燃气公司生产安全事故应急处理预案.pdf
编号：字：*公司公司生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案版本号：版版本号：版编制单位：编制单位：*预案编制人：预案编制人：预案审核人：预案审核人：编制时间：二一四年八月编制时间：二一四年八月批批准准页页*燃气*生产安全事故应急预案是按照国家安全生产监督管理总局令第 17 号生产安全事故应急预案管理办法的要求,在对*燃气*生产经营活动,开展危险有害因素分析的基础上,结合公司特点编制而成的.*燃气*生产安全事故应急预案是公司应急体系的纲领性文件,规定了公司应急体系的建设内容和各应急组织的职责.公司各部门应认真贯彻落实本预案的要求.在本预案的基础上,结合生产实际,风险分析及现场具体的操作控制措施,制定完善公司和本部门应急预案和专项应急处置措施,充分体现预案的针对性、实用性和可操作性.公司要加强全员预防、避险、应急处置的宣传和培训,加强同当地应急组织和机构的衔接,切实做好应急培训和演练,强化对生产安全事故的应急处置.公司应急办公室设在生产运行技术部.*燃气*生产安全事故应急预案经*燃气*安全委员会讨论通过,现正式发布.公司各部门均应严格遵守执行.*燃气燃气*总经理：总经理：二二 O O 一四年八月一四年八月目目录录1.总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4预案体系 21.5工作原则 22.组织机构与职责 42.2机构及职责 42.3应急抢险指挥部应下设应急组织及职责：53.风险分析与应急能力评估93.1单位概况 93.2风险分析和应急能力评估93.3事件分类与分级 124预警与信息报告 134.1预防与应急准备 134.2监测与预警 154.3信息报告 165.应急响应 185.1应急响应分级 185.2应急响应程序 205.3应急处置措施 215.4 应急结束 256信息发布 267后期处置 268.应急保障措施 278.1通信与信息保障 278.2应急队伍保障 28.8.3应急物资装备保障 288.4经费保障 298.5其他保障 299.预案管理 299.1预案发布 299.2预案培训 309.3预案演练 319.4演练要求 329.5预案修订 329.6责任与奖惩 3210.附则 3310.1应急预案备案 3310.2维护和更新 3310.3制定与解释 3310.4 公司各部门和配气站按照本预案的规定履行各自职责,并制定相应预案 3410.5 按照持续改进的原则,结合实际情况,及时变更和修订本预案 3410.6术语和定义 3410.6 应急预案实施 3411.附件 35附件 1：*燃气*管网分布图 36附件 2：现场作业及警戒标准 36附件 3：应急联系 37附件 4：应急装备 39附件 5：危险源调查表 40.1.1.总则总则1.11.1 编制目的编制目的为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,提高*燃气*防范和应对各类风险与事故的能力,最大限度地减少人员伤亡、财产损失及对周边环境产生的不良影响.1.21.2 编制依据编制依据1.2.1 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639-2013；国办发2013101 号突发事件应急预案管理办法中华人民*国突发事件应对法1.2.4 中华人民*国安全生产法中华人民*国消防法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法危险化学品安全管理条例危险化学品重大危险源辩识GBl821820090*省安全生产条例*省生产安全事故报告和调查处理规定*省环境污染事故行政责任追究办法1.2.13*市天然气勘探开发突发事件地企联合抢险救援应急预案1.2.14*市安全生产事故应急预案.1.31.3 适用范围适用范围本预案适用于在*燃气*管辖范围内发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾、爆炸事故、中毒、特种设备、电气设备、防洪、防汛各类事故.1.41.4 预案体系预案体系公司预案包括总体预案 1 个、专项预案 3 个,配气站应急预案子预案 1 个.预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件.本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式；重要物资装备的名录；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；关键的路线、标识和图纸；相关应急预案名录.1.51.5工作原则工作原则以人为本以人为本,科学救援原则科学救援原则.维护广大人民群众的根本利益,保护人民生命财产安全,是应急工作的出发点和落脚点.当发生事故后,第一处置原则是确保现场作业人员和邻近居民的人身安全和健康,其次是现场作业人员必须在确保自身安全的情况下,科学开展应急处置和响应工作,最大限度的减少因事故而导致的生态环境破坏、财产损失.快速反应快速反应,统一指挥原则统一指挥原则.事故具有突发性,快速蔓延性,因此,在事发初期,应急行动早一秒开始,就多一分主动,这就要求接到报警必须快速行动.在应急响应过程中,明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序,坚持统一领导、统一指挥、分级负责、科学分.析、果断快速处置的原则.实现生产安全事故救援的统一性、快速性.做到号令统一,步调一致.预防为先、预防为先、平战结合原则平战结合原则.充分发挥企业作为应急救援第一响应者的作用,把应对突发生产事故管理的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,将预防与应急处臵有机结合起来,有效控制危机,力争实现早发现、早报告、早控制、早解决,将突发生产事故造成的损失减少到最低程度.参加应急救援的有关人员,应首先将日常生产与应急救援相结合.对现场状况进行准确判断或检测,在确认安全的情况下,方可采取进一步应急救援措施,防止事件后果进一步的扩大.同时充分依靠消防、环境监测等专业救援力量,加强辅助救援力量的培育.自救为主、自救为主、协同应对原则协同应对原则.应急救援涉及装置操作、消防灭火、医疗救治等各种操作,是一件涉及面广、专业性强的工作.自救和社会救助相结合,是避免事故恶化失控的重要保障.由于天然气生产事故发展迅速,后果严重,因此,首先公司要在第一时间迅速展开自救,如果事故不能很好地控制,必须在未到严重恶化之时,立刻寻求外部救援.依靠各种救援力量的密切配合,协同应对,救援行动才能有序、高效,如果单打独斗,不仅不利于应急救援的成功,而且,可能造成事故的恶化和扩大.重点突出、重点突出、部门分工负责的原则：部门分工负责的原则：生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要,突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容,强调救灾保障的手段等.预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节,按照各部门职能分工划分确认.2.2.组织机构与职责组织机构与职责2.12.1 应急组织体系应急组织体系2.22.2 机构及职责机构及职责机构名称机构名称*燃气*生产安全事故应急处置生产安全生产安全领导小组事故应急事故应急现场处置组副总经理生产部、办公室、安全部组成组成主要职责主要职责副总经理生产部、办公室、安全部生产协调组负责本预案的启动；负责预案涉及相关应急处置部门的协调及相关人员、资源、应急队伍的调动.确定现场应急处置指挥部组成人员；生产部、市场部、副总经理安全部、事件调查组负责公司生产事故信息的上报、发布、工会人员.、监察负责保护事故现场及相关数据；负责向政府有关部门求援及相关协调工作.副总经理负责批准本预案的终止；善后处理组、财务部公司办公室负责本预案的日常演练和修订.负责督促、检查、指导生产事故应急处置工作；应急处置领导小组到达现场后调整为现场应急处置指挥部.综合协调组总经理公司办公室、生产部、市场部、安全部、财务部生产运行技术部现场应急处置指挥部处置领导处置领导小组小组.现场应急现场应急处置指挥处置指挥部部总指挥：由应急处置领导小组决定.副总指挥：由应急处置领导小组决定.成员：生产运行技术部、安全生产环保部、公司办公室、市场营销部、财务经营部主要负责人.负责生产事故现场应急处置的组织和协调工作.负责召集各参与应急处置部门现场负责人研究现场应急处置方案,制定应急处置措施,制定恢复方案；组织指挥现场应急处置工作.地方政府应急救援组织或上级应急处置组织到达现场后,公司现场应急处置指挥部调整为现场抢险组；注：1、各部门主要负责人不在时,由指定人代行职责；2、若遇重、特大生产事故时可越级报告、处理.2.32.3应急抢险指挥部应下设应急组织及职责：应急抢险指挥部应下设应急组织及职责：.3.3.风险分析与应急能力评估风险分析与应急能力评估3.13.1 单位概况单位概况公司简介：公司简介：*由于天然气具有易燃易爆特性,原料天然气中存在硫化氢等毒性气体,天然气输送过程具有压力高、生产作业点高度分散等特点,易发生天然气泄漏,并由此而导致火灾、爆炸和中毒等事故,因而天然气生产运行过程存在风险.输气干线输气干线:*:*供气气源：供气气源：*道路情况：道路情况：公*交通方利.路况较好.*配气站配气站：*3.23.2 风险分析和应急能力评估风险分析和应急能力评估危险源与风险分析危险源与风险分析一、危险源的确定一、危险源的确定*据公司在生产和经营的过程中,可能发生事故的特点,确定危险源为：生产现场第一类危险源有甲烷、H2S、SO2、硫化铁、柴油、汽油、电等.生产现场第二类危险源有：人的不安全行为、物的不安全状态、管理不完善、环境缺陷.二、风险分析二、风险分析根据生产安全事故的性质和发生机理,确定公司主要面对的风险有以.下几类：（1 1）天天然气泄漏然气泄漏天然气输送过程是一个密闭输送的过程,由于天然气中的主要危险、有害介质为甲烷、硫化氢等.它们大多属易燃、易爆、有毒有害物,泄漏在环境中与空气混合后易达到爆炸极限,此时若遇明火或静电产生的可能引起燃烧和爆炸.而硫化氢属于常用危险化学品的分类标准中的生产性毒性物质和腐蚀性物质,若空气中硫化氢含量超过一定限度,将会对处于该环境中的人员造成伤害,废气对大气环境造成污染.对于天然气输送,泄漏又可以分成以下几种类型：管线泄漏管线泄漏因地质或自然原因、第三方破坏、管道本质安全状况等原因均会导致管道破裂,而发生天然气泄漏.对于管道经历三、四类地区,由于人口集中或有重要的其它设施存在,管道泄漏将产生严重的后果.场站泄漏场站泄漏由于天然气输送工艺涉及较多设备与工艺操作,因此,在天然气场站发生泄漏的机率较大.但由于场站控制的特点,除场站进站阀上游、出站阀下游发生泄漏外,其它类型的泄漏均可以采取关断、停止使用、流程倒换等措施,对故障区域进行隔离,而减少泄漏量.场站进站阀上游、出站阀下游场站进站阀上游、出站阀下游发生机率低,但发生后后果较为严重.该情况将影响本场站及其上下游的天然气生产,且控制范围较大,处理时间较长.（2 2）火火灾、爆炸、中毒及次生污染事故灾、爆炸、中毒及次生污染事故属于天然气泄漏后所产生的次生或二次事故,但其易造成人员伤亡和设备、设施损毁,控制影响范围较大,恢复时间较长,易产生次生污染事故.车辆事故车辆事故.受道路环境条件、车辆、驾驶人员的影响,发生机率较高,影响事故后果的因素较多.配气场站故障停运配气场站故障停运由于配气站涉及天然气集输、处理气量较大,用户较多.若停止运行,其对天然气生产造成的影响以及由此而产生的社会影响都较大.管线、设施冰堵管线、设施冰堵冬季作业时易发生,如处理不及时,易造成管线或设备超压,并引发事故.H H2 2S S 中毒中毒虽然公司配气站输送的天然气为净化气,含硫量符合国家规定标准.但是,若大量天然气泄漏,亦极易发生H2S中毒,如处理不及时,易引发人员中毒事故.电电由电气引发的火灾爆炸事故占很大的比例,引起电气设备火灾的着火源有电气设备本身的原因,也有危险温度、电气火花和电弧等外部原因,由于配气站在输气过程中,一旦发生天然气泄漏,遇到电火花等,就极有可能引起火灾爆炸等灾难性事故.应急能力评估应急能力评估*燃气*现已建立公司级预案、生产班组等两级预案体系,应急资源基本配置健全.在应急救援体系建设中,公司重点加大对天然气生产设施周边群众的安全教育,将可能出现的危险、危害、逃生、自救等安全基本知识告知当地民众.并与政府联合开展了事故应急救援预案演练.结论：结论：从应急预案体系建设、应急演练、应急装备配置等方面来看,公司目前的应急能力基本能满足应急抢险的需要.3.33.3 事件分类与分级事件分类与分级一、事故应急分级事故启动级别：根据生产安全事故的性质、可能造成的危害程度、紧急程度、发展态势以及可能的影响范围,一般划分为四级：级、级、级和级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示.-以下生产安全事故为级：以下生产安全事故为级：造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤,或者10人以上轻伤,或者 100 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的事故；配气站进站阀上游、出站阀下游发生泄漏；天然气配气站故障停运；经历三、四类地区的天然气集输管道管径DN200且输送压力1.0Mpa发生泄漏；火灾、爆炸、人员伤亡；可能导致天然气配气站、DN200 以上天然气集输管线损毁的地质或自然灾害；-以下生产安全事故为级：以下生产安全事故为级：是指造成3人以下重伤,或者3人以上10人以下轻伤,或者10万元以上 100 万元以下直接经济损失经历一、二类地区的天然气输气管道发生泄漏,未造成人员伤亡.管线、设施冰堵,造成管线、设施停运；场站发生泄漏,影响本站或上下游生产；车辆伤害,但未造成人员伤亡；因三废和化学品在贮运过程中发生泄漏或排放,可能导致局部大.气、水体、土壤污染与破坏,引起环境纠纷；-以下生产安全事故为级：以下生产安全事故为级：造成3人以下轻伤,或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故.-以下生产安全事故为般事故：以下生产安全事故为般事故：场站发生泄漏,但不影响本站及上下游生产,可采取关断、停止使用、流程倒换等措施,对故障区域进行隔离.辅助生产设施故障,但不影响本站及上下游生产,可采取关断、停止使用、流程倒换等措施,对故障区域.4 4、预警与信息报告、预警与信息报告4.14.1 预防与应急准备预防与应急准备针对可能发生的重特大突发生产安全事故,公司开展风险分析,完善预防与预警系统,做到早发现、早防范、早报告、早处置.危险源监控和管理危险源监控和管理、建立危险源管理制度,落实监控措施.、建立危险源台账、档案.、特种设备及安全附件按要求进行定期检测.、重点关键部位设置摄像头监控.、全公司和各部门对危险源定期安全检查,查三违,查事故隐患,落实整改措施.、制订日常点检表,专人巡检,作好点检记录.、设备设施定期保养并保持完好.、做好交接班记录.预防预防各部门必须对本区域内容易引发生产安全事故的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,组织进行检查、监控及隐患治理,采取防范措施,对生产安全事故进行预防.新、改扩建项目应从本质安全设计入手,满足各种设防标准,从预防的角度,减少或避免生产安全事故对企业产生的不利影响.监控方式对危险源生产场所设有远程监控装置,包括温度、压力、液位、现场、流量等设施,安装通讯报警、可燃气体报警仪、干粉灭火器,严格执行岗位巡检制度.预防措施、在工艺装置区安装有可燃气体检测报警仪,对工艺装置内的可燃气体浓度进行 24 小时监控；、在配气站周围安装有红外线可视监控仪进行24 小时监控；、为了保证天然气在生产过程不泄漏,在采取有效的巡检措施的同时,要防止设备、管道、法兰、接头的跑、冒、滴、漏；、在易燃易爆场所采用防爆电气设备、灯具和开关.禁止使用易产生火花的机械设备和工具；、进入在配气站的人员、操作人员不得穿化纤衣服、钉子鞋.应急准备应急准备公司建立并完善突发生产安全事故应急预案体系.公司各部门组织开展应对、避险和逃生等相关知识和技能的宣传培训,提高员工的应急意识和就对应急抢险的能力.公司结合实际情况开展好各类突发事件应对应急预案演练.公司相关部门应组织做好应急体系建设工作,提高公司应急指挥和处置能力.4.24.2 监测与预警监测与预警一一监测监测公司应急领导小组和机关职能部门应通过以下途径,获取预报信息：经风险评估得出的可能发生的重特大突发事件；配气站上报的预警信息；通过政府新闻媒体公开发布的预警信息；政府主管部门向公司应急领导小组告知的预报信息.公司应组织有关部门,根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势.二二预警预警预警行动预警行动、突发生产安全事故后,现场人员应立即向应急救援办公室报告事故发生的时间、地点、过程及危害情况,同时采取正确的应急处臵措施,组织力量救治伤员,控制事故蔓延.、应急救援办公室接到报告后,应立即向总指挥报告事故情况.、总指挥根据事故情况,迅速判断事故性质与类别,确定应急响应等级,作出部署并向各相关单位及人员发出预警.、需调动应急专业组时,由应急救援办公室负责向担负处置任务的应急专业组下达集结出动的指令.、根据对生产安全事故的预报和预测结果,以及政府的预警等级,.公司应急领导小组对应预警的突发生产安全事故采取以下措施：下达预警指令；及时向配气站发布和传递预警信息；公司连续跟踪事态发展,采取防范控制措施,做好相应的应急准备；政府应急机构进入应急准备,采取相应防范控制措施；一旦达到生产安全事故、级标准时,启动应急预案.、预警解除、预警解除根据已预警生产安全事故的情况变化,政府应急领导小组发布指令,公司应急领导小组可宣布预警解除.4.3 信息报告对内信息报告当发生突发生产安全事故后,现场作业人员应按照报告程序要求,及时将现场状况及处置情况向公司调度室报告.调度室应严格按程序要求,及时、准确向公司主管部门以及主管副总经理报告.若发生火灾、人员伤亡、爆炸等严重情况时,现场人员可直接拨打119”、110”或120”.重大及以上事故,在事故发生后 1010 分钟之内分钟之内由发生事故的配气站向公司办公室、生产运行技术部、安全生产环保部报告.公司办公室接到配气站事故报告后,应当立即向总经理报告,并确保在 2020 分钟内分钟内将事故报至公司董事长办公室.较大及以上生产安全事故,在事故发生后 1515 分钟之内分钟之内由发生事故的配气站向公司办公室、生产运行技术部、安全生产环保部报告.公司办公室接到配气站事故报告后,应当立即向总经理报告,并确保在 3030.分钟内分钟内将事故报至公司董事长办公室.一般生产安全事故,在事故发生后 2020 分钟之内分钟之内由配气站向公司办公室、生产运行技术部、安全生产环保部报告.公司办公室应立即向总经理报告,并确保控制在 4040 分钟内分钟内向公司董事长办公室报告.应急信息对外发布、告之程序应急信息对外发布、告之程序本程序应在公司应急领导小组授权的情况下进行.公司办公室主任或经公司应急处置领导小组组长授权人员,为对外信息发言人；现场对外信息发言人应得到公司应急领导小组组长同意并授权.未经许可,任何人不得接受媒体采访或对外发布信息.对外发布的信息应经公司应急领导小组审核并批准后,方可发布.事故快报表的内容及格式详见:*燃气*事故快报表填报时间：年月日时分填表人:事故单位事故时间事故类型年月日时分.事故地点伤亡情况初步估计直接经济损失事故经过：初步原因分析：目前处理情况：死亡人,重伤人,轻伤人万元主管安全副总经理签字：5.应急响应5.1 应急响应分级响应流程响应流程.响应分级响应分级事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力,分为级应急响应、级应急响应、级应急响应和级应急响应、级应急响应、级应急响应和级应急响应级应急响应.、级应急响应：、级应急响应：出现小面积可控制火灾,人员受到较轻程度的机械伤害、起重伤害、物体打击等现场作业人员可采取处置措施控制的较轻程度事故.场站发生泄漏,但不影响本站及上下游生产,可采取关断、停止使用、流程倒换等措施,对故障区域进行隔离.辅助生产设施故障,但不影响本站及上下游生产,可采取关断、停止使用、流程倒换等措施,对故障区域.一般由配气站现场应急救援人员依据现场处置方案,负责应急控制救援处理.级应急响应：级应急响应：发生小规模场站泄漏、危险区外的火灾事故,机械伤害、物体打击等造成人员轻伤事故,公司应急救援人员可采取处置措施控制的可控制的事故时,则需由公司应急处置救援领导小组负责组织应急救援.级应急响应：级应急响应：发生严重伤害事故,发生危险化学品泄露、火灾爆炸事故、危险区内火灾、爆炸事故、公司应急人员无法控制的其他火灾事故等,由公司应急救援指挥部在组织应急救援的同时,应立即拨打119或120,并上.报政府相关部门报警求援；向周边单位报警,并求援.5.2 应急响应程序应急响应启动应急响应启动 、级应急响应由班组长为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配,并及时向公司领导汇报情况；级级应急响应由公司应急指挥部负责人为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配.级级应急响应由公司应急处置救援领导小组负责人为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配；根据事态的严重程度,决定向当地政府或有关部门汇报事故,请求外部支援,并向周边单位通报事故简要经过.公司应急指挥中心应对收到的事故有关信息进行核实和评估后,应采取相应的应急处置控制措施,并同时向公司总经理报告.应急预案启动由公司应急处置救援领导小组组长批准.首次会议由公司应急处置救援领导小组组长主持,应急小组成员参加.首次会议内容包括但不仅限于以下内容：-通报突发生产安全事故情况；-初步确定应急响应级别；-落实各应急处置小组成员、联系方式,明确工作任务；-确定赶赴现场人员；-应急资源的准备；-确定对外公布信息的授权方式、内容及渠道；.后续会议应根据突发生产安全事故应急处置状态,由公司应急处置救援领导小组组长主持,其主要内容是对应急响应内容进行调整和补充.响应程序流程响应程序流程5.3应急处置措施应急处置措施程序应急处置措施程序 应急行动应急行动小型泄漏、火灾、爆炸事故可能造成个人的伤亡事故,但事故也是可以控制的.当配气站发生、级事故时,配气站员工应按照上图进行应急措施处理程序执行.输气干管线泄漏应急处置措施：输气干管线泄漏应急处置措施：发现管线泄漏情况后,现场值班人员应保持冷静,明辨泄漏部位和泄漏大小,若着火,应迅速使用灭火器在第一时间灭火,力争把火控制、扑灭在初期阶段.同时呼喊周围人员参与到灭火和报警,并将事故报告给公司应急领导小组及现场主管人员；总指挥接到火灾事故报告后立即启动本预案,应急小组立即赶赴现场抢险：通知中石化关闭毛达线双河阀室出站阀；向*工业园区管委会报告事故情况；告知用户进行停气处理；做好安全隔离保护措施；组织队伍对管道进行抢修,并完成整个抢险工作；恢复正常供气.配气站泄漏应急处置措施：配气站泄漏应急处置措施：、凡是不影响用户用气的部位；应在公司应急小组的统一指挥下,由配气站现场应急救援人员依据现场处置方案,进行现场应急控制救援处理；同时做好安全隔离保护措施；按照安全操作规程进行抢险工作；、凡是影响用户用气的部位,应在公司应急小组的统一指挥下,进行现场抢险；做好安全隔离保护措施；告知用户进行停气处理；按照安全操作规程进行抢险工作；恢复正常供气.配气站进站阀上游、出站阀下游泄漏应急处置措施：配气站进站阀上游、出站阀下游泄漏应急处置措施：发现进站阀上游、出站阀下游泄漏情况后,现场值班人员应明辨泄漏部位和泄漏大小,首先应在最短时间内迅速采取紧固处理措施,降低泄漏危险.若无法控制,应立即将事故报告给公司应急领导小组及现场主管人员；总指挥接到火灾事故报告后立即启动本预案,应急小组立即赶赴现场抢险：在公司应急小组的统一指挥下,进行现场抢险；通知中石化关闭毛达线双河阀室出站阀；告知用户进行停气处理；向*工业园区管委会报告事故情况；做好安全隔离保护措施；按照安全操作规程进行抢险工作；恢复正常供气.火灾、爆炸、中毒及次生污染、火灾、爆炸、中毒及次生污染、H H2 2S S 中毒事故处置措施：中毒事故处置措施：.发现火灾、爆炸、H2S 中毒事故后,现场值班人员应保持冷静,明辨方向和火势大小,迅速使用起火现场的灭火器在第一时间灭火,力争把火控制、扑灭在初期阶段.将中毒人员撤至阴凉空气新鲜且通风良好的地方进行抢救；根据现场人员被伤害的程度,一边通知急救医院,一边对轻伤人员进行现场救护.对重伤者不明伤害部位和伤害程度的,不要盲目进行抢救,以免引起更严重的伤害.同时呼喊周围人员参与到灭火和报警,并将事故报告给应急指挥部及现场主管人员；在公司应急小组的统一指挥下,进行现场抢险；告知用户进行停气处理；向*工业园区管委会报告事故情况；向 119 和县医院求援；做好安全隔离保护措施；进入事故现场后要注意风向,服从指挥、协同作战密切配合并注意互相保护与自我保护；在灭火救灾时要遵循先救人,后救物的原则首先抢救伤员；按照安全操作规程进行抢险工作,防止事态扩大；恢复正常供气.配气场站故障停运、管线、设施冰堵应急处置措施：配气场站故障停运、管线、设施冰堵应急处置措施：在公司应急小组的统一指挥下,进行现场抢险；告知用户进行停气处理；向*工业园区管委会报告事故情况；做好安全隔离保护措施；按照安全操作规程进行抢险工作,排除故障；.采取有效解堵措施；恢复正常供气.资源调度程序资源调度程序事故发生后,各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内,对救援资源进行调配.需要调动其他单位资源时,及时请示公司应急领导小组组长,联系其他单位支援事故救援.在紧急状态下,采取特事特办、手续从简的办法,快速办理各种资源的调配手续.在遇到重、特大生产事故时可越级报告、处理.医疗救护程序医疗救护程序事故中,发现有人员受伤,将受伤人员转移至安全地点,采取简单的救助措施.伤势较轻的,利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重,立即拨打 120 急救,请求医疗支援,并将情况汇报给救护小组和公司应急领导小组组长.救护组接到报警后,立即赶往现场,查看伤势情况,采取简单救助措施,伤势较为严重的,立即拨打 120 急救,请求医疗支援,并将情况汇报给公司应急领导小组组长.应急人员的安全防护程序应急人员的安全防护程序所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业.一般防护用具,如口罩、手套等,专用防护用具由公司提供；防护用具数量不够时,由应急指挥部紧急从抢险应急库中调拨.涉及部门及人员的应本着安全大于一切的原则,从快从简办理手续,及时将防护用具分发到救援人员的手中,以免耽误救援工作的开展.应急避险程序应急避险程序发生事故后,为防止无关人员误入现场造成伤害,由警戒疏散组根据事故的大小划定警戒区,设立标识,在其位臵设臵一个警戒人员.警戒人员必须.穿着正规防护服装.警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导,带领至指定的安全地点,同时禁止无关人员和车辆进入警戒区.所有人员到达指定安全地点后,由警戒疏散组长或指定专人对人员进行清点,并将清点情况报告给上级领导,确保所有人员全部撤离危险地点.如发现有人失踪时,必须第一时间通知指挥部,说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形.扩大应急程序扩大应急程序事故发展较快,难以在短时间内得到控制,立即启动上一级应急响应程序,以便得到更好的援助,控制住事态的发展.如级立即上升为级应急响应,级立即上升为级应急响应等.5.4 应急结束应急状态终止及恢复程序流程应急状态终止及恢复程序流程应急状态终止判断标准:-事故现场得以控制,环境处置符合国家及地方政府的有关标准,生产已恢复,作业人员及作业水平处于有效监控状态.-污染区域已得到有效监控,危害已经消除,对周边地区构成的威胁已经得到排除；不会对人员及构建筑物造成影响.-现场抢救活动已经结束,被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地.公司指挥中心或地方政府批准.应急状态的终止.应急状态的终止：.-事故隐患消除后,经事故应急指挥部检查评估,符合上述条件后,经公司应急指挥中心主任签发应急结束命令,宣布现场应急结束.现场恢复正常.-应急结束后,安全生产环保部在 24 小时内将事故简况报告报公司应急指挥中心办公室.-安全生产环保部在 30 日内将事故调查处理报告及有关资料报应急指挥中心办公室.6 信息发布公司应急救援中心办公室主任负责事故和应急救援的信息发布工作,及时准确向周边单位、新闻媒体通报事故信息,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论.现场对外信息发布人由现场应急指挥部指定.7后期处置善后处置工作主要包括：-对生产安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤；-对造成生产生活困难的群众进行妥善安置；-对紧急调用的物资给予补充；-对其它协作单位给予的人力、物力支援予以补偿.-同时应做好疫病防治、环境污染清除工作.调查与评估按照*省生产安全事故报告和调查处理规定的规定,组织有关专家组成调查组,对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,形成书面报告向政府安监部门报告.对于地方政府参与处置的事故,公司应配合企地联合调查组对事故进行调查评估.应急响应的关闭由公司生产安全事故应急处置领导小组决定并发布指令.公司各级应急组织在接到关闭指令后,完成相关工作交接和记录,并逐级关闭本组织应急处置程序,恢复正常生产流程控制.恢复与重建恢复与重建在应急响应结束后,公司所属部门和配气站要尽快开展灾害损失评估和生产安全评估工作,对不符合安全生产要求的设施尽快进行更新或修缮.8.应急保障措施8.1 通信与信息保障生产运行技术部调度室、公司办公室保障应急处置期间所需的应急通讯及网络畅通；应急救援指挥部人员的手机必须 24 小时开机,确保能够及时沟通信息.发生较大事故而无法控制时,需外部支援,要求员工熟知常用的救援：应急中心：110消防：119急救：120环保：12369生产运行技术部调度室：*公司办公室*政府应急联系单位*市人民政府值班*市安监局值班*质监局值班*市规划和建设局值班市环保局值班*电业局值班值班联系*.*市公安局值班*市交警支队值班*市防汛抗旱指挥部办公室值班*市应急办值班*市气象局值班*市中心医院值班*县政府办公室值班*县消防大队*县公安局*县人民医院8.2 应急队伍保障-内部应急抢险队伍内部应急抢险队伍公司分为现场处置组、生产协调组、事件调查组、善后处理组、综合协调组、6 个应急救援小组,一旦发生事故,公司的各应急救援队员应统一在办公楼前紧急集合,参与救援.公司根据员工情况,确定由以下人员组成的应急抢险队伍.用以突发事件的初期控制和处理.应急抢险队人员如下：*长.-外部应急抢险队伍外部应急抢险队伍外部应急力量主要有各级安监、公安消防、医疗、环保等政府部门及周边单位.8.3 应急物资装备保障公司设立抢险应急装备库房,由安全生产环保部负责应急装备的日常保养和维护.应急装备明细参见附件.8.4 经费保障公司应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入公司年度预算,确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实.一旦发生事故,应急处置领导小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制,由公司财务经营部落实拨付手续,保障应急经费的及时到位.财务经营部应保证提供应急所需资金,并做好资金使用运作监督；8.5其他保障1交通运输保障.在应急响应时,利用现有的交通资源,公司办公室应提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资.治安保障.公司办公室负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众.必要时请求附近派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理.技术储备与保障.生产运行技术部应充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持.9.预案管理9.1 预案发布*燃气*预案由公司安全委员会审查,并经公司总经理签署后予以发布.9.2 预案培训9.2.19.2.1 应急救援人员的教育、培训内容应急救援人员的教育、培训内容1如何识别危险；2如何启动紧急警报系统；3危险化学品泄漏处理措施；4各种应急设备的使用方法；5防护用品的配戴；6如何安全疏散人群等基本操作；7各岗位的标准化操作程序.9.2.29.2.2 培训方式培训方式培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等,使教育培训形象生动.9.2.39.2.3 培训要求培训要求应急救援人员培训：公司的应急救援人员应选择身体状况良好,具有较高文化素质,便于通讯联系,以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成,为提高应急救援人员的救援能力和水平,由各应急救援专业队负责人每年对其队员进行不低于两次的培训.员工应急响应的培训,公司的员工每年度由所在部门进行应急响应的培训.9.3 预案演练9.3.1 演练准备成立演练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构,是演练准备与实施的指挥部门,对演练实施全面控制,其主要职责如下.确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度.协调各参演部门之间的关系.确定演练实施计划、情景设计与处置方案.检查和指导演练的准备与实施,解决准备与实施过程中所发生的重大问题.组织演练总结与评价.演练方案根据不同的演练情景,由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作.演练情景设计过程中,应考虑以下须知.应将演练参与人员、公众的安全放在首位.编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况.设计情景时应结合实际情况,具有一定的真实性.情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致.设计演练情景时应详细说明气象条件.应慎重考虑公众卷入的问题,避免引起公众恐慌.应考虑通信故障问题.9.3.2演练范围频次在公司范围应定期开展事故应急处置预案演练.每半年至少组织一次事故应急处置预案演练,配气站每月至少组织一次事故应急处置措施演练.9.4演练要求根据预案内容要求,制订应急演练计划,做好演练的策划,演练结束后做好总结.总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录文字、音像资料等.9.5预案修订公司应根据实际情况的调整及上发文件,及时对预案进行修订.9.6责任与奖惩公司对参加事故应急救援工作成绩突出的人员,给予表彰和奖励；对因参与应急抢险救援工作伤亡的员工,按照国家工伤保险条例有关规.定,享受工伤待遇.有以下情形之一的,依照有关规定,对有关责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的,由政府有关部门依法追究刑事责任.未依照本预案的规定履行事故报告职责,隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的.未依照本预案的规定落实应急救援所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的.应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的.应急抢险救援工作中不听从指挥的.妨碍抢险救援工作的.10.附则10.110.1 应急预案备案：应急预案备案：应急预案编制后和经重大修订后,经公司总经理批准后,报*市安全生产监督管理局备案,并抄送*县安全生产监督管理局.10.210.2维护和更新：维护和更新：本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,由安全生产环保部及时组织修订.安全生产环保部每一年组织对本预案进行评审,并及时根据评审结论组织修订,报公司总经理审定.10.310.3制定与解释：制定与解释：本预案由公司安全生产环保部组织制定,公司总经理签署发布实施,由安全生产环保部负责解释并负责发放控制管理等.10.4 公司各部门和配气站按照本预案的规定履行各自职责,并制定相应预案.10.5 按照持续改进的原则,结合实际情况,及时变更和修订本预案.10.610.6术语和定义术语和定义1应急预案 emergencyresponseplan针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案.2应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障.3应急响应emergencyresponse事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动.4应急救援 e
