安全生产责任制度、教育培训制度、生产规章制度.pdf

一、安全生产责任制一、安全生产责任制建立包括项目正、副经理、项目总工程师、工程部、质检部、施工班组长和班组安全员在内、同业务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度，健全本标段上下配套的安全生产管理网络。A、项目经理：1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、地方政府、行业主观部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及公司安全规章制度。本项目不论以何种形式组织经营，项目经理均对本项目安全生产负总责，2、工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准后，组织实施，并做好安全技术交底工作，对因施工组织不当、无故不安排安全防护设施而造成的事故负责，对工地临时建筑的安全可靠性负责。3、提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创建安全文明施工生产和生活条件，向全体从也人员提供所需的个人安全防护用品。4、组织制定施工现场各项安全管理规章制度，落实安全技术操作规程，并监督实施。保证安全机构、人员和安全保证体系的健全。5、采用新设备、新材料、先工艺时必须向公司有关部门请示，获准后予以实施。并向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。6、亲自组织安全教育培训工作，拒绝安排不合格（未经安全资格审查、培训和患有禁忌症的）的作业队或上人员上岗作业。必须安排持有响应特种作业证的人员进行特制作业。7、亲自组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决。8、合理安排施工工序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。9、采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损。10、要建立事故应急救援体系，发生事故后，要保护好现场，及时上报公司和工程所在地政府的有关部门，并要坚持“四不放过：原则进行处理。对政府安全主管部门及公司的指示精神要及时传达。B、项目生产副经理：11、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安全“，在计划、布置、检查、总结评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到整个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。2、支持安全员工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题。3、组织制定各工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施。4、协助项目经理做好作业队伍、从业人员以及进场设备的有关管理工作。5、负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全及文明施工要求。6、对已发生的事故或常见的违章隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施。7、对分管工作中涉及到的安全生产、职业健康负直接领导责任。8、督促、检查所管辖的部门负责人落实本部门的安全职责。C、项目总工程师：1、贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本单位安全问题负技术责任。2、负责编制安全管理规定和安全技术操作规程。3、组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案及安全生产应急预案，编制安全技术方案、施工现场临时用电方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。4、对安全设施和设备出现的问题，从技术角度提出意见和改进建议。5、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。6、参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关善后工作的落实。D、质检部长：1、贯彻落实国家、省、市颁布的施工规范及质量标准。2、组织工程质量检查，负责项目部的工程竣工验收工作。3、组织质量工作会议，处理施工中的质量问题，推广新技术、新工艺。4、对工程进行质量检查、指导。督促基层单位，抓好工程质量。5、制定并实施工程质量管理制度目标和规则。6、配合总工程师进行质量事故分析，及时写出分析报告及处理意见。2E:施工管理员安全生产责任制1、认真执行上级有关部门安全生产规定，对所管辖班组（特别是外来队）的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求情况经常检查，随时纠正违章作业。3、经常检查所管辖班组（包括外来队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施是否符合安全要求，严格执行安全技术交底和有关部门安全技术措施，并监督其执行队，做到不违章指挥。4、定期和不定期组织所管辖班组（包括外来队）学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，接受各级安全部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、发生因工伤及未遂事故要保护好现场，并立即上报。F:安全员安全生产责任制1、在项目负责人的直接领导下。积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产工作。2、负责督促、检查、汇总本单位安全生产情况，按时报送安全报告。3、协助项目负责人组织安全工作计划和技术措施，对批准的计划项目、技术措施，督促有关人员按期完成。4、督促有关领导按照规定及时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，指导工人正确使用劳动用品。5、负责组织安全生产的宣传教育工作，协助有关领导搞好新工人和特种作业人员的安全技术教育培训工作。6、定时对项目作业范围进行安全检查，对查出的隐患问题，有权限期整改，有权制止违章作业，有权纠正违章指挥。经常性深入施工现场，巡视检查，发现不安全因素，有权停止作业，并立即报告有关领导，采取措施。7、贯彻实行本单位安全生产管理制度和规定。8、参加事故的调查、分析及处理，并向上级如实统计上报。39、努力学习安全生产管理知识，不断提高管理水平，组织参加安全生产竞赛活动。10、参加各种安全生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。做好各种安全生产记录。G:工区（班组）长安全生产责任制（1）认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本工区（班组）工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。（2）认真执行安全交底，组织工区（班组）安全活动，开好班前安全生产会；有权拒绝违章指挥。安全操作规程和安全管理制度（3）经常组织本工区（班组）工人认真学习，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品（4）经常检查本工区（班组）作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。（5）对新工人（包括调换工种的工人）进行岗位安全操作规程和安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。（6）支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。（7）领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全工区（班组）职工共同搞好安全生产。（8）发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。4二二、安安全全教教育育培培训训制制度度为加强对职工安全生产的教育和培训，增强安全防范意识，提高安全防范技能，特制定本办法。一、年度安全生产教育培训计划：由公司安全科科长、专职安全员开年初制订年度教育培训计划。明确安全教育培训的内容、时间、参加对象、讲课人，由安全科科长编制计划，专职安全员负责执行。二、安全教育的形式和内容：（一）、定期安全教育由安全科根据年度培训计划组织，专职安全员支持；由项目经理、劳务队长参加，每年不少于三次，学习安全生产方针、政策、法规和行业主管部门有关安全生产文件的精神，施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项，以及机械、设备安全知识，有关电器设备的基本安全知识；高处作业安全知识、消防器材应用的基本知识；学习安全技术、劳动卫生和安全操作规程。可结合典型经验和事故教训进行教育，要进行考核并有安全教育台帐记载。（二）、经常性教育由安全科组织、专职安全员参加和指导项目经理经常性对施工现场人员进行教育，进行劳动纪律教育，反对违章作业、违章指挥。严格执行安全操作规程，牢记安全知识和安全技能，学习标化、文明工地标准等。由项目经理负责在施工现场按要求布置安全标语宣传牌，张挂安全警告牌。（三）、三级安全教育由专职安全员组织进行，项目经理必须将招收平的新工人报安全科，经教育考试合格后方可准许进入生产岗位，不合格者必须补课、补考合格后再进入生产岗位。新工人的三级教育要由专职安全员建立档案。三级教育的主要内容有：1、公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：（1）、党和国家的安全生产方针、政策；（2）、安全生产法规、标准和法制观念；（3）、本单位安全生产规章制度、安全纪律；（4）、本单位历史上发生的重大事故及吸取的教训；（5）、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。2、项目经理进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：（1）、施工安全基本知识；（2）、安全生产制度规定及安全注意事项；（3）、本工种的安全技术操作规程；（4）、机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；（5）、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安 全处置和安全疏散知识；（6）、防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。3、班组安全生产教育由组长主持进行，劳务队长组织、进行本工种岗位5安全操作规程及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：（1）、班组作业特点及安全操作规程；（2）、班组安全活动制度及纪律；（3）、爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品；（4）、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对象；（5）、本岗位作业环境及使用的机械设备工具安全要求；4、特种作业人员岗位培训：电工、挖掘机、摊铺机、机动车驾驶员等特种作业人员均需 经有关部门进行培训、考核合格后取得操作证，方可独立作业。5、违章者的安全教育：凡是违章指挥和违章作业的人员，不仅按“安全生产、文明施工奖惩制度”进行经济处罚，同时由公司安全组织学习班进行安全生产思想教育，由专职安全员讲课提高他们的思想认识，使他们真正认识到违章指挥、违章作业的危害。对于一次严重违章人员和一般违章满三次的人员，参加安全学习班教育，时间半天，不得记为出勤，没有工资。6三、安全生产规章制度三、安全生产规章制度为坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，预防事故的发生，加强职工安全的意识，使全体职工关心安全工作，主动积极搞好安全施工，特制订本制度。一、工程开工前，总工程师或技术负责人，必须根据施工组织设计的安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面有针对性的安全技术交底内容，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行技术交底。二、施工组织设计编制人员针对安全技术措施中的具体问题和施工要求，应向工地负责人进行详细的交底讨论。其主要内容为安全防护设施，各工种安全操作规程，特殊工程、季节性施工安全注意事项等，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方签字和交底日期。三、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，遇到条件变化或考虑不周，必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制审批人员变更手续，并应向工地负责人、工长进行详细的交底和讨论，各工种的安全技术交底应根据工程施工进度，施工部位分阶段多次交底。四、施工现场要建立健全人员的安全技术交底制度，安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份且双方签字生效。五、工程开工前必须进行安全技术交底，分部（分项）工程作较全面、具体、有针对性、有书面安全的技术交底，如果工程的施工工艺很复杂，技术难度很大，作业条件艰险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。六、在施工过程中，应对每个分部（分项）工程（如基础工程、主体工程）的具体问题，进行各工种人员进行定期与不定期的安全技术交底，做到安全的“警钟”“长鸣”。七、安全技术交底任务不明确，班组可拒绝接受项目的施工，必须彻底弄清后方可作业。八、对特殊的单位工程、分部（分项）工程（如大跨度的桥梁、大口径的管道、预应力梁板作业等），应由单位工程项目负责人、现场安全管理小组，逐级向有关人员作好安全技术交底与书面记录，班组在接受施工任务后，应严格要求各工种人员，遵章守法，在施工过程中努力按安全技术交底要求进行操作。7九、安全技术交底措施交底后，应认真监督执行情况，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。8