公司战略规划管理办法.pdf

公司战略规划管理办法第一章总则第一条第一条 为强化和完善 XX 公司（以下简称“公司”）战略规划的管理体系和机制，规范公司战略规划编制、战略实施与监控以及战略反思活动等，提高公司系统战略规划的科学性和可操作性，保证战略规划的有效实施，确保公司整体战略目标的达成，制定本办法。第二条第二条 本管理办法中的战略规划，是指公司为长期生存与发展所构建出的未来一定时期内的方向性、全局性、长远性、整体性的定位和发展目标以及相应的实施方案。第三条第三条 公司战略规划管理应遵循以下原则：（一）战略导向。公司经营管理活动都应与发展战略保持一致。（二）适应环境。注重对规划期内外部经营环境的分析与研判，并以此作为战略管理的重要依据。（三）整体最优。注重以公司整体最优为目标协调各部门经营管理活动，坚持局部服从整体。（四）全体参与。战略管理工作需要公司各部门及全体员工的共同参与和支持。第四条第四条 公司战略规划分为五年发展规划和相关专项规划。（一）五年发展规划的编制和国家五年规划相对应。（二）专项规划根据国家、行业、地方政府和集团有关要求和公司发展需求进行编制。（三）专项规划由公司根据内容确定牵头部门负责编制，或委托第三方编制。第五条第五条 本管理办法对公司战略规划的构建思路、规划内容、规划流程、规划周期、滚动调整、落实推动等做出了规定，是开展整体战略规划工作的依据。第二章战略规划职责第六条第六条 公司战略管理的组织架构包括:党委会、董事会、总经会，经营发展部(战略规划归口管理部门)。第七条第七条 公司党委会应对公司发展战略进行前置研究，其核心职责包括：（一）研究公司总体发展战略和中长期规划。（二）研究战略规划调整提案。（三）研究相关战略规划管理的各项重大事项。（四）研究公司战略反思报告。（五）经党委会同意，可以聘请中介机构为其决策提供专业意见。第八条第八条 公司董事会是战略规划的决策机构，其核心职责包括：（一）决策总体发展战略和中长期规划。（二）决策公司战略规划调整提案。（三）决策相关战略规划管理的各项重大事项。（四）决策公司战略反思报告。第九条第九条 公司经理层是战略规划的实施机构。主要职责包括:（一）审核公司战略规划及战略规划修订调整方案，并报党委会研究、董事会决策。（二）审核公司战略规划实施建立健全必要的制度、流程、计划和方案，确保战略规划分解落实，为公司战略规划实施提供必要的资源保障。（三）向党委会和董事会报告重大战略问题和战略实施情况及其他战略规划相关工作。（四）组织协调中介机构提供专业咨询意见。（五）审核公司战略反思报告。第十条第十条 经营发展部是公司战略规划的归口管理部门，其核心职责包括：（一）组织制订公司战略规划管理办法。（二）组织编制公司战略规划，对公司战略规划进行调整。（三）组织进行公司战略规划相关重要问题的研究。（四)监督各部门实施公司战略规划;（五)组织编制公司战略反思报告。（六）其他战略规划相关工作。第十一条第十一条 各业务部门应根据职责，做好本部门战略规划工作，推动本部门工作与公司战略规划对接。主要职责是：（一）根据公司战略规划要求和本部门战略规划工作需要，编制本部门专题规划。（二）参与公司战略规划编制工作。（三）按分工负责战略规划的实施、评估、修订等工作。（四）提供公司战略规划编制所需的相关基础资料。第三章战略规划内容要求第十二条第十二条 公司战略规划包括但不限于以下内容：（一）战略总结与环境分析：包括上期战略规划实施情况的简要回顾和总结，本期战略规划期内宏观经济、同行业等外部环境，公司所处发展阶段、市场地位、竞争优劣势等内部条件，对公司现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力以及面临的战略风险状况做出系统分析和综合评价。（二）战略愿景和战略目标：分析并构建公司中期及远景战略规划，战略目标应坚持定量目标和定性目标相结合，包括战略定位和发展目标、发展模式、产业组合、能力建设以及支持体系和措施。（三）业务发展战略：应涵盖各业务部门，既契合公司的战略导向和市场定位，又符合部门业务特点和细分市场发展趋势。包括 XX 建设、航线航班、客货运、安全运营、产业发展等业务的发展策略、发展路径、盈利模式和支持体系。（四）未来五年战略实施规划：包括财务预测、实施方法与路径的分解等，对公司整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定。（五）战略落地工程：将公司核心实施内容总结归纳成若干重大工程，通过工程的不断实施与监控，推进整体战略的实施。第四章战略规划编制和调整第十三条第十三条 公司战略规划原则上每五年编制一次，与国家五年规划同步。经营发展部根据集团统一时间安排开展编制工作。第十四条第十四条 公司整体战略规划编制包括以下步骤：（一）公司组织开展重大问题的战略研究，提出今后发展战略思想、战略目标和战略重点等编制要求，公司下达正式的编制计划、指导意见和工作方案。（二）公司各职能管理部门根据所承担的任务与规划编制要求，研究提出各自战略规划草案。（三）经营发展部分析梳理各职能专业规划草案，研究提出公司总体发展规划草案。（四）经营发展部组织向各部门和分子公司征求对规划草案的意见建议，并根据征求来的意见建议，对规划草案进行修订、完善，形成公司发展规划（修订稿），提请总经理办公会进行研究后，提交公司党委会和董事会决策审批，审批后向省民航 XX 集团规划发展部报备。第十五条第十五条 公司战略规划编制和调整时间安排与集团同步进行，原则上每五年全面编制一次，根据集团工作安排结合内外部环境变化进行战略调整，调整的具体工作程序按照集团要求执行。第五章战略规划实施与控制第十六条第十六条 公司各部门和分子公司按工作按规划要求，对本部门进行战略目标分解，制定规划期各年度目标、任务和工作重点，并组织实施。第十七条第十七条 公司对战略目标和各类规划实施过程进行监督与控制，建立和完善各类信息并向集团定期汇报制度，构建资源共享平台，及时发现和解决问题，保证发展战略和各类规划的顺利实施。重大问题需向公司总经理办公会做专题汇报，研究决定处理方案。第十八条第十八条经营发展部应做好战略规划的宣贯工作，各部门要将战略规划贯彻落实到具体工作中。第十九条第十九条 经营发展部应当加强对发展战略实施情况的监控，定期收集和分析相关信息，对于明显偏离发展战略的情况，应当及时报告公司。第六章战略评估与调整第二十条第二十条 公司应通过资源配置、投融资、技术创新等各项措施的落实，确保公司发展战略与规划的顺利实施，并接受集团规划发展部及相关职能部门督导意见。第二十一条第二十一条 公司战略评估的目的是总结回顾上年度的战略规划实施过程经验教训，形成年度公司年度战略评估报告。第二十二条第二十二条 公司年度战略评估：（一）启动战略评估工作：公司根据集团启动年度集团战略评估工作的通知要求，结合公司实际，下发公司战略评估工作通知。（二）编制战略评估报告：各部门对战略规划实施情况进行总结评估，并形成书面报告。（三）汇总分析评估报告：经营发展部汇总分析上年度公司战略规划实施情况，并形成书面分析报告，上报公司。第二十三条第二十三条 当以下情况出现时，发展战略与规划应随之调整。（一）上一年经营情况与发展战略规划中的年度计划目标出现重大偏差。（二)企业外部环境发生了重大变化。（三)企业内部资源和能力发生了重大变化。（四)总经理办公会或董事会基于对经营形势的判断为有必要调整发展战略规划。第七章附则第二十四条第二十四条 本制度由经营发展部负责修订、修改并解释。第二十五条第二十五条 本制度经公司董事会审批后，自发布之日起生效实施。