化工企业安全标准化实施方案.pdf

安全标准化实施方案安全标准化实施方案为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号)、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114 号）和泰州市港口局关于推进泰州市石油化工码头企业安全生产标准化建设的通知（泰港发2011 44 号）的精神，根据 企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90062010)、危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范（AQ30132008）和国家安全监管总局制定了危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（简称评审标准）的要求，结合公司实际地加强和落实公司安全标准化的运行工作，认清开展安全标准化工作的必要性，进一步促进完善我公司安全标准化工作机制，特制定本方案。一、指导思想一、指导思想树立“以人为本，安全第一的安全工作方针,强化我公司全体员工的安全标准化意识，真正落实安全标准化工作，以此为契机使我公司的安全生产和经营管理工作上一个新台阶。实现我公司安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的工作目标.二、工作目标二、工作目标把落实公司“消除隐患、预防事故、改善环境、持续发展”做为重点工作，强化安全工作的正规化和标准化，杜绝各种违规、违章、违纪现象,建立健全我公司安全生产的监督机制,确保公司 2012 年“最大限度的不发生安全事故，不破坏环境，做清洁生产企业”安全生产目标的实现。三、组织机构三、组织机构为进一步落实好安全标准化工作,公司成立了安全标准化领导小组,负责开展好安全标准化工作。安全标准化领导小组成员名单如下：组长：副组长：成员：四、时间安排四、时间安排按照公司时间安排，开展安全标准化工作分为四个阶段：第一阶段(2012 年 1 月 1 日 2 月 15 日）:为动员部署阶段.传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神,安排和部署安全标准化工作的各项工作。第二阶段(2012 年 2 月 16 日-4 月 30 日)：为检查整改阶段。结合实际落实自查整改工作，严格按照公司要求组织实施各项安全工作标准，完善各项基础工作,提高公司的安全管理工作质量.第三阶段(2012 年 5 月 1 日 5 月 31 日):为自评考核阶段。认真落实自评考核工作，按照公司自评要求不断完善管理、生产、储运、卫生各个环节的安全生产规章制度及操作规程，不断的持续改进安全生产工作，促进安全工作管理规范化、标准化。第四阶段(2012 年 6 月 1 日 6 月 30 日）申请考核阶段,按照公司自评要求进一步完善管理、生产、储运、卫生各个环节的成果，保持安全工作管理规范化、标准化的态势，确保考核通过.五、工作内容五、工作内容1、抓好宣传工作，贯彻好国家有关安全生产方针、政策、法律、法规,做好安全生产教育、培训工作，使公司全员从思想上、意识上认识到安全标准化的重要性和必要性。2、建立健全安全生产管理机构,充实专职管理人员。3、进一步完善各项安全管理制度和基础资料工作，真实及时地记录各项安全生产活动.4、不断完善安全技术操作规程，规范操作标准，改善劳动条件。5、建立并落实全员安全生产责任制。6、强化安全监督队伍，把安全工作目标层层落实,分班组、分个人进行制度化，作业化,标准化，做到道道工序有监控,各岗位有监督。7、坚持安全生产“五同时”原则，规范工作程序，及时发现问题和隐患、及时采取有效控制措施，及时妥善解决。8、认真落实公司安全生产例会制度，坚持召开公司各级、各项安全会议,坚持班前会上天天讲安全,认真执行各项安全检查监督工作。9、强化现场作业安全管理，抓重点，抓典型，认真落实风险动态管理，层层把关,确保不发生各项事故。10、落实应急演练工作，提高全体员工的应急应变能力。六、工作要求六、工作要求1、全体员工要在思想上高度重视，认真落实好安全标准化各项工作，真正在意识上有增强，在行动上有进步,在管理上有提高。2、严格执行各项工作程序，把握重点工作，加强生产过程的监控，安全生产的监督，规范队伍管理.大力搞好安全生产标准化宣传、学习工作，从制度到精神，落实到每一位员工行动中,从思想认识上真正有所提高。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知安监总管三201193 号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业:为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号)和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114 号）精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化,根据企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）和危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ30132008）的要求，国家安全监管总局制定了危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(以下简称评审标准)，现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下:一、申请安全生产标准化达标评审的条件(一)申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。1。已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可;2.已开展安全生产标准化工作 1 年（含)以上,并按规定进行自评，自评得分在 80 分（含)以上，且每个 A 级要素自评得分均在 60 分(含)以上；3。至申请之日前 1 年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成 1000 万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。（二)申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。1。已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行 2 年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在 90 分（含)以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；2。从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动 5 年（含）以上且至申请之日前 3 年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者 10 人以上重伤事故,或者 1000 万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。(三)申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件.1。已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行 2 年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平,经集团公司推荐、省级安全监管部门同意,均可申请一级企业评审；2。至申请之日前 5 年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者 10 人以上重伤事故(含承包商事故），或者 1000 万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）.二、工作要求（一）深入宣传和学习评审标准。各地区、各单位要加大评审标准宣传贯彻力度，使各级安全监管人员、评审人员、咨询人员和从业人员准确把握评审标准的基本内容和应用方法；要把宣传贯彻评审标准作为危险化学品企业提高安全生产标准化工作水平的有力工具，以及安全监管部门推动企业落实安全生产主体责任的有效手段.（二）及时充实完善评审标准。考虑到各地区危险化学品安全监管工作的差异性和特殊性，评审标准把最后一个要素设置为开放要素，由各地区结合本地实际进行充实。各省级安全监管局要根据本地区危险化学品行业特点，将本地区关于安全生产条件尤其是安全设备设施、工艺条件等方面的有关具体要求纳入其中，形成地方特殊要求。（三)严格落实评审标准。评审标准是考核危险化学品企业安全生产标准化工作水平的统一标准.企业要按照 评审标准 的要求，全面开展安全生产标准化工作。评审单位和咨询单位要严格按照评审标准开展安全生产标准化评审和咨询指导工作，提高服务质量。各级安全监管人员要依据评审标准,对企业进行监管和指导，规范监管行为。国家安全生产监督管理总局二一一年六月二十日危化品企业安全标准化管理制度、记录、台账及相关资料危化品企业安全标准化管理制度、记录、台账及相关资料（一）安全生产规章制度（一）安全生产规章制度根据危险化学品从业单位安全标准化规范 企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：(1）安全生产责任制度；(2）安全培训教育制度；（3)安全检查和隐患整改管理制度；（4）安全检维修管理制度；（5）安全作业管理制度（含八大危险作业）；（6）危险化学品安全管理制度；（7）生产设施安全管理制度(可做成一个通用制度，下含特种设备安全管理制度、建(构）物安全管理制度、电气安全管理制度、安全防护设施管理制度、劳保用品管理制度、消防及应急设施及器材装备管理制度、监视和测量装置管制度)；（8）安全投入保障制度（安全生产费用管理制度）；（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；（10）事故管理制度（包括事故报告制度）;（11)职业卫生管理制度;（12）仓库、罐区安全管理制度;（13）安全生产会议管理制度；（14）剧毒化学品安全管理制度；（15）安全生产奖惩管理制度；（16）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；（17)消防管理制度;（18）禁火、禁烟管理制度（可纳入防火防爆管理制度）；（19）特种作业人员管理制度。其他制度：1、安全生产委员会（安全领导小组)章程;2、安全责任考核制度（应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等）；（纳入安标绩效考核制度中（纳入安标绩效考核制度中)3、风险评价程序或指导书；4、重大危险源管理制度；5、识别和获取适用的安全生产法律法规标准的管理制度；6、建设项目安全设施“三同时”管理制度；7、关键装置、重点部位安全管理制度；8、监视和测量设备管理制度;9、生产设施安全拆除和报废管理制度;（纳入生产设施安全管理制度中（纳入生产设施安全管理制度中)10、承包商管理制度；11、供应商管理制度；（我公司命名为供方管理程序）12、变更管理制度；13、生产作业场所职业危害因素检测制度；14、安全标准化绩效考核制度；15、安全生产规章制度和操作规程评审和修订管理制度；16、应急救援管理制度。（二（二)工作台帐工作台帐1、生产设施台帐(设备设施一览表、重要设备台帐、特种设备台帐、建构筑物台帐、安全设施台帐、监视和测量设备校验台帐)；其中：（1）设备设施一览表（栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容)（2）重要设备台帐（栏目设置应包括设备位号、设备名称、按涉及的需求重点进行管理的相关因素(剧毒化学品、重大危险源、重要环境因素、特种设备规范、对关联系统安全环保重要连带影较大范围影响)、生产管理及技术要求、实施情况等内容）；（3)特种设备台帐（栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、使用证编号、设备注册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容)；（4)建构筑物台帐（栏目设置应包括种名称、位置、设计单位、施工单位、竣工日期、设计使用年限、占地面积、结构形式、防火等级等内容）;(5）安全设施台帐（栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容）；(6)监视和测量设备管理台帐(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量设备和压力表、温度计、液位计等,设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等内容）；2、职业卫生防护设施台帐（主要包括防尘、防毒、防暑降温等设施，如冲淋器、洗眼器等；栏目设置应包括:种类、名称、位置、校验、维护日期、更新情况、责任人等内容）；3、防护急救器具台帐(如空气呼吸器等，栏目设置应包括器材名称、使用单位、存放位置、数量、保管负责人、领取时间、使用维护情况等内容）;4、个体防护用品发放台帐（记录发放和更换等情况）;5、安全警示标识台帐（包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、维护责任人等内容)；6、灭火器材台帐(栏目设置同上）；7、事故台帐(内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容）;8、隐患整改台帐（应含隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期等项目内容)；9、安全检查台帐（包括检查时间、检查形式、检查对象、参加人员、发现问题及处理情况等内容）;10、各类作业证审批台帐（按作业类别分别设立台帐）;11、安全费用提取及使用台帐（安全费用包括：完善、改造和维护安全防护设备、设施,应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护，安全检查与评价，重大危险源、重大事故隐患评估、整改监控,安全技能培训，应急演练发生的费用等）；12、新职工三级安全教育台帐(包括姓名、性别、出生年月、文化程度、人厂时间、车间或部门、工种、培训学时(厂级、车间、班组）、考试绩 厂级、车间、班组）；13、特种作业人员台帐（包括单位、工种、姓名、性别、出生年月、文化程度、专业工龄、培训单位、考核成绩含理论和实作、取证时间、复审时间、发证编号等内容)；（三）档案（三）档案1、重大危险源档案（包括危险物质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评估报告、检测报告等）；2、重大隐患档案（包括重大隐患评价报告与技术结论、评审意见、隐患治理方案（五定）、竣工验收报告);3、特种设备档案（包括特种设备原始资料和检维修资料、注册登记证、定期检验检测报告等）；4、从业人员安全培训教育档案（一人一档,可做成员工安全培训登记表，包括姓名、身份、培训时间(开始时间、结束时间）、培训班名称、培训内容、举办单位、考核成绩等内容）;5、关键装置、重点部位档案(包括名录（危险物质名称、数量、性质、位置）、管理制度、安全检查报告等）;6、承包商档案(包括承包商资格预审、选择，承包商开工前准备的确认和承包商表现评价、续用等资料)；7、供应商档案（包括供应商资格预审、选择，供应商续用评价和经常识别与采购有关的风险等资料）；8、化学品档案（包括 1、化学品普查表 2、化学品建档登记表 3、危险性不明的化学品鉴别分类报告（若有）4、危险化学品安全技术说明书和安全标签5、非危险品的理化、燃爆数据和危害）;9、职业卫生档案（包括 1、职业病危害项目申报表,2、职业卫生管理制度、操作规程和应急救援预案，3、职业病防治工作计划和实施方案，4、职业危害因素监测、评价结果（报告）,5、职业病防护设施台帐，6、劳动者个人防护用品台帐）；10、从业人员健康监护档案（包括 1、劳动者的职业史和职业中毒危害接触史，2、相应作业场所职业中毒危害因素监测结果，3、职业健康检查结果及处理情况，4、职业病诊疗等劳动者健康资料).（四）计划、总结（四）计划、总结1、年度安全工作计划(公司及所有部门均应有计划，公司的计划应包括安全投入计划,当然安全投入计划也可单列);2、年度综合检修计划（含安全设施检维修计划,计划应做到“五定”:定检修方案、检修人员、安全措施、检修质量、检修进度）、检修方案；3、安全培训教育计划(可单列,也可纳入安全工作计划）；4、年度职业卫生防治计划（也可纳入年度安全工作计划）;5、安全检查计划（每次综合检查及专项检查前，年初应有个总计划可纳入安全工作计划）；6、班组活动计划（可每季度制定）;7、隐患整改计划（方案)；8、公司及所有部门均应有年度工作总结；专项安全活动结束后也应有总结。（五）应急预案及演练（五）应急预案及演练1、事故应急救援预案；2、重大危险源应急预案（可与事故应急救援预案合并,即可做成综合预案及现场处置方案);3、关键装置、重点部位应急预案（现场处置方案）.公司应急预案，应整合成一个有机整体。应急预案体系举例：各危险目标/安全生产事故应急救援预案二级单位应急预案消防预案特种设备预案供电预案医疗救护预案环境突发事件预案防洪预案专项应急预案危险源现场处置方案小公司的专项应急预案最好是合并到公司综合预案及现场处置方案中。4、应急预案评审记录；5、应急预案备案证明（上级部门及协作单位签收记录）；6、应急须知向社会告知（如信息卡及发放记录)；7、应急救援预案培训记录；8、应急演练方案；9、应急演练记录;10、应急演练效果评价报告；(六）原始记录六）原始记录1、安全会议记录（安委会例会、安全员例会、生产经营调度会等);2、厂、车间值班记录;3、安全目标完成的考核记录；4、安全责任考核记录（安全奖惩原始记录）；5、作业活动清单;6、设备设施清单；7、工作危害分析（JHA)及风险评价表（记录）；8、安全检查表分析（SCL）及风险评价表（记录）；（危害辨识及风险评价清单或报告）9、重大风险及控制措施清单；10、风险评价结果培训记录(以班组为单位组织的,可记入班组活动记录中);11、年度风险评价(评审）及风险控制效果评审（检查）记录（报告）；12、重大危险源定期检测(报告）记录；13、重大危险源评估报告；14、重大危险源监控记录;15、企业适用安全生产法律法规及其他要求清单（及更新记录)；16、企业适用安全生产法律法规及其他要求宣传、培训记录（在会议、班组活动记录中有也可以)；17、企业适用安全生产法律法规及其他要求向相关方传达的记录；18、法律法规及其他要求符合性评价报告（每年至少次）；19、不符合项原因和责任分析及整改落实情况记录;20、安全生产规章制度和操作规程定期评审记录；21、安全培训教育计划变更记录；22、从业人员（含管理人员）上岗前培训及年度再教育考试(核)记录；23、“四新”培训考试（核）记录；24、新职工“三级”安全教育记录；25、转岗、复工二、三级安全教育记录；26、外来参观、学习人员安全须知培训记录；27、外来施工单位作业人员安全培训记录（厂级、车间级)；28、班组安全活动记录；29、安全培训教育需求识别记录(包括所有基层单位）;30、安全培训教育效果评价报告（记录）；31、安全设施专人管理（检查）记录（可纳入安全员检查表、所在岗位负责人检查记录);32、安全设施检修记录;33、安全阀、压力表校验记录(可制成表格形式,压力表校验记录表应包括名称、安装位置、测量范围、精度等级、编号、制造单位、校验日期、红线位置等内容；安全阀校验记录应包括安装位置、安全阀型号、工作压力、起跳压力、回座压力、校验日期、校验结果、下次校验日期等内容)；34、防雷防静电、易燃有毒气体浓度监测报警装置测量校验记录（报告）；35、安全联锁装置试验维护记录；36、关键装置、重点部位承包人承包点安全活动记录；37、关键装置、重点部位年度安全检查报告；38、安全生产管理部门考核承包人到位情况记录；39、检维修记录（包括年度（月）综合检修计划、日常检维修计划的落实情况）；40、检维修交出及验收单;41、有关管理部门（如安全部门)对检维修现场检查记录；42、作业许可证存根（包括动火、进入受限空间、破土、临时用电、盲板抽堵、断路、登高、起重作业等）；43、作业风险分析记录(可与作业证记录合并）；44、承包商施工作业现场安全管理（检查）记录；45、危险化学品出入库记录；46、变更（人员、工艺、技术、设施、机构等）申请及验收表（记录）；47、应急咨询服务值班记录；48、“一书一签培训记录；49、产品“一书一签”发放记录；50、作业场所职业危害因素定期检测记录;51、劳动防护用品(器具)定期校验及检查记录；52、应急抢险与救援记录、防护器具使用情况记录；53、应急救援器材检查维护记录（可放在专柜中，定期收集存档）；54、安全警示标志标识检查维修记录；55、各类安全检查表（记录)；56、隐患整改通知书；57、隐患整改验收及实施效果验证记录；58、安全标准化绩效考核记录。（七）其它资料（七）其它资料1、安全标准化实施方案及推进过程相关资料；2、文件化的安全生产方针、目标；3、企业主要负责人安全承诺书（亲笔签名）；4、企业各级、各类人员年度安全目标责任书(内容有针对性，不能千篇一律）;5、建立安全生产委员会的书面文件；6、安全管理网络体系框图；8、主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书；9、特种作业人员、安全培训合格证书；10、安全费用提取的标准资料；11、工伤保险缴费凭证；12、生产设施建设“三同时”文件、建设“六阶段”的资料和审查意见;13、各种报警器、检测仪器的说明书；14、安全阀、压力表、温度计、液位计等安全附件的技术资料；15、特种设备定期检验报告;16、多个承包商交叉作业的安全管理协议(可写入合同中）;17、生产设施拆除方案、风险评价以及报废验收资料；18、承包商施工现场管理情况的资料（入厂证管理、培训教育管理、各种作业活动相关手续的管理、施工人员劳动保护用品管理、安全设施管理、安全联席会议管理、安全检查管理等）；19、职业危害申报表；20、事故调查处理报告（含未遂事故）.（八（八)安全检查表安全检查表1、各级综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的安全检查表（检查表应至少包括检查项目、检查标准、检查方法等）。