监理安全管理体系.pdf

监理安全管理体系第一节 安全控制工作的内容一、审查施工单位的有关安全生产的文件：营业执照、资质证书施工许可证、安全资质证书安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等安全生产责任制及管理体系安全生产规章制度特种作业人员的上岗证及管理情况各工种的安全生产操作规程主要施工机械、设备的技术性能及安全条件二、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；三、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：1.审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员参加。2.审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：1）土方工程：1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；2）地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；3）场区的排水防洪措施是否齐全完整。（2）临时用电：1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；2）负荷计算是否正确完整；3）是否实行“一机，一闸，一漏，一箱”制。四、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；五、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；六、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。七、审核生产安全事故应急救援预案的制定情况；八、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；九、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：1.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；2.对现场安全检查，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；3.每日将安全检查情况记录在监理日记；4.及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。十、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。第二节安全保证体系安全保证体系框图监理单位监理单位安全监管总监理工程师全面负责本工程安全控制工作安全监理工程师具体负责本工程安全控制工作承包商安全保证体系具体负责本工程施工安全控制工作承包商施工操作人员具体执行安全规定及安全规程二、项目监理机构人员安全生产岗位职责1.总监理工程师安全生产管理岗位职责1）全面负责项目监理安全生产管理的监理工作；2）确立项目安全生产管理的监理人员设置；3）审批安全生产管理的监理实施细则；4）检查监理人员安全生产管理的监理工作；5）组织召开安全生产管理的监理专题会议；6）主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7）组织审查施工单位、分包单位的安全生产许可资格；8）组织审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方 案9）组织核查施工机械和设施的安全许可验收手续；10）配合安全事故的调查处理。2.监理安全管理人员的岗位职责1）与建设单位、施工单位的安全管理人员对接，负责日常安全生产管理的监理工作；2）组织编写安全生产管理的监理实施细则；3）审查施工单位安全生产管理组织机构及制度建设情况；4）审查施工单位、分包单位的安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；5）参与审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方 案6）核查施工机械和设施的安全许可验收手续，并检查定期维护 保养记录；7）对施工现场进行安全巡视检查，按时填写安全日志；8）参加安全生产管理方面的专题会议；9）参加建设单位组织的安全例行检查；10）协助总监理工程师配合安全事故的调查处理。3.专业监理工程师的安全生产管理岗位职责1）在编写安全生产管理的监理实施细则；2）审查施工组织设计中本专业的安全技术措施和安全专项施工 方案；3）对本专业专项施工方案实施情况进行巡视检查，发现事故隐 患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令；4）参加安全生产专题会议；5）参与建设单位组织的与本专业有关的安全例行检查；6）协助总监理工程师配合安全事故的调查处理。4.监理员的安全生产管理岗位职责1）根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的安全生产管理 的监理工作；2）巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情 况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业工程师或监理安全管理人员。3）填写巡视检查记录。三、安全生产管理制度1.安全检查制度公司对各工程项目的安全检查每月一次，检查内容为：项目部安全生产管理的监理工作的开展情况，安全生产管理的监理组织机构的建立，安全资料检查和工程现场安全文明的检查。经检查对发现问题下发安全隐患整改通知单，各监理部应根据通知单内容认真整改，并在三日内向公司报送安全隐患整改通知单的回执，就整改情况向公司汇报。2.安全会议制度1）公司的安全生产工作会议每月召开一次，时间定于每月二十九日上午八时，地点为公司会议室，参加人员为各项目部总监理工程师和总监代表。内容为：各项目汇报安全生产情况；公司通报安全检查情况；传达上级主管部门安全生产的要求；落实下一步安全生产的目标和措施。2）项目部应定期召开监理项目的安全工作会议，将现场的情况 进行总结，重点评价，督促项目的安全工作顺利实施。3.安全教育制度公司按时选派人员参加市安全主管部门组织的安全学习、培训教育；公司每三个月组织现场监理人员进行一次安全教育学习，年底进行安全考核，建立职工安全培训、考核档案。对新聘用人员先进行上岗前教育，通过问答考核后方准予上岗。安全施工组织设计（专项方案）审批制度严格执行安全组织设计（专项方案）审批制度，各施工单位必须程安全施工组织设计，经监理审批通过后，方可实施。编制工第三节 安全控制方法一、建立由建设方、施工方和监理方组成的施工安全管理领导班子，建立施工安全生产责任制，明确建设方、施工和监理方的职责、权利和义务，从项目施工组织上保证安全工作的顺利实施。二、建立安全生产监督检查制度，利用重点检查和阶段检查相结合的方法，控制现场施工安全，防患于未然。三、严格审查施工组织设计中制定的安全及文明技术方案1.施工组织设计中主要分部分项工程的的安全控制措施、安全技术交底、安全教育、特种作业持证上岗；2.文明施工现场施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、以及治安综合治理、施工现场标牌等；3.施工用电外电防护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案等；4.施工机具铁锹、洒水车、运输车、割草机、修枝剪、发电机、翻斗车、潜水泵等。第四节 安全事故控制措施根据省、市有关规定，现场监理部严格监督施工单位执行建筑施工安全检查标准JGJ59，落实“安全管理目标和文明施工管理目标”责任书。督促施工单位按照相关施工安全、文明法规施工。一、审查安全文件措施监理工程师在施工前必须审查承包商的安全资质是否符合工程实际。审查承包商的安全生产管理机构设置是否真实、健全。审查安全专业人员的配备是否到位，且应持证上岗。审查施工方是否建立了安全生产责任制及安全生产管理网络。审查施工方的安全生产规章制度是否先进完善。审查施工方的安全生产操作规程是否科学、有效。对特种作业人员的上岗证逐一核对。对施工机械、设备等的技术性能和有关安全部门的批准使用文件逐一核对。审阅建筑安全监督机构对企业的安全业绩评论情况。监理工程师应重点审查施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工方案，对批准的安全技术措施应监督承包商立即组织实施，对需修改的安全技术措施，修改后再报监理工程师审批，只有批准的措施才能实施。监理工程师审查的安全文件必须做好审查记录备查。本工程需审查的主要安全专项方案：施工临时用电方案、施工现场消防组织设计等。二、现场安全监理措施监理工程师安全监理的关键措施是综合运用旁站监督、巡视、测量等手段，对监理已批准的安全技术措施、安全防护措施及其它方案监督承包商实施并依据标准进行验收。对不合格的措施应立即书面通知承包商整改或返工，不得延误。对施工方的安全检查报告，监理工程师需现场抽查。监理工程师 日常安全监理重点在监督施工单位对生产人员的安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。监督承包商按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序关键部位的安全防护措施，监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。总监理工程师不定期组织现场监理工程师进行安全综合检查，发现问题立即处理。三、安全监理的支付控制和停工指令措施该项措施是指承包商出现安全隐患或安全隐患一直未消除时，监理工程师可发出停工指令并拒绝支付安全技术费用，甚至工程价款。可采取该措施的情况主要有：施工中出现安全异常，经提出后承包商未采取改进措施或改进措施不符合要求时。对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。安全措施未经自检而擅自使用时。使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。四、工程环境卫生控制措施（1）要求现场办公室、职工宿舍保持整洁、有序。（2）监督食堂执行有关规定，炊事人员要有身体健康证，卫生知识培训证。（3）监督承包方搞好饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。督促承包单位搞好伙房卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。