水利工程管理及养护缺点问题及解决对策.pdf

水利工程管理及养护缺点问题及解决对策水利工程管理及养护缺点问题及解决对策水利工程是我国最基础的工程建设，它的建设管理对于国家经济的发展有重要的意义。为了更好的完善工程指标，必须要重视水利工程安全性能的提高，全面的管理及养护工程是实现这一目标的关键途径，本文浅析水利工程管理及养护缺点问题及解决对策。标签：水利工程；管理及养护；问题；有效对策引言随着水管单位体制改革的不断深入，工程管理“管养分离”工作正步入正规化、规范化、科学化轨道，管理水平大大提高，工程面貌显著改善，工程强度不断加强，使工程充分发挥了效益。但部分问题的存在给工程管理养护工作带来了被动与困难，亟待研究解决。1、水利工程管理及养护的主要内容1.1 水閘工程养护水闸是水利工程的重要组成部分，关系到水利工程的排水防洪功能的发挥，且水闸工程的控制设施基本上都属于精密的电子设备，很容易出现各种问题，因此，必须要重视水闸的养护。通常情况下，水闸养护主要包括启闭机、闸门及相关机电设备部分的维修养护，养护人员在日常的工作之中要定期检查发电机及自动控制设施，保证水闸能够正常稳定的运行。1.2 灌区工程养护灌区工程养护主要包括渠道土方养护、跌水陡坡养护、护渠林养护、量水设施养护、渠道防渗工程养护及渠道淤泥清理等几部分工作内容。1.3 堤防工程养护堤防工程的质量与安全影响着水利工程功能的发挥及水利工程周边地区的安全，因此必须要重视堤防工程的养护。一般情况下，堤防工程养护主要包括堤坡、堤顶及有关附属设施的养护几部分内容，日常的养护工作中，有关工作人员要定期排查堤防工程中存在的各种安全隐患，确保消浪结构、防浪墙等部位能够充分发挥其作用。2、新疆地区水利工程管理养护工作中存在的问题2.1 防汛抗旱基础设施薄弱目前，新疆地区防洪工程基础相对来说比较薄弱，整个新疆地区内，有 60多条主要河流和上千条容易发生在山洪的沟都没有得到科学的治理，从而导致洪水灾害频频发生。这样的灾害一旦发生，还会在一定程度上对耕地造成损坏。2.2 建设和管理体制有待完善建设和管理体制在水利工程管理中占据着重要的位置，就我国新疆地区目前的建设和管理现状来看，重要河流的控制性工程分属不同的行政区域、流域管理机构、兵团和企业集团等部门建设和管理.由于隶属关系的不同，难以实现有效的管理。同时，大多数流域管理机构未能完全发挥流域管理职能，仅承担灌区供水。2.3 水管单位运行陷入困境近几年来，随着国家对新将水利工程建设重视程度的不断提高，水利设施有了很大的改善，但是却仍然存在一些问题，比如说由于水利丁程的供水价格长期偏低，相关的管理机制也没有实施到位.从而导致了水管单位在运行期间收不抵支，水费仅仅能够维持水管单位的简单运行，没有更多的经费来进行维修养护。这些因素都在很大程度上影响了水管单位的正常运行。由于历史上欠账太多，投资不足的问题仍然很突出。前期经费不足，配套资金不能及时足额到位，造成急需建设项目前期工作滞后，无法立项，在建工程不能按期完工发挥效益。同时，水利发展机制上还面临水资源统一管理体制不顺，力度不够；农田水利投入渠道不畅；水利建设科技含量不高等问题，尚不能适应新形势下水利发展的要求。3、水利工程管理养护的有效对策3.1 做好防汛设备养护管理工作通常情况下，水利工程管理养护工作人员可以利用清污清杂、定期检查等方式对防汛墙的正常运行提供保障，从而使其整体结构、防水性等方面的性能处于良好状态，一旦发生汛情可以最大程度的为人民财产及生命安全进行保障；通过定期检查等方式对防汛通道顺畅及各方面功能进行保障，从而使其可以应对突发问题；水利工程管理养护工作人员还需做好堤防检查管理工作，每隔一段时间对其进行检查，并将潜在问题等内容进行调整；做好相应的标识工作，避免水利工程附近居民及行人等因意外原因对防汛设备造成破坏。3.2 提高水利工程管理养护工作的质量，尽可能降低水利工程运行成本为了切实协调好水利工程管理养护工作，实际的操作过程中必须要做好工程规划设计，认真履行相关的政策，严格按照对应的管理及养护标准进行执行，规范管理养护方法，从而有效的提升管理养护工作的质量，如：加强巡渠、保护水质等工作，做好查污排污等方面工作，有效改善水利工程的水质。3.3 加强对水利工程项目实施的管理和监督管理水管单位对所属水利工程维修养护负责，水利工程维修养护应实行合同管理。水管单位与维修养护施工、监理、设计、服务等单位应签订维修养护相关合同，认真履行合同约定的义务，行使相应权利。签订工程维修养护合同应使用标准合同文件范本，有关维修养护质量、进度、资金拨付、保修、双方的义务和责任、索赔等条款必须齐全，并符合有关财务规定。日常维修养护项目实行考核制度，一般执行“周检查、月总结、季考核”制度，水管单位负责组织日常维修养护项目的考核工作，每季度考核不少于一次，考核内容主要依据维修养护合同中要求的维修养护标准，由水管单位对工程（工作）量完成情况和维修养护质量做出评价意见。专项维修养护项目可参照水利工程基本建设程序进行项目管理，水管单位应加强对专项维修养护项目的建设管理，明确责任，建立健全各种规章制度、质量检查、考核办法，并及时整理工程资料，及时完工并申请验收。协调处理好维修养护单位、监理、质量监督等各方的关系，保证专项维修养护项目满足开工条件并顺利实施。水管单位应加强对维修养护项目的质量管理，对工程的维修养护质量进行不定期检查，检查结果作为验收的重要依据。水管单位应配备专职的技术人员对项目的实施进行质量监督管理，严把质量关，实行质量管理责任制。对专项维修养护项目应建立健全质量管理体系，工程质量要达到完整、坚固、安全、美观等设计的综合要求。项目验收时，应具有质量监督机构对维修养护质量的评定。水管单位应严格执行安全生产检查制度，及时掌握维修养护单位安全生产情况（组织机构、人员情况、制度建设与执行情况、医疗工伤保险等），采取有效措施，保证生产安全和人员安全。水管单位负责维修养护工作资料的整编归档工作，并对有关单位日常档案管理工作进行监督检查。结语：工程管理“管养分离”工作才刚刚起步，只有清醒地认识到工程管理养护工作中存在的问题，采取有力措施，加大管理力度，以“三个代表”重要思想为指导，以水利体制改革为动力，克服和解决工程管理养护工作中存在的问题，工程管理养护工作才会顺利运行。参考文献：1梁锦清.浅谈水利工程管理与养护中存在的主要问题及解决措施 J.科学之友，2015，（10）：102-103.