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建筑起重机械使用安全管理规定 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】杭地铁质安2010156 号关于印发杭州市地铁集团公司建筑起重机械使用安全管理规定（试行）的通知公司各相关部室，各施工、监理单位：为加强杭州地铁工程建设工地安全管理，强化起重机械使用安全生产责任制，防止建设工程在起重机械安装使用过程中发生事故，现将杭州市地铁集团建筑起重机械使用安全管理规定（试行）印发给你们，请遵照执行。各施工、监理单位要根据相关规定并结合标段实际情况，尤其是车辆段基地，参建单位多、塔吊数量多且交叉作业，必须制定完善的实施细则和操作规程，同时做好安全技术交底及培训工作。特此通知。二一年十一月二十一日杭州市地铁集团建筑起重机械使用安全管理规定（试行）第一章总则第一条为了加强杭州地铁工程建设中建筑起重机械使用的安全管理，防止生产安全事故，根据建设工程安全生产管理条例（国务院第 393 号令）、特种设备安全监察条例（国务院第 373 号令）、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部第 166 号令）、建筑起重机械备案登记办法（建质200876 号）等法律法规，结合杭州地铁工程建设实际，制定本规定。第二条在杭州地铁工程建设中使用的建筑起重机械应当遵守本规定。本规定适用于在杭州地铁工程建设中使用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮等的租赁、安装、检测、使用、拆卸的管理。第三条施工总承包单位是安全生产责任主体，必须加强对起重机械使用重大危险源的监控管理。施工总承包单位主要负责人对起重机械安全使用全面负责，其他负责人对各自职责范围内的起重机械安全使用负具体责任。工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对起重机械安全生产承担监理责任。第四条杭州市地铁集团有限责任公司工程部、机电部和质安部负责地铁工程建设各施工站点建筑起重机械使用的日常监督管理。第五条各施工单位应当建立健全起重机械使用的安全管理制度、岗位责任制和操作规程。第六条施工总承包单位应当依法向特种设备安全监督管理部门办理登记，未经检测、验收合格及未经备案取得使用登记牌的建筑起重机械，一律不得使用。第七条从事起重机械作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得省级建筑管理部门颁发的特种作业操作资格证书后，方可从事相应的作业。第二章起重机械租赁管理第八条租赁使用起重机械时，施工总承包单位应对出租单位进行全面审核：（一）是否依法办理工商登记注册、取得营业执照，是否在营业执照许可的范围内从事起重机械的租赁活动；（二）是否具有固定存放起重机械的场地和办公场所，配备有关的操作人员、安全管理人员；（三）是否建立、健全起重机械安全技术档案，安全技术档案包括原始资料及设备履历书等。第九条租赁使用起重机械时，施工总承包单位应当检查出租单位是否按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，并与出租单位签订租赁合同和安全管理协议，明确各自的安全责任。出租单位应当对出租的起重机械及配件的安全性能进行自检，在签订租赁协议时，应当出具自检合格证明。第十条分包队伍不得租赁起重机械用于工程建设。施工总承包单位或者专业承包单位应加强对分包队伍自用的起重机械的管理，并按本规定要求履行相关管理职责。第三章起重机械的安装及拆卸管理第十一条起重机械的安装拆卸单位应当依法取得建设行政主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内从事起重机械的安装、拆卸业务。起重机械的安装、拆卸、顶升、附着，必须由同一个单位完成。严禁在夜间进行起重机械安装、拆卸、安全检查和保养工作。第十二条起重机械安装和拆卸前，施工总承包单位与安装拆卸单位必须签订安装拆卸合同，同时签订安全管理协议，明确各自的安全责任。在安装和拆卸过程中，安装拆卸单位应当服从施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，遵守施工现场的安全生产要求，落实有关安全防护措施，并对安装或拆卸作业的安全生产负责。第十三条安装拆卸单位应当履行下列职责：（一）应当按照安全技术标准及起重机械性能要求，编制安装、拆卸工程专项施工方案，并经单位技术负责人签字；（二）安装、拆卸作业前，安装拆卸单位技术负责人应向安装（拆卸）操作人员进行安全技术交底，并有书面记录；（三）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查起重机械及现场施工条件；（四）制定起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；（五）起重机械安装、拆卸前，应当填写施工现场起重机械拆装报审表，将起重机械安装、拆卸工程单位资质、专项施工方案、人员名单、作业时间等材料报送施工总承包单位及监理单位审核。第十四条施工总承包单位应当在安装拆卸单位安装和拆卸作业 2 个工作日前，将经审核合格的施工现场起重机械拆装报审表报送杭州地铁集团工程部、机电部、质安部及相关上级部门。第十五条起重机械安装、拆卸作业前，安装拆卸单位应对拟安装、拆卸设备的完好性进行检查。作业时，安装、拆卸单位应当设置警戒区，指派专人负责统一指挥和监护，禁止无关人员进入施工现场。安装、拆卸单位要严格执行有关标准、规范、专项施工方案和拆装工艺的要求，组织安装、拆卸作业，并填写相应的记录，相关责任人签字。安装、拆卸单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。第十六条起重机械安装完毕后，安装拆卸单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向施工总承包单位进行安全使用说明。安装作业结束后起重机械应达到安全使用标准要求。第十七条起重机械安装完毕后，施工总承包单位应当组织产权单位、监理单位、安装单位等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行检测。检测、验收后，填写相应的记录，由相关责任人签字。第十八条安装拆卸单位应当建立起重机械安装、拆卸工程档案。主要内容包括：（一）安装、拆卸合同及安全管理协议书；（二）安装、拆卸工程专项施工方案；（三）安全施工技术交底的有关资料；（四）安装工程验收资料；（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。起重机械投入使用前，安拆单位应当将上述（二）、（三）、（四）、（五）项资料提供给使用单位。第四章起重机械的检测管理第十九条起重机械安装完毕后，施工总承包单位组织验收前，应委托有相应资质的检验检测机构检验。第二十条检验检测机构对检测合格的起重机械应当出具安全合格证明文件。检验检测人员应具有相应资质或执业证书并对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。第五章起重机械的使用管理第二十一条塔式起重机、施工升降机和物料提升机验收合格之日起 30 日内，施工总承包单位应当到起重机械安装地点所在地的建筑安全监督机构办理使用登记。登记标志应当置于或附着于该设备的显着位置。施工现场起重机拆卸后，应注销使用登记。第二十二条施工升降机的防坠装置和高处作业吊篮的安全锁必须按照规定标定，施工升降机的安全停靠装置、防断绳装置必须灵敏可靠。第二十三条起重机械使用前，施工总承包单位、产权单位（出租单位）要共同对作业人员和信号指挥人员等进行联合安全技术交底和安全培训，并由相关责任人员签字。第二十四条起重机械作业人员在作业中应严格执行安全操作规程和相关的安全作业规定，建立交接班制度，并填写相应的记录。作业人员在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在每班作业前，作业人员应当对起重机械使用状况进行检查，在检查或作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即处理；有权在发生危险及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域，并及时向现场安全管理人员和有关负责人报告。第二十五条施工现场不得使用钢管等材料自行搭设的龙门架或井架物料提升机。第二十六条起重机械与高压线或其它建筑物应当保持安全距离，达不到安全距离的，应当采取严密有效的防护措施。第二十七条起重机械产权单位应加强对设备的管理，按有关要求对设备进行日常维修保养，组织专业技术人员定期对起重机械设备进行全面的检查，并填写“起重机械定期检查记录”，并由相关责任人员签字。“起重机械定期检查记录”要交施工总承包单位备案。第二十八条施工总承包单位要督促产权单位做好设备的维修保养工作，在签订租赁合同时，要明确设备的定期保养时间。起重机械租赁合同对起重机械的检查、校验、维护、保养另有约定的，从其约定。第二十九条起重机械在使用过程中需要顶升、附着的，拆装单位应按照专项施工方案实施，并按照有关规定组织验收，验收合格后方可投入使用。禁止擅自在起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。第三十条施工现场塔式起重机平衡臂不得在建筑物上方回转。起重机械吊运物料时，吊物不得超出施工现场。第三十一条起重机械如遇可能影响其安全技术性能的自然灾害、发生设备事故或者停止使用半年以上再次使用前，应重新组织检测、验收。第三十二条施工总承包单位应当建立起重机械使用安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）安装单位移交的安装验收资料；（二）安全保护装置的日常维护保养和校验记录；（三）建筑起重机械的台班记录、运行故障和事故记录。建筑起重机械拆除后，施工总承包单位应当将上述资料移交产权单位。第六章起重机械的交叉作业管理第三十三条不同施工总承包单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，应组成安全协调小组。安全协调小组人员组成如下：1地铁集团工程部分管科长、业主代表；2各施工总承包单位项目负责人、设备管理负责人及专职安全负责人；3监理单位总监理工程师、安全监理等。安全协调小组的职责主要包括：1统一规划塔式起重机总平面布置；2组织制定群吊交叉作业安全管理实施细则及安全操作规程；3组织制定防碰撞安全措施并督促落实；4每周组织专项安全检查；5督促施工总承包单位对操作人员进行安全技术交底和培训。第三十四条不同施工总承包单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，由市地铁集团质安部组织各参建单位签订安全作业共同管理协议。第三十五条施工现场使用多台塔式起重机作业时，施工总承包单位应组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。每台塔式起重机必须安装塔吊群智能防碰撞报警系统，确保塔吊群交叉协同作业时达到塔吊摆臂、小车移动和吊钩升降等三维立体防护实时报警。施工总承包单位必须保证防碰撞报警系统正常运转。第三十六条施工现场使用多台塔式起重机作业时，必须坚持“低塔让高塔、后塔让先塔、动塔让静塔、空载让重载”安全操作原则。第三十七条施工总承包单位每月必须定期组织起重机械所有操作人员安全教育培训。第七章施工总承包单位第三十八条施工总承包单位应当履行下列安全职责：1向拆装单位提供拟安装设备位置的基础地质条件资料、混凝土的强度报告及隐蔽工程验收记录等基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；2审核起重机械的备案证明或特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和特种作业人员的特种作业操作资格证书，审核拆装单位的资质证书、安全生产许可证等，审核拆装单位制定的起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；3根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候变化如雷雨、台风季节等，对起重机械采取相应的安全防护措施；4在起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；5指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；6起重机械出现故障或者发生异常情况时，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用；7督促设备出租单位对起重机械进行检查、维修保养，并在租赁合同中明确定期的保养时间。8施工总承包单位必须组织对起重特种作业人员进行安全教育培训，培训考核合格后方可上岗作业。9施工总承包单位对起重信号工、起重司机等人员组织上岗前身体健康检查，只有身体和心理健康的人员才允许上岗作业；对于在施工过程中发现身体或心理不健康的操作人员，施工总承包单位应当采取调整其工作岗位等措施。10制定起重机械生产安全事故应急救援预案。第八章监理单位职责第三十九条监理单位应当履行下列安全职责：1.审核起重机械的备案证明或特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明等；2.审核拆装单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员作业操作资格证书；3.审核起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及应急预案等；4.监督总承包单位执行起重机械安装、拆装工程专项施工方案情况；5监督检查起重机械的使用情况；6发现存在生产安全事故隐患时，应当要求施工总承包单位限期整改。对施工总承包单位拒不整改的，及时向建设单位报告。第九章附则第四十条违反本规定的，按照国家相关法律、法规及市地铁集团相关规定处罚。第四十一条本规定自公布之日起施行，由市地铁集团质量安全部负责解释。附件：1.杭州地铁起重机械备案表2.杭州地铁起重机械安全吊装动态控制检查表3.施工现场起重机拆装报审表附件 1:杭州地铁起重机械备案表日期：年月日一、工程概况：一、工程概况：工程名称项目经理吊装部位吊装内容（附简图）二、起重机械工况：二、起重机械工况：1.型号及名称3.吊索具情况三、设备检查：三、设备检查：1.制动装置3.安全装置四、作业区情况：四、作业区情况：1.路基情况工程部位技术负责人吊装时间2.吊臂长度4.最大起重重量2.钢丝绳4.设备检测准用证编号2.作业区范围内设施保护3.持证上岗情况5.指挥人员（姓名）五、交底内容：五、交底内容：4.通讯联络6.司机人员（姓名）交底人：（签名）交底人：（签名）被交底人：（签名）被交底人：（签名）填表人：填表人：项目经理：项目经理：监理工程师：监理工程师：注：向建设单位进行备案时，将各种证照复印件附后，同时报批。附件 2:杭州地铁起重机械安全吊装动态控制检查表工程名称：工程名称：序序号号1应得应得分数分数10检点检点记录记录实得实得分数分数施工单位：施工单位：监理单位：监理单位：检查项目检查项目施工方案扣分标准扣分标准起重吊装作业无方案，扣 10 分作业方案未经上级审批或方案针对性不强，扣 5 分起重机无超高和力矩限制器，扣 10 分吊钩无保险装置，扣 5 分起重机未取得准用证，扣 20 分起重机安装后未经验收，扣 15 分起重扒杆无设计计算书或未经审批，扣 20 分扒杆组装不符合设计要求，扣 1720 分扒杆使用前未经试吊，扣 10 分起重钢丝绳磨损、断丝超标的扣 10 分滑轮不符合规定的扣 4 分缆风绳安全系数小于倍的扣 8 分地锚埋没不符合设计要求，扣 5 分不符合设计规定位置的扣 510 分索具使用不合理、绳径倍数不够的扣 510 分司机无证上岗的扣 10 分非本机型司机操作的扣 5 分指挥无证上岗的扣 5 分高处作业无信号传递的扣 10 分起重机作业路面地耐力不符合说明书要求的扣 5 分地面铺垫措施达不到要求的扣 3 分被吊物体重量不明就吊装的扣 36 分有超载作业情况的扣 6 分每次作业前未经试吊检验的扣 3 分结构吊装未设置防坠落措施的扣 9 分作业人员不系安全带或安全带无牢靠悬挂点的扣 9 分人员上下无专设爬梯、斜道的扣 5 分起重吊装人员作业无可靠立足点的扣 5 分102保证项目起重机械起重机20起重扒杆3钢丝绳与地锚吊点司机指挥地耐力起重作业4105106789一般项目56高处作业作业平台95101112构件堆放警戒操作工作业平台临边防护不符合规定的扣 2 分作业平台脚手板不满铺的扣 3 分楼板堆放超过高度的扣 2 分其他物件堆放高度不符合规定的扣 2 分大型构件堆放无稳定措施的扣 3 分起重吊装作业无警戒标志，扣 3 分未设专人警戒，扣 2 分起重工、电焊工无安全操作证上岗的每一人扣 2 分检查项目合计555100注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数；2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足 40 分的，检查评分表计零分；3.此表由总监理工程师组织施工、监理相关人员进行检查，适用于每次吊装时动态检查；4.此表经检查后评定分数大于 80 分，方可判定合格；凡经检查有检点记录缺陷的必须组织整改后方可起重作业。检查人：检查时间：附件 3:施工现场起重机械拆装报审表拆装单位（公章）编号：工程名称工程地址设备名称施工单位产权单位拆装单位名称拆装单位资质等级拆装作业工种拆装日期作业内容统一编号项目经理联系电话负责人联系电话负责人联系电话备 注拆装作业人员资质证书编号操作证书施工总承包单位意见：项目经理：日期：监理单位意见：总监理工程师：日期：主题词：地铁质量安全管理办法通知杭州市地铁集团办公室 2010 年 11 月 22 日印发