道路危险货物运输事故的应急预案.docx

道路危险货物运输事故的应急预案道路危险货物运输事故的应急预案1 为加强我市道路旅客运输应急保障力气和组织水平，应对突发大事、极端恶劣天气、旅客高峰疏运、抢险救灾、疾病防控等运输需求，发挥运管机构“兜底保障”作用，更好的为宽阔人民群众服务。现结合我市实际，制定本应急预案。 一、组织领导 为加强对我市道路运输应急保障工作的组织领导，特成立阳泉市道路旅客运输应急保障工作领导组： 组长：尚保银 副组长：吴鶊鸣 成员：潘晓波、蔡志刚、王海亮、汤少卿、张永红 张学宏、赵永忠、吴会欣 领导组下设办公室，办公室设在运管处客运科，具体承办我市道路运输应急运输组织与协调。 二、应急保障重点 1、旅客高峰期运力不足时的运输保障； 2、发生重特大交通事故、火灾、自然灾难等危情处置时的保障； 3、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病紧急运输保障。 三、应急预案的启动 春运期间消逝以下状况之一时启动应急预案： 1、汽车站严峻滞留旅客，学校放假、民工返乡等急需疏运时； 2、发生重特大交通事故，火灾、自然灾难等危险状况时； 3、接到上级部门、当地政府抢险救灾，防控重点传染病等紧急指令时。 四、工作职责 1、运输企业要搞好应急车队建设，做好运输储备工作，加强司乘人员冷静应对重特大危情处置的日常教育工作。一旦消逝旅客滞留、重特大交通事故、政府指令性紧急运力任务等状况时，按规定程序启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行各种应急保障任务。 2、客运应急保障领导组要做好运力储备和旅客运输市场调查猜想工作，了解和把握旅客流量流向动态，准时向上一级运管机构上报有关状况，协调解决执行道路运输应急任务中消逝的各种问题。 3、客运应急保障领导组负责我市道路运输保障应急工作，重点是长途班线、农村班车保障工作，与当地客运企业、汽车站签订道路运输保障工作责任书。 五、工作重心 为保障春运期间辖区内旅客运输畅通无忧，我处依据“分片包干、专职专输”原则，对辖区内的客运企业工作职责进行细化： 1、针对目前郊区线路方向运力不足状况，重点由公交公司做好客流调查猜想工作，把握旅客流淌的时间和流向，市处要关心郊区运管所做好郊区方向客流集中疏运工作，把握可能消逝旅客运输高峰时间和方向，做好紧急运输的各项预备工作。 2、阳泉集团客运有限公司和省运阳泉公司两家公司要做好春运及重大节假日期间长途旅客运输工作，科学制定运输组织方案，预备好充分的运力，合理支配发班，乐观组织协调，全力避开发生旅客大规模滞留现象。科学调整班次密度，客流高峰期间要准时支配加班运力，保障农夫工、同学顺当返程。 3、城市公交要做好对外交通方式的连接，重点保障客运汽车站、铁路客运站等旅客集散地及旅游景区、大型活动场所的公交组织调度，要通过增加运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度便利旅客中转换乘，乡村居民进城购物。 六、应急运输车辆及人员 1、应急运输车辆应由运输企业、旅游企业车辆以及机关、学校、企事业单位的自用车辆组成。 2、道路运输应急车辆必需配备车辆行驶证等相关证照并经年度审验、检验合格，车辆技术等级达到二级以上，车辆使用年限不超过5年。驾驶员有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，6年内无重大以上交通责任事故记录。 3、道路运输应急保障队伍一般应依据应急任务由驾驶员、乘务员以及带队人员组成。道路运输应急保障人员的基本条件是政治合格、身体健康，技术过硬、证件齐全，生疏有关政策和相关业务。 启动应急预案后，执行道路运输保障应急任务的单位，要对应急车辆进行认真检查，严禁车辆带病运行，严禁超员超载，并依据规定配备相应的证件和通讯工具。同时，对应急运输人员要进行平安嘱咐，确保平安。 七、应急状况的报告 运输企业、汽车站要建立和完善春运期间道路运输工作报告制度，明确责任，确定专人上报，确保信息畅通；消逝严峻滞留旅客、突发大事等状况时要准时逐级上报。报告内容如下： 1、汽车站滞留旅客状况，其中包括旅客人数、旅客流向，重特大交通事故发生的时间、地点、旅客伤亡状况等和需要上级运输机构支援申请要求； 2、执行道路运输应急任务时，需上级运管机构协调解决的事项； 3、执行道路运输应急任务的完成状况（出动车辆数、运输旅客人数等）。 八、保障工作机制 1、执行道路运输应急任务的措施 执行道路运输应急任务的单位，同时派出2辆以上车辆执行同一应急任务的，应由车队队长带队；5辆以上车辆的，由单位领导带队；10辆以上车辆的，由市运管处领导带队；执行应急任务的车队应配备通讯设备，保证通讯畅通。途中发生问题（如发生事故、道路受阻以及不行抗力的自然灾难等）应由负责人准时向车辆始发地运管机构报告。 2、应急处理程序 A、消逝滞留旅客等状况时 （1）要快速按规定逐级上报，并做好记录，同时汽车站要向旅客做好宣扬解释工作，利用一切可以候车的地方支配旅客候车，各关键岗位如广播、安检、调度、保安、消防等人员必需到位，做好盯岗工作。 （2）接到报告的运管机构领导，立刻赶赴汽车站进行组织和调度，启用储备动力，将任务下达给有关单位，发放临时客运标志牌，并在临时客运标志牌“使用缘由”栏内注明“执行道路旅客运输应急任务”字样，并加盖具体发证运管机构印章。 （3）执行应急任务的.单位，快速支配人员和车辆，组织运输。 （4）沿途运管机构对执行道路旅客运输应急任务的车辆要供应便利，不得以无道路运输证为由进行惩处。执行应急任务的单位完成任务后，应向运管机构汇报执行状况。 B、发生重特大交通事故、火灾、自然灾难等危情时 （1）司乘人员、车主，要依据状况快速拨打电话交警“122”、公安“110”、火警“119”、医院“120”、运管“12328”进行求救，同时要乐观开放自救，并快速报告所属公司及保险公司。 （2）各运输企业获悉本公司车辆发生危险状况后，了解出事车辆的地点、缘由等基本状况，快速由公司主要负责人带人带队赶赴现场进行组织指挥救援，并支配专人准时收集状况报告所属运管机构。 （3）运管部门接到所属公司的危情报告后，要快速启动应急预案；成立危险状况处置临时领导组；派出由领导参加的人员赶赴现场；关心公安等有关部门掌控好现场，抢救受伤人员准时与医院和相关部门建立联系，准时把握事态的进展，并将状况续报上级运管机构。 C、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病等紧急运输时； （1）领导组办公室接到指令和报告后，快速向领导组报告。 （2）领导组负责人在20分钟内指令领导组所属成员到位，送入紧急状态。 （3）接到抢险救灾令时，依据市委市政府、市交通局的统一指挥和支配，准时通知应急车队执行抢险救灾任务，应急车队要在1小时内将所属车辆组织到位，开赴抢险救灾指定地点，执行抢险救灾任务。 九、值班制度 春运期间，各县（区）交通运输局、运管所、客运企业和汽车站都要建立值班制度，构建通讯网络，并认真组织落实。值班电话（包括手机）必需24小时开通，值班人员必需24小时在岗，不得擅离职守。值班领导要保障电话畅通。值班人员要明确职责，生疏政策，把握本辖区和本单位的运力储备状况，遇到紧急状况立刻向值班领导报告。道路运输保障应急工作领导组办公室值班电话：0353xxxxx。 十、责任追究 参加道路旅客运输应急保障工作，是全市道路旅客运输管理部门及从业单位的义务，必需高度重视，乐观参与，认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的，对有关单位要通报批判，情节严峻的要追究相关领导责任。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严峻处理。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重惩处。 道路危险货物运输事故的应急预案2 1、总则 1.1编制目的 为健全完善道路运输突发大事应急预案体系，规范和加强道路运输突发大事的应急管理工作，有效应对道路运输突发大事，保障人民群众生命财产平安，恢复道路运输正常运行，制定本预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国道路运输条例生产平安事故报告和调查处理条例国家突发公共大事总体应急预案突发大事应急预案管理方法交通运输突发大事应急管理规定关于道路运输应急保障车队建设的指导看法交通运输部突发大事应急工作暂行规范交通运输突发大事信息处理程序等相关规定。 1.3大事分级 本预案所称道路运输突发大事，是指由于自然灾难、道路运输生产事故等缘由引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严峻人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严峻社会危害，以及由于社会经济特殊波动造成重要物资、旅客运输紧急，需要交通运输部门供应应急运输保障的紧急大事。 道路运输突发大事依据性质类型、严峻程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。 1.3.1级道路运输突发大事 有下列情形之一的，为级道路运输突发大事： （1）重要客运枢纽运行中断 造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。 （2）特别重大道路运输平安事故 客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。 （3）重要物资道路运输应急保障 重要物资缺乏、价格大幅波动等缘由可能严峻影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织力气，需要跨省、跨部门协调。 （4）需要由交通运输部供应道路运输应急保障的边疆口岸撤侨等其他突发大事。 以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。 1.3.2级道路运输突发大事 有下列情形之一的，为级道路运输突发大事： （1）重要客运枢纽运行中断 造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。 （2）重大道路运输平安事故 客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人以下重伤的事故。 （3）重要物资道路运输应急保障 重要物资缺乏、价格大幅波动等缘由可能严峻影响省域内经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织力气，需要跨市、跨部门协调。 （4）需要由省级交通运输主管部门供应道路运输应急保障的其他突发大事。 1.3.3级道路运输突发大事 有下列情形之一的，为级道路运输突发大事： （1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。 （2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。 （3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等缘由可能严峻影响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急支配跨县域道路运输保障的。 （4）需要由市级交通运输主管部门供应道路运输应急保障的其他突发大事。 1.3.4级道路运输突发大事 有下列情形之一的，为级道路运输突发大事： （1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。 （2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输平安事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。 （3）需要由县级交通运输主管部门供应道路运输应急保障的其他突发大事。 1.4适用范围 本预案适用于级道路运输突发大事的应对处置工作。 本预案指导地方道路运输突发大事应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发大事的应对工作。 已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，适用其规定。 1.5工作原则 （1）以人民为中心，平安第一 道路运输突发大事应对的预警、猜想，以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，把爱惜人民群众生命、财产平安放在首位，不断完善应急预案，做好突发大事应对预备，把事故损失降到最低限度。 （2）依法应对，预防为主 道路运输突发大事应对应按国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水平，增加预警预防、应急处置与保障力气，坚持预防与应急相结合，常态与特殊态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣扬和培训工作，以及有效应对道路运输突发大事的各项保障工作。 （3）统一领导，分级负责 道路运输突发大事应急处置工作以属地管理为主，在各级人民政府的统一领导下，依据大事等级和法定职责，分工合作，共同做好突发大事的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结合各地道路运输管理体制，充分发挥道路运输管理机构的作用，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。 （4）规范有序，协调联动 建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共享、互联互动的道路运输突发大事应急处置机制，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。 1.6应急预案体系 道路运输突发大事应急预案体系包括国家道路运输突发大事应急预案、地方道路运输突发大事应急预案及道路运输企业突发大事应急预案。 （1）国家道路运输突发大事应急预案 交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发大事应急预案。 （2）地方道路运输突发大事应急预案 省级、市级、县级交通运输主管部门依据交通运输部制定的国家道路运输突发大事应急预案，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布地方道路运输突发大事应急预案，报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。 （3）道路运输企业突发大事应急预案 道路运输企业依据国家及地方道路运输突发大事应急预案的要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发大事应急预案，报所属地交通运输主管部门备案。 2、组织体系 道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。 2.1国家应急组织机构 交通运输部协调、指导全国道路运输突发大事的应急处置工作。 2.1.1应急领导小组 交通运输部在启动级道路运输突发大事应急响应时，同步成立交通运输部应对XX大事应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是级道路运输突发大事的应急指挥机构，由部长或经部长授权的分管部领导担当组长，部平安总监及部办公厅、部政策争论室、部运输服务司、部平安与质量监督管理司（以下简称安质司）、部应急办等部门主要负责人担当副组长（部长担当组长时，分管部领导担当副组长），相关单位负责人为成员。 领导小组主要职责如下： （1）组织协调级（特别重大）道路运输突发大事的应急处置工作，明确应急工作组的构成，指导应急处置工作。 （2）依据国务院要求，或依据应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发大事现场开展应急处置工作。 （3）依据需要，会同国务院有关部门，制定应对突发大事的联合行动方案。 （4）当突发大事由国务院统一指挥时，依据国务院的指令，执行相应的应急行动。 （5）其他相关重大事项。 2.1.2应急工作组 应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成，在领导小组统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组组长依据应急工作需要提出，报领导小组批准。 （1）综合协调组。由部应急办或部办公厅负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和汇总应急工作状况，跟踪应急处置工作进展状况；定时向中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门报送信息；关心领导小组落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关要求；承办领导小组交办的其他工作。 （2）应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责参加国务院组织的有关事故调查；组织协调跨省应急队伍调度；协调人员、重要物资的应急运输保障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作。 （3）通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责应急响应过程中的.网络、视频、通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作。 （4）新闻宣扬组。由部政策争论室负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责对外发布应急信息；负责突发大事的新闻宣扬工作；承办领导小组交办的其他工作。 （5）现场工作组。由部运输服务司、部应急办等有关司局人员及相关专家组成，必要时由部领导带队。依据统一部署，在突发大事现场关心开展突发大事应急处置工作，并准时向领导小组报告现场有关状况。 （6）专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责对应急预备以及应急行动方案供应专业询问和建议，依据需要参加道路运输突发大事的应急处置工作。 2.1.3日常机构 部运输服务司，作为国家道路运输应急日常机构，在交通运输部领导下开展工作，担当有关道路运输突发大事日常应急管理工作。主要包括： （1）做好道路运输突发大事日常应急管理有关工作。 （2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发大事相关信息及预警信息，向部应急办报送道路运输应急信息。 （3）组织开展级应急响应相关处置工作。 （4）负责组织制修订道路运输突发大事应急预案。 （5）指导地方道路运输突发大事应急预案体系建设。 （6）承办领导小组交办的工作。 2.2地方应急组织机构 省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输突发大事应急处置工作的组织、协调、指导。 省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输突发大事应急组织机构组建模式，依据本地区实际状况成立应急组织机构，明确相应人员支配和职责分工。 3、预防与预警 各级交通运输主管部门应结合交通运输综合应急预案和本预案的要求做好突发大事的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发大事相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善猜想预警联动机制，指导地方交通运输主管部门做好相应的应急预备。 预警信息来源包括： （1）气象、地震、国土资源、水利、公安、安监、商务、外交等有关部门的监测和灾难预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。 （2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。 （3）其他需要交通运输主管部门供应道路运输应急保障的紧急大事信息。 4、应急响应 4.1分级响应 道路运输突发大事应急响应分为国家、省、市、县四级部门响应。每级部门应急响应一般可分为级、级、级和级四个等级。 4.1.1级道路运输突发大事响应 发生级道路运输突发大事时，由交通运输部启动并实施国家级部门应急响应，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门级应急响应。 4.1.2级道路运输突发大事响应 发生级道路运输突发大事时，由事发区域省级交通运输主管部门启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不应低于上级部门应急响应级别。 4.1.3级道路运输突发大事响应 发生级道路运输突发大事时，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别。 4.1.4级道路运输突发大事响应 发生级道路运输突发大事时，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。 4.2响应程序 4.2.1国家级部门应急响应启动程序 （1）发生级道路运输突发大事或者接到国务院责成处理的道路运输突发大事，部运输服务司准时核实有关状况，并进行分析争论，第一时间向分管部领导报告有关状况，提出启动级应急响应及成立相关应急工作组的建议。 （2）经分管部领导同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对XX大事级响应。 （3）同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成；各应急工作组依据职责开展应急工作，并将启动级应急响应有关信息按规定报中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门，抄送应急协作部门，通知相关省级交通运输主管部门。 4.2.2省市县级部门应急响应启动程序 省级、市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，依据本地区实际状况，制定本级部门应急响应级别及程序。 各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应状况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发大事，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应准时提出请求，并依据前款规定准时启动上一级别应急响应。 4.3信息报告与处理 交通运输部按有关规定向中办信息综合室、国务院总值班室准时报送突发大事信息。 交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发大事信息快速沟通机制。 交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输应急信息报送与联动机制，部运输服务司汇总上报的道路运输突发大事信息，准时向可能受影响的省（区、市）通报。 级道路运输突发大事应急响应启动后，事发区域省级道路运输主管部门应当将应急处置工作进展状况准时报部运输服务司，并依据“零报告”制度，形成定时状况简报，直到应急响应终止；部运输服务司应准时将进展信息汇总形成每日道路运输突发大事状况简报，上报领导小组，并抄送部应急办。信息报告内容包括：大事的类型、发生时间、地点、发生缘由、影响范围和程度、发生势态、受损状况、已实行的应急处置措施和成效、联系人及联系方式等。 4.4分类处置 启动级应急响应后，依据大事的不同类别，有效组织实行不同处置措施： （1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发大事，应依据关于道路运输应急保障车队建设的指导看法（交运发2011682号）的规定，指挥调动国家应急保障车队，协调事发区域四周省份应急队伍，协调与其他运输方式的联运工作，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应乐观协作，完成人员的疏散及重要物资的运输保障。 （2）应对特别重大道路运输平安事故，在做好上述运力组织保障的基础上，还应依据交通运输部突发大事应急工作暂行规范（交应急发2014238号）的规定，派现场工作组赶赴事故第一现场，指导地方交通运输主管部门协作其他相关部门开展事故救援工作，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理工作。 4.5响应终止 4.5.1国家级部门应急响应终止程序 （1）经领导小组会商评估，认为突发大事的威逼和危害得到把握或者消退，或国务院有关单位发出宣布突发大事应急响应终止或降级的指令时，由部运输服务司商部应急办提出终止级应急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。 （2）经报请领导小组组长核准后，终止交通运输部应对XX大事级响应，或降级为级响应，同时取消级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。 4.5.2省市县级部门应急响应终止程序 省级、市级、县级交通运输主管部门依据本地区实际状况，制定本级部门应急响应终止程序。 4.6后期处置 4.6.1善后处置 事发地交通运输主管部门协作属地人民政府，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，赐予相应的补助和抚恤；对因突发大事造成生活困难需要社会救助的人员，按国家有关规定负责救助。 事发地交通运输主管部门协作民政部门准时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运输，保障群众基本生活。 4.6.2总结评估 交通运输部应急响应终止后，部运输服务司准时组织参与开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深化总结存在问题和下一步改进措施，并报分管部领导。 省市县级部门应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应当依据有关要求，准时开展事后总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深化总结存在问题和下一步改进措施，并按规定向本级人民政府和上级交通运输主管部门上报总结评估材料。 5、应急保障 5.1队伍保障 各级交通运输主管部门依据“统一指挥、分级负责，平急结合、军民融合”的原则，通过平急转换机制，将道路运输日常生产经营与应急运输相结合，建立道路运输应急保障车队及应急队伍。依据军民融合式进展思路，将道路运输突发大事应急体系建设同交通战备工作有机结合。 5.2通信保障 在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应急通信系统，确保道路运输突发大事应对工作的通信畅通。 5.3资金保障 各级交通运输主管部门应乐观协调同级财政部门，落实道路运输应急保障所需的各项经费；同时，乐观争取各级政府设立应急保障专项基金，并确保专款专用。 鼓舞自然人、法人或者其他组织依据有关法律法规的规定进行捐赠和救济。 各级交通运输主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对道路运输突发大事应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。 5.4应急演练 部运输服务司会同部应急办建立应急演练制度，组织定期或不定期的桌面应急演练，组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与。 地方交通运输主管部门要结合所辖区域实际，有方案、有重点地组织应急演练。预案至少每3年组织一次应急演练。应急演练结束后，演练组织单位应当准时组织演练评估。鼓舞托付第三方进行演练评估。 5.5应急培训 各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作，并定期开展应急培训。 6、附则 6.1预案管理与更新 当消逝下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院： （1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的； （2）道路运输突发大事应急机构及其职责发生重大变化或调整的； （3）预案中的其他重要信息发生变化的； （4）在突发大事实际应对和应急演练中发觉问题需要进行重大调整的； （5）预案制定单位认为应当修订的其他状况。 6.2预案制定与解释 本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。 6.3预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 注：1.重要客运枢纽，是指除常规客运场站以外，还包括含两种以上运输方式的综合运输场站. 2.“以上”包含本数及以上，“以下”不包含本数。 道路危险货物运输事故的应急预案3 为认真做好应急救援工作，最大限度地削减人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际状况，制定如下预案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以建设“平安运营”重要思想为指导，落实“平安第一，预防为主”的方针，妥当处理道路运输平安生产环节中的事故及险情，做好道路运输平安生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥当处理，最大程度的削减人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。 （二）基本原则 坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施坚决、局部利益听从全局利益的原则。 二、适用范围及工作原则 本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。 （一）以人为本，削减损失 （二）统一领导，分级负责 （三）预防为主，常备不懈 （四）快速反应，处置得当 （五）依法办理，合理处置 三、指挥组织体系 公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。 1、领导小组。成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。依据“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。 2、领导小组职责。统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作。 四、应急预案启动条件 本公司车辆发生道路运输事故后，立刻上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。 五、应急响应 （一）驾驶员、乘务人员现场处置方法： 1、立刻停车。凡发生道路运输事故，都要立刻停车。 2、立刻抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立刻施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救； 如伤员身体某部位被压或卡住，应立刻设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。 3、现场爱惜。爱惜主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。 4、准时报案。在抢救伤员、爱惜现场的同时，应准时直接或托付他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失状况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要听从组织指挥，主动照实地反映状况，乐观协作现场勘查和事故分析等工作。 （二）分级响应机制 突发道路事故应急响应，按本地平安管理原则，有本公司平安管理机构依据有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。 （三）指挥与协调 1、启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司平安管理部门应立刻核实和确认，将状况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组并提出启动本预案，争论部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。 2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他人员，立刻亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。 3、保障措施。依据事态进展和应急处置工作进展状况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。 4、协调协作。政府及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员乐观协作，相互协调，听从指挥部统一领导。 六、嘉奖与责任 （一）总结评估 公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平常预备等状况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告与应急响应行动结束后报总公司总经理室。总公司总经理室负责进行总体评估、汇总，并通报应急救援状况，开展应急救援的沟通。 （二）表彰嘉奖 对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映快速、表现突出、处置坚决、决策正确的单位和个人依据相关规定赐予表彰嘉奖。 （三）责任追究 因玩忽职守、贻误时机造成严峻后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。 道路危险货物运输事故的应急预案4 为认真贯彻执行“平安安一、预防为主”的方针，有效地防范和快速处置危险货物运输事故，切实保障人民群众生命、财产平安，依据中华人民共和国道路运输条例及国家有关法律、法规的规定，依据本公司产品运输特点，特制定本预案。 一、适用范围 凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾难造成危险货物泄漏，可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。 二、组织领导 公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。 组长：由总经理担当，副组长：由分管副总经理担当，成员：由公司车队、办公室及平安主管负责人担当。公司平安主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责：准时听取事故状况报告，立刻召集领导小组成员争论制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的.报告工作。 三、事故报告制度 （一）道路危险货物运输事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外，必需立刻将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步状况电话报告平安主管或办公室。平安主管或办公室接到危险货物运输事故，6小时内书面将所发生的事故状况向所属地道路管部门报告；在接到危险货物运输事故后2小时内依据事故报告内容，将所发生的事故状况，分别向所属地和事故发生地的道路管部门报告。 （二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要状况书面上报平安主管，事故书面报告的主要内容有： 1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等； 2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估量的直接经济损失状况； 3、事故发生的初步缘由； 4、事故发生后实行的措施及事故把握状况； 5、事故报告单位及联系电话。 （三）事故现场状况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生