漳州市企事业单位安全生产级别评定标准.pdf

漳州市企事业单位安全生产级别评定标准漳州市企事业单位安全生产级别评定标准一、公共部分（700 分）包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。类类别别（一）（一）主主体体合合法法4040分分1.按规定设置安全生产管理（二）（二）机构或配备安全生产管理人员。并按规定配备注册安全工组组程师。在班组配备专（兼）职安全员。织织保保障障评评 定定 项项 目目否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项20证照不齐的评为C级或 D 级。未取证的予以取缔。超范围的扣 10 分。违规转让、出租证照的评为 C 级或D级。1.证照齐全有效。2.生产经营活动符合核准、许可范围。3.无违规转让、出租证照行为。1010小小计计404020未设置机构或配备安管人员的评为 C、D 级。未按规定配备注册安全工程师的扣 5 分，班组未配备专（兼）职安全员的扣 10 分。未明确安全职责的少一项扣 5 分；未签订安全生产责任书的少一级扣 5 分，每少 1 人扣 1 分。2.明确企业内部以主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任书。20-1-类类别别4545分分评评 定定 项项 目目3.工会组织或员工代表参与安全监督。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项5查记录，未落实的扣5 分，落实不到位的扣 3 分。小小计计45451.主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。2.特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。3.对新员工进行“三级”安全教育；对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。4.采用新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。5.教育培训的课程、课时安排符合规定。6.组织员工学习本单位安全管理规章制度。7.组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛围。小小计计2020主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣 10 分。未持证上岗的扣 20分，部分未持证上岗的扣 10 分。查记录，未进行入厂、车间、岗位三级教育，每少一级扣5分，有人员缺漏的扣5 分。查培训记录，未进行培训的扣 5 分，有人员缺漏的扣 3 分。查培训记录，不符合的扣 2 分。查记录，未组织学习的扣 5 分，有人员缺漏的扣 2 分。未开展安全宣传活动的扣 5 分；未征订有关安全报、刊的扣2 分。（三）（三）宣宣传传教教育育7575分分1555557575-2-类类别别评评 定定 项项 目目否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项5劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣 5 分，缺项的扣 3分。1.与员工订立的劳动合同必（四）（四）须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。安安全全权权益益3030分分（四）（四）安安全全权权益益3030分分（五）（五）规规2.从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。5现场查问，达不到要求的扣 2 分。3.从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、使用。4.为从业人员缴纳工伤等社会保险费。5105查台帐及现场抽查，未落实的扣 5 分，落实不到位的扣 3 分。未参加工伤等社会保险的扣 10 分，部分人员未参加的扣5分。未定期组织健康检查的扣 5 分，员工未按要求体检的扣3分。5.对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。小小计计30301.制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案。5未制定长期规划、年度计划和专项工作方案的扣 5 分，缺项的扣 3 分。-3-类类别别章章制制度度4545分分评评 定定 项项 目目2.建立并实施安全生产管理制度，主要包括安全生产责任制、主要负责人履职报告、安全会议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、安全技术审批、检维修安全管理、设备设施管理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度。3.企业应对实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业，严格履行审批手续。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项10缺项的扣 5 分。未实施的扣 3 分。10未经审批作业的扣10 分。-4-类类别别评评 定定 项项 目目否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项4.安全生产档案内容齐全。安全生产责任制资料。包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。安全生产规章制度资料。包括本单位重特大事故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制度、规章等。安全设施“三同时”资料。包括安全预评价报告、初步（五）（五）规规章章制制度度4545分分设计、竣工验收等。安全生产检查资料。包括历次（本单位和上级）安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。事故隐患整改资料。包括事故隐患登记，应急防范措施，整改方案、结果等。安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。事故管理资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。设施、设备资料。包括设施、设备台账，设备使用完好情况，检维修记录等。重大危险源管理资料。应急救援管理资料。职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。10未建立安全生产档案的扣 10 分，内容不全的扣 5 分。5.按有关规定制定并实施岗位安全生产操作规程。安全生产操作规程在相应岗位粘贴。5没有安全技术操作规程的扣 5 分，内容不全的扣 3 分。未粘贴的扣 2 分。-5-类类别别评评 定定 项项 目目否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项未签订协议的扣5分；未明确安全责任的扣 3 分。6.生产经营项目、场所有多个（五）（五）承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生规规产管理协议，或者在承包合租赁合同中约定各自的安章章同、全生产管理职责。制制度度4545分分（六）（六）1.保证安全生产的资金投入。按规定提取安全技术措施专安安项经费，安排劳动防护用品、安全生产培训经费等。全全2.新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行“三同时”制件件度，按规定完成设立审查、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验240240收等。分分3.企业建筑工程经消防部门认可。条条小小计计545455查资料，未投入安全生产资金的扣 5 分，投入不足的扣 3 分。2007 年以后新、改、扩建项目未落实“三同时”制度的扣 15分；矿山，危化生产、经营、储存，民爆，烟花爆竹等高危企业，2007 年后的建设工程未落实“三同时”的定为 C 级。未经消防部门认可的扣 10 分。1510-6-类类别别评评 定定 项项 目目4.与周边建(构)筑物防火距离符合国家规定标准；消防通道畅通；消防水源充足；作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。5.重点部位和重大危险源实施有效监控。6.按规定要求配置消防设施且保持应急状态。7.生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。8.特种设备按行政许可要求进行使用登记，特种设备及安全附件定期鉴定或校验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。9.电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且定期检验合格。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项25不符合要求的每项扣 5 分。15未落实的每处扣5分。不合格的扣 10 分。1020不符合要求的每处扣 5 分。（六）（六）安安全全条条件件20现场检查每一处不合格扣 5 分。15现场检查每一处不合格扣 5 分。24024010 有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备，应设置分分明显的安全警示标志。11 安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。15未按规定设置安全警示标志的每处扣3分。10查记录，未按规定执行的每处扣 2 分。-7-类类别别评评 定定 项项 目目12.电气接地、防雷设施定期进行检测合格（防雷防静电设施按规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次）。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项15未定期检测的扣 15分，不合格的每一处扣 3 分。存在“三合一”厂房的评为 D 级。不合格的每一处扣5分。不符合要求的每项扣 5 分。不符合规定的扣5分。13.不存在“三合一”厂房。2014.作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。15.人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。16.禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设备。10305小小计计240240没有建立隐患排查工作机制的扣 10分。未建立专项资金使用制度的扣 5 分，安全费用未用于隐患治理的扣 5 分。1.建立隐患排查工作机制，确（七）（七）立各级各部门隐患排查治理和监控职责。隐隐患患治治2.建立专项资金使用制度。设立隐患治理专项资金。所提取安全费用重点用于隐患治理。1010-8-类类别别理理7070分分评评 定定 项项 目目3.建立隐患定期排查制度。定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对查出的一般事故隐患应立即组织整改。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项未建立隐患定期排查制度的扣 15 分，未定期排查并登记建档的扣 10 分，落实不到位的扣 5 分。154.建立重大隐患整改报告制度。对查出的重大隐患，应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。15存在重大事故隐患的评为 D 级。企业应按要求制定治理方案，限期整改。5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。6.建立隐患排查治理统计分（七）（七）析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情隐隐况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别患患于下一季度 15 日前和下一年1 月 31 日前向安监部门和有治治关部门报送书面统计分析表。5未建立制度的扣5分，未表彰、奖励的扣 3 分。5未建立制度的扣5分，未按时报送的扣3 分。-9-类类别别理理7070分分评评 定定 项项 目目7.建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项10无预案的扣 10 分，未实施演练扣 5 分。小小计计（八）（八）1.建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、救援过事事程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。故故2.事故发生后，事故报告应当准确、完整，不得迟报、管管及时、漏报、谎报或者瞒报。理理9595分分（八）（八）事事7070未建立事故台帐的扣 5 分，内容不完整的扣 2 分。迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5 分。553.按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。落实情况应接受工会和职工的监督。5未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施的扣5分。4.当年无发生重大以上安全生产事故。20发生重大以上安全事故的直接评为C级或 D 级。-10-类类别别故故管管理理9595分分评评 定定 项项 目目否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项20发生较大安全生产事故的扣 20 分。发生一般安全生产事故的扣 15 分。发生重伤事故的扣10 分。发生轻伤事故的扣5分。发生职业中毒及职业病的扣 5 分。发生因安全生产问题引发 10 人以上群体性治安事件的扣5分。5.无较大安全生产事故。6.无一般安全生产事故。157.当年无发生重伤事故。108.当年无发生轻伤事故。59.当年无发生职业中毒及职业病。510.当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事件。5小小计计1.建立健全应急管理体系。（九）（九）应应在主要负责人领导下，设置或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。959510未建立应急管理体系的扣 10 分。-11-类类别别急急管管理理6060分分评评 定定 项项 目目2.编制应急预案。根据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项10未编制应急预案的扣 10 分，不符合规范要求的扣 5 分。3.加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的应急预案演练情况，以（九）（九）变动情况，及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机制。应应急急管管理理6060分分10未及时评估和补充修订完善预案的扣5分，未报当地政府主管部门和上级单位备案，或告知相关单位的各扣 5 分。4.开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。高危行业、企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。未开展演练的扣 10分。10-12-类类别别评评 定定 项项 目目5.应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他企业应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。否否分值分值自评自评初审初审评定评定决决评评分分标标准准（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）（分）项项未建立应急救援组织的扣 10 分，相关10人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。6.应急物资保障。制定应急物资保障方案。落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。无方案的扣 10 分，物资品种、数量不齐全的扣 5 分，品质失效的扣 5 分。10小计小计6060评分说明：1.各评定项目评定项目扣分至零分为止，不计负分。2.没有涉及的评定项目评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。评定得分评定得分实际得分/（1000缺项分）1000。3.涉及多行业的企业，行业特殊要求评定得分各行业实际得分总和/行业数。4.总分值=公共部分得分值+行业特殊要求得分值。5.级别确定：总分900 分的为 A 级；700总分900 分的为B 级；总分700 分且不存在重大安全隐患的为 C 级；存在重大安-13-全隐患的为 D 级。-14-