雨雪冰冻灾害应急预案15篇.docx

雨雪冰冻灾害应急预案15篇雨雪冰冻灾难应急预案1 1 总则 1.1 编制目的 全面推动防灾减灾救灾体制机制改革，结实树立平安进展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产平安，维护社会稳定，最大限度地削减灾难造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾难的综合防备和处置力气。 1.2 编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、安徽省气象灾难防备条例、安徽省高速大路管理条例、安徽省自然灾难救助方法、安徽省突发大事总体应急预案、安徽省自然灾难救助应急预案、安徽省低温雨雪冰冻灾难应急预案等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾难应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾难的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾难，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾难。 1.4 工作原则 (1)以人为本、确保平安的原则。最大限度地减轻或避开因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的平安。 (2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际状况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,实行切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急状况的预警防范和应急处置水平,避开和防止消逝严峻后果。 (3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。依据灾难的严峻性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。 (4)快速反应、准时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发觉、报告指挥、处置等环节紧密连接,将负面影响把握在最小范围,灾难损失降到最低程度。 (5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位依据职责分工,亲热协作,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。 2 组织指挥机构及职责 2.1 指挥部组成及职责 依据形势研判或灾情进展，镇成立低温雨雪冰冻灾难应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾难应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾难的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾难的防备和救灾抢险应急工作。 镇应急指挥部主要职责： (1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾难应急工作； (2) 准备低温雨雪冰冻灾难防备和救灾重大事项； (3) 协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作； (4) 准备低温雨雪冰冻灾难应急响应启动与终止。 2.2 指挥部办公室及职责 镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。 镇应急指挥部办公室主要职责： (1) 落实指挥部的各项任务； (2) 执行指挥部下达的应急指令； (3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行； (4) 组织开展灾难损失及影响评估； (5) 负责信息收集与发布； (6) 负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾难应急预案的实施； (7) 负责指挥部其他日常工作。 2.3 成员单位组成及职责 各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾难防范、应急救援工作，爱惜和削减村（居）民的受灾程度；加强对村（社区）孤寡老人、留守儿童的监护；快速组织力气开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快恢复交通；广泛宣扬灾难风险，提高辖区村（居）民平安防范意识。 应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气进展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，关心镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾难应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。 党政办:负责准时发布低温雨雪冰冻灾难预警信息和抗灾救灾工作宣扬报道，统筹支配值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。 人武部：在收到镇应急指挥部请求后，依据相关规定，负责组织民兵力气参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。 宣扬办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾难领域的网络平安和信息化重大问题争论，向县应对低温雨雪冰冻灾难应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾难应对过程中网络舆情信息工作，准时分析网络舆情态势，关心开展网络应急处置工作。 经发办：负责准时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。 中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾难学问宣扬教育，指导各各学校、幼儿园依据避险需要，适时调整教学支配，保障在校师生生命平安；会同有关部门指导、督促做好中学校校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍平安；指导关怀受灾学校恢复正常教学秩序。 农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾难的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失状况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。 自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转移安置，加强地质灾难点的平安监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防备防低温雨雪冰冻灾难的监督管理，准时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员 交通管理站：负责道路交通平安，协作相关职能部门实行路面应急措施，负责主次干道准时清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。 派出所:维护社会治安秩序，严峻打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，关心组织群众转移和撤离。 市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；关心镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。 粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区供应基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充分。 民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，准时核实灾情,管理支配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾难影响。 财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。 卫生院：负责做好医疗救灾工作预备，加强冬季易发病的宣扬，做好流行病的预防和把握，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。 平安办:督促各单位和各村（社区）加强平安生产监管，全面排查各类平安生产隐患,建立台账,发觉问题准时整改。 综治办:做好低温雨雪冰冻灾难期间的社会稳定工作。 农电站：负责电力线路、设施设备运行平安，准时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电平安。 水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村(社区）做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施平平稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾难期间供水通畅。 电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作，准时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。 镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾难应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。 2.4 工作组构成及职责 启动本预案级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、平安生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣扬报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾难。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。 综合组：负责材料起草、公文办理、会议支配、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣扬办、应急办） 生活救助组：负责灾情的查核与上报，支配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥当支配好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区） 同时各村（社区）要组织力气对居住在危房中的群众进行转移，应急办要准时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾难造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要准时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时供应必要的基本生活保障。 平安生产组：负责灾难期间平安生产监督管理工作，重点做好危旧房屋平安、人员密集场所建筑平安和消防平安，同时督促各单位、各村（社区）做好灾难期间平安宣扬工作。(牵头责任人：武斌，责任单位:平安办、市场所、国土所、派出所) 交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员供应食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；协作县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所） 市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站） 医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防把握、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区） 宣扬报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。（牵头责任人：高永，责任单位：宣扬办、党政办） 3 应急预备 3.1 避难场所预备 各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散方法和程序，确保受到灾难威逼的群众平安、有序、准时转移，供应基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住宅等。 3.2 物资预备 镇直各单位依据职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾难易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。 3.3 队伍预备 镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，担当低温雨雪冰冻灾难应急救援任务。 3.4 宣扬、培训与演练 政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等学问普及教育。中心校应指导中学校校将低温雨雪冰冻灾难防灾应急学问纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，实行多种形式宣扬低温雨雪冰冻灾难防灾应急学问，增加全民的公共平安和防范风险的意识，提高全社会的避险救助力气。 各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾难的培训方案，组织开展应急处置专业学问和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾难应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置力气。 3.5 社会动员 受低温雨雪冰冻灾难影响的村委会（社区）、村民组等应当依据应急指挥机构的准备、命令进行宣扬、动员，发动群众开展自救互救，关心维护社会秩序。企事业单位应听从指挥机构的准备、命令，依据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力气应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。 必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾难救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾难救援救助工作结束后，应当准时返还，并依据有关规定赐予补偿。 4 灾难信息管理 4.1 灾难信息共享。指挥部办公室准时汇总各类灾难信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。 4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾难发生的时间、地点、背景，灾难造成的损失，已实行的救灾措施以及存在的困难和问题等。 5 信息报告和预警 5.1 加强信息预警预报。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，依据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾难预报和预警级别，乐观联系上级主管部门争取指导和关怀，准时传达预警信息。 5.2 加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，亲热跟踪灾难发生过程，准时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。 6 应急响应 6.1 响应级别。依据突发性强降温降雪灾难的程度，设定三个响应等级，即发生严峻灾难为级响应，发生较重灾难为级响应，发生一般灾难为级响应。 6.2 启动程序。接到精确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府准备启动本预案，镇政府内设站所、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。 6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要依据工作分工履行职责，受灾的村(社区）、单位也要准时抽调人员，依据救灾抢险应急指挥机构的要求开呈现场应急处置工作。 6.4 具体措施 (1)现场把握。险情发生后，快速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行爱惜。 (2)交通管制。依据灾情的需要，依法对受灾区域或存在平安隐患的区域实行管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保平安。 (3)抢险救助。遇重大灾情，立刻协调组织集结抢险队伍，并快速到达现场开展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活支配工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员供应医疗抢救和现场救援，最大限度地削减人员伤亡，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域宽阔人民群众开展自救。 (4)平安防护。在处置灾险情大事时，要对事发地现场的平安性进行科学评估，保障现场人员的人身平安并携带必要的平安防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的平安防护学问。当灾险情足以对公众的生命造成威逼时要准时疏散人群。 (5)调集征用。依据灾难性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。 (6)信息报道。准时、精确地将灾难监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援状况按规范程序向上级汇报。 7 响应终止 灾情和救灾工作稳定后，由镇党委、政府准备终止响应。 8 恢复和重建 (1)善后处置。善后处置工作以受灾村（社区）为主，有关单位关心进行，必要时报指挥部协调。镇政府要乐观组织开展社会倡议活动，引导社会各界充分发扬“一方有难，八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。 (2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾难发生后，受灾村（社区）协作有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。 (3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行，受灾村（社区）具体组织实施，需要镇政府救济的，由受灾村（社区）提出申请，指挥部依据调查评估报告和受灾村（社区）恢复重建方案提出解决建议或看法，按有关规定报镇党委、镇政府争论后组织实施。 9 奖惩 对在低温雨雪冰冻灾难应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到准时、妥当处置，造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。 10 附则 10.1预案管理 （1）本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾难应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视状况变化准时组织修订完善。 （2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾难应急预案，并报镇人民政府备案。 10.2预案解释 本预案由镇低温雨雪冰冻灾难应急指挥部会同相关部门负责解释。 10.3预案实施 本预案自发布之日起实施。 政策询问渠道：鲁口镇人民政府；询问电话：xxx 雨雪冰冻灾难应急预案2 依据xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知（xx民明电20xx8号）精神和区委、区政府的支配，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。 一、指导思想 乐观应对冰冻、雨雪等灾难事故，确保社会稳定和人民生命平安，确保人民群众过一个欢快祥和的春节，准时查灾、报灾并准时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。 二、救灾应急领导机构 为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。 三、加强灾难预警预防工作 民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，准时对灾难进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的预备工作，把工作做在灾难发生前，最大限度地降低灾难损失。 四、准时支配救物资 提前支配好一批棉衣棉被，预备便利面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦消逝灾难事故，所预备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。 五、严格执行值班制度 要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递准时。一旦发生灾难，确保准时报告状况，准时查灾、报灾并准时实施救助。每天上午9时准时向上级报告灾难状况。 六、加强领导，坚决处置灾难事故 一旦发生灾难，要严格依据救灾应急工作的要求，启动应急方案，快速行动，坚决处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾难现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，关怀灾民稳定心情。 雨雪冰冻灾难应急预案3 一、应急报告程序 为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下平安生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的平安状况，支配好各自的"工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发大事，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的平安工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。 二、应急指挥组 为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下平安生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下平安生产应急领导组： 总指挥： 副总指挥： 成员： 一切听从总指挥的工作支配，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互协作，做好应急工作。要从落实科学进展观、促进社会和谐稳定的高度动身，以对人民生命财产平安高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立刻启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。 三、应急处置措施 在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的平安生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、平安教育、平安例会和平安管理制度及各项平安措施，加大平安隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好平安嘱咐，增加从业人员的平安素养。要加强与气象、大路、交警部门的联系，准时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要依据恶劣天气的状况准时公布各项信息，要依据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的平支配查工作，组织人力对中心各部门进行平安检查，确保万无一失，做好平安宣扬工作，依据中心的各项规章制度执行，确保中心的平安工作稳步向前进展。 四、工作要求 提高熟识，加强领导。要充分熟识恶劣天气条件下平安工作的极端重要性，增加抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续进展的大局动身，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。 为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产平安，依据中华人民共和国突发大事应对法、河北省人民政府关于全面加强应急管理工作的看法（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局泊头市教体系统突发大事应急预案规定要求，结合我市实际，制定本预案。 一、指导思想 以“十八大”精神为指导，以国家、省、市平安生产法为依据，以维护宽阔师生员工的生命财产平安为目标，乐观开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中学校、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺当开展。 二、工作原则 统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。 三、编制依据及适用范围 该预案依据中华人民共和国突发大事应对法和河北省、沧州市关于加强应急管理的.工作看法等有关规定制定，适用于全市各中学校、幼儿园。 四、组织机构 （一）领导机构 泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾难指挥部 总指挥： 副总指挥： 成员：局机关各科室负责人、各中学校校长、幼儿园园长 （二）运行管理机构 成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾难工作管理办公室（平安科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾难预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。 负责人：邓勇 （三）应急措施 1实行一把手责任制 （1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中学校、幼儿园抓好落实。 （2）教体局班子成员抓好所包片中学校、幼儿园的落实工作。 （3）中学校、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。 2中学校、幼儿园要准时把握和处理因雨雪冰冻造成的平安隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣扬栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，消逝损坏准时修复。 3实行灾情一日一报制度。 教体局办公室准时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中学校、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策供应快捷、有效的支持。 （四）预警级别 雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 1、黄色预警信号含义：12小时内可能消逝对交通有影响的雨雪冰冻。 2、橙色预警信号含义：6小时内可能消逝对交通有较大影响，或者已经消逝对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。 3、红色预警信号含义：2小时内可能消逝对交通有很大影响的降雪，或者已经消逝对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。 （五）应急响应 1、一般（III级），各中学校、幼儿园上报市教体局办公室，并依据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。 2、较重（II级），各中学校、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾难指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长关心实施应急救援工作。 3、严峻（I级），各中学校、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾难指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾难指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长乐观关心应急救灾工作。 （六）应急处置 1、各中学校、幼儿园要针对恶劣天气制定学校平安应急预案，准时把握雨雪冰冻的预警信息。依据不同级别的预警信号，适时做出正确的推断，并通过各种方式向同学家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响同学正常上、下学通行状况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，实行停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、老师护送等平安措施。 2、各中学校、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊状况下，准时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确推断，并随之天气的变化准时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。 3、各中学校、幼儿园，要加大对接送同学车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。 4、雨雪冰冻过后，各中学校、幼儿园要立刻开展自救减灾工作，准时组织教职员工清扫校内积雪，确保校内同学通道畅通。校内内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的平安教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。 5加强预防雨雪冰冻灾难。实行有效措施，防止屋顶、宣扬栏等设施损坏。 五、工作要求 1中学校、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和平安保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。 2做好平安隐患排查，预防次生或其他平安事故发生。 3加强接送同学专用车辆管理，防止发生交通事故。 4落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严峻追究相关人员的行政责任。 六、本预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 雨雪冰冻灾难应急预案4 提高全乡应对低温雨雪冰冻灾难的综合防备和应急处置力气，建立健全灾难紧急救助体系和工作运行机制，快速、有序、高效开展应急处置工作，结合我乡实际，制定本预案。 一、指导思想 坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾难损失。把保障人民群众的生命财产平安、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾难工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动，全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾难的应急救援工作。 二、适用范围 本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾难的预防与应急预备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。 三、组织机构及职责 （一）领导机构 乡政府成立了低温雨雪冰冻灾难应急领导小组，负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾难性突发大事应对工作。领导小组组成如下： 第一组长：王毅 组长：郑需一 副组长：章基雄、万鹏、洪丽红、程国祥、胡孝武、邵鸿、邵莉莉、孙凤银、程鹏、桂阳 成员：汪毓、张孝辉、唐光亮、邵宗虎、邵建扬、郑亮明、胡光永、唐世忠、张一君、汪宇航、曹梦尧、程柯伟、伍志凯、派出所2人、卫生院2人、村两委主要负责人 领导小组下设办公室，办公室负责人由当天值班领导担当，负责调度人员和支配具体事宜。 （二）机构职责 1、领导小组职责 负责领导组织全乡低温雨雪冰冻灾难的应急处理工作；争论确定灾难应对工作重大决策和工作看法；确定灾难应急方案的启动和终止；依据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全乡应对灾难防备、抢险救灾和救助工作。 2、领导小组办公室职责 负责领导小组的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾难气象及灾情信息；准时传达和落实领导小组各项决策和指令；承办领导小组交办的其他工作任务。 3、各成员单位职责 党政综合办公室：传达上级应对低温雨雪冰冻灾难的命令、准备、指示；负责全乡应对工作的综合协调及相关组织管理工作；负责乡应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示状况的督查检查；负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。 应急办：准时把握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议；负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报；加强相关单位的平安检查，督促其消退平安隐患，确保平安生产；做好应急卫星电话的保养维护，确保随时通信正常。 派出所、综治办：负责校内周边、卫生院、灾区的道路交通管制与疏导工作；准时组织因雪灾堵塞大路的疏通工作；保障交通运输畅通和社会治安工作；排查各种不稳定隐患，发觉问题准时处置。 财政管理服务中心：负责支配救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。 为民服务中心：负责集中和分散供应对象、孤寡人员等弱势群体的走访；开展乡敬老院平安隐患排查治理；组织指导开展救灾捐赠等工作。 农业农村进展中心（包括农业、水利等）：负责制定和实施农作物和畜牧业低温雨雪冰冻灾难应急预案；准时了解和把握农作物受灾状况；组织技术人员对受灾农户赐予农业技术指导和服务；乐观关心村组织受灾群众开展农业生产自救；实行必要措施预防动物疫情发生，准时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾难应急预案，准时了解和把握林业受灾状况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并供应技术指导服务。组织抢险应急队伍，加强供水管道平安爱惜工作，以保障群众生产、生活正常用水。 卫生院：负责药品、医疗器械等医疗救援物资的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。 学校：加强对中学校校平安的全面排查，发觉问题立刻处理，确保师生平安。 （三）各村委会职责 各村要建立健全相应的领导机构，明确工作职责，将低温雨雪冰冻灾难应对工作责任分解到组、到人；在乡党委、政府和乡领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责、亲热协作，切实做好本辖区的灾难应对和核灾报灾工作。 四、信息报告和预警 （一）加强信息预警预报。加强对低温雨雪冰冻灾难天气的监测、预报，完善工作手段，乐观联系上级主管部门，争取指导和关怀。将采集的精确、客观、真实的信息，通过网络、微信、广播、会议等多种渠道准时发布。 （二）加强应急值班值守。严格落实24小时值班责任制，实行领导带班，亲热跟踪灾难发生过程，准时了解雪情、雨情、灾情，确保信息传达、应急处置准时、到位。 五、应急处置 （一）指挥协调。本预案启动后，乡低温雨雪冰冻灾难应急领导小组组织协调全乡灾情应急处置工作。灾难现场的指挥和协调，各单位要遵照部署，各司其职，协同协作，全力以赴做好应急处置工作。 （二）现场把握。灾情发生后，领导小组要快速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物、重要设施进行爱惜。 （三）交通管制。依据需要，灾情发生后，乡领导小组要立刻向上级报告，得到同意批复后，依法实行管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障平安。 （四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立刻集结抢险队伍并快速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾难点宽阔人民群众开展自救。乡卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员供应医疗抢救和现场救援，尽量削减人员伤亡。 （五）平安防护。在处置灾情大事时，要对事发地现场的平安性进行科学评估，保障现场人员的人身平安，并携带必要的平安防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的平安防护学问。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威逼时，要准时疏散人群。 （六）调集征用。依据当前灾难性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，乡应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。 （七）信息报道。领导小组要将灾难监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援状况按程序准时精确向上级汇报。并通过宣扬渠道准时报道，准时关注舆情并把握正确导向，留意社会效果。 六、家朋乡人民政府及各村委会值班电话 （略） 七、责任追究 各村党（总）支部、村委会，乡直各单位必需认真履行职责，严格实行一把手责任制，全部干部要坚守岗位，不得任凭请假。若系人为因素致使急险大事未得到妥当处置而造成不良后果的，从严追究相关人员的责任。 雨雪冰冻灾难应急预案5 一、总则 （一）编制目的 准时有效开展低温雨雪冰冻灾难应急工作，最大限度削减强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。 （二）适用范围 凡在我乡发生低温雨雪灾难达到启动条件的，适用本预案。 （三）工作原则 低温雨雪冰冻灾难应急行动实行分级负责，由乡政府统一领导，有关部门各负其责、相互协作，共同完成救灾抢险应急任务。 二、组织机构与职责 （一）指挥机构 成立马坪乡低温雨雪冰冻灾难应急指挥部，负责全乡低温雨雪冰冻灾难应急决策指挥。指挥部由乡党委书记钟春元任指挥长，其他党政副职领导任副指挥长，卫生院、派出所、财政所、民政办、水管站等有关部门负责人为成员。指挥部 下设办公室，挂靠党政办，负责日常事务工作。各村要成立相应办事机构，负