安全生产管理体系及措施.pdf

安全生产管理体系及措施安全生产管理体系及措施第一节第一节 安全生产管理体系安全生产管理体系一、安全管理目标：一、安全管理目标：杜绝重伤及以上伤亡事故，月轻伤频率 1以下；杜绝火灾机械事故等安全责任事故；职工劳保用品配置发放率 100%；入场职工安全教育率 100%，安全技术交底率 100%；管理人员及特种作业人员持证上岗率 100%；安全技术资料真实、准确、齐全、及时；创“安全文明达标工地”。二、安全生产管理体系二、安全生产管理体系本工程施工时将结合公司的安全管理体系和建设单位的要求，将编制针对性的安全生产保证措施，以确保安全、环保和职业健康。制定相应安全生产计划，建立健全安全管理体系及制度。建立以项目经理为首的安全生产管理小组，以及由公司至项目经理部各职能部门至各专业班组的安全施工责任保证体系。1、纵向管理体系：公司主管生产副经理和生产安全处作为公司一级的安全生产管理领导机构，负责制定管理制度和检查监督工作。施工现场成立项目经理为第一责任人安全生产领导小组，设安全负责人一人，配备专职安全员 1 人，统一抓各项安全生产管理措施的落实工作，各班组建立相应的生产管理小组，设立专职安全员，配合专职安全员的工作。2、横向管理体系：公司各职能部门参与安全生产管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真履行安全生产责任制，保证项目的施工安全。做到纵向到底，横向到边。第二节第二节 安全生产保证措施安全生产保证措施一、安全生产控制内容一、安全生产控制内容安全生产控制内容如下表：组成部分控制对象主要控制内容人的方面（人的不安全行为）安全生产各层次责任、全员安全教育、不安安全管理-操作者、工作者。物的方面：（物的不安全状态）安全技术-施工手段、作业对象。安全检查、安全技术管理。全现象及隐患的分析及处理。二、安全生产管理原则二、安全生产管理原则安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济利益，还涉及到许多社会问题，我们将一如既往地贯彻施工企业安全管理三大原则：1、“预防为主、综合考虑”的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，特别是校园内的安全，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应地设置安全设备和必要的安全设施。2、“安全管理贯穿项目施工全过程”的原则。事前要做充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。3、“全员管理，安全第一”的原则。在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产。”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证安全施工。三、安全技术保证措施三、安全技术保证措施建立健全安全管理机构，配备安全管理人员。公司、项目部二级分别设立安全管理委员会、安全领导小组、安全管理小组，设置公司生产安全处、项目施工安全组作为专职管理部门，各级都配备足够的符合要求的安全管理人员。实行专管与群管相结合的管理体系，横向到边，纵向到底，形成管理网络。建立以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度。主要包括各级各类人员的安全生产责任制、安全生产目标管理制度、安全检查制度、安全教育制度、安全技术措施计划制度、安全交底制度、特种作业人员管理制度、安全验收制度、班组安全活动制度、事故报告与调查处理制度、安全奖罚制度等。安全生产责任目标层层分解，落实到人，严格考核结果与经济挂钩。强化安全教育，加强人员管理。加强现场管理人员的安全意识，使每一个管理人员做到关心安全并在实际的管理工作中坚持做到安全第一，认真履行职责。严格执行三级安全教育和安全交底制度，未经教育和交底的人员不准上岗作业。坚持经常性教育，教育职工由“要我安全”变为“我要安全”。特种作业人员（如电工、焊工、起重工、架子工、场内机动车司机等）必须持有效操作证上岗。严格人员管理，规范用工，严肃查处违章操作和违反劳动纪律的行为，使员工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。严格监督检查，消除事故隐患。公司每季度定期检查，平时抽查；分公司每月定期检查，平时抽查；项目部每旬定期检查；项目经理和安全员坚持每日安全巡视。对检查发现的事故隐患，定人、定时间、定措施进行整改，不留事故隐患。脚手架、施工用电、机械设备、防护设施等要经验收合格后才能投入使用。积极开展班前安全活动，广泛开展安全生产宣传，推广安全生产先进经验，促进施工安全管理，保障施工安全。在编制施工组织设计和分项工程施工方案中都要有针对性的安全技术措施。在施工总平面设计中人流和物流通道的规划，仓库、物料、机具的布置都要符合消防和安全卫生规定，并落实消防和卫生急救设施，设置不同类型的安全防护棚。基础施工时就应针对结构、模板体系分别详细地在分项工程方案中专门编制安全技术交底。脚手架应编制专门的搭设和拆除的作业方案和安全使用管理规定。基础施工中物料和人员的垂直运输量大，要编制专门的安全管理规定和技术措施。编制临时用电施工组织设计，制定使用、检修规定。安全教育制度安全教育制度安全意识教育项目组教育安全知识教育预防为主三级及自身防护新工公司进行安全管理组织计划安全管理组织计划项目经理工程师安全负责人施工操作人员进场公司有关部门进场进行安全教育编制安全施工方案在施工现场进行安全教育投入人材物落实完善各种安全设施进行全面检查不间断完善施工工长队班组进行教育分发个人劳动用品制订相关制度进行监督检查施工过程每周一次安全学习设施不能满足要求人员不注意安全生产按规定处罚加强教育加强学习安全检查制度安全检查制度公司每月定期检查安全防护措施各种规章制度执行情况安全防护措施整改对策、方法整改责任人消项整改整改期限每半月安全检查执行情况安全隐患每日检查违章作业情况危急停工整改后施工违章指挥班组人员防护用品完好及正确使用情况机械设备的保险装备是否完好作业环境是否完好安全措施是否落实专职安全员第三节第三节 主要分部分项工程安全施工规程主要分部分项工程安全施工规程一、土方工程安全操作规程一、土方工程安全操作规程1、施工明应对施工区域内存在的各种障碍物进行拆除、清理或迁移，并在施工前妥善处理，确保施工安全。2、施工机械进入施工现场所经过的道和卸车设备等，应事先做好检查和必要的加宽、加固工作。3、土方开挖前应会同有关单位对附近的道路、管线等进行检查和鉴定，对可能爱受开挖或降水影响的设施制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移、开裂等情况，发现部题应与设计或建设单位协商采取防护措施，并及时处理。4、基坑开挖工程应验算边坡或基坑的稳定性，并注意由于土体内应力场变化和淤泥土的塑性流动而导致周围土体向基坑开挖方向位移，使基坑邻近建筑物等不利因素，决定是否需要支护，选择合理的支护形式，在基坑开挖期间应加强监测。5、基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕，应尽快进行基坑的回填工作，回填基坑时，必须事先清除基坑中不符合回填要求的杂物，在相对的两侧或四周同时均匀进行，并且分层夯实。6、夜间施工时，应合理安排施工项目，防止挖方超挖或铺填超厚。施工现场应根据需要安设照明设施，在危险地段应设置红灯警示。7、人工修整时，两操作间距应保持在 23m 范围以外，应应自上而下挖掘，严禁采用掏洞的挖掘操作方法。8、上下基坑应先挖好阶梯或设木梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。9、机械开挖时，在挖土机的工作范围内，不得有人进行其他工作。10、基坑开挖应严格接要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化。二、模板工程安全操作规程二、模板工程安全操作规程支模过程中应遵守安全操作规程，如遇途中停歇，应将就位的支顶、模板连结稳固，不得空架浮搁。支设 4 米以上的立柱模板，操作时要设操作台；不足 4 米的，可用马凳操作。支设独立梁模应临时工作台。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。拆模应经施工技术人员同意。操作按顺序分段进行，不猛撬、硬砸和大面积撬落和拉倒。工完前，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，防止钉子扎脚。电锯、电刨等木工机械性能良好，防护装置齐全，工人按规程操作。木工加工场所严禁烟火，木屑、刨花及时清理。三、钢筋工程安全操作规程三、钢筋工程安全操作规程机械必须设置防护装置，注意每台机械必须一机一闸并设漏电保护开关。作场所保持道路畅通，危险部位必须设置明显标志。操作人员必须持证上岗。熟识机械性能和操作规程。四、砼工程安全操作规程四、砼工程安全操作规程搅拌机应该设置在平坦的位置上，用木枋垫起轮轴，将轮胎架空，防止开机时发生移动。作业完毕，随即将拌筒清洗干净，筒内不得有积水。搅拌机上料斗不准人员通行。如必须在斗下作业，须将上料斗用保险链条挂牢，并停机。搅拌机应有专用开关箱，并应装有漏电保护器。停机后应拉断电闸，锁好开关箱。使用振动器的作业人员，应穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带有漏电保护的开关箱。使用溜槽时，严禁操作人员直接站在溜槽邦上操作。浇筑单梁、柱砼时，应设操作台，操作人员严禁直接站在模板或支撑上操作，以免踩滑或踏断而坠落。楼面上的孔洞予以遮盖或预埋间距 200200 钢筋网作可靠性防护。夜间作业，应有足够照明设备，并防止眩光。第四节第四节 安全用电措施安全用电措施1、施工用电线路的设置按 JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范的规定执行，采用保护零线重复接地不少于三处的 TNS（三相五线制）供电系统供电，其电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开；接地、接零系统独立设置，不与外电线路相混。2、施工现场内照明使用 220V 电压，工人宿舍内使用 36V 电压，未经项目负责人批准，任何人不得使用 220V 用电设备。3、所有电器、电动机械、电动工具等的金属外壳部分，均应做保护接零或接地。4、施工用电认真执行一机一闸一漏电保护器的三级保护措施，不允许一闸多机或一漏电开关多机现象出现。漏电保护器必须安装在用电设备负荷线的首端，配电箱或开关箱内的漏电保护器额定漏电动作电流不大于 30mm，额定漏电动作时间应小于 0.1S。配电箱或开关箱内所使用的熔丝荷载必须与设备额定电流相等，不使用额定电流偏大或偏小的熔丝，严禁使用金属线代替熔丝。所有配电箱或开关箱由电工专人管理并加锁，人不在时将箱锁好，严禁使用无门的开关板在露天使用。5、施工现场内的一切电源、电路、用电设备的安装和拆除，必须由持证电工进行作业，其他任何人不得私自拉线、安装或拆除。所有移动式电器设备的导线均使用绝缘良好的电缆，且电缆不宜拖地，不准压在材料或杂物下面。6、龙门架和外架等必须做好防雷设施，其防雷接地体与构筑物防雷均压带连接，防止受到雷击。第五节第五节 安全防火措施安全防火措施1、成立以项目经理为组长，安全负责人为副组长的安全防火领导小组，建立系统的消防组织，制定消防方案和防火制度；定期检查防火制度执行情况，消防设备的设置和完好情况，研究消防工作出现的各种问题，发现火险隐患即时消除，一时难以消除的定人定项目、定时间限期整改；2、教育施工人员自觉执行防火安全管理制度，成立义务消防队，指定分区消防责任人；3、在施工现场配备足够的消防灭火设备，合理分配并安放在适当的位置并设置警示牌；4、材料库内易燃、易爆物品与料具不能混放，要完善领料手续。氧气、乙炔另设库房分开存放并经常检查。5、建立动用火制度，明确审批手续，电工、焊工从事电焊或气焊作业时，要有操作证和动火证。作业前要清除附近易燃物品。进行焊接作业时要认真检查周围防火情况，配备看火人员和灭火用具。6、认真执行用电的安全管理规定，加强对电源、电线线路和用电设备的管理，特别要加强对工人宿舍用电设备及输电线路的管理，防止发生电器火灾；7、自水源处用 100mm 管引至建筑物处作消防干管并在首层各设一个消防栓，并用 75 管跟随结构施工遂层向上引接作为消防支管，每层各设一消防栓接口，同时配好消防箱、消防水龙带等消防设备；8、在施工现场设置防火标志，对施工人员进行经常性的安全防火知识教育，签订防火协议。严禁在施工现场吸烟；9、建立防火领导小组成员轮流值班制度，坚持带领消防各负责人及有关人员每天巡视施工现场防火情况，及时作好安全防火情况记录，对现场设置的消防器材进行检查、维修、保养，确保器材灵敏有效；10、每月未召开一次防火工作会议，贯彻学习上级有关规定和文件，检查防火措施执行情况，布置下月防火工作的要求、重点和目标。第六节第六节 施工机械操作安全措施施工机械操作安全措施一、龙门架操作安全措施一、龙门架操作安全措施1、使用摩擦式井架，以保安全。2、升降机应有专职机构和专职人员管理。3、组装后应进行空载、动载和超载试验。4、严禁载人。升降机主要是运送物料，在完全装置可靠的情况下，装卸料人员才能进入吊篮内工作。严禁各类人员乘吊篮升降。5、禁止攀登架体和从架体下面穿越。6、要设置灵敏可靠的联系信号装置，做到各操作层均可同司机联系。7、缆风绳不得随意拆除，凡需临时拆除的，应先行加固，待恢复缆风绳后，方可使用升降机；如属缆风绳改变位置，要重新埋设地锚的，须待新缆风绳拴好后，原来的缆风绳方可拆除。二、起重机操作安全措施二、起重机操作安全措施1、所有进入现场的起重设备安全装置和防护设施应齐全，在使用前一定要经过检查认可，才能使用。并且每月都应对起重设备进行检查并用颜色标记标示。2、所有的起重作业必须要有有资格的人员来完成，其它人员禁止进入起重作业现场，并且在进行大型设备吊装前，必须进行安全技术交底并记录。3、所有起重设备的操作人员应时刻注意设备的运转情况，发现异常立即停机检查，每日工作完毕填写设备运转记录。操作人员负责设备的日常维护（清洁、调整、润滑、紧固、防腐）工作。4、起重设备有政府确认的有效证书，并按规定定期进行检查，只有状态良好的设备方可运行。5、起重设备不得带病运行和超负荷使用。6、运转中的机械设备严禁进行维修、保养、润滑、紧固、调整等工作。7、操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把设备交给非指定人员驾驶和操作。三、中小型施工机具操作安全措施三、中小型施工机具操作安全措施1、中小型施工机具包括：搅拌机、砂浆机、木工圆盘机、电焊机、钢筋弯曲机、切断机、手持电动机具等。2、各类机具必须有可靠的防护罩和良好的接零保护并单独安装漏电保护器。3、坚持“一人一机一闸”，操作人员持证上岗。4、雨天操作必须加防雨罩。第七节第七节 脚手架和梯子使用安全措施脚手架和梯子使用安全措施1、对搭设脚手架的管材、板材、连接件等必须仔细检查，不合格的材料不准使用。2、各种形式的架手架要符合相应的安全标准，且护栏、踢脚板、上下梯子等必须齐全，架板必须全铺。3、脚手架的安装必须由经过培训合格持证上岗的人员来进行，安装后，必须接受业主和总包商指派的有资质的检查员的检查验收。再由安全部门检查验收并悬挂“合格”、“不合格”标志，不合格的架子禁止使用。4、未经授权的人员不得改动脚手架和工作平台。5、每次使用前，使用人员应快速目检脚手架的整体状况，及时发现和整改损坏部件。6、安装和拆除脚手架区域要设立安全警戒区。7、脚手架每周全面检查一次，并做检查记录。8、梯子的使用要做到下述要求：a.所有直梯应安装防滑梯脚，顶部应超出支撑点一米并用铁丝与支撑点固定；b.人字梯应充分打开并锁住横杆；c.一把梯子不能有两人同时在上面工作；d.不准站在人字梯的顶端工作；e.带电作业禁止使用金属梯子。第八节第八节 高处作业安全措施高处作业安全措施1、凡在坠落高度基准面 2 米以上（含 2 米）位置进行的作业，均为高处作业。2、高处作业要使用合格的脚手架和安全带。安全带应高挂低用，其下方有足够的净空。3、从事高处作业人员事前进行身体检查。4、高处作业所使用的工具、材料严禁上下投掷。5、不得上下垂直进行高处作业。如需分层进行高处作业，中间采取隔离设施。6、高处作业人员穿轻便衣着，不得穿硬底、铁掌和易滑的鞋。7、雨天进行高处作业时，架子上铺垫草垫以防滑落。8、当风速在 10 米/秒及以上和雷电、暴雨、大雾等气象条件下不得进行高处作业。第九节第九节 施工现场安全保卫措施施工现场安全保卫措施1、施工现场成立治安保卫领导小组，负责现场的治安保卫工作；2、在施工现场出入门口设值班室，由专职的保安人员值班，严格门卫制度：（1）入场许可只有被授权的人和车辆才允许进入现场；所有进/出现场的人员要通过准许的大门；进入和离开时要通知安全部门。（2）、现场保卫在施工准备阶段，按照业主要求，对所有施工区域都要用彩钢板将厂区施工区域和外部进行隔离，使施工现场自成一个封闭的区域，为保证隔离彩钢板的稳定性，对彩钢板要用钢架固定。保卫人员在所有人员离开现场后，保证关闭大门，把现场安全地保卫起来。（3）登记制度保卫人员要对进出场人员进行登记，包括日期、进出场时间，事由及其它细节。（4）车辆通行如无有效的通行证，车辆不得进入现场；运送材料的车辆在接货人的带领下办理临时通行许可；如无有效的设备材料出门许可证，不准任何材料设备运出现场；保卫人员有权检查进出现场的各种车辆。3、对参加施工人员进行遵纪守法教育，提高法制观念，与各专业施工队签订治安协议；4、专职保卫人员每天认真巡视现场保卫工作情况，作好治安工作日记或记录，发现盗窃、打架斗殴等治安问题要立即处理并报告项目负责人或质安负责人。第十节第十节 安全标示与防护措施安全标示与防护措施一、安全标志一、安全标志划分安全区域，充分和正确使用安全标志，布置适当的安全标语。对于存在危险的场所，如果无法使用其他方法避免和进行控制，则要求使用足够的警告、提示标识或围绳警告进入此类物质项目场地的人员，这些警告标识应包括人身防护设备的要求、危险警告、紧急逃生路线等。二、安全防护二、安全防护防护棚：在人员通道、现场有人的临时设施上方都应采用钢管搭设安全防护棚。高压线路侧面和上方采用竹杆和模板搭设隔离墙和防护棚。“三宝、四口、五临边”防护：现场人员坚持使用“三宝”。进入现场人员必须戴安全帽，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚，高空作业必须系安全带。做好“四口”的防护工作。在楼梯口、预留洞口设置围拦、盖架网，正在施工的建筑物出入口和井字架进出料口，必须搭设防护棚或防护栏杆。做好“五临边”的防护工作。五临边指阳台周边，屋面周边，框架工程楼层周边，跑道，斜道两侧边，卸料平台的外侧边。“五临边”必须设置 1.2 米以上的围栏。三、夜间施工三、夜间施工夜间操作要有足够的照明设备，坑、洞、沟、槽等除做好防护外，并设红灯警示。