2023年最新的关于养老院服务质量建设专项行动进展情况的报告.pdf

20232023 年最新的关于养老院服务质量建设专项行动进展情况年最新的关于养老院服务质量建设专项行动进展情况的报告的报告关于养老院服务质量建设专项行动进展情况的报告一、四年工作开展情况及成效（一）开展部署推进情况 1、加强组织领导，高度重视。为扎实做好养老院服务质量专项提升工作，我县成立了由县民政局局长任组长，县公安局、县卫生健康局、县市场监督管理局等单位分管同志为成员的养老院服务质量建设工作协调小组，确保各项工作落实到位。按照养老服务整治相关工作要求，县民政局定期不定期组织召开敬老院安全隐患排查专题会议，要求敬老院管理人员坚持安全第一，预防为主的方针，进一步增强做好敬老院安全管理工作的责任感和紧迫感，定期开展安全隐患的排查处置，发现隐患及时处理和报告，坚决杜绝各类重大事故的发生。进一步落实好院长负责制、工作人员岗位责任制，要求管理人员时刻绷紧安全管理这根弦，克服侥幸、麻痹思想，加强 24 小时值班制度，所有人员保证手机 24 小时开机，做到领导到位、责任到位、措施到位。2、建章立制，规范管理。对照养老服务质量整治工作指南，重点加强敬老院在食品卫生安全、用火用电、防暑降温、内部管理等制度的建立健全，制定了突发事件应急预案，认真做好防电、防火、防食物中毒、防疾病传染等工作。坚持 24 小时值班制度，并要求值班人员严格遵守，认真做好工作记录。坚持执行院领导带头巡查值班制度，随时准备应对可能出现的各类紧急情况。要求全体工作人员密切关注老人们生活动态，及时反馈饮食、消防、物资、人身安全、医疗安全等信息，按照预案采取有效措施，把工作做细做实。3、精心组织，对标整改。一第 1页 共 8页是建立健全食品安全制度，严格执行食品卫生和食品安全各项规定，把好食品卫生安全关，定期对采购的食用品进行整理，按照采购顺序进行使用，确保用品在保质期内使用，保障食用品源头及使用安全。二是保持食堂卫生清洁，每天进行消毒、防蚊、防蝇、防蟑、防鼠等措施。保持炊具、餐具清洁干燥，做到每天消毒，防止传染病和食物中毒。所有炊具、餐具放置有序，不裸露，刀具使用后妥善保管；生、熟食品分开存放，生、熟餐具分开使用；保证饮食符合卫生要求。三是提高养老服务能力，满足入住需求，投入资金 62.94 万元对中心敬老院进行适老化改造。4、关于消防安全问题。按照要求，责成敬老院，一是严格落实消防安全工作相关制度及防火巡查要求，落实 12.735 万元资金及时更换灭火器、消防水管、消防栓等消防应急设备，建立微型消防站，落实定期测试和维修保养制度。同时做到定期检查和有效管理、使用，并建立检查、使用情况登记制度。二是加强对供养人员用电安全方面宣传教育工作，严格控制房间内使用电取暖器和其它电器设备的使用情况。三是按照特种设备管理相关要求，对电梯进行规范管理，定期进行保养，确保搭乘安全。四是选派工作人员到成都参加电梯维护员和消防管理员资格培训，并取得相应证书。5、关于医疗安全问题。按照要求，责成敬老院，一是贯彻 以防为主 的方针，根据不同的季节气候，做好防病保健和卫生知识宣传工作。二是依托内设医务室，积极与县人民医院、镇卫生院衔接，定期对每位供养对象进行健康检查，并建立健康档案。6、关于服务管理制度方面。一是进一步建立健全合同管理、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等方面的制度。二是组织护理人员积极参加社会工作者资格证的考核，轮流到成都参加护理人员技能培训，有效提高了护理人员的护理水平。（二）取得成效 1、多次联合消防、食药监等部门对养老机构进行联合检查，结合检查整改意见，对灭火器、消防水管等进行及时更换，全面消除了火灾安全隐患。同时对全院人员开展消防应急、食品安全等知识的培训，增强了大家的消防应急处第 2页 共 8页置能力和安全意识。2、对照州民政局等六部门关于做好 2023 年养老院服务质量建设专项行动工作的通知文件中养老机构重大风险隐患检查指标及整治意见，我县养老机构除不涉及检查的第 2、4、8、11、22、23、24、25 等八项内容外，其余 20 项内容全部达标。3、我县养老机构在提升养老服务硬件指标的同时对日常检查的台账、巡查记录、食品留样等日常工作制度进行了完善，并要求养老机构管理人员严格按照相应制度执行。4、新冠肺炎疫情防控期间所有工作人员取消休假，严格按照疫情防控要求落实具体工作，坚持每天监测在院人员的体温、坚持每天对院内进行消毒，建立完善相关制度和台账，主动联系县疾控中心到院进行防控知识的讲解和全院核酸检测。二、存在的困难和问题一是公办养老机构总体上规模小、功能不完备、服务质量有待进一步提升，难以满足日益增长的社会养老服务需求。二是社会养老服务队伍总体素质不高，社区低偿和志愿服务人员少，人员待遇总体偏低，致使社会养老服务机构进人难、留住专业人员更难。三、下一步工作打算和建议一是建议建立有效的支持促进老年事业发展的项目资金保障机制，为老龄事业的发展创造条件。二是建议加快培育从事养老服务的志愿者队伍，倡导社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动，建立起专业人员与志愿者相结合的养老服务群体，形成以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会养老服务队伍。关于养老院服务质量建设专项行动进展情况的报告自 2023 年开始，开展养老院服务质量建设专项行动以来，我县加强领导、精心组织，切实把养老院服务质量建设专项行动落到实处，经过四年的努力取第 3页 共 8页得了阶段性的成果，现将工作开展情况总结如下。一、工作情况（一）加强管理，提高养老机构服务水平。对照养老院服务质量大检查指南，在养老机构自查的基础上，联合食品、消防等部门对各养老机构上报的有关数据逐一进行检查核实。对查出的普遍性问题采取技能培训、完善制度、改造提升等方式解决；对个性化问题，采取一院一策、明确责任等方式，分别研究解决；对难点问题及时反馈县委、县政府，督促解决。各养老机构参照养老机构养老服务 115 项检查要求，对入住老人全面进行建立健康档案制度，专人专管，防止老人信息泄露，保证老人的隐私及安全。同时开展防灾减灾知识培训和应急演练工作，切实提升工作人员、在院老人自救互救能力。（二）强化改造，提高基础设施建设。认真落实民政部等四部门民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案，结合民政服务机构消防安全专项整治三年行动，全面摸清辖区内养老机构消防安全状况，建立隐患、整改、责任 三个清单，推动存量养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求。在消防、规划、设计部门的配合下，我县对露水河镇、松江河镇两所农村社会福利服务中心进行了消防改造。改造后的养老机构在功能定位、规模设施、服务质量、现实作用、安全管理上实现了转型升级。（三）撤并机构，提高养老机构管理水平。我县原有农村社会福利服务中心14 所，由于建设久远，存在很大安全隐患。2023 年，根据省开展养老服务质量建设专项行动的实施方案（吉民发202330 号）和省民政厅关于上报四个一批 开展情况的通知等相关文件精神，经县政府常务会审议通过，保留2 所设施比较好的农村社会福利服务中心，将其余 12 所农村社会福利服务中心供养的老人，集中安置在新城医养中心。由于管理存在问题，2023 年 10 月，第 4页 共 8页又将安置在新城医养中心的 142 名老人转移到松江河镇社会福利服务中心供养。（四）开展培训，提升养老服务人员素质。积极协调人力资源社会保障部门，将养老护理员培训纳入职业技能提升行动方案，建立健全分级分类培训体系，确保完成培训任务。近几年共举办全县养老护理员培训班 4 次，培训养老护理员 236 人，持证上岗率达到 87%。(五)加强学习，提升养老服务标准化水平。大力宣传养老服务国家标准和地方标准，推动养老机构服务质量基本规范 养老机构服务安全基本规范等标准的贯彻实施。组织养老机构负责人参加省厅法规处组织的标准化建设培训班，引导养老机构迈向标准化发展。（六）发放补贴，提升养老服务质量。按照省养老服务业发展专项资金管理办法精神，对符合条件的养老机构发放机构运营补贴和贫困老人入住机构补贴。2023 年2023 年共发放贫困老人入住机构补贴 26.13 万元，养老机构运营补贴 20.32 万元,推动养老机构提升管理服务技能、合理均衡膳食、常态化开展文体活动等方面服务质量。建立了养老服务业发展专项补贴考核机制，结合上级检查、日常考核、暗访督查等服务管理情况,与年度下拨补助资金挂钩。（七）严格管理，做好疫情防控工作。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，我县认真贯彻落实国家、省、市、县通知精神，聚焦养老机构防控重点，采取有力防控措施，全县养老机构疫情防控工作有序开展。疫情防控期间，根据省民政厅关于落实养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版、第二版）的通知，指导养老机构做好疫情防控方案和应急预案，成立疫情防控应急领导小组，建立隔离室，制定隔离室管理制度，做好隔离记录；按要求启动封闭管理模式，坚持日测温、日消毒，日上报。解除封闭后，严格执行出入人员扫码、测温、消毒程序，认真做好出入人员登记，新入住的第 5页 共 8页人员必须持有一周内核酸检测报告。二、存在的问题养老机构护理人员短缺，影响服务质量；院内配备的社会工作者、护理人员、康复师、营养师等专业人员未达到要求；养老院未达到标准化建设要求；养老机构食堂的日常管理工作不严谨。三、下步工作打算和建议 1.加强对养老机构的管理，通过业务培训，提高管理水平。2.联合公安、卫计、市监、消防等部门做好养老院服务质量建设大检查工作，重点对欺老虐老、消防安全、食品安全、健康养老、政策落实、关爱服务等工作进行专项检查，发现问题及时整改，并向有关部门汇报具体情况。3.加大宣传力度，争取社会公众支持。认真进行经验总结，持续巩固活动成果。关于养老院服务质量建设专项行动进展情况的报告为深入贯彻当的十九大精神，持续推进我旗养老服务质量建设专项行动，全面推动养老机构向高质量迈进，根据民政部公安部国家卫生计生委质检总局食品药品监管总局国家认监委国家标准委全国老龄办关于做好 2023 年养老院服务质量建设专项行动的通知（民发【2023】40 号）、内蒙古自治区民政厅等五部门关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知（内民政发【2023】32号）、关于印发内蒙古自治区关于开展 2023 年养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知（内民政发【2023】32 号）、关于印发呼伦贝尔市开展 2023 年养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知（呼民政发【2023】152 号）文第 6页 共 8页件要求，现我旗工作小结如下：一、陈巴尔虎旗养老院基本情况我旗总人口数达 5.7 万，60 周岁以上老年人数为 9296 人，占全旗人口总数的 16.3%，我旗是呼伦贝尔市老龄化程度较高的地区之一。目前，陈巴尔虎旗现有养老机构 2 所，其中公办养老机构 1 所，民办机构 1 所。陈巴尔虎旗社会福利院（公办养老机构）是集社会福利院、敬老院、儿童院、救助站、流浪未成年人保护中心五院位为一体的综合性社会福利机构。现有总床位数 80 张，入住 36 位老人、全部为三无、五保民政对象。平均入住率为 45%；陈巴尔虎旗草原之家养老院（民办养老机构）拥有床位数 52 张，入住 32 位老年人、全部是社会老年人、平均入住率 61.5%。二、专项行动基本情况依据养老院服务质量整治指南要求，我旗基础性指标达标养老院总数为2 所。陈巴尔虎旗社会福利院检查情况为符合有 104 项，部分符合有 6 项，不符合的 0 项，其中基础指标中不符合指标为 0 项，未检查项目数量有 5 项，核查结果为提升；陈巴尔虎旗草原之家养老院检查情况为符合有 104 项，部分符合有 3 项，不符合有 2 项、其中基础指标中不符合为 0 项，未检查项目数量有6 项，核查结果为提升。三、存在的问题一是医养融合发展缓慢。没有设置医疗服务机构，专业医护人员缺少，难以满足入住老年人看病和护理需求。二是养老服务内容单一。养老院重点面向城乡特困人员和社会老年人提供吃第 7页 共 8页住和看护等基本照料服务，未广泛开展文化娱乐、心里咨询等丰富多样的养老爱老服务。三是专业人才短缺。目前、我旗两所养老院没有心理咨询师、社会工作师等专业人员，造成养老服务人员队伍远远不能满足养老服务发展的要求。四、下一步工作打算大力提升养老服务质量建设，是塑造养老院优秀服务品质，确保每位老年人安享幸福晚年的重要保证。针对存在的问题，有一下几方面的打算：（一）健全完善医养融合工作机制。进一步建立健全医疗卫生机构于养老机构的合作机制。（二）进一步加强养老服务管理。不断完善养老服务的服务规范、建设标准。以老年人服务需求为导向，进一步加大老年人文化娱乐和健身康复等方面的基础设施建设力度。（三）引进一批心理咨询师、社会工作师和志愿者服务队伍，积极对老年人进行心理干预、精神慰籍，促使老年人身心健康发展。第 8页 共 8页