黑龙江省建设工程造价管理基础知识精讲笔记考试重点.pdf
第一章第一章 建设工程造价管理相关法规与制度建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规第一节建设工程造价管理相关法律法规1、除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位建设单位应当按照国家有关规定向工工程所在地县级以上人民政府程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申领施工许可证施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。2、申领施工许可证应当具备如下条件：错误错误!已办理建筑工程的、用地批准手续用地批准手续；错误错误!在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证规划许可证；，3需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;错误错误!已确定建筑施工单位；错误错误!有满足施工需要的施工图纸及技术资料；错误错误!有保证工程质量和安全的具体措施;错误错误!建设资金已经落实落实；错误错误!法律、行政法规规定的其他文件。3、施工许可证的有效期限。建设单位应当自领取施工许可证之日起3 3 个月个月内开工。因故不能开工的,应当向发证机关申申请延期请延期；延期以两次两次为限,每次不超过不超过 3 3 个月个月。既不开工又不申请延期申请延期或者超过延期时限超过延期时限，施工许可证自行废止自行废止。因故不能开工超过 6 6 个月个月的，应当重新办理开工报告重新办理开工报告的批准手续。4、中止施工和恢复施工.在建的建筑工程因故中止施工中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起 1 1 个月个月内,向发证机关报告并按照规定做好建设工程的维护管理工作维护管理工作.建筑工程恢复施工恢复施工时，应当向发证机关发证机关报告;中止施工满 1 1 年年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可核验施工许可证证。5、从事建筑活动的施工企业、勘察、设计和监理单位，按照其拥有的 注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级。6、发包方式：招标发包、直接发包。7、禁止分包单位将其承包的工程再分包再分包。8、所谓建筑工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位受建设单位建设单位委托,依照法律、行政法规及有关的技术标法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金使用施工质量、建设工期、建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督管理活动。9、实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。10、工程监理人员发现工程设计工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单报告建设单位要求设计单位改正位改正；认为工程施工工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正要求建筑施工企业改正.11、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主安全第一、预防为主的方针12、施工现场安全由建筑施工企业建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位总承包单位负责。建筑施工企业必须为从事危险作业从事危险作业的职工的职工办理意外伤害保险意外伤害保险，支付保险费支付保险费.13、交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准，符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件并具备国家规定的其他竣工条件。14、法人须具备的条件法人须具备的条件：错误错误!依法成立；错误错误!有必要的财产或经费；错误错误!有自己的名称，组织机构和场所；错误错误!能够独立承担民事责任15、合同法中所列的三类平等主体：自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织16、当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力民事权利能力和民事行为能力民事行为能力。17、合同法合同法 基本原则基本原则：错误错误!平等自愿原则；错误错误!遵守法律、维护社会公共利益的原则；错误错误!公平诚实信用原则;错误错误!依法成立的合同对当事人具有约束力的原则。18、当事人订立合同，应当采取要约、承诺要约、承诺方式。19、要约要约是希望和他人订立合同的意思表示，要约邀请要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示20、要约邀请要约邀请：寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等1要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；错误错误!受要约人有理由认为要21、要约不得撤销的情况要约不得撤销的情况：约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作.22、承诺通知到达要约人时生效生效。23、受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外,该承诺有效该承诺有效.24、受要约人超过承诺期限发出承诺的，除除要约人及时通知受要约人改承诺有效的以外，为新要约为新要约。25、有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更实质性变更.26、格式条款和非格式条款不一致时,应该采用非格式条款非格式条款。27、附生效条件生效条件的合同,自条件成就时生效生效。附解除条件解除条件的合同,自条件成就时失效失效。附生效期限生效期限的的合同，自期限届至时生效生效。附终止期限终止期限的合同，自期限届满时失效失效.28、无效合同的情形无效合同的情形：错误错误!一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;错误错误!恶意串通,损害国家、集体或第三人利益；错误错误!以合法形式掩盖非法目的；错误错误!损害社会公共利益；错误错误!违反法律、行政法规的强制性规定。29、合同可以变更或者撤销的情形合同可以变更或者撤销的情形：错误错误!因重大误解订立的；错误错误!在订立合同时显失公平的。1具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1 1 年内年内没有行使撤销30、有下列情形之一时有下列情形之一时,撤销权消灭撤销权消灭：权;错误错误!具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。31、合同价款或者报酬不明确的,按照订立合同时履行地的市场价格订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格交付时的价格计价.逾期交付标的物交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格原价格执行；价格下降时,按照新价格新价格执行。逾期提取标的物提取标的物或者逾期付款付款的，遇价格上涨时，按照新价格新价格执行；价格下降时，按照原价格原价格执行。32、合同履行地点不明确时，交付不动产的，在不动产所在地不动产所在地履行。33、合同债权不得转让的情形合同债权不得转让的情形：错误错误!根据合同性质不得转让;错误错误!按照当时人约定不得转让；错误错误!依照法律规定不得转让。34、债权人转让权利的,债权人应当通知通知债务人。债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的,应当经债权人同意经债权人同意。当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。35、债权人领取提存物的权利期限为5 5 年年，超过该期限，提存物扣除提存费用后,归国家所有。36、当事人既约定违约金违约金，又约定定金定金时,一方违约时，对方可以选择适用违约金违约金或者定金定金条款.37、合同争议的解决方式合同争议的解决方式:和解、调解、仲裁、诉讼。38、合同当事人应当自觉执行裁决.不执行的，另一方当事人可以申请有管辖权的人民法院人民法院强制执行.39、当事人可以选择诉讼方式解决合同争议的情况诉讼方式解决合同争议的情况：错误错误!合同争议的当事人不愿和解、调解的；错误错误!经过和解、调解未能解决合同争议的；错误错误!当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的；错误错误!仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的.40、建设工程合同的纠纷一般都适用不动产所在地的专属辖区,由工程所在地工程所在地人民法院管辖。41、必须进行招标的项目必须进行招标的项目：错误错误!大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;错误错误!全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；错误错误!使用国家组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。42、招标人招标人应当具有进行招标项目的相应资金进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明。43、招标招标分为公开招标公开招标和邀请招标邀请招标。44、招标人对已发出的招标文件，进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 1515 日日前，以书面文件书面文件通知所有招标文件收受人。45、依法进行招标的项目。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于 2020 日日。46、投标人少于 3 3 个个的，招标人应当依法重新招标重新招标。47、开标开标应当在招标人招标人的主持下,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间同一时间、招标文件预先确定的地点地点公开进行。48、评标评标由招标人招标人依法组建的评标委员会负责。49、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3030 日日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同订立书面合同.50、征收耕地的补偿费用征收耕地的补偿费用:土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费51、建设用地经县级以上人民政府依法批准，建设用地经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得可以划拨方式取得：错误错误!国家机关用地和军事用地；错误错误!城市基础设施用地和公益事业用地;错误错误!国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；错误错误!法律、行政法规规定的其他用地.52、临时使用土地期限临时使用土地期限一般不超过两年两年53、保险合同的主体双方：投保人、保险人投保人、保险人54、建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险财产保险。55、建设工程施工人员意外伤害保险即属于人身保险人身保险。56、纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款，经批准可以延期缴纳税款，但最长不得超过3 3 个月个月。未按规定期限缴纳税款的，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五万分之五的滞纳金。57、我国现行税率我国现行税率：比例税率、累进税率、定额税率第二节，建设工程造价管理制度第二节，建设工程造价管理制度1、工程造价咨询企业，甲级甲级资质注册资本不得少于RMB100RMB100 万元万元，乙级乙级资质注册资本不得少于RMB50RMB50 万元万元。甲级甲级工程造价咨询企业可以从事各类各类建设项目的工程造价咨询业务.乙级乙级工程造价咨询企业可以从事 50005000 万元人民币以下各万元人民币以下各类类建设项目的工程造价咨询业务。2、注册造价工程师，执业范围注册造价工程师，执业范围：，1建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工结算的编制和审核；错误错误!工程量清单、标底、投标报价的编制和审核，工程合同价款的鉴定及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；错误错误!建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制、工程保险理赔的核查;错误错误!工程经济纠纷的鉴定。3、造价员报考资格造价员报考资格:错误错误!工程造价专业中专及以上学历;错误错误!其他专业中专及以上学历，工作满满 1 1 年年。4、造价员每三年每三年参加继续教育的时间原则上不得少于3030 小时小时第二章第二章 建设工程项目管理建设工程项目管理第一节第一节建设工程项目管理概述建设工程项目管理概述1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建新建、扩建、改建等各类工程而进行的，有截止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等.2、建设工程项目可分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。3、单项工程：是指在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力独立发挥生产能力或效益效益的一组配套齐一组配套齐全的工程项目全的工程项目。4、单位工程：是指具有 独立施工条件独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物独立使用功能的建筑物及构筑物。单位工程可以分解为建筑工程建筑工程和设备设备安装工程安装工程.工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程土建工程、设备安装工程、工业管道工程。5、分部工程分部工程主要有：地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程.6、建设工程项目建设工程项目的分类：错误错误!按建设性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目错误错误!按投资作用划分：生产性建设工程项目、非生产性建设工程项目错误错误!按项目规模划分：大型、中型、小型。更新改造项目分为：限额以上和限额以下两类错误错误!按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目、公益性项目错误错误!按项目的投资来源划分：政府投资项目按盈利性不同分为经营性政府投资项目、非经营性政府投资项目按盈利性不同分为经营性政府投资项目、非经营性政府投资项目、非政府投资项目7、工程建设项目程序工程建设项目程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用 的整个建设过程中，各项工作必须遵循必须遵循的先后工作次序先后工作次序.8、项目建议书的主要作用项目建议书的主要作用：推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作.但并非项目费上不可，批准的项目建议书不是项目的最终决策.9、对于企业不使用政府资金投资建设的项目,政府不再进行投资决策性质的审批审批，项目实行核准制核准制或登记备案制登记备案制，企业不需要编制项目建议书而可直接编制可行性研究报告。10、根据“国务院关于投资体制改革的决定”，政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。错误错误!核准制核准制。企业投资建设“政府核准的投资项目目录”中的项目时,仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。错误错误!备案制备案制。对于“政府核准的投资项目目录”以外的企业投资项目，实行备案制。11、工程设计工作一般划分为两个阶段：初步设计、施工图设计。重大项目和技术复杂项目重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设技术设计阶段计阶段。12、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%10%以上以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算根据,并重新向原审批单位批报可行性研究报告.13、建设单位建设单位应当将施工图送施工图审查机构施工图审查机构审查.14、关于竣工图的绘制,一般规定，不管在施工过程中图纸有无变更，最终是否需要重新绘制，但必须由施工单位施工单位负责在原施工图或重新绘图的工程图上加盖“竣工图”“竣工图”标志，才能作为竣工图。1征地、拆迁和场地平整；错误错误!完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；错误错误!组织招标选择监理15、建设准备：单位、承包单位及设备、材料供应商；错误错误!准备必要的施工图纸。完成这些准备工作并具备工程开工条件后,建设单位应及时办理工程质量监督手续工程质量监督手续和施工许可证施工许可证。16、项目新开工时间是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程永久性工程第一次正式破土开槽破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程,正式开始打桩的日期开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土方、石方工程的，以开始进行开始进行土方、石方工程的日期土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘查、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路工程地质勘查、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。17、施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款、有关工程建设法律法规规范标准及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行,达到竣工验收标准后，由施工承包单位移交给建设单位.18、竣工验收的准备工作竣工验收的准备工作：错误错误!整理技术资料错误错误!绘制竣工图错误错误!编制竣工决算19、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起1515 日内日内，向工程所在地县级以上县级以上地方人民政府建设主管部门备案。20、项目后评价的基本方法项目后评价的基本方法：对比法21、一般从以下两方面对建设工程项目进行后评价:效益后评价、过程后评价效益后评价、过程后评价22、项目管理项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标项目目标（在规定的时间和预算费时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制计划、组织、指挥、协调和控制的过程。23、项目管理的目的项目管理的目的就是保证项目目标的实现.24、建设工程项目管理建设工程项目管理的核心任务核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度）控制项目目标（造价、质量、进度），最终实现项目的功能，以满足使用者的需求.25、造价、质量、进度造价、质量、进度是对立统一对立统一关系26、建设工程项目管理的发展趋势 1 1 项目管理集成化项目管理集成化。-在项目组织方面，业主变自行管理模式为委托项目管理模式。由项目管理咨询公司作为业主代表或业主的延伸,根据其自身的资质、人才和经验，以系统和组织运作的手段和方法对项目进行集成化管理。错误错误!项目管理国家化项目管理国家化。-WTO错误错误!项目管理信息化项目管理信息化。-计算机网络技术27、错误错误!业主方项目管理是全过程的项目管理，包括项目决策与实施阶段的各个环节错误错误!工程总承包方项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，既包括 项目设计阶段项目设计阶段,也包括项目施工安装阶施工安装阶段段。错误错误!设计方项目管理不仅仅局限于项目勘察设计阶段项目勘察设计阶段,而且要延伸到项目的施工阶段和竣工验收阶段施工阶段和竣工验收阶段错误错误!施工方项目管理。目标体系-QCDSEQCDSE 目标体系目标体系：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery)、安全和现场标准化（Safety）、环境保护(Environment）.错误错误!供货方项目管理28、建设工程项目管理的主要任务是在项目可行性研究报告、投资决策的基础上，对勘察设计、建设准备、施工及竣工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，通过合同管理、组织协调、目标控制、风险合同管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理管理和信息管理等措施，保证工程项目质量、进度、造价目标质量、进度、造价目标得到有效控制.错误错误!项目的实施过程就是合同订立和履行合同订立和履行的过程。错误错误!组织协调是实现项目目标必不可少必不可少的方法和手段错误错误!目标控制的主要任务是采用规划、组织、协调等手段，采取组织、技术、经济、合同组织、技术、经济、合同等措施，确保项目总目标的实现，错误错误!风险管理，5信息管理是项目目标控制的基础，6在项目实施阶段，做到“三同时”“三同时”，即主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行同时设计、同时施工、同时投入运行。第二节第二节建设工程项目成本管理流程建设工程项目成本管理流程1、项目成本的控制方法项目成本的控制方法：错误错误!项目成本分析表法。是指利用项目中的各种表格表格进行成本分析和控制成本分析和控制的方法。错误错误!工期成本同步分析法。成本控制成本控制与进度控制进度控制之间有着必然的同步关系同步关系。错误错误!挣值分析法。挣值分析法是对工程项目成本、进度工程项目成本、进度进行综合控制综合控制的一种分析方法第三节第三节建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理1、建设工程项目风险分类建设工程项目风险分类错误错误!按风险来源进行划分:自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。，2按照风险涉及的当事人划分：业主的风险、承包商的风险错误错误!按风险可否管理划分:可管理风险、不可管理风险错误错误!按风险影响范围划分：局部风险、总体风险2、项目风险识别的最主要成果是风险清单风险清单3、风险管理中所运用的对策有以下四种：风险回避、风险自留、风险控制和风险转移风险回避、风险自留、风险控制和风险转移。4、应考虑风险回避策略的情形应考虑风险回避策略的情形:错误错误!风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目错误错误!发生损失的概率并不大，但当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的。5、风险转移主要包括风险转移主要包括：非保险转移、保险转移非保险转移的三种情况非保险转移的三种情况：，1业主将合同责任和风险转移给当事人;错误错误!承包商进行项目分包;错误错误!第三方担保第三章第三章建设工程合同管理建设工程合同管理第一节第一节建设工程造价管理相关合同建设工程造价管理相关合同1、EPCEPC 承包合同承包合同。是指业主将建设项目的设计、设备、与材料采购、施工任务设计、设备、与材料采购、施工任务全部发包给一个承包商.2、P60图 31 业主的主要合同关系3、P61图 3-2 承包商的主要合同关系4、因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必须的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计,发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用增付费用。5、发包人的权利和义务发包人的权利和义务：错误错误!发包人在不妨碍承包人正常作业不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。错误错误!因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。，3因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。，4建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准检验标准及时进行验收.验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程.建设工程竣工经验收后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用.6、承包人的权利和义务承包人的权利和义务：错误错误!隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。错误错误!因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任.错误错误!发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。错误错误!发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖.建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿.7、建设工程造价咨询业务主要包括建设工程造价咨询业务主要包括:错误错误!A 类。建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评估。错误错误!B类。建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核.错误错误!C 类。建设工程招标标底、投标报价的编制、审4D 类。工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔.错误错误!E 类。编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提核。供有关工程造价信息资料。8、在一般情况下,签订合同预付 3030的造价咨询报酬；当工程量完成 70%70%时，支付 70%70%的咨询报酬,剩余部分待咨询结果定案时一次付清。第二节第二节建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理1、按计价方式计价方式不同,建设工程施工合同可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。2、总价合同又分为固定总价合同固定总价合同和可调价合同可调价合同采用固定总价合同固定总价合同时,承包商承包商要考虑承担合同履行过程中的全部风险,因此，投标报价较高。固定总价合同的适用条件固定总价合同的适用条件一般为:错误错误!工程招标时的设计深度已达到施工图设计的深度，合同履行过程中不会出现较大的的设计变更，以及承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异.，2工程规模小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位.这样，可以使承包商在报价时能够合理的预见到实施过程中可能遇到的各种风险。，3工程合同期较短（一般为一般为 1 1 年之内年之内），双方可以不必考虑市场价格浮动可能对承包价格的影响。可调总价合同可调总价合同。常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法、公式调价法文件证明法、票据价格调整法、公式调价法。3、单价合同单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程。4、成本加酬金合同成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程灾后修复工程。5、如果工程施工中有较大部分采用新技术和新工艺，当业主和承包商在这方面过去都没有经验，且在国家颁布的标准、规范、定额中又没有可作为依据时，为了避免投标人盲目的提高承包价格或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定价合同不宜采用固定价合同，而应选用成本加酬金合同应选用成本加酬金合同。6、有些紧急工程要求尽快开工且工期较紧时,可能仅有实施方案,还没有施工图纸，因此，承包商不可能报出合理的价格，宜采用成本加酬金合同成本加酬金合同。7、一般而言，合同期在一年以内，且施工图设计文件已通过审查的建设工程，可选择 总价合同总价合同；紧急抢修、援救、救灾等建设工程，可选择成本加酬金合同成本加酬金合同；其他情形的建设工程,均宜选择单价合同单价合同.8、建设工程施工合同范本建设工程施工合同范本：由协议书协议书、通用条款通用条款、专用条款专用条款三部分组成9、建设工程施工合同文件包括：错误错误!施工合同协议书错误施工合同协议书错误!中标通知书错误中标通知书错误!投标书及其附件错误投标书及其附件错误!施工合同专用条款施工合同专用条款错误错误!施工合同通用条款错误施工合同通用条款错误!标准、规范及有关技术文件错误标准、规范及有关技术文件错误!图纸错误图纸错误!工程量清单错误工程量清单错误!工程报价单或预算书工程报价单或预算书。在合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成双方有约束力的合同文件,将其视为协议书的组成部分.当合同文件中出现不一致时,上面的顺序就是合同的优先解释顺序优先解释顺序。10、通用条款通用条款基本适用于各类建设工程，在具体使用时不作任何改动.11、合同价款的调整因素合同价款的调整因素：错误错误!法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款错误错误!工程造价管理部门公布的价格调整错误错误!一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8 8 小时错误小时错误!双方约定的其他因素。12、通用条例规定通用条例规定，承包人应当在合同价款的调整因素发生后1414 天内天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后1414 天内天内不予确认也不提出修改意见,视为已经同意该项调整。这里的工程师这里的工程师，在实行工程监理的情况下，是指工程建立单位委派到本工程的总监理工总监理工程师程师；在不实行工程监理的情况下,是指发包人派驻施工场地履行合同的代表代表。13、工程预付款预付时间工程预付款预付时间应不迟于约定的开工日期前7 7 天天。14、工程师接到工程量报告后7 7 天内天内按施工图纸核实已完工程量（以下称计量）,并在计量前 2424 小时小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加.15、工程师收到工程量报告后7 7 天内天内未进行计量，从第第 8 8 天起天起承包人报告中开列的工程量即视为被确认。16、在确认计量结果后1414 天内天内,发包人应向承包人支付工程款（进度款)。超过约定时间不支付工程款的,协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第第 1515 天起天起计算应付款的贷款利息.17、工程竣工验收报告经发包人认可后2828 天内天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的计算资料竣工结算报告及完整的计算资料。18、发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后2828 天内天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后1414 天内天内将竣工工程交付给发包人。19、工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3 3。发包人应当在质量保修期满后1414 天内天内，将剩余保修金和按约定利率计算的利息返还承包人。第三节第三节建设工程总承包合同及分包合同的管理建设工程总承包合同及分包合同的管理1、EPCEPC（设计（设计-采购施工）总承包采购施工）总承包是最典型最全面的工程总承包方式2、招标文件的内容包括：投标人须知、合同条件、投标人须知、合同条件、“业主要求“业主要求 和投标书格式和投标书格式等文件。3、“业主要求“业主要求 作为合同文件的组成部分，是承包商报价和工程实施承包商报价和工程实施的最重要依据。4、EPCEPC 总承包合同文件总承包合同文件包括的内容及执行的优先次序优先次序如下：错误错误!合同协议书错误合同协议书错误!合同专用条件错误合同专用条件错误!合同通用条件合同通用条件4 4业主要求，业主要求，5 5投标书投标书5、EPC 合同下,业主的主要权利和义务错误错误!选择和任命业主代表错误选择和任命业主代表错误!负责工程勘察错误负责工程勘察错误!工程变更错误工程变更错误!施工文件的审查施工文件的审查第四章第四章建设工程造价构成建设工程造价构成第一节第一节建设工程造假的含义与特点建设工程造假的含义与特点1、工程造价工程造价本质上属于价格范畴价格范畴。2、工程造价的第一种含义,从投资者或业主投资者或业主的角度来定义。建设工程造价是指计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。非生产性建设项目非生产性建设项目的工程总造价就是建设项目固定资产投资建设项目固定资产投资的总和。而生产性建设项目生产性建设项目的总造价是固定资产投资固定资产投资和铺底流动资金投资铺底流动资金投资的总和。3、工程造价的第二种含义，是从承包商、供应商、设计市场承包商、供应商、设计市场供给主体来定义.建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中,形成的工程承发包（交易工程承发包（交易)价格价格。其交易对象可以是一个建设项目，一个单项工程一个建设项目，一个单项工程,也可以是建设的某一个阶段，如可行性研究报告阶段、设计工作阶段也可以是建设的某一个阶段，如可行性研究报告阶段、设计工作阶段等，还可以是某个建设阶段的一个或几个组成部分.4、工程造价的特点：错误错误!大额性 对社会宏观经济产生重大影响2单个性 工程内容和实物内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性单个性3动态性错误错误!层次性 工程造价有三个层次相对应:建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价，5阶段性（多次性）多次性计价多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程5、P82图 41 工程建设各阶段工程造价关系示意图6、有效控制工程造价应体现以下原则：错误错误!以设计阶段设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段投资决策和设计阶段错误错误!主动控制主动控制，以取得令人满意的结果错误错误!技术与经济相结合技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段7、工程造价关键控制环节：错误错误!决策阶段决策阶段作好投资估算投资估算错误错误!设计阶段设计阶段强调限额设计限额设计错误错误!招标投标招标投标阶段重视施工招标重视施工招标，4施工阶段施工阶段加强合同管理与事前控制合同管理与事前控制第二节第二节工程造价的构成工程造价的构成1、建设项目工程造价：建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和2、建设投资建设投资由工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）、工程建设其他费用和预备费(基本预备费和价差预备费）组成。3、建设期贷款利息建设期贷款利息包括支付金融机构的贷款利息和为筹集资金而发生的融资费用4、固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的投资方向调整税金（目前已暂停征收）5、P86 图 43 建设项目工程造价构成示意图6、P87 图 4-4 建设安装工程造价组成示意图施工机械使用费施工机械使用费。8、人工费人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括:错误错误!基本工资错误基本工资错误!工资性补贴错误工资性补贴错误!生产工人辅助工资错误生产工人辅助工资错误!职工福利费错误职工福利费错误!生产工人劳动保护费生产工人劳动保护费9、材料费材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：错误错误!材料原价错误材料原价错误!材料运杂费错误材料运杂费错误!运输损耗费错误运输损耗费错误!采购及保管费错误采购及保管费错误!检验试验费检验试验费10、施工机械使用费施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：错误错误!折旧费错误折旧费错误!大修理费错误大修理费错误!经常修理费错误经常修理费错误!安拆费及场外运费错误安拆费及场外运费错误!人工费错误人工费错误!燃料动力费错误燃料动力费错误!养路费及车船使用税养路费及车船使用税11、措施费是指为完成项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中施工前和施工过程中非工程实体项目非工程实体项目的费用。环境保护费、文明施工费、安全施工费、二次搬运费都是以直接工程费为基数相应费率12、规费规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。13、企业管理费企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金(指企业按规指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等)、其他（有业务招待费业务招待费).14、利润是指施工企业施工企业完成所承包工程承包工程获得的盈利。15、税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加营业税、城市维护建设税、教育费附加16、国产设备原价分为国产标准设备原价、国产非标准设备原价国产标准设备原价、国产非标准设备原价.17、进口设备的原价进口设备的原价是指进口设备的
