黑龙江省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析题库附答案（基础题）.doc

黑龙江省黑龙江省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分年监理工程师之水利工程监理案例分析题库附答案（基础题）析题库附答案（基础题）大题（共大题（共 1010 题）题）一、某大型水闸工程，工程投资 2 亿元，工期 24 个月。发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为 480 万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件 1：A 监理公司和 B 监理公司拟组成联合体投标，A 监理公司为牵头单位。事件 2：A 监理公司和 B监理公司经过成本核算，成本价为 314 万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为 240 万元。最终 A、B 监理联合体以最低价中标。事件 3：A 监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件 4：A、B 监理联合体协议中明确：B 监理公司只负责安全，工程发生安全事故与 A 监理公司无关。事件 5：监理过程中，A 监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A 监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件 6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】1.指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【问题】2.事件 5 中，A 监理公司正确的做法应是什么？【答案】问题 1：事件 1 无不妥之处。事件 2 不妥之处：A、B 监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B 监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。事件 3 不妥之处：仅 A 监理公司与发包人签订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。事件 4 不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。事件 5 不妥之处：A 监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。事件 6 不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。问题2：发现存在安全事故隐患的 A 监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。二、某跨河渡槽槽身为矩形单槽混凝土结构型式，槽身段全长 102.79m，槽身断面尺寸为 1.3m1.0m(宽高）。渡槽由桩基、排架、承台、槽身段等组成。槽架基础为 C25 混凝土灌注桩，桩径 1.0m 桩长 20m 的混凝土灌注桩 2 根，排架及承台为 C30 钢筋混凝土，排架柱高 10.34m，柱断面尺寸为0.5m0.4m,渡槽身为 C50 钢筋混凝土。连接段基础换填 15%水泥土。槽身混凝土采用现浇法施工，下部搭设满堂脚手架作为支撑体系，计算校核后采用48mm 钢管，间排距为 1.0m0.8m，为确保其整体稳定性，内设剪刀撑加固支撑。槽身混凝土模板采用组合钢模板，人仓采用 25t 汽车吊吊 1m3 混凝土吊罐人仓。【事件】在施工过程中发生了以下事件：事件 1:搭设满堂脚手架基础为压实填土地基，立杆下部设置垫板，搭设脚手架人员具有架子工作业证书；搭设人员首先将钢管进行穿孔，然后用扣件扣上。搭设完成后，将缆风绳系于架体上。事件 2:浇筑完成后，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架，拆除时，上下层同时拆除，上层拆除的材料抛至划定固定范围。事件 3:施工钢模板安装时，将模板支撑在了脚手架上。事件 4:渡槽槽身混凝土结构的承重模板，应在混凝土达到下列强度要求后才能开始拆除：跨度小于等于 2m，50%；跨度 2?8m，70%；跨度大于 8m,100%。事件 5:在拆除脚手架的过程中，由于先拆除了连墙杆，解开了缆风绳，导致脚手架倾翻，造成 3 人死亡，7 人重伤，造成 800 万元直接经济损失。事故发生时间为中午 12:30，事故发生后：时间 12:50，事故现场人员以电话形式向事故责任单位负责人报告了事故情况；时间 15:20，事故责任单位向县级安全监督机构报了事故发生情况；时间 16:10，县级安全监督机构向市级安全监督部门报告了事故情况。市级安全监督部门接到报告后未再上报。【问题】1.请指出事件 1?事件 3 的不妥之处，并说明理由。2.根据事件 4 计算该渡槽底板允许拆模的混凝土强度。3.根据事件 5，判断生产安全事故等级，指出不妥之处，并说明理由。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中，将钢管进行穿孔不妥；将缆风绳系于架体上不妥。理由：钢管上严禁打孔。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。事件 2 中，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架不妥；上下层同时拆除不妥；上层拆除的材料抛至划定固定范围不妥。理由：拆除人员必须是经考核合格的架子工；严禁上下层同时拆除；拆下的材料，严禁往下抛掷，应用绳索捆牢，用滑车卷扬等方法慢慢放下，集中堆放在指定地点。事件 3 中，将模板支撑在了脚手架上不妥。理由：不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。问题 2：槽身宽度为 1.3m,小于 2m，因此拆除混凝土强度达到设计强度（C50）的 50%即可拆除，即渡槽底板允许拆模的混凝土强度为 25MPa。问题 3：属于较大安全事故。不妥之处：事故责任单位向县级安全监督机构报告属于迟报；市级安全监督机构还应报告至省级安全监督机构。原因：单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。三、某泵站工程，业主与总承包商、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。总承包商经业主同意将土方开挖、设备安装与防渗工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。施工合同中说明：建设工期 278 天，2013 年 9 月 1日开工，工程造价 4357 万元。合同约定了结算方法；合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；安装配件、防渗工程的材料费调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。实施过程中，发生如下事件：事件 1：总承包商于 2013 年 8 月 25 日进场，进行开工前的准备工作。原定 2013 年 9 月 1 日开工，因业主办理伐树手续而延误至 2013 年 9 月 6 日才开工，总承包商要求工期顺延 5 天。事件 2：土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总承包商请土方公司向业主要求索赔。事件 3：在基础回填过程中，总承包商已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总承包商再次取样复验，结果合格。总承包商要求监理单位支付试验费。事件 4：总承包商对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功用于本工程，总承包商要求此项试验费由业主支付。事件 5：结构施工期间，总承包商经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误 8 天。总承包商以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。事件 6：监理工程师检查防渗工程，发现止水安装不符合要求，记录并要求防渗公司整改。防渗公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分有误，需进行返工。事件 7：在做基础处理时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防渗公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请。事件 8：在进行结算时，总承包商根据已标价的工程量清单，要求安装配件费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。【问题】1在事件 1 中，总承包商的要求是否成立？根据是什么？2在事件 2 中，总承包商的做法对否？为什么？【答案】1.在事件 1 中，总承包商的要求是否成立？根据是什么？答案：在事件 1 中，总承包商的要求成立。理由：因为业主办理伐树手续而延误工期，属于业主责任。相应工期予以顺延。2.在事件 2 中，总承包商的做法对否？为什么？答案：在事件 2 中，总承包商的做法不对。理由：因为土方公司为总承包商经业主同意后与之签订的分包合同，与业主无合同关系。由于遇有地下文物，导致的工期拖延以及发生的费用应该由总承包商向业主提出索赔。3.在事件 3 中，总承包商的要求是否合理？为什么？答案：在事件 3 中，总承包商的要求不合理。理由：监理单位作为业主方在施工现场的代表，对已经检验后的工程质量有疑问的，可以提出复验，合格的，费用由业主方承担，不合格的，则由承包商自己承担。此项费用应由业主支付。4.在事件 4 中，监理工程师是否批准总承包商的支付申请？为什么？答案：在事件 4 中，监理工程师不批准总承包商的支付申请。理由：因为此项支出应由总包单位承担。5.在事件 5 中，你认为总承包商是否可以得到工期补偿？为什么？答案：在事件 5 中，总承包商不可以得到工期补偿。四、某供水工程采用 DN2400 球墨铸铁管，长约 33.4km，设计输水流量6.7m3/S，新建加压泵站 1 座。泵站选用 3 台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量 3.5m3/S。泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：副总监理工程师完成了下列工作。（1）审批施工组织设计。（2）审批深基坑开挖方案。（3）主持第一次监理工地会议。（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。（8）签发了基础处理变更的变更指示。（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。事件2：某监理工程师完成了下列工作。【答案】1.不妥之处：事件 1 中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根据监理规范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的。2.不妥之处：事件 2 中（1）监理工程师签认了水泥进场使用。理由：根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能进扬使用。事件 2 中（4）监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文。理由：监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。五、某水生态工程，全长 4020m，总投资为 30000 万元。该工程以总干渠为基础，进行河道加宽，两侧营造景观绿化；断面规划为 6080m 水面，两侧各 5m亲水步道、20m 微地形堤岸景观绿化带、7m 滨河景观道、13m 绿化带。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工委托合同。开工时间 2017 年 4 月 10 日，合同工期 36 个月。施工过程中发生了以下事件：事件 1：2017 年 5 月，砂石料系统及混凝土工厂安装完成后，经监理人批准投入使用。事件 2：施工过程中，混凝土浇筑养护水及拌和机械、车辆的冲洗产生的废水直接排入了河道中。事件 3：工程 2+2563+952 处自南向北穿越某省级湿地公园生态保育区，由于公园内施工作业面比较宽阔，在河道清淤及拓宽时，将河道底泥及开挖弃渣临时堆存于公园内。事件 4：金属结构加工车间位置布置在距离村庄大约 50m 处，施工单位夜晩作业时采取了降噪措施。事件 5：2018 年 7 月，为迎接领导视察，承包人在施工场地及临时道路洒水降尘，并在工地塔吊横臂、塔身等部位挂满横幅，塔吊横臂固定至面对工地入口方向，以彰显醒目的标语口号。1、指出事件 1事件 5 的不妥之处，并说明理由。2、根据事件 2，试简述混凝土养护弃水和机械、车辆的冲洗用水处理措施。3、对于事件 5，监理人应采取何种措施。【答案】1.不妥之处：事件 1：砂石料系统安装完成仅监理人批准不妥。理由：人工砂石料生产系统、混凝土生产系统，正式投产前应由取得职业卫生技术服务资质的机构进行评价监测方可投入使用。事件 2：养护废水和冲洗废水直接排入河道不妥。理由：废渣、污水处理符合规定标准才能排放。事件 3：废渣堆于公园内不妥。理由：施工生产弃渣应运放到指定地点倾倒，集中处理，不应乱丢乱放。事件 4：金属结构加工车间布置在村庄附近不妥。理由：砂石料的破碎、筛分、混凝土拌和楼、金属结构制作厂等噪声严重的施工设施，不应布置在居民区、工厂、学校、生活区附近。事件 5：承包人仅为了迎接领导视察才洒水降尘不妥；在塔吊部位挂横幅、塔吊横臂固定不妥。理由：洒水降尘应是减少大气污染的一种日常措施；标语应规范张贴；停机时塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、养护废水为碱性废水，因施工废水中悬浮物含量较高，需在施工区设置沉淀池对砂料冲洗废水和混凝土拌和废水进行沉淀处理，混凝土拌和废水处理达标后回用。施工机械设备定期维护、清洗会产生机械冲洗废水，废水中主要污染物成分为石油类和悬浮物，需进行隔油处理后回用。3.监理工程师应立即发出指示，要求承包人撤除标语，检查警示标志是否齐全，解除吊臂回转约束使之能随风自由转动。六、某引水隧洞工程采用城门洞形断面，断面高 7.6m，宽 5.7m，隧洞长5.32km，经设计阶段勘察为 V 类围岩，采用钻爆法施工。施工从隧洞两端相向施工。【事件】施工过程中发生以下事件：事件 1:施工单位设有 3t 的炸药库，炸药库设置在距离村庄 100m 的空地上。事件 2:在爆破器材运输中，运输器材人员将雷管和炸药在车上码放整齐，同一辆车运输到现场，然后同时卸至施工现场。事件 3:承包人将爆破器材运至现场后，组织非爆破作业人员撤离至指定的安全地点。事件 4:由于爆破器材库距离施工现场太远，承包人将部分爆破器材临时存放于距离施工现场较近的地方，并取得了监理人的同意。第二天，承包人发现爆破器材被盗，立即报告监理人，并组织找寻。事件 5:在实施爆破完成后，有多余的爆破器材，由于第二天还要使用，因此就暂存在了施工现场，并派专人保管。事件 6:隧洞施工时，爆破完成后，监理人员首先进人洞内查看爆破效果。事件 7:隧洞相向开挖的两端相距 10m 时，装炮前通知另一端暂停工作，退至安全地点。事件 8:工程完成后，承包人在征得了监理人的同意后，对过期的爆破器材进行了销毁。【问题】指出事件 1?事件 8 中的不妥之处，并说明理由。【答案】不妥之处：事件 1:炸药库距离村庄 100m 不妥。理由：炸药库距离村庄不小于 300m。事件 2:炸药和雷管同车运输、同车装卸不妥。理由：雷管等起爆器材与炸药不允许同时在同一车厢或同一地点装卸。事件 3:爆破器材运至现场后再撤离非爆破人员不妥。理由：非爆破作业人员和机械设备撤离之前不应将爆破器材运到工作面。事件 4:炸药临时储存和被盗只报给监理人不妥。理由：临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的处所单独存放，指定专人看管，并报所在地公安机关批准；若发现爆破器材丢失、被盗，应及时报告所在地公安机关。事件 5:多余爆破器材暂时存放在施工现场不妥。理由：领取数量不应超过当班使用量，剩余的要当天退回。事件 6:监理人员首先进人洞内查看爆破效果不妥。理由：爆破后应经爆破人员检查，确认安全后，其他人员方能进人现场。事件 7:相距 10m 仍相向开挖不妥。理由：当相向开挖的两端相距 15m时，一端应停止掘进，单头贯通。事件 8:销毁器材仅监理人同意不妥。理由：销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，在县、市公安局指定的适当地点妥善销毁。销毁工作应有专人负责组织指挥，单位领导、安全技术人员以及公安保卫人员参加，并指派有经验的人员进行销毁作业。七、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金 10 万元，与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。事件 1：投标时发生如下情况。（1）投标人 A 提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。（2）投标人 B 的投标文件在投标截止时间后 15min 送达。（3）投标人 C 的投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。（4）投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。（5）投标人 E 的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。（6）投标人 F 的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2：六家投标人的资质情况如下。（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质。【答案】1.事件 1 中，投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。（1）投标人 A 的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后 15min 送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）投标人 C 的投标文件应该否决。理由：投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳 10 万元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。2.事件 2 中，本案例的堤防等级为 2 级，根据水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第 47 号），乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此：（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担诙项目。（4）投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（5）投标人 E 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。（6）投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。3.评标委员会可以否决全部投标。理由：根据事件 1，投标人 A、投标人 B 的投标文件被拒收；投标人 C 的投标文件被否决；根据事件 2，投标人 A、投标人 D 的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这样本次招标只有投标人 E、投标人 F 的两个有效投标文件，按照招标投标的相关规定，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。八、某水电站工程采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标代理机构审核投标文件时，发现投标人 C 和 E 对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价分别存在漏项，即各有一处单价和合价均未填写。经査其他投标人相应的最高报价分别是 5000 元和 8000 元。【事件】事件 1:投标人 c 和 E 的投标报价存在漏项，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差，应当否决其投标。事件 2:向投标人 C 和 E 发出澄清要求，要求其做出书面澄清、补正，按重新填写补报后的投标总价，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按补报后的投标价签约。事件 3:按不利于投标人 C 和 E 的竞标来处理。在原投标报价上分别再加 5000 元和 8000 元，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按新的投标报价签约。事件4:对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。按投标人 C 或 E 投标报价评标，如若中标，合同仍按其投标报价签约。【问题】1.评标委员会和评标方法暂行规定细微偏差指什么，如何处理？2.事件 1?事件 4 的处理意见是否合理，说明理由【答案】问题 1:细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。问题 2:事件 1 中，否决投标的处理意见不正确。理由：根据招标投标的相关规定，个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，属于细微偏差，不影响投标文件的有效性。所以不能否决其投标。事件 2 中，按澄清、补正后的投标总价进行评标及签约的意见不正确。理由：投标人 C 和 E 的漏项，是单价和合价均未填写，不属于招标投标的相关规定中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致或单价与工程量的乘积与总价之间不一致等可以澄清、补正投标总价的情况。事件 3 中，修改投标人 C 和 E 的原投标报价作为新的投标报价，进行评标及签约是不正确的。理由：投标总价是投标文件的实质性内容，根据招标投标的相关规定，澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容。事件 4 中，对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理的意见是正确的。理由：根据水利工程工程量清单计价规范的相关规定，对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价，投标人未填写的，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。九、某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、引水洞和水电站组成。水库大坝为黏土心墙土石坝，最大坝高为 70m。在工程施工过程中发生以下事件：事件 1：为加强工程施工安全生产管理，施工单位根据水利工程建设安全生产监督检查导则（水安监2011475 号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识别管理及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。事件 2：施工单位报送的施工方案部分内容如下：选用振动碾对坝体填筑土料进行压实；施工前通过碾压实验确定土料填筑压实参数：坝体填筑时先进行黏土心墙填筑，待心墙填筑完成后，再进行上下游反滤料及坝壳料填筑，并分别进行碾压。事件3：某天夜间在进行水电站厂房混凝土浇筑时，现场灯光昏暗，一工人在距地面13m 高的作业处攀爬脚手架，不慎跌落，直接坠地死亡。【问题】1简单说明事件 1 中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？2简单说明事件 2 中施工单位通过碾压试验，确定的黏土心墙土料填筑压实参数主要包括哪些？3指出事件 2 中坝体填筑的不妥之处，并说明正确做法。4指出事件 3 中高处作业的级别和种类；简要分析该高处作业施工中可能存在的安全隐患；根据水利工程建设重大质量与安全事故应急预案（水建管2006202 号），指出该安全事故等级。【答案】1.简单说明事件 1 中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？答案：根据水利工程建设安全生产监督检查导则，事件 1 中施工单位制定的安全生产管理制度应主要包括：（1）安全生产目标管理制度；（2）安全生产责任制度；（3）安全生产考核奖惩制度；（4）安全生产费用管理制度；（5）意外伤害保险管理制度；（6）安全技术措施审查制度；（7）安全设施“三同时”管理制度；（8）用工管理、安全生产教育培训制度；（9）安全防护用品、设施管理制度；（10）生产设备、设施安全管理制度；（11）安全作业管理制度；（12）生产安全事故隐患排查治理制度；一十、某引水隧洞工程采用城门洞形断面，断面高 7.6m，宽 5.7m，隧洞长5.32km，经设计阶段勘察为 V 类围岩，采用钻爆法施工。施工从隧洞两端相向施工。【事件】施工过程中发生以下事件：事件 1:施工单位设有 3t 的炸药库，炸药库设置在距离村庄 100m 的空地上。事件 2:在爆破器材运输中，运输器材人员将雷管和炸药在车上码放整齐，同一辆车运输到现场，然后同时卸至施工现场。事件 3:承包人将爆破器材运至现场后，组织非爆破作业人员撤离至指定的安全地点。事件 4:由于爆破器材库距离施工现场太远，承包人将部分爆破器材临时存放于距离施工现场较近的地方，并取得了监理人的同意。第二天，承包人发现爆破器材被盗，立即报告监理人，并组织找寻。事件 5:在实施爆破完成后，有多余的爆破器材，由于第二天还要使用，因此就暂存在了施工现场，并派专人保管。事件 6:隧洞施工时，爆破完成后，监理人员首先进人洞内查看爆破效果。事件 7:隧洞相向开挖的两端相距 10m 时，装炮前通知另一端暂停工作，退至安全地点。事件 8:工程完成后，承包人在征得了监理人的同意后，对过期的爆破器材进行了销毁。【问题】指出事件 1?事件 8 中的不妥之处，并说明理由。【答案】不妥之处：事件 1:炸药库距离村庄 100m 不妥。理由：炸药库距离村庄不小于 300m。事件 2:炸药和雷管同车运输、同车装卸不妥。理由：雷管等起爆器材与炸药不允许同时在同一车厢或同一地点装卸。事件 3:爆破器材运至现场后再撤离非爆破人员不妥。理由：非爆破作业人员和机械设备撤离之前不应将爆破器材运到工作面。事件 4:炸药临时储存和被盗只报给监理人不妥。理由：临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的处所单独存放，指定专人看管，并报所在地公安机关批准；若发现爆破器材丢失、被盗，应及时报告所在地公安机关。事件 5:多余爆破器材暂时存放在施工现场不妥。理由：领取数量不应超过当班使用量，剩余的要当天退回。事件 6:监理人员首先进人洞内查看爆破效果不妥。理由：爆破后应经爆破人员检查，确认安全后，其他人员方能进人现场。事件 7:相距 10m 仍相向开挖不妥。理由：当相向开挖的两端相距 15m时，一端应停止掘进，单头贯通。事件 8:销毁器材仅监理人同意不妥。理由：销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，在县、市公安局指定的适当地点妥善销毁。销毁工作应有专人负责组织指挥，单位领导、安全技术人员以及公安保卫人员参加，并指派有经验的人员进行销毁作业。