建筑施工企业安全生产许可证制度与建筑施工企业安全生产责任制度.pdf

建筑施工企业安全生产许可证制度与建筑施工建筑施工企业安全生产许可证制度与建筑施工企业安全生产责任制度企业安全生产责任制度建筑施工企业安全生产许可证制度建筑施工企业安全生产许可证制度为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据_安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例的有关规定，制定本制度。1.建筑施工企业（以下统称企业）实行安全生产许可证制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。2._建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受_建设主管部门的指导和监督。3.企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训第 1 页 共 12 页并考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费；（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援_或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。4.企业进行生产前，应当依照本制度的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本制度第 3 条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45 日内_完毕，经_符合本制度规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本制度规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。5.安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再_，安全生产许可证有效期延第 2 页 共 12 页期 3 年。6.企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。7.企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本制度规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。8.违反本制度规定的，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.违反本制度规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；逾期仍不办延期手续，继续进行生产的，依照有关规定处罚。10.违反本制度规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处 10 万元以上 50 万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照有关规定处罚。11.本制度自公布之日起施行。第 3 页 共 12 页建筑施工企业安全生产责任制度建筑施工企业安全生产责任制度第一章总则第 1 条为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低-般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本条例。第 2 条工程承包以后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。第二章安全管理责任制第 3 条各级正职领导是“安全生产”第-责任人，应对本单位的劳动保护和安全生产负责，分管领导应对全公司“安全生产”工作负直接责任。第 4 条公司总经理责任制：1、公司经理是公司安全生产工作的第一负责人，应对全公司的安全生产工作和劳动保护工作负责，贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针。2、认真贯彻执行国家和政府部门所订的劳动保护条例和安全生产的政策法令和规章制度。3、制定安全生产工作规则和安全生产条例，拟定奖惩办法，建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，_实施安全生产各项工作，检查督促各级单位的安全生产工作。第 4 页 共 12 页第 5 条副总经理责任制：1、贯彻国家、政府的劳动保护条例和法令，执行制度，贯彻落实各项安全生产规程的要求。2、定期_安全生产检查，督促整改安全生产工作中不足之处。并_安全生产竞赛活动。3、负责对职工进行安全生产教育和遵章守纪及法制教育，领导和督促各级职能部门及全体职工做好安全生产工作。4、主持重大工伤事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。第 6 条公司总工程师安全管理责任制：1、_技术人员，编制、审批安全生产_设计和技术措施。2、_安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。3、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案。4、督促检查安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况。第 7 条公司总经济师的安全管理责任制：1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。第 5 页 共 12 页第 8 条公司总会计师安全责任：1、根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。2、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。3、设立_课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。5、及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。第 9 条办事处主任安全管理责任制：1、认真执行国家、政府各部门和公司的安全生产规程制度，结合驻地生产实际，充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。2、坚持管生产必须管安全的原则，布置生产任务时必须同时布置安全生产工作，以身作则，不违章指挥，不许强令职工冒险作业，积极支持安全工作管理人员的工作。3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育，领导和督促各工地的安全生产工作。4、_工地进行安全竞赛活动，经常检查安全生产工作，及时阻止危险事故苗子，发生工伤事故及时上报，并保护好现场，参加调查处理工作，并制订落实整改措施，按照实行可能，改善职二劳动和生活条件，搞好工地卫生，注意职工劳逸结合，保障职工的身体健康和安全，发展生产，提高效益。第 10 条分公司经理、项目部经理安全管理责任制：1、项目部经理是本工程的安全生产负责人，负责与建设单位订立工程安全合同与安全申报工作。认真执行各项安全生产工作，加强施工现场规章制度，贯彻落实各项安全技术措施，经常深入施工现场，第 6 页 共 12 页加强施工现场的安全管理工作，争创施工现场标准化合格工地和文明了地。关心职工生活，搞好卫生和文明施工。2、_职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时，必须同时布置安全生产工作，做好安全技术交底工作，并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥，不准强令职工冒险作业。3、坚决贯彻“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，预防为主”的安全生产方针，_班组、职工开展安全竞赛活动，及时消除事故隐患，对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者，有权责令停工并执行制度加以处理，根据工地实际，完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律，并贯彻实施。4、对施工现场的脚手架、井架、电器、机械等在搭设前做好交底工作，搭设完毕后做好验收工作和验收手续，验收合格后，挂上合格牌，方准投入使用，按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添置维修工作，督促安全员做好安全资料。5、接受上级管理部门督促检查，并负责整改。发生工伤事故，立即_抢救并迅速上报，保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施。第三章职能部门安全生产职责第 11 条安保科职责：1、贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保_规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。2、经常深入施工现场，定期_进行安全生产和劳动纪律的检查第 7 页 共 12 页监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。3、杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。4、参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。5、应对各工程的施工_设计中的安全生产技术措施进行_，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。6、督促分公司、项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，_特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。第 12 条技术科的安全生产职责：1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，_编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。2、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。3、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工_设计，指导工地的安全生产工作。4、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000M以上的安全施工_设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。第 8 页 共 12 页10000M以下的单位工程安全施工_设计由分公司、项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。第 13 条财务科的安全生产职责：1、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。2、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。3、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。第 14 条材料设备科的安全生产职责：1、制订公司所有机械设备的安全技术操作规程和管理制度。2、对一切施工机械、电器、井架、车辆等施：厂设备，必须配备完善安全防护设施和保险装置，并负责检查、维修、保养、添置，确保机械设备的安全运转。3、确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。4、施工设施的材料、设备必须保证质量，劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准，并应有合格证书。5、采购人员的购买施工设施、设备、材料等。应注意安全性能指标，不能贪图便宜，把不符合要求的物资采购进库，应选择技术性能良好，安全防护装置齐全，灵敏可靠，并有鉴定合格证的设备和材料。6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定和整改意见。第四章项目部安全生产管理职责第 15 条项目部安全员安全生产职责：l、认真贯彻执行各项安全生产规章制度和安全生产操作规程。负责项 H 部工程施工现场的安全第 9 页 共 12 页作业，模范遵守安全生产操作制度，有权执行公司奖罚制度，阻止违章违纪行为。2、及时检查机械、电器、井架、架子“四口五临边”的保险与保护措施，发现事故隐患及时督促整改。3、做好安全设施验收工作，及时做好安全交底与安全资料。4、发生工伤事故及时_抢救和保护现场，并迅速报告上级。第 16 条班组长(工种负责人)安全生产职责：1、执行安全生产规章制度，带头做好安今生产工作，监督职工的安全生产二作上的违章作业，确保职工安全。2、做好安全交底工作，并记录入册，合理分配职工的工作，杜绝违章指挥和不准强令职工冒险作业。3、及时检查施工作业处的安全防护措施，发现不安全因素和设施不完善及时报告项目负责人并整改，对没有可靠安全措施的情况，应责令停止作业。4、发生工伤事故，迅速 _抢救，保护现场，并报告领导，如实汇报情况。第 17 条职工安全生产职责：1、自觉遵守安全生产操作规程和规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥，安全设施不完善和危险区域，无安全措施应停止操作，并及时向领导汇报和提出整改意见。2、熟悉劳动保护用品和安全设施，爱护机械、电器等施工安全设备和设施，不准乱操作施工机械和电器设备，决不能不懂装懂，乱玩电器、机械等设备，不准私自架设、_电器设备。3、经常学习安全生产技术操作规程和规章制度，遵守安全生产“六大纪律”和“十项安全技术措施”，努力提高自我保护意识和第 10 页 共 12 页能力。4、发生工伤事故，应及时全力抢救伤员，并立即报告领导，保护观场，如实向调查组反映事故经过和原因。第五章公司党委、团会、工会的安全生产职责：第 18 条公司党委的安全生产职责：1、宣传贯彻党的“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，教育公司各部门贯彻实施劳动保护条例和安全生产的方针、政策，并从_上保证安全生产管理的_机能。2、支持行政领导和安全管理部门工作，提出安全生产工作意见和建议，帮助落实各项安全措施。3、深入实际调查研究，掌握安全生产工作情况，做好安全生产工作上的政治思想工作，总结推广安全生产工作中的好经验。4、党委办公室，应做好政治宣传工作，宣传劳动保_规和安全生产工作。第 19 条公司中国共产主义青年团团委安全生产职责：1、积极_全体团员、青年学_的安全生产方针和国家颁发的劳动法规及安全操作规程和各类规范章程。2、发挥共青团的模范先锋作用，带头执行各项规范和规定，以身作则带领广大青年遵纪守法，学习安全生产知识，提出完善、改进和提高安全设施的建议。3、发现不遵守规程和制度的现象，坚决指止，对严重犯规现象进行坚决抵止。4、_团员和青年开展安全生产劳动竞赛，表扬先进，激励后进，提高全员安全生产素质。第 20 条公司工会安全生产职责：第 11 页 共 12 页1、工会_全体员工，学_的安全生产方针和各项规范制度及操作规程。2、定期或不定期进行安全生产检查，协调劳动关系、改善劳动条件，参与安全工作不足的处理。3、督促协调劳动保护工作，按照国家劳动法规给予工作上的监督指导。4、发现劳动保护工作上的问题，应及时向上级领导反映并提出合理化建议。5、积极为职二厂排忧解难，维护职工的正当利益和权利不受侵犯，发挥好职工的劳动热情，加强安定团结。第 21 条招工负责人安全生产职责：1、工地招收安排职工时，严禁招收安排有癫痫病、心脏病、高血压、贫血和患精神分裂症、身体残疾的人，严禁招收十八周岁以下的少年和五十五周岁以上的老年人安排厂作，如擅自安排招收，则有工地及招收者负全部责任。2、不准招收带幼儿和儿童的人参加工作，不能安排妇女上高处作业，应安排力所能及的工作。3、工地不宜招收本省以外的民工参加施工，如确需使用外地民工-，必须办理好用工手续，并经上级主管部门批准，方可招收使用。4、严禁招收社会闲散人员和“三无”人员参加施工，谁招收谁负责。第 12 页 共 12 页