矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案.pdf

矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案专家组评审意见专家组评审意见矿山名称矿山名称企业名称企业名称编制单位编制单位江西省德安县小溪山矿区熔剂灰岩矿江西德顺钙业有限公司江西省地质矿产勘查开发局赣西北大队法人代表法人代表法人代表法人代表任敏华陈雄志为扩大生产规模并加强综合利用，需进行采矿权变更，重新申请办理采矿权许可证。为了科学、合理、有序开发德安县小溪山矿区熔剂灰岩矿资源，江西省地质矿产勘查开发局赣西北大队受江西德顺钙业有限公司委托，编制江西省德安县小溪山矿区熔剂灰岩矿（变更）矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案（以下简称方案），于 2020 年06 月 05 日送九江市自然资源局评审，九江市自然资源局组成专家组于2020 年 06 月 08 日对方案进行会审。编制单位根据专家评审意见对方案进行了修改、补充、完善，经审查形成评审意见如下：专专家家一、主要评审意见一、主要评审意见1、方案编制的内容及附图、附表、附件齐全，符合原江西省国土资评评源厅“赣国土资函2016334 号”的规定及相关要求。审审2、方案矿区内矿体较厚，矿床上部覆盖层相对较少，矿体埋藏浅，且矿床水文地质条件中等、工程地质条件中等等矿床特征，选择露天开采意意方式，采用公路开拓，汽车运输方法，技术上可行，经济上较合理。见见3、截至 2019 年 12 月 31 日，拟申请变更矿区范围内经评审认定的资源储量 122b+333 类矿石量 1559.1 万吨，其中，保有 122b 类矿石量 1089.2万吨（409.17 万 m3），保有 333 类矿石量 469.9 万吨（176.52 万 m3）；采空区消耗 122b 类矿石量 177.4 万吨（60.31 万 m3）。开采矿区范围境界总矿石量可动用熔剂用灰岩矿石量为1039.58 万吨，边坡占有矿石量为519.53 万吨（折195.17 万 m3），境界内回采率为95%，年开采溶剂用灰岩规模 120 万吨，境界内剩余服务年限 8.23 年。方案中所确定的设计规模及服务年限符合委托方要求，经验证生产规模可行。确定的露采境界合理，采场台阶高度及边坡要素选取适当，剥采比计算较实际。矿山开采及矿石加工工艺，产品方案和总图布置基本可行。4、方案对矿山安全生产、环境保护提出了原则措施，具体应按照专项设计（方案）实行。5、方案对矿山开采建设内外部条件、产品市场前景、主要经济技术指标进行了分析研究，矿床具有开采利用的价值，矿山的盈利能力和抗风险能力较好，建设项目经济上可行。6、矿山工程主要有露采场、排土场、工业广场、矿山公路等配套设施工程，矿山情况基本阐明。评估区重要程度属重要区，矿山生产建设规模属大型，矿山地质环境复杂程度属复杂型，确定本矿山地质环境影响与土地损毁评估级别为一级。评估级别和评估范围确定合适。7、现状评估表明：矿山评估区未发现自然崩塌、滑坡等不良地质现象；自然斜坡稳定性好；自然状态下，发生泥石流灾害的可能性较小；评估区东部覆盖型灰岩分布区在大量抽排岩溶地下水、强烈震动等条件下，存在诱发岩溶地面塌陷的可能；已有采场人工切坡 QP1 稳定较差，其它边坡稳定性中等。目前，矿山已对地面造成破坏的项目为已有采坑 CK1、工业场地、原排土场、矿山公路，均对地形地貌景观破坏严重，均对地下含水层影响和破坏较轻，其中已有采坑 CK1 对土地资源损毁程度为严重，工业场地对土地资源损毁程度为较严重，原排土场、矿山公路对土地资源损毁程度为较轻。现状条件下，已破坏地形地貌景观面积共 9.8657hm2。8、预测评估表明：矿山拟进一步损毁土地资源的矿山工程有露采场、矿山公路，继续占用损毁土地资源的矿山工程有工业场地、排土场。露采场对地形地貌景观破坏严重，对土地损毁程度严重，对地下含水层影响和破坏较轻；工业场地对地形地貌景观破坏严重，对土地损毁程度较严重，对地下含水层影响和破坏较轻；排土场地对地形地貌景观破坏严重，对土地损毁程度较严重，对地下含水层影响和破坏较轻；矿山公路对地形地貌景观破坏较严重，对土地损毁程度较轻，对地下含水层影响和破坏较轻。预测继续占用损毁面积为 9.8657hm2，预测新增破坏面积 8.3297hm2。9、本方案将露采场、工业场地、排土场划分为重点防治区（），防治面积 17.4164 hm2；矿山公路、覆盖型灰岩分布区划分为次重点防治区（），防治面积 49.4484hm；矿区外围其他地区划分为一般防治区（），防治面积 389.2645hm2。10、复垦评价单元划分为露采场、工业场地、排土场、矿山公路共四个单元，本项目复垦区面积为 18.1954hm2，复垦责任面积为 18.1954hm2，复垦面积 18.1954hm2，复垦率 100%。11、对土地复垦区土地利用类型及权属情况进行了调查，矿山地质环境恢复治理与土地目标和任务确定与阶段任务安排基本合理。12、地质灾害防治工程主要有采场边坡进行坡面防护、截排水沟、沉淀池等。方案在露天采场平台和临时堆土场修建挡土墙；地质灾害防治工程设置可行。地形地貌景观修复与生态恢复工程基本与周边生态环境相协调，技术措施合理。13、对开采区、综合区等周边稳定性中等的边坡、地形地貌景观破坏、水土流失复垦效果编制了监测方案；对复垦后的一些植被和复垦区域土地编制了管理维护方案。技术措施可行。14、本方案将整个恢复治理与土地复垦工作划分为 4 期，分别是第一期为基建期（2020 年 7 月-2021 年 6 月）、第二期为边生产边治理期（2021年 7 月-2029 年 9 月）、第三期为恢复治理与土地复垦工作（2029 年 10月-2030 年 2 月）、第四期为复垦后的管理维护期（2030 年 3 月-2033 年2 月），安排基本合理。方案修改后矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案在矿山服务年限内的总投资估算为 760.80 万元。15、本方案服务年限（含基建期）为5 年，适用年限为5 年，即2020年 07 月 01 日至 2025 年 06 月 30 日。矿山服务年限内每满 5 年需修编一次。二、存在问题及建议二、存在问题及建议1、矿区周边爆破环境复杂，矿区北侧范围外为德安永飞矿业有限公司萤石矿，矿区东北侧紧靠德安县林大石灰石采石场熔剂用灰岩矿，其 45号拐点与林大矿区无缝联接，矿区东侧 50m 为国凯建筑用白云岩矿区。根据九江市人民政府于 2016 年进行调解，下发九江市第九次重大项目周协调推进会议纪要（九府厅纪要201672 号），要求本矿与林大石灰石2采石场熔剂用灰岩矿二者采矿范围各后退 150m，因此矿区在开发之前，应先与周边矿权人签订安全生产管理协议，以确保矿区正常生产。2、矿山开采过程中，应切实加强对采场边坡、覆盖型岩溶区监测管理，预防崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等次生地质灾害的发生。3、方案对矿山开采期间环境保护和安全生产措施等做出了基本可行的安排，矿山应组织编制矿山安全、水土保持、环境保护与治理恢复措施等专项设计并报有关主管部门审批后实施。4、地质灾害防治工程设置可行，实际主要工程量以初步设计为主。5、矿山如变更开采方案，需重新进行矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案的编制。6、本方案不代表恢复治理工程勘查设计、治理设计或施工图设计。三、评审结论三、评审结论经审查，本方案资料较齐全，开采方式选取合理，评估级别、评估范围和方案适用年限确定合适，评估依据较充分，评估结论基本正确，开发利用、恢复治理和土地复垦方案基本可行。方案编制符合“赣国土资函2016334 号”的规定及相关要求，技术质量合格，可报自然资源主管部门审批并可提供矿山使用。专家组组长签名：专家组组长签名：2020 年 07 月 2 日自自然然资资源源主主管管部部门门审审查查意意见见自然资源主管部门（公章）年月日备备注注