水利水电工程安全生产管理难点及解决措施解析.pdf

水利水电工程安全生产管理难点及解决措施解析水利水电工程安全生产管理难点及解决措施解析摘要：作为我国经济、社会发展的基础，水利水电工程担负着供电、供水、运输、防洪等多方面的任务。其存在不仅给人们的生产生活带来了便利，还推动了区域经济、社会的快速发展。但是在水利水电工作建设期间，参与的人员较多、工艺较为复杂，影响安全生产管理工作的因素较多，若不能充分认识其中的安全生产管理重难点，会埋下安全隐患，因此，必须结合现场实际情况合理选择相应的管控措施，做好相应的安全管理工作，降低安全事故问题的发生概率。关键词：水利水电工程；安全生产管理；管理难点；解决措施引言水利水电工程作为重要的国计民生系统工程，对促进社会经济发展有着重要作用。然而随着水利水电工程建设规模的不断增大，水利水电工程安全管理中存在的问题也日益凸显，如不能进行及时有效的解决，势必会影响水利水电工程的建设及运行质量，并导致危险的发生。1 安全生产管理的重要性及工作难点 1.1 人员方面由于水利水电工程建设规模较大，现场各类结构、系统的施工需要大量人员予以配合。部分施工单位为了赶工期，对于上岗人员的管控较松，前期未能进行有效的安全教育，相关安全施工规章制度过于抽象、笼统，部分特殊岗位人员甚至无证上岗，人员应急事件演练工作不到位，加之现场施工人员的流动性较大等，这些涉及人员的安全生产管理工作不到位都会造成水利水电工程安全生产管理工作无法有效推进，不仅会影响工程整体施工质量，还会引发一系列的安全隐患问题及事故。1.2 设备材料方面在水利水电工程建设过程中，施工材料是决定整体质量、安全的重要因素。对于水利水电工程建设来说，若在施工材料采购过程中未能严格把关，在后续使用过程中未能及时选择具备资质的企业进行检查检验，必然会对后续施工材料的使用产生不利影响，严重者会危及整个工程的安全及质量。而且，水利水电工程建设周期长、工程量大，涉及大量机械设备的使用，只有确保现场各类设备、设施的正常工作，才能在降低人员劳动强度的同时提升整体工程建设效率，进而缩短工程建设周期，确保项目现场安全生产管理成效。1.3 安全生产投入不足，基础不稳定当前，部分企业发展中过于重视经济利益，却忽略了工程施工中所产生的安全问题，部分施工单位为了降低工程的成本，并未严格按照要求开展安全生产工作。部分企业甚至尚未配备基础的安全管理机构和安全管理人员，工程安全施工管理工作无法发挥其作用和功能。部分施工单位尚未建立安全管理机制，未及时有效地开展生产管理工作，且很多单位并未合理配置资金，未将资金应用于设备采购，最终施工设备存在着十分明显的安全隐患，无法保证工程的施工质量，不能达到理想的管理效果。2 水利水电工程安全生产管理优化措施 2.1 落实安全生产责任安全生产责任制是本工程各职能部门和员工对安全生产应负责任的规定，是安全规章制度的核心，其实质是“安全生产，人人有责”的体现，它能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，可以实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。例如作为本工程的安全环保部部长，其主要工作职责是领导本工程的安全员开展相对应的安全生产工作，及时发现安全隐患，并采取相对应的防范措施，杜绝安全事故、火灾事故以及职业危害等问题的发生。同时还需要制定危险岗位、危险设备的安全操作流程、技术标准以及安全生产规章制度，同时落实制度的执行，加强施工现场的监督管理。2.2 施工现场的安全监督检查管理（1）施工现场安全措施：首先所有施工人员必须佩戴齐全安全防护设施，包括安全帽、安全手套、工作服等，并在施工进出入口设置专人对安全用品进行检查，穿戴不合格的人员严禁进入到施工场地。其次对工程施工所需的各种工具、设备，在使用之前，应对其进行安全检查，确保其处于良好状态，杜绝使用存在危险性的设备，同时对施工现场进行优化组织，减少人员和机械设备运动轨迹的交叉。最后重点对施工现场的安全防护设施进行例行检查，包括脚手架、安全网、升降装置、报警系统等，并做好保养工作，确保其始终处于最佳运行状态。（2）生活区的安全生产措施：首先本工程的生活区的各项建筑需要保持一定的距离，同时重视生活区的卫生安全，通过设置良好的排水措施，实现生活污水、废水的二次处理后再排放。其次，还需要每日对生活区进行卫生清洁，制定相对应的责任人，负责全方位的卫生清扫，并将垃圾按照规定要求运送至指定地点按要求进行堆放。（3）安全用电：结合本工程的实际情况，首先需要对施工现场所有的带电设备进行检查，包括其规格、型号、运行条件以及所处的环境等，加强用电设备的保护，检查是否存在导线裸露、是否设置了有效的绝缘措施等。其次对于一些偶然带电设备，例如电动工具等，需要对其采取有效的接地保护或者安装漏电保护器。最后重视施工现场检查修理作业的管理，要求相关作业人员采取有效的保护措施，杜绝漏电、触电安全事故的发生。2.3 关注重大危险源的管控在水利水电工程当中，重大危险源是指长期或临时生产、使用、储存、搬运的危险品，在其数量超出或等于临界值的设施及场所。这些危化品、易燃、易爆的物品及放射性的物品，存在危害人民群众生命财产安全的问题，必须进行重点管控。同时，在工程建设期间除国家规定的重大危险源外，还包括可能导致人员伤亡、爆炸、火灾、大型机械设备的损坏及严重影响社会稳定的场所、设施与危险的物品等。如施工起重的机械设备、油库、氨气、起爆器材、压力容器、交通安全以及工业炸药等，这些均对工程项目的施工安全造成严重影响。现场管控过程中应依据国家标准，按季度开展有关重大危险源的普查以及评估分值工作，待确定危险源的等级后，给予详细的登记及归档，并将报告呈给上级部门进行备案，最后再按照重大危险源的安全管理要求，贯彻落实各项管理对策。2.4 积极开展安全培训教育在安全生产管理工作推进过程中，安全培训教育工作是确保工程建设顺利进行的基础性工作之一。只有以积极的态度开展安全教育培训，才能促使现场参与工程建设的人员深入领会安全生产管理工作的重要性及必要性，进而努力掌握与安全生产管理及现场施工安全有关的技术和质量，从心底树立“安全第一”的理念，确保自身能够自觉遵守安全规章制度。当前，部分现场施工人员的文化水平有限，管理人员对于相关培训教育工作的重视程度不足，容易影响安全培训教育工作的推进，因此，在现场不仅要注重施工前后的业余教育，还要做好常规的人员安全培训教育，努力提高全员的安全防范意识，组织相关人员进行安全施工培训，提高人员安全技能。结束语总之，在水利水电工程施工管理中，安全问题始终是人们必须重点关注的问题，安全施工与工程参与者的生命安全有着千丝万缕的联系。所以，施工管理者必须将施工安全管理作为重点内容，深入研究并分析施工中可能存在的安全问题及隐患，然后采取有效措施改善施工安全管理现状，以此推动工程建设的顺利开展，增大工程经济效益。参考文献 1王春海.浅析水利水电工程安全生产运行的问题及其监督管理J.建筑工程技术与设计，2017，1（1）.2张志伟.浅析我国水利工程施工安全管理工作的相关措施J.科技与企业，2012（12）：54.3刘建军，丰启顺.浅谈我省水利水电建设工程安全生产监督要点C.贵州省岩石力学与工程学会学术年会，2010.