T_BJWSA 0001-2020 道路桥梁专业应急救援队伍建设规范.docx

T/BJWSA 0001-2020目次前言. II1 范围. 12 规范性引用文件. 13 术语和定义. 14 基本要求. 15 基础设施建设. 15.1 选址布局. 25.2 建筑用房. 25.3 训练场地. 26 组织机构和人员配备.26.1 机构设置. 26.2 能力要求. 26.3 人员要求. 27 装备物资配备. 37.1 装备物资分类.37.2 配备要求. 37.3 维护要求. 38 队伍管理. 38.1 制度建设. 38.2 培训和训练. 48.3 预案及演练. 4附录 A（规范性） 从事高速公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求.5附录 B（规范性） 从事一般公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求.7附录 C（规范性） 从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求.9IT/BJWSA 0001-2020道路桥梁专业应急救援队伍建设规范1 范围本文件规定了道路桥梁专业应急救援队伍建设基本要求以及基础设施建设、组织机构及人员配备、装备物资配备和队伍管理要求。本文件适用于道路桥梁专业应急救援队伍建设。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50011建筑抗震设计规范GB 50016建筑设计防火规范GB 50052供配电系统设计规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1道路桥梁专业应急救援队伍professional emergency rescue teams of road and bridge具备应急救援人员、技术、装备和物资，能够承担一定区域内因地震、水毁、山体塌方等自然灾害或因管线渗漏冲刷、地下建构筑物施工、恐怖袭击等其他原因造成的路面塌陷、公路塌方、桥梁坍塌等应急救援任务的专业化队伍。一般分为从事高速公路、一般公路和城市道路抢险救援3类道路桥梁专业应急救援队伍。4 基本要求4.1 道路桥梁专业应急救援队伍应根据道路桥梁实际情况，合理规划和布局。4.2 道路桥梁专业应急救援队伍人员和装备物资的配备应满足应急救援范围内处置道路桥梁突发事件的需要。4.3 道路桥梁专业应急救援队伍应具备快速反应能力、应急机动能力、专业救援能力和综合保障能力，应在接到报警或指令后快速集结，根据事件类型携相应装备在 20 分钟内出动，到达现场后高效有序地开展应急救援工作。4.4 道路桥梁专业应急救援队伍应统一规范队伍的标志标识。4.5 道路桥梁专业应急救援队伍应为救援人员缴纳人身意外伤害保险。4.6 道路桥梁专业应急救援队伍宜建立应急救援专家库，专家库应由道路工程、桥梁工程、交通工程、消防、应急管理等相关领域专家组成，专家应参加应急救援的决策会商，协助提出救援方案。5 基础设施建设1T/BJWSA 0001-20205.1 选址布局5.1.1  道路桥梁专业应急救援队伍用房应根据应急救援范围、应急救援到达时间和现有应急资源情况等进行选址。5.1.2  道路桥梁专业应急救援队伍用房选址在应急救援到达时间上应满足以下要求：a)在正常路况条件下，从事高速公路、一般公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍到达道路桥梁突发事件发生地不超过 1 小时；b)在正常路况条件下，从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍到达道路桥梁突发事件发生地不超过半小时。5.2 建筑用房5.2.1 道路桥梁专业应急救援队伍用房包括业务用房和辅助用房，具体使用面积以满足实际需要为主。业务用房应包括办公室、值班室、装备物资储备库、训练场所等。辅助用房应包括会议室、学习教育室、宿舍、餐厅、车库等。5.2.2 道路桥梁专业应急救援队伍应设有 24 小时应急值班室，值班电话不应少于 2 部。5.2.3 建筑的耐火等级、抗震、供电系统应满足 GB 50016、GB 50011、GB 50052 等有关规定。5.3 训练场地5.3.1  道路桥梁专业应急救援队伍应设有相对固定的训练场地。5.3.2  道路桥梁专业应急救援队伍应自建或租用场地开展训练，满足技能培训、体能训练、装备操作与应急演练的要求。5.3.3  道路桥梁专业应急救援队伍的训练场地面积应不小于 300 平方米。6  组织机构和人员配备6.1 机构设置6.1.1  道路桥梁专业应急救援队伍应设立承担应急值守、调度指挥、装备管理、技术培训、应急抢险、后勤保障等职责的职能部门，或明确专人负责上述职能。6.1.2  道路桥梁专业应急救援队伍应由管理人员、一线应急人员和其他人员三类组成。6.1.3  道路桥梁专业应急救援队伍人员配备数量不应少于 20 人，负责一线应急人员数量不应低于队伍总人数的 60%。6.2 能力要求6.2.1 道路桥梁专业应急救援队伍管理人员应具备较强的队伍管理、指挥、沟通协调能力，能快速研判应急救援现场安全风险，确定现场应急救援工作方案。6.2.2  道路桥梁专业应急救援队伍一线应急人员应具备路基抢险、路面维修、圬工砌体维修、桥梁支护、交通安全设施维修、交通导改作业、应急排水、消防等专业技能，掌握所配车辆、机具等使用方法。6.3 人员要求6.3.1  道路桥梁专业应急救援队伍管理人员应满足以下要求：a）具有大专或以上学历；b）从事道路桥梁抢险救援的工作经历不少于 5 年。2T/BJWSA 0001-20206.3.2 道路桥梁专业应急救援队伍一线应急人员应从事道路桥梁施工养护的工作经历不少于 2 年。6.3.3 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业，在准操作项目内按规程操作。6.3.4  道路桥梁专业应急救援人员应每年参加心理辅导、定期参加体检，具备与应急救援相适应的身体素质。6.3.5  道路桥梁专业应急救援人员应参加国家应急救援员和紧急医疗救护资格培训考核。道路桥梁应急救援队伍专职人员取得应急救援员国家职业资格证书比例不低于 50%，取得紧急医疗救护资格证书比例不低于 5%、不少于 2 人。7 装备物资配备7.1 装备物资分类道路桥梁专业应急救援队伍应根据实际需要，配备个人防护类、抢险救援类、综合保障类应急救援装备和应急救援物资。7.2 配备要求7.2.1 应急救援装备物资的配备宜优先选择性能先进、轻便高效、功能多样、通用性强的装备物资。自行研制的应急救援装备物资应安全可靠。7.2.2 应急救援装备物资应为符合国家相关市场准入规定的合格产品，其配备数量应与救援人员数量相匹配。7.2.3 从事高速公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备应符合附录 A 的要求。7.2.4 从事一般公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备应符合附录 B 的要求。7.2.5 从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备应符合附录 C 的要求。7.2.6 应急物资应按照不低于配备量 1：1 的比例保持库存备用量。7.3 维护要求7.3.1 应急救援装备物资应功能正常、有效，保证其在有效期或检定期内。7.3.2 应急救援装备物资应明确专人管理，应对其进行日常检查和定期维护保养。7.3.3 应急救援装备物资应根据用途分类放置，摆放整齐。7.3.4 应急救援装备物资管理人员和操作人员应接受相应的培训，熟悉应急救援设备物资的用途、技术性能和操作规程。8 队伍管理8.1 制度建设8.1.1 道路桥梁专业应急救援队伍应至少建立下列管理制度：a)应急救援岗位责任制；b)应急值守制度；c)信息报送制度；d)应急响应制度；e)设备维护保养管理制度；f)设备物资出入库制度；3T/BJWSA 0001-2020g)教育培训与演练制度；h)技术资料管理制度；i)后勤保障制度。8.1.2  管理制度应定期更新，并有执行记录，相关资料应归档。8.2 培训和训练8.2.1  道路桥梁专业应急救援队伍应根据教育培训制度，制定教育培训计划，定期组织队伍管理人员和一线应急人员开展安全应急知识和专业技能培训。8.2.2  道路桥梁专业应急救援队伍管理人员培训重点主要包括道路桥梁抢修知识、公共安全和应急指挥专业知识、应急救援法律法规和应急预案等，着力提高安全风险辨识和现场指挥调度的能力。8.2.3  道路桥梁专业应急救援队伍一线应急人员培训重点主要包括道路桥梁突发事件处置知识、个人防护常识、装备物资使用技能等，着力提高突发事件协同处置和个人防护的能力。8.2.4  教育培训计划每年总课时不应少于 80 学时，专业培训课时不应低于总课时的 50%，培训形成记录并计入应急救援队伍个人档案。8.2.5  道路桥梁专业应急救援队伍每年训练时长不应少于 160 学时。8.3 预案及演练8.3.1  道路桥梁专业应急救援队伍应制定道路桥梁专业救援年度演练计划和救援演练方案。8.3.2  道路桥梁专业应急救援队伍应制定专项和综合应急预案，预案内容应包括应急响应流程和应急指挥调度机制，并能通过设定特定情境提出专业性较强的应急专项措施或处置方案。8.3.3  道路桥梁专业应急救援队伍应制定实地演练测试方案，至少每半年组织 1 次应急演练活动。演练活动结束后应整理相关图片、影音、文字等资料形成记录备案。4序号类型名称单位主要用途数量要求1个人防护类雨衣件/人雨天躯体防护22雨鞋双/人雨天足部防护23头盔顶/人头部防护24绝缘鞋双/人足部防触电防护25劳保手套副/人手部防护26安全带根/人坠落防护17防毒面具个/人呼吸防护18反光标志服件/人道路作业防护29救生衣件/人涉水作业防护110抢险救援类钢板护栏打桩车辆/百公里交通设施打桩设备111装载机台/百公里渣土推运设备112起重机台/百公里吊装设备113清障车辆/百公里车辆清拖114压路机台/百公里路面修筑压实设备115动力站台/百公里小型机具动力设备116风镐部/百公里破除设备217移动式水泵台/百公里排水设备318开槽机台/百公里破除设备119振动夯台/百公里路面修筑压实设备120融雪剂撒布车辆/百公里清雪设备221推雪铲车辆/百公里清雪设备122刮平机台/百公里清雪设备123扫雪刷把/百公里清雪设备124铁锹把/百公里作业工具1025尖镐把/百公里作业工具1026扫帚把/百公里作业工具1027手把锯把/百公里作业工具428综合保障类导行牌块/百公里交通疏导设施2029水码米/百公里交通疏导设施1530反光锥筒个/百公里交通疏导设施40031自卸汽车辆/百公里渣土运输设备2T/BJWSA 0001-2020附录A（规范性）从事高速公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求表A.1给出了从事高速公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求。表A.1 从事高速公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求5序号类型名称单位主要用途数量要求32综合保障类轻型货车辆/百公里货物运输设备233平板拖车辆/百公里装备、抢险运输设备134巡视车辆/百公里道路巡视巡查设备235洒水车辆/百公里道路冲洗、火灾消防设备236移动式现场照明设施台/百公里移动光源照明设备137移动通信单兵部/百公里突发事件现场语音信息通信138全自动体外除颤器(AED)台/队用于抢救心脏骤停人员239应急物资类融雪剂吨/百公里融雪材料15040水泥吨/百公里圬工砌体材料241砂石料立方米/百公里路基修筑材料5042灌缝料吨/百公里路面修补材料243冷补料吨/百公里路面修补材料344彩条布平米/百公里路基路面抢修材料70045水龙带米/百公里路基路面抢修材料40046绳索米/百公里路基路面抢修材料5047钢板护栏块/百公里交通安全设施材料10048吸水麻袋个/百公里防汛材料250T/BJWSA 0001-2020表A.1 从事高速公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求（续）6序号类型名称单位主要用途数量要求1个人防护类雨衣件/人雨天躯体防护22雨鞋双/人雨天足部防护23头盔顶/人头部防护24绝缘鞋双/人足部防触电防护25劳保手套副/人手部防护26安全带根/人坠落防护17反光标志服件/人道路作业防护28救生衣件/人涉水作业防护19抢险救援类装载机台/百公里渣土推运设备110风镐台/百公里破除设备211平锨把/百公里作业工具1012铁锹把/百公里作业工具1013尖镐把/百公里作业工具1014扫帚把/百公里作业工具1015手把锯把/百公里作业工具416压路机台/百公里路面修筑压实设备117动力站台/百公里小型机具动力设备118水泵台/百公里排水设备1319融雪剂撒布车辆/百公里清雪设备120推雪铲车辆/百公里清雪设备121扫雪刷把/百公里清雪设备122综合保障类运输车辆/百公里人员及装备物资运输223发电机台/处现场设备提供电源124导行牌块/百公里交通疏导设施225警示灯台/百公里交通疏导设施226锥桶个/百公里交通疏导设施2027水马米/百公里交通疏导设施1528大型作业灯台/处现场照明1229移动通信单兵部/百公里突发事件现场语音信息通信130应急物资类融雪剂吨/百公里融雪材料28T/BJWSA 0001-2020附录B（规范性）从事一般公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求表B.1给出了从事一般公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求。表B.1 从事一般公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求7序号类型名称单位数量要求数量要求31应急物资类砂石料立方米/百公里路基修筑材料1032冷补料吨/百公里路面修补材料333水龙带条/处路基路面抢修材料434编织袋条/百公里防汛材料50035铅丝盘/百公里防汛材料8注：结合队伍实际进行储备，可适当提高储备标准。T/BJWSA 0001-2020表B.1从事一般公路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求（续）8序号装备物资类型名称单位主要用途数量要求1个人防护类抢险工服套/人道路作业防护12安全帽顶/人头部防护13劳保手套副/人手部防护14雨衣件/人雨天躯体防护15雨鞋双/人雨天足部防护16安全绳根/人现场防坠落17绝缘手套副/人手部防触电18抢险救援类挖掘机台/千万平米塌陷内部清理19装载机台/千万平米塌方塌陷清理110动力站台/千万平米小型机具动力设备111切割机台/千万平米受损设施切割112破碎镐台/千万平米现场破除113冲击夯台/千万平米基础夯实114平板夯台/千万平米小面积面层修筑压实115压路机台/千万平米大面积路面修筑压实116小型养护机具套/千万平米现场修复117综合保障类平板运输车辆/千万平米运输大型抢险设备118小型货车辆/千万平米运输小型设备及物资319中型货车辆/千万平米运输抢险设备及物资220巡视车辆/千万平米现场巡视221导改车辆/千万平米运输交通导行设施122移动照明设施台/千万平米移动光源照明设备123发电机台/千万平米抢险设备临时供电124移动通信单兵部/千万平米突发事件现场语音信息通信225应急物资类水泥吨/千万平米圬工砌体材料526冷补料吨/千万平米路面修补材料527步道砖块/千万平米人行步道修补材料200028钢板块/千万平米交通安全设施材料129无机料吨/千万平米路基修筑材料50T/BJWSA 0001-2020附 录 C（规范性）从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求表C.1给出了从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求（道路类）。表C.1  从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求（道路类）9序号装备物资类型名称单位主要用途数量要求30应急物资类沙子立方米/千万平米修复材料531导行设施套/千万平米现场交通导行1注：结合队伍实际进行储备，可适当提高储备标准。T/BJWSA 0001-2020表C.1  从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求（道路类）（续）10序号类型名称单位主要用途数量1个人防护类抢险工服套/人道路作业防护12安全帽顶/人头部防护13劳保手套副/人手部防护14雨衣件/人雨天躯干防护15雨鞋双/人雨天足部防护16安全绳根/人现场防坠落17绝缘手套副/人手部防触电18抢险救援类吊车台/百万平米吊装设备19发电机台/百万平米抢险设备临时供电210切割机台/百万平米受损设施切割111电焊机台/百万平米设施焊接112防汛水泵台/百万平米积水抽排213破碎稿台/百万平米设施现场破除114小型养护机具套/百万平米现场修复115综合保障类小型货车辆/百万平米运输小型设备及物资216中型货车辆/百万平米运输抢险设备及物资117巡视车辆/百万平米现场巡视118移动照明设施台/百万平米移动光源照明设备119导改车辆/百万平米运输交通导行设施120移动通信单兵部/百万平米突发事件现场语音信息通信221应急物资类应急方木根/百万平米桥梁应急支护6022快速支撑根/百万平米桥梁应急支护20023雨水篦子块/百万平米防汛设施材料1024导行设施套/百万平米现场交通导行1注：结合队伍实际进行储备，可适当提高储备标准。T/BJWSA 0001-2020表C.2给出了从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求（桥梁类）。C.2 从事城市道路抢险救援的道路桥梁专业应急救援队伍装备物资配备要求（桥梁类）_11