巴陵-长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地土地复垦方案.pdf

巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案目目录录1 1 前前言言.1.11.1 编制背景及过程.11.1 复垦方案摘要.22 2 总总则则.6.62.1 编制目的.62.2 编制原则.72.3 编制依据.83 3 项目概况项目概况.11.113.1 项目简介.113.2 项目所在地自然概况.123.3 项目区社会经济概况.133.4 项目区土地利用状况.134 4 土地复垦方向可行性分析土地复垦方向可行性分析.15.154.1 土地损毁分析与预测.154.2 复垦区土地利用现状.184.3 生态环境影响分析.214.4 土地复垦适宜性评价.224.5 水土资源平衡分析.30I巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案4.6 复垦的目标任务.324.7 复垦与土地利用总体规划的协调.355 5 土地复垦质量要求与复垦措施土地复垦质量要求与复垦措施.36.365.1 复垦质量要求.365.2 预防控制措施.385.3 复垦措施.395.4 监测措施.415.5 管护措施.426 6 土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦工程设计及工程量测算.44.446.1 工程设计.446.2 工程量测算.507 7 土地复垦投资估算测算土地复垦投资估算测算.58.587.1 估算说明.587.2 估算成果.658 8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排土地复垦服务年限与复垦工作计划安排.74.748.1 土地复垦服务年限.748.2 土地复垦工作计划安排.748.3 土地复垦费用安排.759 9 土地复垦效益分析土地复垦效益分析.77.779.1 经济效益.77II巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案9.2 生态效益.789.3 社会效益.781010保障措施保障措施.79.7910.1 组织领导.7910.2 技术保障措施.8010.3 资金来源及管理使用.8010.4 公众参与.8110.5 竣工验收与监督管理.82附表附表 1 临时用地土地利用现状表附表 2 临时用地土地权属表附表 3 复垦前后土地利用结构调整表附表 4 土地复垦投资估算总表附表 5 工程施工费单价估算表附表 6 工程施工费估算表附表 7 设备购置费估算表III巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案附表 8 其他费用估算表附表 9 土地复垦动态投资估算表附表 10 工程量统计表附表 11 主要材料用量汇总表附表 12 土地复垦工作计划安排表IV巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案1 前言1.1 编制背景及过程土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地进行复垦利用或恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于 2006 年 9 月30 日下发了关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）及国土资发200781 号文件，要求：“发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核准立项”、“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入投资概算或投资概算不足的，不予批复设计文件和开工许可”。湖南省国土资源厅关于进一步加强建设用地项目土地复垦工作的通知（湘国土资发201235 号），通知要求：“凡符合土地复垦条例 第十条规定的建设用地项目，必须按规定编制 土地复垦方案，进行土地复垦。其中，能源、交通、水利等基础设施建设用地项目，都会不可避免地发生挖掘、塌陷或压占等土地损毁情况，一律要编制土地复垦方案；其他建设用地项目需临时占用土地的，也必须编制土地复垦方案，不需临时占用土地和编制土地复垦方案 的，由县级国土资源主管部门在呈报文件中说明；对于原未编制土地复垦方案，审批后因情况变化需临时占用土地的建设用地项目，必须编制临时用地的土地复垦方案”。1巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程（以下简称巴长管线工程）是属于新建管线工程。按照相关规定需要编制 巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地复垦项目土地复垦方案。2013 年 6 月，受中国石油化工股份有限公司巴陵分公司委托，我公司负责本工程临时用地复垦方案的编制工作。本方案依据中华人民共和国土地管理法、国务院土地复垦规定、土地复垦质量控制标准等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程的实际，遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则编制。1.1 复垦方案摘要（1）巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程建设项目建设年限为2 年（2010.12-2012.8），服务年限大于等于 20 年，本土地复垦方案的服务年限为 2年（2013.9-2015.9）。（2）本建设项目项目区总面积为21.7404 ha，永久性建设用地面积为0.8778ha。复垦区责任范围面积为 20.8626ha。（3）本建设项目临时用地涉及云溪镇镇龙村、云溪乡（荷花村、友好村、建军村、桃李村、坪田村）和国有土地共计20.8626ha，至现场踏勘时，临时用地中已损毁土地面积 20.8626ha；其具体面积、地类情况、损毁类型和损毁程度详见表1-1。2巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案3巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案表表 1-11-1 巴陵巴陵-长陵氢气提纯及输送管线工程临时用地情况一览表长陵氢气提纯及输送管线工程临时用地情况一览表单位：公顷单位：公顷管线两侧作业区损毁地类面积类型水田耕地旱地园地茶园有林4.4114地林地其他0.1170林地压其他草地草地交通运输用地公路0.1502用地河流0.0525水域及水利设施用地水面坑塘0.1512水面水面水域及水利设施用地水面坑塘0.0573地用地河流0.0508交通运输用0.0712占度草地草地公路0.0573轻其他0.0520损度林地挖重林地其他0.0551地3.07490.5006园地10.0008耕地旱地茶园有林0.34140.25230.0806程度水田0.7612损毁地类面积类型程度管线埋地区损毁损毁4巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案内陆0.0980滩涂沟渠水工0.0009建筑空闲其它土地地小计合计18.982720.8626小计0.1155其它土地0.2384内陆0.0538滩涂沟渠水工建筑空闲0.0550地1.87990.0632说明：根据现场踏勘情况，管线两侧作业区（管线埋地区 1 米向两边各扩宽7.5 米的区域）己经完成表土层弃渣的清理，管线埋地区己完成表土回填工作。损毁程度以现场踏勘时点确定。（4）复垦总面积 20.8626ha（其中耕地 14.0892ha，园地 0.5812ha，林地4.9249ha，草地 0.1232ha，交通运输用地0.2075 ha，水域及水利设施用地0.7661ha），其它土地 0.1705 ha，土地复垦率为 100%。（5）本项目静态总投资146.69 万元，动态投资总额为158.06 万元，静态亩均投资 4687.64 元。5巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案2 总则2.1 编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的原则，通过编制土地复垦方案，将生产单位的土地复垦责任和义务落到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收提供依据。（1）根据临时用地用途，预测临时用地项目建设施工期间破坏土地的类型、破坏范围和破坏程度，量算并统计各类破坏土地的面积；根据调查和预测结果，确定应复垦的土地面积，结合临时用地的破坏时间、破坏性质和程度，规划其复垦时间和复垦后土地利用类型。（2）为建设单位土地复垦实施提供依据。临时用地复垦项目土地复垦方案的编制，可为建设单位在管线修建完成后，在落实“谁破坏、谁复垦”义务时，提供技术支持，确保复垦地块达到既定的质量要求。（3）为土地复垦工程的实施提供技术依据和实践指导。编制土地复垦方案，主要是对生产建设造成的土地破坏和其影响程度做出初步预测，并根据不同工程需求对土地的破坏情况制定不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，有利于指导各阶段复垦工作，使建设方在生产建设过程中兼顾土地复垦的要求。（4）合理测算土地复垦项目的成本、收益，全面估算整个工程的投入费用和产出效益。编制土地复垦方案，估算土地复垦费用，提出土地复垦资金计划，为土地复垦工程的实施提供资金使用的依据。6巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案（5）为做好临时用地复垦管理和监督检查提供依据。土地复垦方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况，确保土地复垦方案确定的目标、任务落到实处。2.22.2 编制原则编制原则根据当地自然环境和社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目开采特点和实际情况，土地复垦方案编制的原则如下：1、源头控制、预防与复垦相结合。本方案通过对项目用地合理性分析，制定生产用地预防控制措施，一方面在生产建设过程中防止土地滥占滥用、一方面制定合理的措施对破坏的土地进行复垦，恢复其原有利用价值。2、统一规划，统筹安排。根据云溪区土地利用总体规划，认真贯彻“控制增量、盘活存量、平衡总量、集约利用”的土地利用方针，统一规划土地复垦面积、数量、地点，统筹安排土地复垦工程量和复垦进度。3、因地制宜、综合利用。针对不同区域的土地生态适宜性及不同项目对土地的破坏程度，确定不同地块的土地复垦方向，宜农则农、宜建则建，同时优先考虑复垦为农用地，用于粮食生产、种植林果、蓄养牲畜及渔业生产，确实不适宜农业生产的，可以依法复垦为非农建设用地。4、投资合理，效益最佳的原则。根据项目区实际情况，根据不同复垦方向地类的投入产出，对各破坏地块采取最合理的复垦方式，努力做到使生态、社会、经济三效益达到最佳。7巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案5、可持续发展。把注重保护和加强环境系统的生产和更新能力放在首位。确保项目区生态、社会、经济可持续发展。2.3 编制依据2.3.1 法律法规（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国水法；（4）中华人民共和国水土保持法；（5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；（6）中华人民共和国防洪法；（7）中华人民共和国土地管理法实施条例；（8）基本农田保护条例；（9）中华人民共和国森林法；（10）土地复垦条例；（11）建设项目环境保护管理条例；（12）全国生态环境保护纲要。2.3.22.3.2 国家有关政策性文件国家有关政策性文件（1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；8巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案（2）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；（3）关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008176号）；（4）土地复垦条例实施办法（国土资源部）；（5）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150号）。2.3.32.3.3 地方相关政策性文件地方相关政策性文件（1）关于印发 湖南省耕地开垦费土地复垦费征收使用管理办法 的通知（湘政办发201047 号）；（2）湖南省临时用地管理办法（湖南省人民政府令 2001 年第 140 号）；（3）湖南省人民政府 关于规范和推进土地复垦工作的通知（湘政发201215号）；（4）湖南省国土资源厅 关于进一步加强建设用地项目土地复垦工作的通知（湘国土资发201235 号）；（5）湖南省国土资源厅关于切实做好当前土地复垦相关工作的通知；（6）湖南省国土资源厅转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报、审查有关问题的通知（湘土资办发2007107 号）；（7）湖南省物价局、湖南省财政厅关于土地利用规划技术服务费试行标准的批复（湘价涵2011123 号）。9巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案2.3.42.3.4 相关技术标准相关技术标准（1）土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则TD/T 1031.1-2011；（2）土地复垦方案编制规程 第 6 部分：建设项目TD/T 1031.6-2011；（3）土地复垦方案编制导则及咨询论证要点；（4）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）；（5）土地开发整理项目预算定额标准（2011）；（6）土地复地条例；（7）土地复垦条例实施办法；（8）土地复垦技术标准（UDC-TD）；（9）土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013；（10）造林技术规程（GBT 15776-2006）。2.3.52.3.5 相关规划及报告相关规划及报告（1）云溪区土地利用总体规划（2006-2020）；（2）云溪区城区总体规划（2010-2020）；（3）巴陵-长岭氢气提纯及输送管线建设项目初步设计报告；（4）巴陵-长岭氢气提纯及输送管线建设项目环境影响报告书；（5）巴陵-长岭氢气提纯及输送管线建设项目建设场地地质灾害危险性评估报告；（6）巴陵-长岭氢气提纯及输送管线建设项目用地呈报资料及该项目的其他有关资料。10巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案3 项目概况3.1 项目简介3.1.13.1.1 项目名称项目名称巴陵-长岭氢气提纯及输送管线建设项目。3.1.23.1.2 工程类型工程类型项目工程类型为建设项目。3.1.33.1.3 项目位置项目位置巴陵-长岭氢气提纯及输送管线建设项目位于岳阳市云溪区境内。3.1.43.1.4 项目组成项目组成巴陵-长岭氢气提纯及输送管线建设项目在中国石油化工股份有限公司巴陵分公司公肥事业部煤气化装置南侧预留地新建 1 套 7 万标方/小时变压吸附装置，将现有煤制气装置甲烷化前的合成气（氢气含量 86.06%体积）提纯为 99.5%(体积)的氢气。新建 1 条从巴陵分公司化肥事业部到长岭分公司氢气管线，管线总长 43公里。化肥事业部至云溪段长 24.2 公里，云溪段至长岭段长 18.8 公里。3.1.53.1.5 投资规模投资规模项目总投资为 17998.45 万元。3.1.63.1.6 建设年限建设年限项目工程于 2010 年 12 月开始，于 2012 年 8 月竣工，建设工期为 2 年。3.1.73.1.7 用地规模用地规模项目总用地规模 21.7404ha，其中永久性建设用地 0.8778ha，临时占地规模20.8626ha。11巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案3.2 项目所在地自然概况3.2.13.2.1 地理位置地理位置本项目区（云溪区段）地处岳阳市云溪区，云溪区位于湖南省东北部，长江中游南岸，东北与临湘市接壤，西北与湖北省监利县隔江相望，南部与岳阳县和岳阳楼区毗邻。地处东经 11308481132530，北纬 292356293822之间。3.2.23.2.2 地形地貌地形地貌云溪区属幕阜山脉向江汉平原过渡地带，地貌多样、交相穿插，整个地势由东南向西北倾斜。3.2.33.2.3 气候气候本项目区域（云溪区段）属于中亚热季风性湿润气候，气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，无霜期长。年日照 17221816 小时，年太阳辐射总量为113.7 千卡/cm2；一月平均气温约 4.3，七月平均气温约 29.2；年平均气温16.616.8，无霜期 258278 天；年降雨日 141157 天，降水量 1469mm。3.2.43.2.4 土壤土壤地表组成物质 65%为变质岩。其余为沙质岩，土壤组成以第四纪红色粘土和第四纪全新河、湖沉积物为主。第四纪红色粘土主要分布在境内东南边，适合林、果、茶等作物开发。第四纪全新河、湖沉积物主要分布在西北长江沿线，适合水稻、瓜菜等作物种植。3.2.53.2.5 生物生物云溪区地处亚热带季风性湿润气候区，气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，无霜期长，素有“鱼米之乡”美誉。盛产粮、棉、油、茶、菜、竹、木、果等农副产品，生猪、鲜鱼、禽蛋的油产量连年递增，名贵水产和湘莲在国内外久负盛名。3.2.63.2.6 水文水文本项目路线所经区域为湘江，全区水域宽广，有河、有湖，水运优势十分突出，除道仁矶汽车轮渡码头、沙窝（石油）和铜鼓山（矿石）两个3000 吨级专用码头12巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案外，另有擂鼓台、象骨港、滨江、新巷、儒溪等 8 个简易码头有待开发升级。区境内西南角还有国家对外贸易港口之一的城陵矶港。3.2.73.2.7 地质地质项目区地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35s，相应的地震基本烈度为度，按度区进行抗震设防。本项目沿路线工程地质条件较简单，不良工程地质现象主要为软土，一般位于沿线水塘、水田、沟、渠及汇水面积较大的地势低洼地段。3.3 项目区社会经济概况根据岳阳市第六次全国人口普查结果，到 2012 年末全市常住人口 552.31 万人。其中，城镇人口为 272.29 万人，占常住人口比重为 49.3%，比上年末提高 1.5个百分点。云溪区紧紧围绕“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”主线，继续实施“旅游立市、工业强市、生态靓市”的发展战略和“净化景区、繁荣城区、发展园区”的发展思路，开拓创新，扎实工作，经济社会继续保持速度加快、效益提升、基础夯实、民生改善的良好态势。初步核算，全年实现地区生产总值 2199.92 亿元，首次突破 2000 亿大关，比上年增长 12.2%。其中，第一产业增加值256.49 亿元，增长 3.8%；第二产业增加值 1221.83 亿元，增长 13.8%；第三产业增加值 721.6 亿元，增长 12.8%。三次产业结构比为 11.7:55.5:32.8，与上年同期相比，第一产业和第二产业分别下降0.4和 1.3 个百分点，第三产业上升 1.7 个百分点。全市农林牧渔业总产值 390.78 亿元，比上年增长 3.8%。其中，农业产值184.16 亿元，增长 2.8%；林业产值 11.72亿元，增长 3.9%；牧业产值 130.65 亿元，增长 3.8%；渔业产值 58.81 亿元，增长 5.9%；农林牧渔服务业产值 5.44 亿元，增长 11.0%。（数据来源于岳阳统计信息网）3.4 项目区土地利用状况项目总用地规模 21.7404 公顷，其中永久性建设用地 0.8778 公顷，临时占地规模 20.8626 公顷。具体情况详见下表：表表 3-13-1 项目区土地利用现状表项目区土地利用现状表13巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案一级类二级类水田（011）耕地（01）旱地（012）园地（02）茶园（022）有林地（031）林地（03）其他林地（032）草地（04）交通运输用地（10）其他草地（043）公路用地（102）河流水面（111）坑塘水面（114）水域及水利设施用地（11）内陆滩涂（116）沟渠（117）水工建筑用地（118）其它土地（12）合计注：临时用地中占用基本农田 8.6824 公顷。空闲地（121）0.01840.87780.17210.12320.20750.10330.20850.15180.30160.00090.170520.86260.53103.32720.58124.7528永久占地0.3284临时占地10.762014巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案4 土地复垦方向可行性分析4.1 土地损毁分析与预测4.1.1 土地损毁环节与时序管线埋地铺设，挖方是不可避免的改变了区域水文条件，破坏了表层植被。由于管线埋地敷设最少深度 1m(管顶覆土)，在管顶覆土 0.5m 处设置警示带，在回填土后不会影响后期表层作物的生长。a）项目施工工艺本项目的施工工艺主要包括沟槽开挖工程、管线安装工程、沟槽土方回填工程以及临时工程等。（1）沟槽开挖工程沟槽开挖采用机械施工，施工工序：清除表面植被-地表土分层剥离堆放-开挖沟槽、转运土方。剥离、开挖的土方堆放在指定位置，便于土方回填。（2）管线安装工程管线安装施工工序：管道转运堆放-沿沟槽分散下管-管道焊接。管道堆放在设定好的区域，堆料处地表铺设临时垫板。（3）沟槽土方回填工程土方回填采用逐层填筑，分层压实的方法施工。施工工序：管道两侧均匀回填-回填细土夯实-表土回填夯实。回填时先填细土，防止碎石损坏管道。（4）临时工程本项目的临时工程主要包括管道开挖范围（1 米宽）和两边扩宽的临时作业区（管线埋地区向两侧各扩宽 7.5 米）共计 16 米宽的土地。管道开挖范围在管线工15巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案程完成后进行土方回填平整，扩宽的临时借地也在施工完成后进行废渣清理，对原有地貌进行恢复。b)土地损毁环节通过对上述施工工艺介绍，可看出巴陵-长岭氢气提纯及输送管线工程对土地的破坏环节主要是挖损、压占。其环节为以下几个方面：（1）沟槽开挖对土地的破坏沟槽开挖作为整个管线工程的重要环节，开挖过程中表土被剥离，原土层被翻动，地表形成一定的坑洼，地表原有植被遭到损毁，原有水利设施也受到不同程度的破坏（注：管线过部分沟渠、水塘的，根据当地村民要求，不影响正常的农业耕作，在管线埋设同时就修筑了相应的保护措施，故在本方案中不再布施方案），破坏类型属挖损。沟槽开挖宽度 1 米，开挖区占地面积 1.8799 公顷。（2）管线安装对土地的破坏管线安装过程中，管线放置、转运过程中机械和人员活动对表层形成碾压和踩踏，造地表植被损毁，原土层形成板结；施工人员活动和设备在作业过程中对地表植被造成破坏，同时会造成土壤板结、改变土壤理化性质，破坏类型属压占。（3）临时工程对土地的破坏临时场地用来堆放沟槽开挖的土方以及施工所需的各种物料，虽然土方和物料是临时性放置，但也对临时场地地表植被和土壤理化性质产生改变，形成原有植被枯死，原有土层板结，破坏类型属压占。管线两侧作业区占地宽15 米，占地面积18.9827 公顷。4.1.2 己损毁土地现状16巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案根据现场踏勘成果，至现场踏勘时点，项目区的临时用地己经受到不同程度的损毁。管线埋地区己完成表土回填平整，管线两侧作业区己完成废渣清理工作，但表层植被都没有得到恢复。本项目临时用地损毁面积 20.8626 公顷，其具体面积、损毁类型、损毁程度详见下表，损毁范围详见附件中土地勘测定界图，损毁现状情况详见附件影像资料。表表 4-14-1 已损毁临时用地土地现状统计表已损毁临时用地土地现状统计表类型管线埋地区管线两侧作业区合计面积1.879918.982720.8626损毁类型挖损压占损毁程度重度轻度4.1.3 拟损毁土地预测本项目建设过程中将导致对临时用地不同形式的损毁，总体而言主要表现为挖损和压占，项目在主体工程完成后即恢复了原地貌，不会对项目区和周边地区以后产生影响，故没有拟损毁土地。4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定复垦区是指生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域。本项目复垦区包括项目因管线埋敷产生的开挖区和管线两侧作业区而挖损和压占的临时损毁土地以及管线工程进行中因修建管架征用的永久性建设用地，其面积分别为 20.8626 公顷和 0.8778 公顷，合计 21.7404 公顷。复垦责任范围指复垦区损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。17巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案本项目复垦责任范围按照定义，主要是指临时用临时建设工程损毁的土地范围，本项目复垦责任范围面积为 20.8626 公顷。4.2 复垦区土地利用现状4.2.1 土地利用类型复垦区土地利用状况：复垦区土地总面积为 21.7404ha，其中耕地 14.4176ha，园地 0.5812ha，林地 5.2838ha，草地 0.1716ha，交通运输用地 0.2075ha，水域及水利设施用地 0.7661ha。复垦责任区土地利用状况（临时用地）：复垦责任范围面积为 20.8626ha，其中耕地 14.0892ha，园地 0.5812ha，林地 4.9249ha，草地 0.1232ha，交通运输用地 0.2075ha，水域及水利设施用地 0.7661ha，其它土地 0.1705ha。复垦区内水田主要种植双季稻，旱地种植玉米、红薯等。4.2.2 土地权属状况巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程（云溪区段）涉及岳阳市云溪区 1 个行政区，云溪区境内涉及云溪镇和云溪乡。工程建设前土地所有权为农村集体所有，土地使用权归行政区的行政村所有。项目区内权属关系清晰，权属界限清楚，没有土地权属纠纷问题，方便项目建设中永久性占地和临时性占地的土地征用。永久性占地为已完成土地征用，土地所有权为国家所有，土地权属状况不做详细说明。项目区复垦责任范围为临时用地，主要涉及云溪镇镇龙村、云溪乡坪田村、荷花村、建军村、桃李村、友好村，临时用地土地复垦后，土地所有权仍为农村集体土地所有权，土地使用权归行政区的行政村所有，不存在土地权属调整问题。18巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程（云溪区段）土地权属表巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程（云溪区段）土地权属表单位：公顷单位：公顷19巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案20巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案4.3 生态环境影响分析4.3.1 对生态环境可能的影响本项目（云溪区段）对环境的主要影响是在建设施工期间对使用土地的挖损、压占破坏，会出现部分的土地坑洼、表土破坏和土地硬化。生产机器设备工作中也会产生噪音和一定的扬尘。同时施工人员在临时场所活动，也会产生一定的生活垃圾和生活废水影响到周围的环境，但由于量不多，且容易被环境分解吸收，因此，影响不会很大。总体来说，这些临时用地对生态环境有一定的影响，但是如果处理得当，是可以将这些影响的程度将到最低，影响的时间降到最短，控制在可接受的最低状态。4.3.2 对水环境可能的影响管线工程施工期期间会产生各种生产及生活污水，如不加以处理会产生对项目沿线水体的污染。1)施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生一定量的油污水；2)施工泥渣、施工机械漏油、施工泥浆、施工人员的生活污水、生活固废、施工物料和化学品受雨水冲刷入河将影响水质。管道运营期间不会产生有毒有害的废液和废渣，不会对沿线水体产生影响。4.3.3 对声环境可能的影响管线在施工期间和运营期间，对周围的声环境的影响表现为：（1）施工期间，作业机械品种较多，如沟槽开挖、管线焊接等，都属于突发性非稳态噪声源；21巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案（2）部分运输路线距居民点较近时，运输车辆产生的高噪声将影响沿线人群的正常生活；（3）运营期间，高速流动的气流与管道摩擦发出的噪声。4.3.4 对空气可能的影响a）管线施工过程中对环境空气可能的影响有：（1）施工过程中土方开挖和部分土建工程的土方运输时会产生扬尘污染；（2）管线焊接部分较多，烧焊过程中会产生臭氧等污染性气体和粉尘；（3）施工材料和车辆、内燃机械等施工机械的运行会产生尾气造成大气污染。b）管线运营期间对环境空气可能的影响有：（1）PSA 装置解吸气含有 3.24%的一氧化碳，通过管道输送至化肥事业部排气系统排放，排气筒高度 60m,气体通过高空排放，对大气产生影响。4.4 土地复垦适宜性评价4.4.1 土地复垦适宜性评价原则临时用地土地复垦的适宜性评价，是在对土地总体质量的调查、破坏土地的预测以及工程实施所造成的影响基础上，确定待复垦土地合理的利用方式，从而为采取相应的复垦措施提供依据。（1）最佳效益原则；（2）因地制宜和农用地优先的原则；（3）与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调的原则；（4）综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主的原则；（5）自然属性与社会属性相结合，以自然属性为主的原则；（6）理论分析与实践检验相结合的原则。22巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案4.4.2 土地适宜性评价方法土地适宜性评价方法主要有德尔斐法、线性回归分析法、模糊综合评判法和层次分析法等。根据项目区土地自然属性和管线施工特点，选取模糊综合评判法作为本项目破坏土地的适宜性评价方法。4.4.3 土地适宜性评价过程（1）评价对象的确定本次复垦的对象是巴陵-长岭氢气提纯及输送管线工程施工过程中的临时用地，涉及岳阳市云溪区云溪镇镇龙村，云溪乡荷花村、友好村、建军村、桃李村、坪田村和国有土地共计 20.8626 公顷。（2）评价单元划分依照上述分析，在对本项目进行土地复垦适宜性评价划分评价单元时应当以土地用地类型、破坏类型、破坏程度等为划分依据，以破坏地块为基本单元。故本次土地复垦适宜性评价单元包括：管线埋地区、管线两侧作业区。各评价单元情况见下表。表 4-2 评价单元划分情况表序号1评价单元面积（hm2）用地类型耕地、园地、林地、草地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其它土地2管线两侧作业区合计18.982720.8626耕地、园地、林地、草地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其它土地压占轻度损毁方式损毁程度管线埋地区1.8799挖损重度23巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案注：其中其它土地（空闲地）、交通运输用地（公路用地）水域及水利设施用地（河流水面、坑塘水面、内陆滩涂、沟渠、水工建筑物）在施工完成后即恢复为原状，在此不作适宜性评价。（3）评价因子的确定项目区待复垦土地适宜性评价应选择一套独立而又相互补充的参评因素和主导因素。参评因素(或因子)应满足以下要求：a）可测性：参评因素是可以测量并可用数值或符号表示的。b）关联性：即参评指标的增长或减少，标志评价土地单元质量的高低。c）稳定性：即选择的参评因素在任何条件下反映的质量保持稳定。d）不重叠性：即参评因素之间界限清楚，不相互重叠。依照指标因子选取的要求，结合造成土地破坏的原因，选择不同的参评因素和主导因素。根据上述确定选择的土壤质地、地形坡度、土壤有机质含量、土地利用现状、灌溉条件、排水条件、有效土层厚度、耕层和土壤容重、与周边环境的协调性等 10 项评价因子，逐一分析本项目待复垦土地，通过打分来确定待复垦土地适宜复垦方向，评分 80 分以上为宜水田类，6080 分为宜旱地类，4060 分为宜林宜园类。（4）评价等级标准根据对项目区各评价单元实地考察，参考土地复垦技术标准、第二次全国土壤普查技术规范、农用地定级规程(TDT10052003)和农用地分等规程(TDT10042003)中关于土地的评价标准，制定出适合项目区土地适宜性评价标准。具体见表 4-3。24巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案表表 4-34-3 复垦土地各类参评单元适应性评价一览表复垦土地各类参评单元适应性评价一览表因子及满分指标壤土粘土、砂壤土土壤质地（10）重粘土、砂土砂质土、砾质石质2544332土壤有机质含量（gkg）（10）210.61150100150有效土层厚度（cm）（10）601003060402540耕层（cm）（10）102551051.60好与周边环境的协调性（10）良一般26巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案因子及满分指标较差差权重值31100总分4.4.4 评价结果参评小组仔细调查了复垦土地各类参评单元的土地质量状况，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要限制因素的标准进行逐项比配，综合分析得出复垦土地适宜性评价结果如表 4-4。27巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案表表 4-44-4 巴陵巴陵-长岭氢气提纯及输送管线工程土地适宜性评价分析表长岭氢气提纯及输送管线工程土地适宜性评价分析表土壤有机地形坡度评价单元面积（ha）土壤质地（）（gkg-1）0.76120.2523管线埋地区0.08060.34140.05510.052010.0008管线两侧作业区3.07490.50064.4114壤土粘土、砂壤土粘土、砂壤土重粘土、砂土重粘土、砂土砂质土、砾质壤土粘土、砂壤土粘土、砂壤土重粘土、砂土25252581515258152525258154433221210.614433221水田旱地茶园有林地其他林地其他草地水田旱地茶园有林地有稳定灌溉条件灌溉水源保证一般灌溉水源保证一般灌溉水源保一般灌溉水源保一般灌溉水源保证差有稳定灌溉条件灌溉水源保证一般灌溉水源保证一般灌溉水源保一般28有效土层土地利用排水条灌溉条件现状件（cm）好好好一般一般一般好好好一般2050205020502050205020502050205020502050404025402540254025404040254025401.251.251.351.351.401.351.401.351.401.351.401.251.251.351.351.401.351.40厚度（cm）（g/cm3）耕层土壤容重与周边环总境的协调分性良良良良良良良良良良917256水田旱地茶园复垦方向质含量54其他林地52其他林地45其他草地917256水田旱地茶园54其他林地巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案0.11700.0712重粘土、砂土砂质土、砾质1525815210.61其他林地其他草地灌溉水源保一般灌溉水源保证差一般一般20502050254025401.351.401.351.40良良52其他林地45其他草地29巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案4.5 水土资源平衡分析4.5.1 土石方平衡分析（1）主体工程土石方分析依照巴陵-长岭氢气提纯及输送管线工程初步设计报告，项目区沟槽开挖土（石）方量 6.80 万 m3，清表土方量 9.48 万 m3，管线两侧回填细土方量 0.05 万m3，沟槽回填方量 6.60 万 m3。详见表 4-5。表 4-5 土石方分析表单位：万 m3数量工程名称沟槽开挖方量主体工程6.80管线两侧回填细土方量0.05沟槽回填方量6.60差值0.15注：“+”表示有盈余，能够满足要求，“-”表示亏损，不能满足要求。（2）临建工程土石方分析临建工程主要为土方问题，为了确保复垦后，地块能够达到不同复垦方向的耕作层厚度，水田60cm，旱地40cm，园地和林地30cm，草地20cm。通过适应性评价项目区复垦后水田 10.8138 公顷，旱地 3.3272 公顷，园地 0.5812 公顷，林地 4.9249公顷，草地 0.1232 公顷，需覆土 9.46 万 m3，表土剥离量为 9.48 m3。表土剥离量能够满足覆土要求。具体平衡情况见表 4-6。3表 4-6 临建工程建设土石方分析表单位：万 m工程名称剥离土方水田旱地覆土土方园地林地草地小计差值30巴陵长岭氢气提纯及输送管线工程临时用地（云溪区段）土地复垦方案临建工程9.486.461.330.171.480.029.460.02注：“+”表示有盈余，能够满足要求，“-”表示亏损，不能满足要求。4.5.2 水资源平衡分析本次设计仅对复垦为水田的临时用地作水资源平衡分析。根据土地适宜性评价结果，复垦后恢复水田10.8138 公顷，种植水稻。结合现场踏勘成果，沿管线水田主要通过干渠从附近的水塘和河流引水灌溉，都有稳定的水源。1、可供水量分析沿管线两侧水田主要灌溉水源为水塘供水，项目区主要通过现有干渠引水灌溉。如设计图册现状图一、现状图二、现状图三所示，沿线