统筹推进全省科研院所疫情防控 和复工复研实施方案.doc

附件1统筹推进全省科研院所疫情防控和复工复研实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，按照省委省政府统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，扎实做好复工复研疫情防控工作，确保科研院所复工复研过程中不出现聚集性群体性疫情，特制定全省科研院所复工复研疫情防控工作方案。一、科研院所业复工复研原则（一）坚持把做好疫情防控作为推动科研院所复工复研前提，一手抓疫情防控、一手抓科技研发任务完成。重点保障科研院所重大科研任务研发。持续巩固疫情防控成果，稳步有序组织科研院所复工复研。（二）坚持省市区联动、各部门合力推进、政院（所）协同，统筹资源、高效服务。（三）坚持科研院所主体责任，科学研判、精准施策，确保复工复研过程中不出现聚集性、群体性疫情。（四）坚持周密部署，按照区域疫情防控的阶段性要求实施闭环管理、点对点通勤等防控措施。（五）坚持抓早快动，指导复工复研科研院所全面落实疫情防控各项措施，坚决守住在复工复研过程中不出现聚集性、群体性疫情底线。（六）坚持线上线下结合。符合复工复研要求的，必须复工复研。不符合复工复研要求的，项目负责人要组织项目组成员开展线上查阅资料、学术交流、总结阶段性研发成果、完善研发报告等研发活动。二、科研院所复工复研标准条件（一）复工复研科研院所要建立科研院所疫情防控组织领导机构，明确科研院所疫情防控组织领导体系、专班工作体系和责任落实体系。（二）复工复研科研院所要制定本单位疫情防控总体工作方案，围绕疫情防控、员工返岗及健康管理、疫情应急处置等方面做出具体安排。（三）复工复研院所要制定本单位复工复研疫情防控手册。围绕科研、生活、场景梳理风险点等各具体环节落实防疫措施。（四）复工复研科研院所要制定本单位封闭运行管理方案，要与社会面封闭隔离，具备员工在厂区内住宿、就餐等基本条件。或者采取"点对点"通勤方式复工复研。（五）优先安排防范区（无疫小区）人员返岗，对封控区、管控区人员要认真甄别是否具备返岗条件，原则上非必要不安排返岗。确有需要返岗者，由单位安排至少7天的缓冲隔离，期间单人单间，不与其他人接触。（六）复工复研科研院所要制定本单位员工返岗方案，明确返岗员工数量和人员信息，对返岗员工专车专线接送做出具体部署。（七）复工复研科研院所要制定本单位疫情应急处置预案，一旦发生疫情要第一时间向属地疾控部门报告，并明确科研院所配合转运、救治、隔离、消杀等处置程序。三、科研院所复工复研工作程序在疫情防控取得重大阶段性成果，特别是社会面动态清零后，启动复工复研的科研院所需履行"报备+承诺"程序。（一）科研院所复工复研前的报备程序。1.科研院所复工复研需向主管部门和所属地县（市、区）科技部门报备，提交疫情防控承诺书科研院所疫情防控和复工复研工作方案防疫规范操作手册疫情应急预案计划返岗员工台账等，抄报市级科技部门。2.属地县（市、区）科技部门组织相关属地民政、卫健、疾控等部门对科研院所是否符合复工复产情况开展联合督导服务，助力科研院所加快复工复研。（二）科研院所员工返岗工作程序。1.复工复研科研院所提前组织对符合返岗条件的员工进行排查，从严确认符合条件的返岗员工；并将汇总的科研院所返岗员工名单分别向市、县（市、区）两级科技部门和科研院所主管部门报备。2.市级科技部门按复工复研科研院所返岗员工居住地划分，将科研院所返岗员工名单分发至各县（市、区）疫情防控领导小组。3.各县（市、区）疫情防控领导小组将科研院所员工返岗的政策条件要求和科研院所返岗员工名单分发至科研院所员工家庭居住地所在社区。4.科研院所返岗员工凭身份证等有效证件，出示给家庭居住地所在社区。社区依据返岗员工名单和科研院所员工返岗条件，对返岗员工信息进行确认无误后，拟返岗员工填写承诺书后予以放行。5.复工复研科研院所员工返岗实行一次性转运或“点对点”转运。返岗复工员工"点对点"转接的,可采取自驾、合乘等方式返回科研院所,对确有困难的,由科研院所安排车辆将员工接回科研院所。每台车辆乘坐员工不超过限乘人员的50%(包括驾驶员)。6.复工复产企业返岗员工转送过程中要严格遵守疫情防控要求，做好交通工具消杀，人员全程佩戴 N95口罩或医用外科口罩。7.相关科研院所要加强员工返岗过程管理,对员工返回科研院所过程中未按规定路线行驶、中途私自下车等行为,由属地相关部门追究科研院所和员工责任。情节严重的,除追究员工个人责任外,还将取消科研院所复工复研资格。（三）科研院所工作流程。1.严格履行主体责任。复工复研科研院所要严格履行疫情防控主体责任,严格落实核酸检测、人员排查、隔离场所、环境消杀、心理疏导等疫情防控措施。2.加强核酸检测。科研院所复工复研后,每3天组织1次抗原试剂检测，必要时组织核酸检测，最大限度避免人员聚集风险。疫情防控形势变化后,核酸和抗原检测要求按属地疫情防控要求调整。3.实行网格化管理。复工复研科研机构要以研究室或科研团队为最小单元的网格化管理措施。员工起居、就餐、会议、研发等环节要在网格内运行,全力避免交叉感染和疫情传播风险。4.强化科研院所疫情防控应急处置。复工复研科研院所要制定突发疫情应急处置预案,与当地疫情救治定点医院建立绿色通道, 科研院所一旦发现核酸检测阳性人员,立即报属地防疫部门迅速转运,全力配合有关部门做好救治工作,同步配合开展溯源流调排查、密接追踪管理、环境消杀等工作。科研院所要规范设置隔离观察区,对密接、次密接人员,严格落实隔离措施。5.从严落实科研院所疫情防控各项措施。复工复研科研院所要积极合属地防疫部门做好全员核酸检测筛查工作,重点岗位人员力争做到"双检双测",确保核酸检测不漏一人。工作期间，科研院所内员工与外界隔离、独立运行, 对物流运输人员实行闭环管理,对企业外来人员通过建立缓冲区，实现"零接触"。科研院所要成立环境消杀专班,组织专门力量开展日常消杀,确保不留死角。要按照疫情防控要求,适当增加必备医疗物资储备。6.从严做好科研院所后勤服务和员工健康保障。复工复研科研院所要保障员工餐食、住宿和个人卫生健康等基本需求的后勤服务。要加强舆情管控,及时处置和正面引导社会舆情,维护科研院所良好形象。7.科研院所要强化安全生产管理。复工复研科研院所要坚持疫情防控和安全生产"两手抓",要全面开展安全生产隐患排查,强化安全生产管理,杜绝违规操作和疲劳操作,最大限度降低安全生产风险,坚决防范各类安全事故发生。（四）科研院所发现疫情应急处置程序。1.科研院所须提前与属地疾控中心建立联系，对接好联系人和联系方式，一旦发现员工或外来人员诊断为疑似病例或确诊病例，立即提升应急管控，启动应急预案，第一时间报告属地疾控中心。2.科研院所出现确诊病例员工，需在属地疾控部门指导下，立即封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所，严禁无关人员进入，对其活动场所及使用物品进行消杀，对防控区域立即采取封闭管控措施。3.科研院所配合属地疾控部门做好流行病学调查，并对密切接触者进行严格的排查管理。根据流行病学调查结果，精准锁定科研院所内部密切接触者，并通过专用转运车辆第一时间闭环转运至集中隔离场所接受规范的隔离医学观察，做到“应隔尽隔”，阻断疫情传播链条。四、科研院所复工复研工作规则在统筹做好科研院所疫情防控前提下,全力推动复工复研工作。重点科研院所包括:（一）推动中科院长春光机所、中科院长春应化所、中科院东北地理所等承担重大科研任务和疫情防控科研任务的中直科研院所全面复工复研，确保重大科研任务如期高质量完成，为疫情防控作出新的贡献。（二）推动省级科研院所全面复工复研，着力推动省农业科学研究院、吉林省兽医科学研究院、吉林省蔬菜花卉科学研究院等涉农省直科研院所快速复工复研，为春耕生产和粮食丰收提供科技服务和支撑。（三）推动高校复工复研工作。高校承担科研任务的研发机构，按照教育行政管理部门的统筹部署复工复研。复工复学前，鼓励开展线上研发活动。（四）推动企业复工复研工作。承担科研任务的企业，在复工复产的同时，同步启动复工复研。五、科研院所复工复研时间安排（一）全省社会面清零后科研院所疫情防控安排。1.持续推动中科院长春光机所、中科院东北地理所等和疫情防控科研任务的中直科研院所全面复工复研，全力创建“无疫科研院所”，确保重大科研任务如期高质量完成。2.着力推动省农业科学研究院、吉林省兽医科学研究院、吉林省蔬菜花卉科学研究院等涉农省直科研院所快速复工复研，为春耕生产和粮食丰收提供科技服务和支撑。（二）全省社会面放开后科研院所疫情防控安排。推动全省其他符合条件的科研院所加快复工复研步伐，稳妥有序组织科研院所员工全面返岗，实现科研工作常态化。 六、保障措施(一)全力加强物流运输保障。各属地要严格落实省疫情防控指挥部关于进一步规范跨省重点物资运输车辆通行证管理工作的通知(吉防办明电【2022】221号)要求,由省科技厅统筹协调,属地科技部门为复工复研科研院所发放运输车辆通行证, 保障科研院所物流交通畅通,坚决杜绝因简单粗暴"一刀切"和层层加码导致物流交通受阻现象发生。对于科研院所复工复研车辆通行特殊需求,市、州域内由市、州科技部门牵头协调解决,市州域外由市、州科技部门提报科技厅牵头协调解决。(二)全力加强防疫物资保障。相关科研院所要加大N95口罩、防护服、消杀用品、抗原检测试剂盒等采购、储备力度,有条件的科研院所要为员工发放中药等加强预防。相关属地要加强对重点科研院所防疫物资保障,对确有困难无法协调解决的,省内科研院所可上报至上级主管部门，由上级主管部门协调省疫情防控领导小组办公室帮助解决；中直单位无法协调解决的，可上报至省科技厅,由省科技厅帮助协调解决。(三)全力加强安全生产保障。省疫情防控领导小组成员单位要按照各自职责,严格落实行业监管和业务指导责任,属地政府部门要按照"分级管理"的原则,保证安全生产平稳有序。复工复研科研院所要严格落实科研院所主体责任,确保科研院所复工复研工作方案落实落细,落到实处。吉林省科研院所复工复产工作方案( 参 考 模 板 )一、科研院所复工复研原因及计划复工复研时间二、需要返岗(当前在岗)员工情况各科研院所填报XX市（州）XX县（市）区(开发区)XX科研院所返岗员工统计明细表,在此基础上,汇总统计如下信息:1.需返岗员工分布在市、州各县(市)区、开发区的数量。2.需返岗员工家庭住址现行管控情况,包括位于封控区、管控区、防范区各多少人。3.员工通勤方式,包括在院所内封闭复研多少人,采取班车“点对点”通勤方式多少人。4.员工通勤需要班车情况,包括班车数量、每台班车容纳员 工人数、班车行车路线。三、科研院所复工复研方式组织1.采取封闭在科研院所方式。2.采取班车"点对点"通勤方式:包括班车定司机、班车监督 员配备情况、员工乘坐定位、落实车辆消杀措施、员工乘车秩序 管理等方面的具体举措。四、员工进科研院所管理1.员工每天早上在家进行抗原检测的落实举措。2.员工进科研院所时查验吉祥码、行程码、核酸检测证明、体温等疫情防控必须程序所采取落实举措。五、员工科研院所内管理科研院所制定防疫规范操作手册,明确员工等在工作期间,在研发、会议、就餐、卫生间、住宿(封闭式管理)等环节加强疫情防控所采取的落实举措。六、运输车辆通行包括市、州域内运输车辆通行、省内到本市运输车辆通行、省外到本市、州运输车辆通行、本市州向外地运输车辆通行等场景加强疫情防控所采取的落实举措。七、核酸、抗原检测科研院所落实三日一次抗原检测的举措。必要时进行核酸检测。八、防疫消杀科研院所在加强防疫消杀方面所采取的落实举措。九、应急措施科研院所制定疫情应急处置预案,明确在科研院所区域发现阳性或确诊病例等异常情况所采取的应急措施。 十、安全生产科研院所落实安全生产主体责任所采取的落实举措。以上所有情况为相关科研院所申请复工复研所需基础要件,所有举措必须明确到部门及具体责任人,确保工作安排确实可行、务实高效。14XXX科研院所返岗员工统计明细表单位名称（加盖公章） 联系人及手机号码: 序号姓 名身份证号家庭住址区属家庭住址(详细到具体门牌号）家庭住址管控级(封控区、管控区、防范区)员工复工方式(班车或封闭在院所)员工通勤班车号牌(封闭院所员工一次性接送班车车牌或通勤班年车牌）员工手机备 注