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第1章现代市政学导论第第1 1章章 现代市政学导论现代市政学导论第1章现代市政学导论本本 章章 重重 点点1市政的发展23何谓市政市政学的研究价值第1章现代市政学导论1.1 何谓市政何谓市政1.1.1 城市的形成与设置城市的形成与设置1、“城”与“市”“城”是指四周有城墙围护、具有防守保护的区域“市”则是指集中起来进行产品交换、物资交流的场所。“城”与“市”分离两者概念不同 随着社会经济的发展,“城”内人口的增加加速了“市”的贸易发展;同时,交易的扩展又要求有相对固定的场所,渐渐地交易场所就固定在城内了。于是“城”和“市”逐渐融为一体,演变为当今所谓的城市。古代1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论2、城市建制世界上设立建制市的标准有 人口密度 人口规模基础设施数量职业人口比重1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.1.2 市政概念的界定市政概念的界定1、市政的范围 1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径市政主体大市政主体小市政主体中市政主体市政客体大的层面小的层面中的层面第1章现代市政学导论2、市政的含义v广义：城市居民面临的问题，实现城市自身的政治、经济、文化和生活的发展，打造更具有竞争力、更公平和可持续发展的城市而开展的各项管理活动及其相互影响的过程。v狭义：是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及过程。1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径市政的核心主体是公共权力机关市政的表现形式是各种公共政策市政的目的是为了解决问题、实现公共利益市政是一个动态的发展过程市政的内涵第1章现代市政学导论1.1.3 市政的特征市政的特征市政的市政的特征特征政治性政治性整体性整体性综合性合性动态性性双重性双重性1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.2市政的发展市政的发展1.2.1市政的演变市政的演变市政的演变西方市政的发展我国市政的发展1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.2.2 现代市政的趋势现代市政的趋势市政问题复杂化市政问题复杂化市政职能科学化市政职能科学化市政体系治理化市政体系治理化市政管理现代化市政管理现代化1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.3 市政学的研究价值市政学的研究价值1.3.1 市政学的学科含义市政学的学科含义1.市政学的含义市政学研究市政及其活动规律的科学。城市政治学城市政府学市政学城市管理学 市政学是城市政治学、城市政府学和城市管理学三者有机结合的科学。1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论2.市政学的研究对象市政主体是城市公共管理的责任承担者市政主体主要研究城市政府对城市公共事业、公共事务的管理市政客体包括各类权力配置的规律、管理运行过程的规律、解决各类城市问题(如交通、住房、环境污染等)的对策等市政管理的对策和规律1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.3.2 市政学研究的演变历程市政学研究的演变历程1.民国时期的市政学研究2.改革开放后市政学研究的重建3.21世纪市政学研究范式的多元化发展1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.3.3 市政学的研究意义市政学的研究意义（1）适适应城市化快速城市化快速发展展趋势的需要的需要（2）适适应城市城市现代化管理的需要代化管理的需要（3）造就造就现代市政管理人才的需要代市政管理人才的需要（4）丰富和完善市政学学科理丰富和完善市政学学科理论体系的需要体系的需要1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论1.3.4 市政学的研究路径市政学的研究路径1.研究方法论地域分析法政治经济研究法制度研究法社会文化分析法城市系统研究法城市研究（邓利维）1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论2.研究性质v定量研究方法：需要研究者搜集数据,并使用统计方法分析数据,特别是研究者需要使用专业的社会科学统计软件(SPSS)完成深入的定量分析。v定性研究方法：通过访谈、观察或者文献的梳理等方式来完成。1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第1章现代市政学导论3.市政学研究方式与方法 市政学可以选用的研究方式主要有调查研究、实地研究和文献研究1.11.1何谓市政何谓市政u1.1.11.1.1城市的形成城市的形成与设置与设置u1.1.21.1.2市政概念的市政概念的界定界定u1.1.31.1.3市政的特征市政的特征1.21.2市政的发展市政的发展u1.2.11.2.1市政的演变市政的演变u1.2.21.2.2现代市政的现代市政的趋势趋势1.31.3市政学的研究价市政学的研究价值值u1.3.11.3.1市政学的学市政学的学科含义科含义u1.3.21.3.2市政学研究市政学研究的演变历程的演变历程u1.3.31.3.3市政学的研市政学的研究意义究意义u1.3.41.3.4市政学的研市政学的研究路径究路径第二章 现代城市发展 第2章 城市发展与城市化 第第2 2章章 城市发展与城市化城市发展与城市化第2章 城市发展与城市化 本本 章章 重重 点点1城市历史演进与城市化23 从现实层面了解我国城市化4城市的内涵与功能从理论层面把握城市化第2章 城市发展与城市化 2.1 城市的内涵与功能城市的内涵与功能2.1.1 多元多元视角下的城市角下的城市 1、城市的学科定义 2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化15432城市地理学城市经济学城市政治学城市社会学系统学派第2章 城市发展与城市化 2、城市的法律定义 实践中，许多国家由行政当局界定哪些聚集点属于城市。城市的 确立首先同地区的人口规模和人口密度相关，此外城市的设立也离 不开一定政治程序的确认。城市的设立人口因素政治程序2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2.1.2 城市的含城市的含义与特征与特征1、认知城市的要素 城市与非城市生活体系的区别，可以从三个要素上得到体现：生态要素经济要素城市社会要素2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2、城市的含义v广义：城市可以理解为乡村以外的一切大型聚落，是指那些人口稠密集中，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于某一层级中心地位的地理区域v 狭义：狭义的城市是政府行政建制的一种组织形式。从政府行政管理的角度来看，城市地位要由政府根据有关标准进行认定，城市往往是国家行政管理网络的联结点和中心。2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2.1.3 城市的城市的类型和功能型和功能1、城市的类型n按城市的规模划分：以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 n按城市的性质划分：综合性城市 工业城市 交通港口城市 风景旅游城市 商业金融城市n按城市的地理位置划分：沿海城市 沿江城市 内地城市 边境城市2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化2、城市的功能 城市功能也叫城市职能,是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力,是城市在一定区域内所起的政治、经济和文化等方面的作用。一般功能特殊功能主导功能综合功能 优化城市功能u参照环境因素,因势利导,确定和发展城市的主导功能。u实现以市场中心功能为主的城市功能多元化发展。第2章 城市发展与城市化 2.1.4 我国的城市设置我国的城市设置 1、我国城市设置的演变 2、我国城市的行政级别2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化直辖市副省级市地级市县级市第2章 城市发展与城市化 2.2 城市城市历史演史演进与城市化与城市化2.2.1 城市的形成与城市的形成与发展展1、城市的形成：王权说、宗教说、自然说、防御说、集市说、社会分工说2、城市的发展历程原始城市阶段封建城市阶段近代城市阶段现代城市阶段2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 3、现代城市发展的新趋势2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化新的政治环境：全球化与本土化并存新的发展形态：新技术和“新经济”相互促进新的发展动力：资源更新与创新驱动新的管理思潮：新管理与新治理崛起第2章 城市发展与城市化 2.2.2 城市化的城市化的动力力1、城市化的概念 城市化是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。人口的集中、空间形态的改变、社会经济结构的变化物化的城市化精神上、意识上的城市化以及生活方式的城市化无形的城市化2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2、城市化的测量指标2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化常住人口城市化率户籍城市化率采用人口比重指标的统计方法土地城市化率采用城镇土地利用比重指标的统计方法综合分析评价采用综合评价指标的统计方法第2章 城市发展与城市化 3、城市化的动力机制 现代市政学（第二版）城市发展与城市化（1）农业发展是城市化的初始展是城市化的初始动力力（2）工）工业化是城市化的根本化是城市化的根本动力力（3）第三）第三产业是城市化的后是城市化的后续动力力（4）市）市场化是城市化的作用机制化是城市化的作用机制（5）制度性安排是城市化的）制度性安排是城市化的现实支撑支撑2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2.2.3 城市化的进展城市化的进展 1.城市化的发展阶段2.城市化的表现形态 集中型城市化 扩散型城市化积极型城市化 消极型城市化向心型城市化 离心型城市化 现代市政学（第二版）城市发展与城市化0-30%30%-70%70%初期：起步阶段中期：加速阶段晚期：成熟阶段2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2.3 我国的城市化我国的城市化发展展战略略2.3.1 我国城市化的我国城市化的历史史进程程1、改革开放前的城市化发展2、改革开放以来的城市化发展19491957 年城市化快速发展阶段 19581960 年过度城市化阶段19611965 年城市化调整阶段19661978 年城市化停滞阶段19791984年城市化政策调整阶段19851991年小城镇带动城市化发展阶段19921999年城市化加速推进阶段21世纪初城市化稳步发展阶段新型城市化发展阶段2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2.3.2 我国城市化的特点与推进原则我国城市化的特点与推进原则1、我国传统城市化的特点1 1、现代市政学（第二版）城市发展与城市化采取以政策型调控为主、工业化带动为辅的机制。在发展动力上出现乡村城镇化和人口城市化的双重模式。在发展模式上出现了职业转换先于地域迁移的“半城市化”现象。在发展形态上出现城市地区分布不均衡现象。在发展布局上2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2、我国城市化的推进原则 城市化城市化与产业升级同步与产业升级同步提高、与工业化提高、与工业化同步发展同步发展以市场调节为主以市场调节为主，发挥政府的引导发挥政府的引导和协调作用和协调作用注重城市化内涵发注重城市化内涵发展展，提高竞争力提高竞争力坚持资源节约、环境友坚持资源节约、环境友好、适宜人居的绿色城好、适宜人居的绿色城市化市化城市发展模式多样化城市发展模式多样化2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2.3.3 推推进可持可持续的新型城的新型城镇化化1、新型城镇化面临的挑战农民工市民化的民工市民化的进程滞后程滞后土地城土地城镇化快于人口城化快于人口城镇化化城市空城市空间分布和分布和规模模结构不合理构不合理“城市病城市病”问题日益突出日益突出自然自然历史文化史文化遗产保保护不力不力体制机制不健全，阻碍城体制机制不健全，阻碍城镇化健康化健康发展展2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.32.1.3城市的类型城市的类型和功能和功能u2.1.42.1.4我国的城市我国的城市设置设置2.22.2城市历史演进与城市历史演进与城市化城市化u2.2.12.2.1城市的形成城市的形成与发展与发展u2.2.22.2.2城市化城市化的动的动力力u2.2.32.2.3城市化的进城市化的进展展2.32.3我国的城市化发我国的城市化发展战略展战略u2.3.12.3.1我国城市化我国城市化的历史进程的历史进程u2.3.22.3.2我国城市化我国城市化的特点与推进原则的特点与推进原则u2.3.32.3.3推进可持续推进可持续的新型城镇化的新型城镇化第2章 城市发展与城市化 2、新型城、新型城镇化的改革化的改革战略略决定农民在多大程度上可以分享土地增值带来的财富，进而缩小城乡差距。（1）土地改革政策消除劳动力从农村向城市及在城市之间流动的障碍，统一享有公共服务的规则。（2）户籍改革政策适应土地和户籍改革变化，强化地方税收基础，规范地方政府举债等。（3）财政改革政策完善地方官员绩效考核的评价标准，鼓励公民参与，强化对地方政府的问责。（4）激励政策改革2.12.1城市的内涵与功城市的内涵与功能能u2.1.12.1.1多元视角下多元视角下的的城市城市u2.1.22.1.2城市的含义城市的含义与特征与特征u2.1.3