如何写城镇居民的低保申请书通用(六篇).docx

文本为Word版本，下载可任意编辑如何写城镇居民的低保申请书通用(六篇) 人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。 如何写城镇居民的低保申请书通用一 为确保我乡的城镇化工作顺利推进，促进城镇化建设和管理水平再上新台阶，经乡党委、政府研究，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的城镇化建设工作领导小组，强化责任落实工作目标。同时，坚持以科学规划引导城镇化建设，完善城镇建设总体规划。 20xx年，积极争取灾后重建资金项目，加大城镇基础设施建设，以庄子河坝为风貌塑造示范点，以治路、治水、治乱、治脏为重点，以绿化、亮化、美化为目标，不断提高老百姓幸福指数，促进经济社会全面发展。基础设施建设：全乡新修公路21公里，其中：庄子村5组3公里，庄子村一组杨麻子沟2公里，百里村3公里，联合村13公里(硬化5公里)；解决人畜饮水蓄水池6个，管件6000余米；为解决村民通行困难，防止汛期通行安全事故的发生，新修便桥4座；处理场镇垃圾200余立方米。完成乡农村公共运行维护项目申报工作，项目具体涉及3个村，分4大项，12小项，资金合计15万元，受益农户300余户，受益群众1500余人;投入150余万元改造旧房93户涉及人口340余人；城乡环境综合治理：全乡重点保洁区域分成3段（百里村1段1人、联合村1段1人、庄子村1段3人。），安排5名保洁员分段负责，对场镇保洁员作工作服上岗的机制，定人、定岗、定职、定责，全天候保洁，做到垃圾日产日清。 农村居民住房建设是民生和新农村建设的重要内容，我乡收入各村做好灾后农房重建监督检查工作，及时了解各村农房重建户的信息，严格按照程序办事，严把督察关，严格农房重建各项审批手续。 城镇建设资金严重匮乏，我乡的城镇基础设施建设的严重滞后，虽然乡政府竭尽全力进行整治，但终因财政资金严重不足，整治也只是治标不治本，所以需要上级加大资金倾斜和扶持力度。 总之，今年我乡的城镇化建设工作取得了好的成效，基本完成了上级下达的各项任务，提高我乡的整体形象。明年我们将一如既往地抓好城镇化建设工作，力争再创城镇化建设工作的辉煌。 如何写城镇居民的低保申请书通用二 城镇化工作考察报告 为了认真贯彻落实全区城镇化工作会议精神和自治区党委储波书记、自治区人民政府杨晶主席在我市视察工作时的指示精神，从月日到月日，由市委、市政府组织全市旗县区委书记，分管城镇工作领导和有关部门负责人，利用天的时间，赴通辽、赤峰、呼和浩特和鄂尔多斯四市就农牧业产业化和城市建设、城镇化工作进行了考察学_。通过几天的考察学_，耳闻目睹了东部盟市城镇建设的巨大成就，感受了东部地区在抓城镇建设方面的宏伟气魄和实干精神。他山之石，可以攻玉。这次考察学_真正起到了学_经验、开阔视野、增长见识、寻找差距、启迪思路的效果，可以说是深受、受益匪浅。现将本次考察学_情况报告如下：通辽市坚持城镇建设带动产业发展、产业发展促进城镇繁荣的思路，统筹人口聚集和产业发展，完善城市功能，增强吸纳、辐射和带动能力。按照大城市、大产业、大框架的构想，突出中心城区的提质扩容，抓好新城区建设。通辽市在城镇化建设中的突出特点是实施产业带动，用产业支撑城市发展，原创：有效地搭建信用平台，以企业的资金打造城镇。重点规划了两个品位高、面积大的工业园区，而且引进了一大批企业进驻园区，诸如通顺铝业、霍宁炭素、梅花味精、金锣火腿等。一批具有农畜产品加工、能源转化和医药化工等优势产业的工业园区逐步形成规模，通辽市正在由农牧类型为主的农业城市向以工业为主导的现代城市迈进。呼和浩特市按照加快城乡一体化进程的发展思路，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，利用区位、资源、科教等优势，着力培育壮大乳业、电力、制造业、生物制药、冶金化工等优势特色产业。在充分发挥首府作为人流、物流、信息流的枢纽作用的同时，加快了市辖旗县的小城镇建设步伐。特别是和林格尔县高起点、大手笔地规划建设了盛乐园工业园区，现在平方公里的园区已实现道路、管网等配套，引进了蒙牛、蒙羊等一大批企业。并且内蒙古师范大学新校区也落户园区，为园区的发展注入科技活力，形成互动的良性循环机制。二、收获与启示从我们考察的地区来看，凡城镇建设有大手笔、大气魄的地方，都是思想解放、观念更新的地方。各地在解放思想中统一认识，在转变观念中完善思路，开拓创新、敢为人先，提出了符合当地实际的城镇化发展思路。如通辽市跳出了就资源论资源的圈子，巧妙地将技术、资金、环境、资源等有机地进行整合，以产业化推动城镇化，搭建信用平台。他们所上的一些产业，好多原料基地并不在本地，而当地党委、政府敢于大胆开发利用，铝厂和奈曼旗的化工产业均是这样形成的。有了这些产业的支撑，有力地促进了通辽市的城镇化进程。再如赤峰市和鄂尔多斯市，两地在城镇化投资体制上采取市场化运作的方式，大胆负债建设，有效解决了资金“瓶劲”问题，步入“以城建城、以城养城”的良性发展轨道，推动了城镇建设的快速发展。城镇规划是城镇发展方向的指南，良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。在我们此次考察的几个城市中，凡城镇建设搞得好的地方，都是城镇规划好的地方。他们的规划不但舍得投入，而且理念开放，并与当地特有的民族文化相结合。例如赤峰市在对城市进行总体规划时，仅规划设计费就投入近万元，鄂尔多斯市在规划设计方面投入近万元。他们的规划不单是就规则论规划，而是树立了大规划理念，将工业产业布局、城镇布局、人口布局、资源及外部条件、基础设施等经济发展重要要素都纳入了城市规划体系，所有的规划成龙配套，而且规划起点很高。像鄂尔多斯的康巴什新区就采用了国际招标，保证了规划的上水平，上档次。赤峰的城市建设处处体现了当地的特有文化内涵。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的。经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农牧民进城，不是城镇规模的盲目扩大。城镇化是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，城镇发展必然要以产业发展为支撑。在这方面表现最为明显的是通辽市和呼和浩特市的和林格尔县，通过产业的集聚，带动了人流、物流、信息流、扩充了城镇的规模，提高了城镇水平，有效地加速了“三化”互动进程。环境也是生产力。从近几年实践中，我们深切地感受到，企业投资与否，农民进城与否，归根到底是一种利益的选择。若有利于企业的投资环境、政策环境、人文环境、法制环境、信用环境等，企业就会投资； 农牧民如果有利可图、有钱可赚，就会自觉进城。反之亦然。在我们考察的这些城市中正是用这样的环境优势和利益导向机制吸引企业投资、农牧民进城。在这方面，优惠政策最特别的是鄂尔多斯市。当地对各类企业制定了优惠政策，从税收、规费等方面均给予了极大优惠，不仅调动了企业投资积极性，也扩大了地区影响力。同时，鄂尔多斯市在对失地农牧民给予补偿的基础上，还参照转制企业职工入保的办法，将失地农牧入纳入社保，最大限度地消除了进城农牧民的后顾之忧。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚，促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须加强城镇基础设施建设，扩展城镇容纳力。城市的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，城镇综合竞争力才能增强。从我们考察的城市来看，赤峰新区基础设施投入亿元，鄂尔多斯新区投入亿元。基础设施不断完善，为接纳更多的要素进城聚集创造了条件。纵观我旗的城镇化工作，近几年虽然取得了较大的发展，但是与先进地区相比，还存在许多不足和差距，突出表现为：一是思想观念还不够解放，创新不足，有所作为、勇于作为尚有差距。二是规划和定位工作明显滞后，尤其是可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决。三是受财力等因素制约，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。由于跑项目前期经费少，加之力度差，全旗上下跑项目的积极性没有调动起来。原创：四是小城镇的经济基础、特色主导产业等还需要加大培育力度。特别是在引进非资源性项目上有差距，没有树立“立足资源，不唯资源”的理念。五是小城镇的管理体制和管理水平还需下大力气完善和提高。六是在经营城市方面理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大。这些问题的存在，给我们的城镇化工作提出了新的要求，也明确了今后的努力方向。（一）进一步解放思想、更新观念，不断拓宽推动城镇化的思路（二）加大投入力度，搞好城镇规划，进一步提高城镇品位（三）加大融资力度，加强基础设施建设，不断扩展城镇的容纳力（四）制定优惠的政策措施，进一步强化政策的驱动力，以引导建筑企业投资和农牧民进城创业（五）要加大招商引资的力度，坚持产业立城建镇，进一步提升城镇的经济力（六）加大城镇管理力度，促进城镇健康和谐发展 城镇化战略工作情况汇报 推进新型城镇化工作要点 腐败工作惩治考察报告 城镇化工作汇报 考察报告 如何写城镇居民的低保申请书通用三 农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。党的十六大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。”那么，该如何加快农村城镇化建设，笔者就此谈几点粗浅的看法和意见： 随着社会主义市场经济体的逐步确立，政府在经济管理方面的职能，正在从微观管理向宏观管理转变，区域经济的运行也逐渐由以前纵向为主计划经济向横为主市场经济转变，这就要求行政区划的结构体系由层次多，幅度小向层次少、幅度大的方向转化。从以前计划经济体制下形成的行政区划格局来看，近年来，随着农村经济的发展，各种和矛盾逐渐显现。主要表现为：一是乡镇规模不合理，经济发展不平衡。例如揭西县全县20个乡镇平均面积150多平方公里，最大的乡镇超过300平方公里，最小的不足100平方公里。全县乡镇平均人口4.9万人，最大的乡镇超过13万人。其中不足2万人以下的乡有4个，占全县乡镇人口总数却不足10，但却占乡镇总数的20。从经济发展状况看，乡镇规模太小，会直接制约区域经济的发展和农业产业结构的调整，而规模合理，人口较多，且相对集中的乡镇，有利于经济发展和农业产业结构调整。二是乡镇布局不合理。有些乡镇驻地相距3040公里，有些仅相距不足4公里。布局不合，影响生产关系和资源的聚集，致使乡镇管理成本居高不下，农民负担加重，制约了经济、社会的发展。因此，加快农村城镇化建设，合理撤并一些乡镇，能有效地促进社会经济发展的要求。三是我国已进入城市化的中期阶段，城市化已呈现出加快发展的趋势。党的十五届五中全会确定把发展小城镇作为推进我国城市化战略的重点。党的十六大进一步强调：“要农步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路”。所谓小城镇，广义讲包括小城市、建制镇及乡政府驻地的集镇。改革开放以来，以乡镇企业为依托的小城镇建设取得了巨大成绩，小城镇得到了空前发展。但在小城镇发展过程中也存在一些问题，突出的表现是有些镇的规模过小，布局不合理，造成大量重复建设、浪费资源、污染环境。合理地改善小城镇的布局，有利于推进农村城镇化进程。改革开放20多年来，我国小城镇发展速度很快，但由于多方面的原因，当前我国农村小城镇发展中仍存在许多问题，如建设分散，缺乏计划性；农村小城镇的发展规模还很有限，没有达到规模发展要求；基础设施薄弱，配套功能不合；农村小城镇发展缺乏区域特色，难发挥区域发展优势；农村小城镇的管理落后，不适应现代商品经济社会发展的需等等。要结合我国农村经济发展的实际情况，探索加快我国农村城镇化建设的发展道路。 一是通过积极推进农村城镇化，不仅有利于解决“三农”问题（即农村、农业、农民），也有利于缓解城市的内需不足与市场制约，减轻农村人口向城市高速流动的压力。有助于启动农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足的问题，在经济处于全面过剩的情况下，农村城镇化有利于创造经济的最大增长空间，拉动农村居民的消费需求和投资要求，避免“农村病”和“城市病”，保障社会经济的可持续发展。 二是镇城化建设的聚集效应可以推动农村工业的进一步发展。聚集效应使得本地区的资金、技术、劳动力等各种生产要素相对集中，扩大了本地市场，有利于进行规模生产，产生了市场规模效应，聚集效应还带来信息与人才，有利于乡镇企业适应市场的变化。 三是在新的历史时期，农村城镇化降低了农村工农业产品进入市的成本和壁垒，有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场，解决需严重不足的问题。同时，可以为农村剩余劳动转移提供广阔的空间，吸纳农村富余劳动力，缓解农村人口压力与土承载力之间的矛盾，有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，帮助实现了伴随着农业劳动生产率的提高，劳动力转移到非农产业的规律过程。我国是劳动力过剩的发展中国家，只有加快农村城镇化建设才能有效地解决劳动力过剩的问题。 四是农村城镇化推动乡村工业的集聚和结构升级，成为乡镇企业集约化发展、农村非农化及其增长方式转变的“突破口”。它延长了农业产业的链条，拓展了农业产前、产后发展的空间，孕育和培植大批的龙头企业和农副产品交易市场，推动了农业产业化向深层次发展。另外小城镇建设改变了农民的生活方式，转变了农民的生育观念，有利于使农村人口控制由被动的强制行为日益转变为农民自觉主动的行为，推进农村精神文明建设；小城镇建设打破了原有城乡格局，使农民既发生职业转换，又实现异地转移，使农村由封闭走向开放，是实现城乡一体化的重要举措；农村城镇化还有利于节约耕地，农村人口进城居住将节约更多的农村建房用地，从总量上减少住宅占地。 1、要大力发展乡镇企业，推动农村工业化和城镇化进程，促进农劳动力的转移。 近几年来，由于技术进步和资本密集型企业的发展，乡镇企业吸纳劳动力的速度放慢。今后乡镇企业的发展思路应是大力发展劳动密集型产业，大力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。此外，乡镇企业的发展应该向小城市和农村小城镇适度集中，以节约土地资源和基础设施的投资。 2、积极创造条件，适时调整行政区划，优化农村城镇化的.布局结构，发挥中心城镇的辐射作用。 行政区划具有重要的政治和经济功能是构筑现代管理的基础。随着社会经济的发展，特别是当今交通、通讯的快速发展和政治、经济、文化联系日趋紧密，对个别乡镇的行政区划的调整显得日益迫切。为发挥县城及较大城镇的中心城镇的作用，应适当对一些区域面积较小，经济发展缓慢的乡镇给予考虑撤并到毗邻乡镇。以揭西县来看应当从目前的20个乡镇撤并成为15个乡镇以下比较合适。从而形成不同规模和功能的城镇圈，有利于充分利用其产业聚集和要素聚集程度高、劳动生产率高和经济速度增长较快的优势，吸纳流动人口和进城务工人员，增加就业机会，拉动周边地区经济发展；有利于加强与周边城市的竞争与联合，形成市场分工，优势互补、信息共享，促进圈域经济、社会、文化和生态的协调发展，推进城乡融合和区域经济一体化；有利于拉动投资和消费的增长，激活圈内经济活力。处于城镇圈中的县城及中心城镇，都要努力挖掘城镇发展潜力，提高体制、机制创新能力，增强经济实力，盘活种要素，达到功能完善，特色突出，服务全面，环境优美，集聚力强，辐射面宽的效果。 3、大力发展农村产业化。 农业产业是农业组织形式和经营形式的一次重大变革和创新。它的核心内容是：围绕某主导产业和相关的若干骨干农产品，将产前、产中、产后的各个五一节，结合成一个新的农业体系，实行种养、产供销、贸工农一体化经营。以市场为导向组织生产，通过开展加工、购销、延长农业的产业链，提高农产品附加值，使农业成为高效盈利产业，促使农业增长方式从粗放型向集约型转变。农业产业化的典型经验表明，解决农村剩余劳动力问题，可以依靠深化农村改革，拓展农业产业链的农业产业化途径来解决。同时，农业产业化还是农工、销售与城市市场作为一个整体来统筹运作，既可收到城乡优势互补功效，又可以逐步改变城乡二元经济结构，从而加快城乡一体化和缩小城乡差距的步伐。 4、广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。 经济全球化和市场经济体制的逐步建立完善，必然对现代城市的建设、管理产生深刻的影响。市场经济必然造就更多的经济型城市而不是政治型城市。城市的重大基础设施建设项目应当引入市场机制，在政治宏观调控下，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。一方面政府在城市基础设施建设中要通过财税政策，稳定城镇建设的财政资金来源，另一方面要多途径地引导社会资金、国外资金参与城市基础设施建设。 5、深化配套改革，促进城镇化的发展。 一是要深化户籍制度改革，打破城乡分割，降低农民进城门槛，鼓励农村人口向城镇转移。要消除农民进城体制性、政策性障碍，改革户籍制度，放开进城落户的政策限制，鼓励引导农民向城镇集聚。积极引导农村富余劳动力跨地区流动就业，向各类城市、向中小劳动密集型企业转移，减少农民数量。同时，要扩大劳务输出，组织农民到发达城市经商务工。在生态环境建设和扶贫开发、灾后重建中要制定相应的政策和措施，引导、鼓励、帮助农民向城镇流动。对居住在基本不具备生存条件地区的农民，通过实施退耕还林（草）政策，以及迁移式、开发式扶贫搬迁等办法，将他们迁移到建制镇所在地居住，有条件的可在县城附近建立移民新村或居住点。 二是改革土地制度和社会保障制度，消除农民进城的后顾之忧。要解决农民既离乡又离土的问题，要建立完善农村土地使用权流转制度。农民转让土地承包权的，一切附着在土地上的费税随之转移；农民转为城市居民自愿放弃土地承包权的，应视为城市居民，在社会保障上，城镇居民同等待遇，真正让农民进得来，留得住，过得好。 三是建立城乡统一的就业市场，解决好进城农民就业难的问题。要广开就业门路，重视发展劳动密集型产业和中小企业，积极发展传统服务业和现代服务业，大力发展第三产业，社区服务业和非公有制经济，扩大就业空间，为农民进城务工提供更多岗位和就业机会；建立和完善城乡统一的就业市场，培育劳动力市场做好就业的培训服务工作，为进城人员提供低廉有效的技能培训，职业介绍和就业指导，促进就业管理服务工作的科学化，信息化，规范化。同时，特色产业是城镇的支撑和依托，没有主导产业，城镇失去了生存和赖以发展的基础。现在很多地方把工业强省作为一项重要战略，提出了培育壮大电子信息产业、装备制造产业、能源化工产业、现代医药产业、食品加工业、纺织服务业、建筑材料产业、有色冶金等工业为主要支柱产业的要求，围绕这些产业部署了一批重点基建项目和重大技改项目，安排了巨型额投资。例如我们县也可以做出品牌产业，以产品的品牌和特色，打出我县城镇化的特色。 如何写城镇居民的低保申请书通用四 城镇供热特许经营协议?目?录 第一章?总则 第二章?定义与解释 第三章?特许经营权授予、期限及履约担保 第四章?特许经营权范围与实施 第五章?供热设施的所有权与经营权 第六章?供热设施的建设投资与建设用地 第七章?供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿 第八章?公共用地、道路及其他公用设施的占用 第九章?影响用户用热工：程、事故的报告与通知 第十章?供热价格 第十一章?供热安全 第十二章?特许经营协议的终止 第十三章?特许经营期限期满的移交 第十四章?特许经营权终止后的资产处置 第十五章?供热质量和服务 第十六章?甲方的权利与义务 第十七章?乙方的权利义务及承诺 第十八章?法律责任 第十九章?协议的变更 第二十章?不可抗力 第二十一章?争议的解决 第二十二章?附则 第一章?总则 101?为规范?城市、地区集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公?共利益和公共安全，根据建没部市政公用事业特许经营管理办法和?(地方法规名称)，由协议双方按照法定程序于?年?月?日在中国?省(自治区)?市(县)签订本协议。 102?协议双方分别为：经中国?省(自治区)?市(县)人民政府授权(注：该授权可以通过以下两种形式，1.该人民政府发布规范性文件；2.该人民政府就本协议事项签发授权书)，中国?省(自治区)?市(县)人民政府?局(委)(以下简称甲方)，地址：?，法定代表人：?，职务：?；和?公司(以下简称乙方)，注册地点：?，注册号：?，法定代表人：?，职务：?，国籍：?。 103?特许经营原则 甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则： (1)遵守中国的法律； (2)公开、公平、公正； (3)符合城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划； (4)有利于保障供热安全和_节能； (5)有利于促进城镇供热行业的健康发展。 第二章?定义与解释 本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。 201?中国指中华人民共和国，仪为本协议之目的，不包括_特别行政区、澳门特别行政区和_地区。 202?法律指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件，、 203?供热向热用户供应热能。 204?供热系统由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。 205?集中供热从一个或多个热源通过热网向城市、镇或某些区域热用户供热。 206?热力管网由热源向热用户输送和分配供热介质的管线系统。 207?管道业务在本协议规定的范围内，依照本协议价格机制制定的价格向使用者提供的管道热力及相关_的经营业务。 208?违约指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或_或不可抗力等。 209?特许经营权本协议规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其有效期限和规定地域内，特许经营权受让方独自占有该项业务的经营权利。 210?户内共用管道热力设施用户楼前引入管、楼内立管、水平管及阀门等热力设施。 211?用户自用管道热力设施自户内共用热力管道引入到用户室内的热力管道、阀门、计量表等设施。 212?热力紧急事件涉及供热采暖需要紧急采取应急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道热力设施紧急利用等。 213?履约保函指为保证协议的正常履行，由金融机构通过保函形式向乙方提取的履约保证金，分为建设期履约保函，运营与维护保函，移交保函。 214?日、月、季度、年：均指公历的日、月、季度和年。 第三章?特许经营权授予、期限及履约担保 301?特许经营权授予 甲方自本协议生效之日起，授予乙方在本协议有效期限和规定地域内，独家享有供热业务的经营权利?(以下简称“特许经营权”)。 甲方应当于本协议生效之日起5个工作日内向乙方发放特许经营权证书，并以适当方式公示。 302?特许经营期限 本协议之特许经营权有效期限为自本协议生效之日起计?年。自?年?月?日起至?年?月?日止。 303?特许经营履约担保 1.乙方应在签订协议前十五日内向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函，以保证乙方履行本协议规定的义务。履约保函分作建设期保函、运营维护保函和移交保函，移交保函可并人运营维护保函。 2.特许经营期间，乙方如拒绝履行本协议规定的义务、支付违约金或不及时实施事故处理，甲方可以提取履约担保作为违约金或用于事故处理，但不能挪作他用。 3.履约担保金额共?元，其中建设期履约担保金额?元、运营维护履约担保金额?元、移交履约担保金额?元。(履约担保金额根据特许经营有效期限和规定区域内用户数、用热量和用热性质等具体情况由协议双方商定。) 4.凡用于乙方违约金及事故处理等费用支出的部分履约担保金额，乙方须于事项处理后的10日内向甲方补齐履约担保金额。 第四章?特许经营权范围与实施 401?特许经营权地域 甲方根据本协议确定授予乙方对下列地域的供热享有特许经营权。 1.描述 2.附图 (附件三：特许经营权地域范围图示) 402?特许经营权范围 本协议规定之特许经营权的范围为在规定的特许经营期限和地域范围内，乙方对该地域供热进行的投资、建设、运营和移交，乙方不得擅自拓展特许经营权地域范围。 403?特许经营权的实施 在特许经营期间，甲方不得将本项目特许经营权授予第三者或无故终止特许经营权，不得无故减少乙方特许经营权范围或妨碍特许经营权的实施，但本协议规定的特许经营权终止和撤销的情况除外。 在特许经营期间，乙方不得将特许经营权及相关权益进行出租、抵押或质押给任何第三方。 第五章?供热设施的所有权与经营权 501?供热设施的所有权依照相关法律确定权属。 502?在本协议规定的特许经营期限和地域范围内，供热设施经营权和维修权由乙方拥有。 第六章?供热设施的建设投资与建设用地 601?供热设施的建设投资 在本协议规定的特许经营期限和地域范围内供热设施建设投资权利和义务属于乙方，投资和建设必须符合相关规划、计划和技术规范的要求。 602?供热设施的建设用地 甲方应在本协议生效后，以(视供热设施建设具体情况而定)形式向乙方提供供热设施建设用地的土地使用权。无甲方事先书面同意，乙方不得变更该土地用途或将该土地使用权转让、出租和抵押。 第七章?供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿 701?供热设施的管理、维修及更新 乙方对住宅供热设施的管理应当到最终用户散热设备；对非住宅的供热设施的管理应当到建筑物、厂区院墙(无院墙的为单位建筑物墙)外的入户阀门井(含阀门井)。供、用热双方另有协议的除外。 乙方自本协议生效之日起，即承担法定的供热设施管理、维修及更新的责任。 由于热用户原因需要对供热设施进行维修、更新的，乙方可以实行_，收取合理费用。 702?供热设施征用及征收 甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供热设施，乙方应予配合，并获得甲方给予的本章703条规定的补偿。 703?征用或收回的补偿 甲方征用或征收乙方特许经营的供热设施应按照国家相关法律给予补偿。 第八章?公共用地、道路及其他公用设施的占用 801?政府部门的批准及占用 特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，需占用公共用地、城市道路及其公共设施时，应按规定报经有关部门批准，甲方应当协调其各相关部门给予必要协助和配合。占用结束后，乙方应当将占用或动用的设施恢复原状，依照有关_标准承担相关的占用费用。 802?用户配合及甲方协助 特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，乙方需要进入居民用户室内或居民拥有土地使用权的范围内作业的，事先应与该用户协商。乙方在作业结束后应对所占用或动用的设施恢复原状。对用户不给予配合而使乙方无法或严重影响乙方向公众提供管道供热正常服务的，甲方应依法给予乙方必要协助。 第九章?影响用户用热工程、事故的报告与通知 901?影响用户用热工程报告 乙方进行供热设施维护或改造工程应当在非供热运行期，并应当在当地供热期开始前完成。如果可能影响到用户用热，则应当将工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等情况向相关用户和社会公众公示通报，重要影响工程应报告供热管理部门。 902?影响用户用热的事故分类 事故分类标准按国家规定执行。 903?事故报告与通知 乙方应当在事故发生后，立即报告供热管理部门，重大事故应告知用户，预告事故可能造成的影响及处理的情况。 904?应急预案 乙方应制定供热事故应急预案，并报供热管理部门备案，将对用户可能受到的影响降到最低。 905?事故影响赔偿 由乙方责任造成的重大事故对用户造成影响的，乙方应按事故影响程度对用户进行赔偿。 第十章?供热价格 1001?供热价格制定和调整 供热采暖价格由甲方所在城市人民政府统一定价，其价格制定和调整须根据相关法律和国家政策组织制定并批准。乙方应严格遵照执行。 第十一章?供热安全 1101?安全责任 1.乙方须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。乙方对特许经营区域内的供热安全负责，甲方负有对乙方履行安全责任的监管责任。 2.乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产保证体系和稳定供应、运行和服务，防止事故发生；要建立抢修、抢险、救灾应急预案和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事故时其保障体系能够正常启动。 3.发生事故时，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户的影响，同时，乙方必须及时、如实向有关部门报告。 4.乙方要加强安全巡检，消除安全隐患，对危及热力设施安全的情况应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改；对逾期不改的，及时向甲方报告，甲方接到乙方报告后，应及时协调相关部门予以查处。 5.乙方应采用必要的手段，监测管道供热工况，保持工况稳定，及时应对发生的紧急事故。 6.乙方应严格执行有关建设工程开工报建前对地下管网进行核查的规定，并对认为有必要的建设项目实行管道供热设施现场监护，对野蛮施工危及管道供热设施安全的，要加以劝阻，劝阻不听的应及时向供热管理部门或城市管理综合行政执，法部门报告，予以查处。 7.乙方应开展各种形式的供热安全宣传活动，以提高公众对供热设施的保护意识和节能意识，加强对用户采暖的指导，解答用户的采暖咨询，发放用户采暖手册。 1102?供热设施安全预防 乙方应严格遵循运行、维护和抢修安全技术规程，对供热设施的状况及性能进行定期巡视、保养和检修，按期进行设备大修和更新改造，对运行15年以上的供热设施要进行质量安全评估，评估、检测由有资质的单位进行，出具评估、检测报告，并报告甲方。 乙方在发现属于用户的供热设施存有严重安全隐患时，乙方应立即采取可能的措施以防止安全事故的发生。 1103?因安全原因的停热 乙方可以在其认为有必要的时候对属于用户产权的供热设施进行查验，对认定不符合安全规定、违章安装管道设施或用户拒绝接受查验的，乙方经供热主管部门同意，可以在安全隐患被排除前停止向该用户供热。 1104?应急与临时接管 乙方应完善供热设施资料图档和设施信息化管理系统，建立应急抢修抢险预案，设立供热设施应急抢修队伍和用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢修抢险。 甲、乙双方均应建立供热应急预案(见附件九)，对乙方在冬季供热运行期间因拒绝供热或不能保证供热质量，直接影响到居民正常采暖，并造成严重后果或恶劣影响的，甲方可以采取临时应急接管措施。 出现下列现象时，甲方也可以采取临时应急接管措施： 1.公共利益需要； 2.非因乙方原因，致使乙方无法履行本协议所规定的义务情况； 3.任何发生本协议终止的情况。 第十二章?特许经营协议的终止 1201?特许经营协议期限届满的终止 特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。 1202?特许经营的提前终止 发生下列情况，特许经营协议可以提前终止： 1.双方一致同意提前终止； 2.因不可抗力发生后180天其后果仍未消除，致使双方或任何一方无法履行本协议情况的； 3.发生下列情况，甲方有权提前终止特许经营协议： (1)乙方擅自转让、出租特许经营权的； (2)乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的； (3)乙方冈管理不善，发生重大安全生产责任事故，严重影响社会公众采暖的； (4)乙方擅自停止供热，擅自提前结束供热，严重影响社会公众利益，责令其改正而拒不执行的； (5)因乙方责任，造成大面积采暖用户室内温度不能达到相关标准和规定，供热管理部门责令其限期改正，逾期不改的； (6)因乙方管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，已危及社会公众利益的； (7)乙方擅自停业、歇业或中止本协议，严重影响到社会公共利益和安全的； (8)乙方严重违法违规经营，影响正常供热的； (9)因设备等原因造成停热事故，乙方未能迅速采取有效措施恢复供热，并造成严重社会影响的； (10)乙方在本协议下发生的其他重大违约行为，经甲方通知?天内，仍未补救的； (11)有本协议第二十二章禁止之行为； (12)乙方有其他法律禁止的行为。 4.因特许经营协议任意一方认为有必要时，经甲、乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，按照争议解决机制解决，终止前任意一方都有义务继续履行本协议的义务不得擅自提前终止本协议。 第十三章?特许经营期限期满的移交 1301?在特许经营期限期满1年之前，由甲乙双方成立移交委员会；研究制定移交方案和计划，并应在终止日前180日内完成谈判，签订相关协议。 1302?特许经营期限届满后，乙方不再享有供热特许经营权的，乙方应将全部所有或使用的，以及正在建设的供热资产移交给甲方，但供热设施、设备备件以外的乙方用厂经营或建设的动产除外；乙方在移交时必须保证移交后一年内正常运行的资产和备件，(移交资产的程序和标准见附件九)并出具移交保函。 乙方因自行投资形成自有产权移交及补偿问题按照终止补偿规定。 第十四章?特许经营权终止后的资产处置 1401?资产处置谈判 正常终止资产处置按照移交的规定；发生提前终止的情况，双方应对资产处置进行谈判，提前终止资产处置谈判应区分政府征用或征收、不可抗力、乙方违约、甲方违约等不同情况。 1402?不予补偿 乙方出现下列情况之一的，甲方不给予乙方任何补偿： 1.乙方股东(大)会做出决议明确表示在余下的特许经营期内不再履行本协议，并且在30日内再次确认的； 2.乙方未履行移交责任的； 3.乙方移交的项目资产和设施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用； 4.有本协议第二十二章禁止之行为。 1403?特许经营权终止日的确定 特许经营权终止日依照下列各情况而定： 1.特许经营权因特许经营期限届满而终止的，特许经营权终止日为特许经营期限届满日； 2.特许经营权因本协议第十六章规定的特许经营权终止情况的出现而终止的，该情况发生日为特许经营权终止日； 3.因本协议解除而引起特许经营权终止的，引起协议解除的情况发生日或者做出解除