应急预案响应措施.pdf
应应 急急 预预 案案 响响 应应 措措 施施1.1.编制目的编制目的为提高对重污染天气的预防、预警和应急能力，控制、减少和消除重污染天气，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，编制此预案。2.2.编制依据编制依据中华人民共和国环境保护法(2014)中华人民共和国大气污染防治法(2015)中华人民共和国气象法(2014)中华人民共和国突发事件应对法(2007)突发环境事件应急管理办法(2015)其他现行相关法律、法规、规章制度等3.3.适用范围适用范围本预案所指重污染天气，是指根据环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于 200，即空气环境质量达到重度（含）以上污染程度的大气污染。4.4.应急组织机构与职责应急组织机构与职责4.1 重度污染天气应急指挥部总 指 挥：吴树宝副总指挥：于庆双成员：关键及其技术部全体成员指挥部职责：负责组织指挥重污染天气应对工作，协调解决本预案实施中的重大问题，督促指导环保参数的调整、机组燃煤掺配、采购等相关应急管理工作；统一协调和调度企业内一切有效资源进行事故抢险与应急处理；根据大气污染事态发展情况,决定启动、终止应急响应;统一指挥大气重污染处置工作,研究确定重大决策和指导意见;协调解决处置中所需的人员、物资、器材装备。4.24.2 各部门职责各部门职责4.2.1 生产技术部负责公司环保管理和环保设施运维的监督指导；具体负责生产系统重污染天气下应急措施的组织实施和监督、指导工作；负责有关环保信息的收集和上报；负责本预案的修编、培训和组织演练工作。负责本预案强制性应急措施的监督、检查、考核和指导工作。负责环保部门现场执法检查和监测的迎检配合工作。4.2.2 安全监察部负责应急工作中的安全监督。4.2.3 运行管理部负责应急措施执行过程中生产设备（含环保设施）的运行操作；负责按照应急措施的要求执行限产操作并和河南省电力调度中心进行汇报、沟通；负责低硫煤、应急脱硫剂的操作调度工作。4.2.4 维护分场按照设备分工职责负责环保设施的检修维护和日常消缺，确保设备（设施）的健康状况。4.2.5 物资分公司负责应急所需物资供应。4.2.6 煤检中心负责煤场低硫煤合理存放和入炉煤掺配，按照指挥部调度命令正确上煤；负责煤场抑尘设施的运行和检修维护，煤场喷淋、覆盖及煤场周边煤尘清扫、洒水工作；负责汽车煤接卸和汽车煤运输扬尘防治工作。4.2.7 各部门共同职责负责应急预案启动和终止等信息在本部门的传递，负责应急措施在本部门的执行和监督指导工作。5.5.应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级根据沈阳市重污染天气预警等级划分，预警级别由低到高分为级、级、级、级4 个等级,预警颜色分别为蓝色、黄色、橙色、红色。(1)级预警(蓝色):当预测未来将出现持续3 天以内重度污染,AQ日均值大于 200 的天气时。(2)级预警(黄色):当预测未来将出现持续 3 天及以上重度污染,AQ日均值大于 200 的天气时。(3)级预警(橙色):当预测未来将出现持续 3 天及以上严重污染,AQ日均值大于 300 的天气时。(4)级预警(红色):当预测未来将出现持续 1 天及以上极重污染,AQ日均值达到或大于 500 的天气时。各级响应的启动条件为：级响应：沈阳市启动级预警时，启动级响应；级响应：沈阳市启动级预警时，启动级响应；级响应：沈阳市启动级预警时，启动级响应；I 级响应：沈阳市启动 I 级预警时，启动 I 级响应。5.25.2 响应程序响应程序预警信息发布后，指挥部办公室根据指挥部的指令启动相应等级的应急响应。指挥部办公室根据实际情况组织相关部门对应急响应情况、措施的执行效果及重污染天气发展趋势等情况进行会商，形成应急响应建议上报指挥部，指挥部根据建议下达应急响应等级调整或终止指令，并由指挥部办公室统一发布。公司接环保部门重污染天气预警信息后，通过 OA 或蓝信发至各部门，按照职责分工及应急预案迅速采取相应的应急措施。5.35.3 响应措施响应措施5.3.15.3.1级响应措施级响应措施除正常接卸煤及上煤时，汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷布；每天运煤道路清扫保洁二次，洒水保持路面湿润，减少交通扬尘污染；调整环保设施运行方式，保证烟囱入口各项污染物排放浓度按照排放标准值下降 10%控制，即二氧化硫 190mg/m3、氮氧化物380mg/m3、烟尘20mg/m3。5.3.25.3.2 级响应措施级响应措施除正常接卸煤及上煤时，汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷布；每天运煤道路清扫保洁二次，洒水保持路面湿润，减少交通扬尘污染；在满足正常需求前提下，将负荷降低到 80%以下；调整环保设施运行方式，保证烟囱入口各项污染物排放浓度按照排放标准值下降 20%控制，即二氧化硫 160mg/m3、氮氧化物310mg/m3、烟尘18mg/m3。5.3.35.3.3 级响应措施级响应措施除正常接卸煤及上煤时，汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷布，煤场周边卫生及时清扫，洒水保持煤场周边湿润；每天运煤道路清扫保洁二次，洒水保持路面湿润，减少交通扬尘污染；在满足正常需求前提下，将负荷降低到 70%以下；调整环保设施运行方式，保证烟囱入口各项污染物排放浓度按照排放标准值下降 30%控制，即二氧化硫 140mg/m3、氮氧化物300mg/m3、烟尘16mg/m3。5.3.45.3.4 级响应措施级响应措施除正常接卸煤及上煤时，煤场及汽车卸煤沟区域堆煤加盖篷布，煤场周边卫生及时清扫，洒水保持煤场周边湿润；每天运煤道路清扫保洁四次，洒水保持路面湿润，减少交通扬尘污染；在满足正常需求前提下，将负荷降低到 60%以下；确保火车来煤满足生产需要的前提下，暂停汽车煤运输；调整环保设施运行方式，保证烟囱入口各项污染物排放浓度按照排放标准值下降 40%控制，即二氧化硫 130mg/m3、氮氧化物300mg/m3、烟尘15mg/m3。5.45.4 应急终止应急终止5.4.15.4.1 终止条件终止条件当前 AQI 指数值小于 100，且预测未来 24 小时后全市平均 AQI指数值小于 100 时，即满足应急终止条件。5.4.25.4.2 终止程序终止程序根据未来 72 小时空气质量、气象条件预报，指挥部根据重污染天气等级宣布调整重污染天气应急响应等级或终止应急响应。6 6 预案培训预案培训指挥部办公室按计划聘请有关管理人员对应急组织机构的管理人员、技术人员、救援人员进行应急知识和业务培训，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。6.16.1 预案演练预案演练指挥部办公室有计划、有重点地组织成员单位按照各自的职责对预案进行综合演练，应急演练重点考察和培养各应急组织机构信息报送与发布、应急联动的能力。6.26.2 预案修订预案修订预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，应及时进行修订：(1)相关单位发生变化或者应急组织机构或职责调整的；(2)重污染天气应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；(3)指挥部认为应当适时修订的其他情形。7 7 附则附则7.17.1 名词术语名词术语空气质量指数（AQI）：指定量描述空气质量状况的无量纲指数，是报告每日空气质量的参数。描述了空气清洁或者污染的程度，以及对健康的影响。空气质量指数的重点是评估呼吸几小时或者几天污染空气对健康的影响。重污染天气：根据环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)(HJ633-2012)，重污染天气指环境空气质量指数(AQI)大于或等于201。环境应急：指针对可能或已发生的突发性环境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态，同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。应急监测：指在应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演练：指为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织进行的联合演练。
