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安全生产管理体系和制度安全生产管理体系和制度1.1 安全生产管理机构安全生产是施工企业的头等大事，为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实上级有关安全生产的各项岗位的分工协作，切实抓好本项目的安全生产工作，确保项目的安全生产、文明施工目标的实现，特制定本规定。依照公司的有关内容，成立项目安全生产文明施工领导小组，履行项目的安全生产、文明施工管理职能。1.2 安全生产、文明施工领导小组职责工程施工过程中工种多流水作业，如何作到忙而不乱，杂而不混，科学有序地组织施工，确保施工人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全尤为重要。为此，制定以下具体安全措施。成立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人、安全员为副组长，班组组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制，各自职责如下：1.2.1 项目经理：全面负责现场的安全措施，安全生产等，保证施工现场的安全；1.2.2 项目技术负责人：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的因素；1.2.3 项目副经理：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全及安全教育的开展，监督劳动用品的发放和使用；1.2.4 施工组长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。1.2.5 安全生产小组是本项目安全管理的核心，负责本工程项目的安全生产、文明施工的组织和管理工作，具体职责如下：（1）贯彻执行上级有关安全生产的法规、制度。并结合项目实际情况，制定各级各类管理人员安全生产责任制，要求全体人员必须认真贯彻执行。（2）在组织与指挥安全生产的过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策）法令和规章制度。（3）建立安全管理机构，组织制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。（4）主持总结安全生产经验和重大安全事故教训。（5）当采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程。（6）解决施工生产中的安全技术问题。（7）制定改善工人劳动条件的有关技术措施。（8）对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（9）对现场的文明施工进行管理，制定文明施工管理条例。施工现场要做到工完场清；施工人员要统一着装；办公室、施工现场要干净、整洁。1.3 安全生产责任制1.3.1 企业总工程师安全生产责任制（1）贯彻执行党和国家安全生产，劳动保护方面的方针、政策和法规。（2）企业总工程师对本企业安全生产的技术工作负责，根据建筑法第三十八条的规定，针对工程特点和采用新技术、新工艺、新材料）新设备时，在负责审批或组织编制施工组织设计中，对生产过程中可能出现的危险因素采用相对安全技术措施。（3）抓好安全生产的宣传教育工作，树立百年大计，安全第一的思想。负责培训安全骨干，负责特种工上岗培训，负责对入场新工人进行三级安全教育和考核。（4）负责审查工程项目施工组织设计的质量措施、安全措施。对于重点工程项目则主持制定质量、安全措施，确保安全生产。（5）主持工程质量的检查工作，参与安全生产的季度会议、半年、年终总结会，提出质量问题和安全隐患，作出处理意见，督促职能部门和施工现场限期整改。（6）负责全公司技术管理的全面工作，提出工程质量通病的预防措施。（7）参与重大质量事故和安全事故的调查、处理，对重大质量事故提出处理意见，均做到“三不放过”。1.3.2 项目经理安全生产责任制（1）项目经理是施工项目安全管理的第一责任人。（2）贯彻执行国家颁布的安全法规和公司制定的安全生产规章制度。（3）参加编制和审定所承担工程项目的安全技术措施，督促施工员、安全员进行技术交底和安全技术交底。（4）深入施工现场掌握安全重点部位的情况，落实各种防护设施，纠正违章作业。（5）定期不定期地组织班组长、安全员对施工现场进行安全检查，发现隐患及时纠正，及时解决。（6）组织职工进行安全教育，对新工人入场要完成三级安全教育，增强职工的安全生产意识，掌握安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少失误。（7）对违章操作人员依据情节轻重进行处罚。（8）落实做好机械设备的保养和维修，使机械设备保持良好状态，不准带病作业，不准超负荷运转，确保安全运转运行。（9）若发生事故及时报告，认真做好事故的调查处理，做到”三不放过”。1.3.3 项目副经理安全生产责任制（1）对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。（3）坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。（4）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。1.3.4 现场安全员安全生产责任制（1）在安全管理部和项目经理部的领导下，督促职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正和向领导及时汇报。（2）参加本单位承担工程的安全技术措施制定，及时向班组逐条进行的安全技术交底）验收，并履行签字手续。（3）深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥，冒险蛮干的行为。执罚要以礼服人，坚持原则，秉公办事。（4）参加定期或不定期的安全检查，对查出的问题要督促在限期内整改完，发现危险及危及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。（5）若发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。1.3.5 工长、施工员安全生产责任制（1）认真执行国家安全生产方针、政策、法令，执行公司制定的规章制度和上级批准的施工方案。（2）认真执行公司制定的各项安全生产管理制度，认真学习和掌握安全生产操作规程和技术标准，不违章指挥。（3）参与制定施工组织设计的质量、安全技术措施。（4）对所管理的施工现场的一切安全防护设施的完整、齐全、有效，是否符合安全要求负有责任。（5）把安全生产贯穿于全部施工活动中，做好有针对性的，结合实际的班组安全技术交底和质量交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。（6）组织班组学习施工验收规范、技术标准、安全操作规程，落实执行情况，教育职工正确使用防护用品。（7）负责脚手架、吊栏、井字架、门式架、电气设备、电线架设、机械设备等的验收工作，合格后方可使用。（8）有权拒绝违章指挥，冒险作业，不科学、不安全的瞎指令。（9）若发生重大质量、安全事故，保护好现场并立即上报。（10）经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能及时解决的，要采取临时控制措施，并及时上报，将事故消灭在萌芽状态。1.3.6 班组长安全生产责任制（1）对本单位职工施工中的安全健康负责。（2）带头及督促本单位职工认真执行安全生产政策、法规、法令及本单位的有关指示，各项安全规章制度，正确使用机电设备、工具、原材料、安全设施、个人防护用品等，并检查是否处于良好状态。（3）经常检查并保护工地的文明生产，保持成品、半成品材料及废物的合理放置，负责对分管的危险控制点实行控制管理。（4）组织每周一次的安全活动，开好班前会，对职工进行安全技术交底。（5）在施工中及时发现不安全隐患，及时整改。（6）有权拒绝上级的违章指挥和制止本工地班组人员违章操作，并如实提供事故发生的情况，参加轻伤事故的调查处理。1.3.7 材料负责人安全生产责任制（1）供施工生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收时必须检修。（2）采购劳保用品，必须符合规格标准。特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。（3）负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管劳动保护的负责人提供使用情况。（4）对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。1.3.8 劳资员安全生产责任制（1）对新进场人员，配合有关部门共同做好入场安全教育。（2）对新进场队伍，检查其人员是否与所提供名单相符。（3）应检查其有无私招乱聘。若人员有变化，应及时要求提供符合实际的名单。1.3.9 保卫部门安全生产责任制（1）贯彻执行国家及地方有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。（2）协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。（3）主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作。（4）对发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故。1.3.10 劳务队伍负责人安全生产责任制（1）认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班组）的安全生产负责。（2）组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。（3）认真执行安全生产有关规定，队伍设专兼职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。（4）开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中好人好事，及时表扬并纳入评比内容。（5）随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。杜绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。（6）发生事故后，保护现场，即将上上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生。（7）支持安全员工作，认真落实整改措施。负责追查处理。1.3.11 生产工人安全生产责任制（1）在班组长的领导下对自身的安全健康负责。（2）认真学习执行和贯彻国家颁布的安全法规，公司制定安全生产规章制度，熟知建筑安装工人安全技术操作规程中自身的相对应的安全技术操作规程。（3）在每日施工过程中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作，特殊工种的生产工人必须要有操作上岗证。无操作上岗证者不准上岗。（4）在施工过程中如发现不安全隐患要及时反映。（5）对涉及到自身有重大安全隐患的违章指挥下级有权拒绝。（6）不违章作业，积极参加班组的各种活动，正确使用劳动保护用品。1.3.12 安全管理部经理安全生产责任制（1）贯彻执行党和国家安全生产，劳动保护方面的方针、政策和法规，组织制定、修改和补充安全生产，劳动保护管理制度。（2）编制公司安全生产中长期规划。确定管理目标，提出实现目标的重大安全技术措施。（3）收集安全生产信息，进行安全生产管理预测，组织全公司范围内的安全生产检查，掌握重点工程、重点区域、重要部位的安全生产动态。（4）定期或不定期地组织本单位进行安全生产检查，发现违章作业或违章指挥及时处理隐患，采取果断措施进行制止，指导有关人员排除险情。（5）抓好一级安全教育计划，组织安全培训和三级安全教育，进行特殊工作培训，落实上级主管部门的各项安全培训。（6）负责布置、检查、总结安全生产管理工作，编制安全生产中短期规划，明确管理目标。（7）参加制订安全技术措施和安全技术操作规程。（8）安全生产逐月上报，若发生质量、安全事故，认真做好调查、分析、取证工作，根据调查报告，提出处理意见，且做到“三不放过”，填报事故登记表和安全管理台帐。（9）搞好施工现场的安全验评，负责签署脚手架验收单，落实完成安全生产的目标责任，对不符合安全生产规定限期整改。1.3.13 工程技术部安全生产责任制（1）贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。（2）负责本公司技术、质量、安全等方面的技术工作。（3）编制与审核工程项目施工组织设计的质量措施和安全措施。（4）主持工程质量的检查工作，参与安全生产的检查，提出质量问题和安全隐患，并作出处理意见。（5）负责技术管理的全面工作，提出工程质量通病的预防措施。（6）参加质量事故和安全事故的调查处理，对不安全隐患提出处理意见，均做到“三不放过”。1.3.14 主管安全生产副总经理安全生产责任制（1）认真贯彻执行国家制定的安全方针、政策、法令规定标准以及上级指示、决议，结合本企业生产情况制定和落实安全措施，并检查执行情况。（2）从组织、管理、施工生产方面负责安全责任，认真贯彻落实管生产必须管安全的原则。（3）在计划布置、检查、总结评比等工作时必须计划布置、检查、总结）评比安全工作。（4）每季度主持召开一次公司安全管理部和项目经理安全生产动态分析会，重点解决安全生产上的隐患，布置下段安全生产的工作，搞好安全生产小结和年终总结工作。（5）经常对所属职能部门人员进行安全责任教育，检查执行情况，布置和检查安全管理部的工作。（6）若发生重大伤亡事故，组织调查事故情况，分析事故原因，审查调查报告，参与讨论主要责任者提出处理意见，并研究防范措施，做到“三不放过”。1.4 安全资料管理计划1.4.1 总则（1）为了加强本项目现场安全资料的管理，规范安全资料的整理，加大安全监管的力度，特制订本标准。（2）本标准规定了施工现场安全资料管理的内容、要求和考核原则。1.4.2 管理职能（1）施工现场安全资料由专职安全员和资料员收集、整理、装订和保管。（2）项目的技术、施工、材料、机电、劳资、保卫、后勤等有关人员须按时提供相关安全资料。（3）项目施工完工后，安全资料交由公司安全部门保管。1.4.3 资料内容（1）资料分类：施工现场安全资料分类为：安全管理、文明施工、“三宝”“四口”防护、施工用电、机械、施工机具。（2）文字要求：所有资料的手写文字应书写整洁、规范、文字内容简练、针对性；纸张大小一般采用 A4 纸。（3）资料应装订整齐。1.4.4 资料保管（1）施工现场安全资料管理办法、贡任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底。（2）管理体系、项目特殊作业人员。（3）安全教育、班前安全活动。（4）安全检查、工伤事故、工作记录。（5）文明施工。（6）“三宝”“四口”防护、安全标志。（7）施工用电、施工机具。