2022对“一把手”监督难的思考_加强对一把手的监督.docx
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2022对“一把手”监督难的思考_加强对一把手的监督.docx
2022对“一把手”监督难的思考_加强对一把手的监督 对“一把手”监督难的思索由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“加强对一把手的监督”。 对“一把手”监督难的思索 对于干部的监督,特殊是对"一把手"的监督问题,在我们的政治体制和政治生活中,历来是一个很大的课题,也是一个很大的难题。如何加强对党政"一把手"的监督,"让权力在阳光下运行",已刻不待时地成为党的干部队伍建设中亟待解决的重大课题,这对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。 一、对"一把手"监督难的主要表现 改革开放以来,随着安排经济向市场经济的转变,原来属于高度集中的某些权力不断下放,一些部门、地区和单位"一把手"的权力不断扩大和集中。而我们监督的主体即组织监督的各项制度尚未得到有效的强化,我们监督的客体即"一把手"接受监督的自觉性还参差不齐。因此,对"一把手"监督难、难监督的问题也就随之衍生。 一是某些"一把手"公权私有化倾向明显。在体制变革过程中,某些"一把手"受私利驱动,经不住形形色色的诱惑和考验,民主集中制观念明显淡化,养成了一种独断专行的作风,把权力看成是自己身份的象征,在权力的运作过程中甚至超出组织给予的权限,把权力的触角延长到领导活动和私人领域的各个层面,让权力无所不在、无所不能,以致于忘乎所以,为所欲为,臵党的纪律和国家法律于不顾。 二是重提拔轻管理、重运用轻监督的现象比较普遍。在我国现行的干部管理制度下,来自上级组织的监督对一些部门、地区和单位的"一把手"来说是最为有力和有效的监督。有的上级领导认为,思想作风方面的问题是小事,只要完成任务,就是好干部;对"一把手"存在的问题,总是遮遮掩掩,处理起来也是大事化小,避重就轻,往往不出问题时检查督促少,一旦出了问题就骇人动目,无法挽救。 三是出现了班子成员中对"一把手"不敢管的状况。领导班子成员长期在一起工作,从实施监督的角度而言,他们对"一把手"的监督最有发言权。但近些年来,不少部门和单位的领导班子成员,在行使监督权的时候往往谨慎有余,不敢或不愿行使这个权力。因此,往往出现事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳,"你好我好大家都好"的一团和气状况。 二、对"一把手"监督难的主要缘由 在现实生活中,"一把手"出问题,违纪、违法、犯罪,而又得不到有效监督,缘由是多方面的,既有组织上的缘由,也有领导干部个人方面的缘由,还有监督工作机制体制方面的制约和影响。综合起来看,主要有以下几点。 (一)权力过于集中,缺少有效的制衡和约束机制。"权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力特殊是 集中于第一书记。党的一元化领导,往往因此变成了个人领导。这种状况虽然引起了我们的留意,也实行了一些措施试图加以变更,但是在实际工作中却又在不断加剧。在一些重大问题的决策上,该由班子集体决策的,该向班子汇报的,经常是个人说了算,搞"一言堂",使集体领导、分工负责、相互协作的民主集中制流于形式,发挥不了应有的作用。 (二)选人用人机制不健全,部分"一把手"接受监督的意识不强。一是在现行的干部人事制度下,上级党政主要领导及组织部门驾驭着下级各部门负责人的任免权,特殊是党委"一把手",位高权重,在用人问题上有着很大的发言权。基层的一些干部,为了达到升迁的目的,就会眼睛向上、唯上是从。二是现行的干部人事制度,没有从根本上解决党政"一把手""能上不能下"的问题,尤其是"下"的力度不够,出口不畅。三是有些党政"一把手"不愿接受监督。有的"一把手"不能正确相识自己,认为自己不须要别人监督对监督持反对和反感的看法。 三、解决对"一把手"监督难的主要措施 对"一把手"监督难的缘由是困难的,要解决这一问题也不行能一蹴而就。实行有力措施,不断探究和完善对"一把手"监督管理的有效机制,是可以解决一些突出问题的。当前,应当着重从以下几个方面抓起。 一、加强思想政治教化,强化"一把手"的自我监督。大力提高"一把手"的思想政治素养,切实增加"一把手"的自我监督意识,是强化对"一把手"监督的最基础性的工作。加强对党政"一把手"的思想政治教化,同时也要通过典型示范、典型警示教化等方式,督促"一把手"加强自我监督。 二、改革纪委领导体制。党的各级纪律检查委员会是党内监督的特地机关,在党内监督方面具有不行替代的重要地位和作用。在这种领导体制下,纪委监督同级党委及其“一把手”,在实践上基本处于虚监、不敢监的状态。建议将目前党的纪检领导体制进一步改革为“上级纪委领导为主,同级党委领导为辅”的双重领导体制,从根本上解决纪委监督同级党委及其主要负责人“虚监、漏监、弱监和难监”的老大难问题。 三、强化上级巡察的监督作用。实行巡察制度,是强化上级对下级监督的一项重大举措。有必要扩大巡察的对象范围,将之延长到县以上党组织,并建议给予巡察组受理检举控告、开展初步调查、对巡察对象违纪行为进行纠察和建议赐予处分处理等肯定职权,以强化巡察的监督作用。 四、畅通党员的监督渠道。要在各级党组织中实行党务公开,刚好向党员公开党组织的决策及执行落实状况、主要负责人的公务活动状况;党组织主要负责人要按规定过党支部生活,定期向所在党组织述职述廉,以保障党员的知情权,畅通党员的监督渠道。 一把手监督 监督一把手难问题的症结在于权力过于集中的体制。对一把手赋权过重,难以形成有效的监督。监督一把手难问题产生的缘由,可以从以下几方面考察:干部人事制度. 一把手监督 监督一把手难问题的症结在于权力过于集中的体制。对一把手赋权过重,难以形成有效的监督。监督一把手难问题产生的缘由,可以从以下几方面考察:干部人事制度. 关于强化对“一把手”监督的思索 中国共产党党内监督条例(试行)规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特殊是各级领导班子主要负责人。”在新形势下,如何加强对党政机关“一把手”的监督,我. 对如何加强“一把手”监督的思索 对如何加强“一把手”监督的思索“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力,在领导班子中处于核心. 对“一把手”监督管理的对策思索 近年来,××县注意运用经济责任审计成果,充分发挥经济责任审计的预防和惩治的双重作用,切实加强对“一把手”的监督管理。一、依据审计结果惩治违规干部。对审计部门提交的有违. 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页