督促船员及施工作业人员严格执行船舶管理规章制定，监督检查本船消防、救生、通讯、导航等设备设施，保证其良好有效，保障逃生涵泊畅通。工根据海上风电施工特点、作业环搅和气象天气条件，制定船舶应急预案和现场应急处置方案。按规定组织本船应急预案的培训演练和其它安全活动，并将培训11演练及安全活动的内容记入航海日志。三当本船发生突发蔡件时，应立即向施工单位现场负责人报告，服从统一指挥；特殊情况外（如船舶遇到不可抗拒的事件危及船舶自身安全时），各类应急状态下，都应服从施工单位现场负责人的统一指挥。四加强船舶值班管理，在规定频道句听VHF。当观察到其他作业船舶出现紧急察件时，应立即通过VHF通知各单位负责人，并立即赶赴现场进行救助或听从施工单位现场负责人统一指挥，协助处理。（五版督检查本船油污水处理、建筑和生活垃圾的回收，以及加油、供泊的管理，防止污染海丽。一旦发生污染察件，应按规定报告处理。第十条 施工单位建造（或租赁的交通船舶靠船码头，应具有保证人员上下安全的永久（或临时）通道，严禁采用存在安全隐患的临时设施或通道，如竹梯、无防护措施的跳板等。第十一条为了便于出握手人员登记管理，保证人员上下船舶的人身安全，施工单位（或建设单位）宜建设实行封闭管理的出海人员登船专用通道。专用通道和交通船舶靠船码头，宜合并建造（或租赁）和管理，专用通溢出入口宣设置出海人员登记管理信息电子管理系统（IC卡系统终端，并设专入监管。第十二条 施工单位应对所有参与海上施工管理和作业人员，进行三级安全教育培训，做好上岗前安全培训考试，考试合格者方可上岗；施工作业人员进入新的船舶施工现场或转入新的岗位前，应重新接受安全教育培训。施工单位应建立海上施工作业人员安全教育培训考试档案。第十三条对海上施工危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案：施工前应对海上施工作业人员（包括船员进行专项安全技术交底，应将施工过程中施工船舶、施工作业的危险有害因素、安全防范和事故应急措施向船员、施工作业人员进行告知，提高船员及施工作业人员的安全防范意识，确保人身安全，确保船舶等设备设施安全。第十四条施工船舶管理单位应建立在船人员登记管理制度，详细记录登船人员姓名、年龄、所属单位、去返所登船舶及离咱们岸时间、联系电话等信息：为了保证登船人员的人身安全和合法利益，登船前（或到岸时）均应l如本人签字。第十五条 监理单位应配备专职安全监理工程师，编审1J海上施工作业安全理实施细则：监理单位编制的安全且在理实施细则应包括与施工船舶安全且在理有关的内容。第十六条 施工现场监理工程师、施工单位负责人应加强施工船舶管理单位执行在船人员登记管理制度落实情况的监督检查，对未严格执行登记制度的责任单位和责任人应提出整改要求或处罚意见，并及时报告。第十七条监理单位应加强海上施工船舶专项施工方案落实情况的监督检查，应对施工单位组织的专项施工方案安全技术交底记录进行检查，或直接参与见证施工单位组织的安全技术交底，并做好见证记录。第十八条监理单位应加强海上施工船舶安全的监督检查，发现施工船舶存在不安全状态的，应当要求施工单位或施工船舶管理单位立自11黎改：情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告。第三意一般规定第十九条 施工船舶具备下列条件，方可航行作业：（一经检验取得海事管理机构认可的船舶检验机构核发的船舶检验证书。二经登记，取得船舶所有权登记证书或光船租赁登记证明书。三船舶检验证书（包括作业前检验、作业期间的定期检验等）应在有效期内，；船舶国籍证书、船舶检验证书应置于船舶的显著位置，或随船备查；（四自己备相应的航行、通信、消防、救生、防污染和应急设备。五配备必要的航行资料：配备符合国务院交通主管部门规定的合格船员。第二十条设施具备下列条件，方可从事有关活动：（一按照中华人民共和国船舶和海上设施检验条例（1993年国务院109号令进行检验，取得海事管理机构认可的船舶检验机构核发的检验证书，检验证书应在有效期内。二自己备必要的通讯、消防、救生、防污染和应急设备。三配备掌握海上避磁、信号、通信、消防、救生等专业知识和技能的人员。第二十一条海上凤电施工各作业工科、施工船舶、机械和电器设备等，应制定安全操作规程，作业人员应严格执行，不得i主意指挥、i主意操作。第二十二条 海上凤电施工船舶、设施应当保持规范规定的技术状态，其安全保护装置及监测仪表、报警装置等应齐全、有效；施工船舶（或大型机械设备）应满足最低安全配员和定人、定机的要求：施工船舶的消功应符合船舶消防管理和检查技术要求（JT/T440）的有关规定。第二十三条为保证在船施工作业人员人身安全，防止发生人员落水察件，凡用于本项目施工的船舶临7J边均应装设永久或临时防护固栏等安全设施，不得随意拆除。当有碍施工时，在征得施工负责人和现场监理工程师同意后可1临时拆除，施工完毕应及时恢复。第二十四条 在船舶、设施上工作的船员必须持有携带与其岗位相应的法定的适任证书；其他从业人员，应当取得专业培训证书、特殊培训证书等资格证书。第二十五条施工单位、监理单位应对进场船舶进行检查验收，符合要求的方可进场施工。主要检查如下内容：（一）船舶有效的检验证书、国籍证书、船员证书、最低配员证书。（二）船舶适航证书、与施工现场水域是否相符合。（三船舶的救生、消防、防污染等应急设备设施，应满足在船施工作业人员的使用要求。（囚）船舶气象接收、无线电通讯等设备。（五租赁船舶或光船租赁的租赁合同及安全生产协议。第四章海上风电施工船舶安全管理第二十六条 施工单位应按照船舶使用调度管理制度的规定，对所有施工船舶进行统一调度和协调管理，加强施工船舶的安全监督，确保所有施工船舶的安全。第二十七条施工单位应加强海上施工人员出海、在船登记管理。登船（或到岸肘，应严格安照出海人员登记管理规定孔险施工单位项目部负责对登船所有人员逐一进行登记，登记薄和电子登记设施应置于陆上项目部（或便于管理及查询的固定地点。第二十八条 任何单位人员需要出海时，均应提前将人员数量、名单提交至施工单位项目部或船舶管理单位，以便提前做好在船住宿和餐饮的准备工作。第二十九条人员到达船舶后，施工船舶（交通船、运输船、施工作业船舶等管理单位应按照在船人员登记管理制度对在船的人员上、下船时间等情况进行登记。登上主作业船后，l如船舶管理单位安全监督管理人员对施工作业人员的健康证、四小证进行检查。第三十条施工船舶日常安全管理：一施工单位必须建立进场施工船舶台帐，对船舶资料（船舶检验证书、船舶所有权登记证书、光自由租赁登记证明书、船员证书、适航证书等）进行归挡管理。工开工前，施工单位应对施工船舶进行安全技术交底，并对船员进行必要的安全教育培训。三施工船舶应严格遵守本辖区的航行避让、销泊等海事规定，必须严格按照海事部门核发的施工许可证所划定的施工范围抛锚作业。四施工单位生产（或船舶调度部门必须每天接收气象信息，对危及到船舶安全的恶劣天气和台风时必须立即通知施工船舶停止施工，并提前进入避风铺地避风，严禁就地抗风。五所有船舶严禁超裁和超负荷组织施工，未经许可不得从察与施工无关的其他活动。（六严禁使用“三无”船舶作为交通船舶，严格执行“船舶禁酒令飞施工船舶必须服从当地海察部门和项目部的安全监督管理。飞施工船舶如需明火作业，需经批准并采取有效坊范措施，方能进行明火作业。第三十一条交通船舶安全管理一交通船应按核定的钱人数量运送员工，不得超载：超过我街人数时，船长有权拒绝开船。二交通船上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险物品，严禁人货混装。（三交通船接放缆绳的船员（水手）必须穿好救生衣，站于适当的位置，待船到位靠稳后系牢缆绳，搭好跳板，作好人员上下船保护，防止发生溺水事件。四乘坐交通船的所有人员必须自觉遵守乘船规定，听从船长统一指挥，严禁擅自跨越上下船。五遇有大风、大雾、雷雨、风暴等恶劣天气时，交通船应停止航行，并到指定销地销泊。第三十二条施工船舶作业安全管理（一施工船舶上进入下列场所的人员，均必须正确穿戴好救生衣：1.在无护栏或1.0m以下低舷瑜的船甲板上；2.在工作船、西山板、木役、浮筒等上；3.在各类施工船舶的舷外或临7j(高架上：4.乘坐交通工作船或上下船时；5.在未成型的码头、战桥、墩台、平台或构筑物上：6.在己成型的码头、械桥、墩台、平台或构筑物边缘2.0m施围内；7.在其他7j(上构筑物或11备7j(区作业的危险区域。工施工船舶作业或航行时，必须安排专人负责盼望和巡查，船舶驾驶人员应谨慎操作，注意避让。施工船舶临时销泊时，应对铺泊地进行水深测量，选择工况条件和水底土质适应的水域，并具有足够的船舶回转水域和富余水源。三海上作业遇有超过自自由自作业性能的工况条件或无法看清场地的能见度不良天气时，应停止作业。海上作业的工况条件虽未超过施工船舶的作业性能，但难以保障作业人员安全的，亦应停止作业。四施工船舶夜间作业时，应配备足够的照明设施；夜间作业或在海上停泊时必须设置警示灯光或信号标志。（五施工船舶管理单位现场负责人每天应收听天气预报，密切关注天气变化。遇有大风、大雾、雷雨、风暴等恶劣天气，或台风、大风警报等影响安全施工的天气时，应停止作业，并将施工人员撤离主lj安全区域，施工船舶应拖至附近铺地避风，f居然冒险作业。（六进入海上风电施工现场的人员必须戴好安全帽。作业时，必须正确佩戴和使用劳动防护用品、用具。在船施工人员非作业时间，严禁单独出舱，并不得进入危险区域。七船舶i殉道和拖航前，施工单位必须编制i殉道拖带方案。飞施工现场（海城或船舶）安全防护设施、标志、警示牌（警示灯光、信号标志等，不得擅自拆除或移动，确需拆移的应经施工负责人同意。第三十三条海上凤电水上临时设施作业安全管理一在7J上工作平台（如高桩承台上的施工作业时，四周应设置高度不低于1.2m的安全护栏。上下人员的爬梯应牢固，梯阶间距直为30cm。平台上作业场地的大小，应充分考虑施工人员的作业安全。二）7J上临时人行跳板，宽度不宜小子60cm，跳板的强度和刚度应满足使用要求。跳板应设置安全护栏或张挂安全网，跳板端部应固定或系牢，版商应具有防滑措施。三）?I上工作平台应设置安全警示标志和必要的救生器材，作业人员应配备必要的通信工具。（四舶板、木役、浮筒等临时工作设施，使用前应经过24h总裁漂浮试验；使用时应限定作业人数，配备救生设备；水上拖带时，其上不得我人：在被高大子等于0.8m或流速大子等于1.0m/s时，不宜使用进行作业。第三十四条施工船舶特殊作业安全管理一施工船舶作业现场的临时用电应符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的相关规定。施工单位应编制临时用电施工组织设计或临时用电专项施工方案。工）7J上和潮湿地带使用的电缆线必须绝缘良好并具有防水功能；施工电气设备必须绝缘良好，遇有临时停电、停工或移动电气设备时，必须及时关闭电源；临时安放在施工船舶上的发电机组应单独设置供电系统，不得随意与施工船舶的供电系统并网连接。三施工船舶现场应采用三相五线制配电方式，零线和PE线严格分开，配电箱及用电设备的金属外壳必须可靠接地，并采取防雨防潮措施：配电箱、开关箱均应设置漏电保护开关，动作电流必须符合规定，并定期试验。四在施工船舶上从蔡焊接（电焊、气焊等）作业时，施工作业人员应按规定穿戴劳动防护用品，施工单位应根据不同作业环填采取防止触电、高处坠落、一氧化碳中毒和火灾的安全措施。五氯气瓶、乙烘瓶等搬运时，不得撞击、水平滚动或剧烈振动，不得在烈日下暴晒；氧气瓶使用时应立放，并采取防倾倒措施；氧气瓶和乙快瓶间的距离不得小子Sm，其与明火的距离不得小于lOm；氧气瓶和乙；快瓶存放或使用时严禁靠近热源或易产生火花的电气设备。六电焊机的一次侧电源线长度不得大于Sm；二次侧焊接电缆应采用防水绝缘橡胶套铜芯电缆，长度不宜大于30m，一、二次迸出线应设防护理。潮湿地带焊接作业，操作人员必须站在于燥的绝缘物体上，雨天必须停止露天电焊作业。（七施工船舶起重吊装作业应明确作业人员分工，专人指挥，统一指挥信号，起重船舶驻位J1得当：指挥和操作人员不得站在船舶、建构筑物或构件边缘、死角等危险部位。（飞施工船舶起亟吊装所使用的钢丝绳和索具必须有具备生产资质的制造厂商提供的出厂合格证和材质证明；起重绳索必须进行受力计算，索具、滑车等必须根据讨算结果合理选自己，吊装前必须对其进行检查。（九网台起重设备起吊同一重物时，必须制定专项施工方案；起吊前必须根据重心位置等合理布置吊点；起吊过程中必须统一指挥，两台重设备的动作必须协调：起重设备起吊前必须进行试吊，各起重设备的实际起重量，严禁超过其额定起重能力的80%，且钩绳必须处于垂直状态。（十陆用机械上驳倒组合作业必须制定专项施工方案，并附具船舶稳定性和结构强度验收结果，必要时应由专家进行论证：陆用起重机在驳船上作业时，还应对起重机的吊盟、作业半径作出规定：起重机、吊臂及用钩必须设置封回装置。第三十五条 施工船舶环挽保护管理（一施工作业过程中，施工单位或施工船舶管理单位应督促施工作业人员严格遵守国家和地方的有关环榄保护的法规规章以及施工合同的有关规定，严禁破坏施工涉及区域的水系、海洋到；榄和自然保护区。工施工单位或施工船舶管理单位，应加强海上施工作业过程的环境保护管理。施工作业船舶产生的残油、油污水、含有有毒物质洗舱水、建筑平日生活垃圾等污染物应集中存放，并应由有资质的单位接收处理，施工单位应做好记录；禁止任何人直接将施工作业船舶产生的残油、油污水、含有有毒物质洗舱水、建筑和生活垃圾等污染物向水域排放或倾倒。第三十六条 施工单位应根据施工船舶的性质和任务编制相应的应急预案，定期组织应急预案培训IL努力提供施工船舶和施工作业人员的应急处置技能。第三十七条施工单位或施工船舶管理单位，应按照工程进展组织施工船舶、施工作业人员，适时开展应急实战演练、（包括程序性和检验性演练和泉丽演练。演练结束后应进行演练效果评估，根据评估结果修订、完善应急预案，改进施工船舶的应急管理工作。第三十八条 施工船舶发生故毒或船体损坏时，应立即向工程合作单位或海事救助机构请求求援，并同时采取必要的自救措施，向附近船只发出求援信号，做好船只沉没的事故预想和沉船预案，IF.备，沉着冷静。第三十九条蔡l峻现场附近的其他施工船舶、设施，收到求救信号或发现有人遭遇生命危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助遇难人员，并迅速向主管机关报告现场情况和本船舶、设施的名称、呼号和位置。第四十条因海损或其它原因造成船舶出现十分危机的情况，在全体在船人员（船员及施工人员的生命受到严重威胁，不离开母船难以自救时，船长有权决定弃船。听到弃船报警信号或船长发布弃船命令后，全体作业人员应立即穿好救生衣，听从船长指挥，按照施工作业船舶应急处置方案进行处置。第四十一条施工船舶发生蔡故后，事故现场有关人员应当立即向本单位或施工船舶管理单位负责人报告；各单位负责人接到j报告后，应根据蔡故的等级决定是否向有关单位报告；有关人员不得迟报、漏报或者附报、谎报事故悄况：接受海事管理机构调查取证时，应如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。第五章附则第四十二条本办法由新能源有限公司安全管理部负责解释。第四十三条本办法白发布之日起试行。