最新水利工程监理规划.pdf

湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道整治工程监理规划编写单位：西宁中冠工程监理咨询有限公司二 0一八年六月工程名称：湟中县 2017 年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道整治工程建设单位：西宁市湟中县水利建设管理中心审定：主持编写：参与编写：目录第一章工程概况.41.1 概述.41.2 水文、气象 .51.3 工程地质情况 .61.4 建设内容 .61.5 工程项目主要目标 .61.6 工程参建单位：.71.7 监理范围和内容 .81.8 监理工作依据 .91.9 监理组织.101.10 监理工作基本程序.141.11 监理工作的主要方法和主要制度.181.12 监理人员守则和奖惩制度.20第二章施工准备阶段监理工作 .222.1 监理准备工作.222.2 施工准备阶段监理工作.23第三章工程质量控制.263.1 质量控制原则.263.2 质量控制目标 .283.3 质量控制措施.283.4 质量控制内容.293.5 质量控制方法.29第四章 工程进度控制.394.1 进度控制原则.394.2 进度控制目标.394.3 进度控制内容.394.4 进度控制措施.404.5 进度控制方法.42第五章工程投资控制.465.1 投资控制的原则.465.2 投资控制目标.465.3 投资控制的内容.465.4 投资控制的措施.475.5 投资控制的方法.47第六章合同管理.536.1 合同管理目标.536.2 合同管理原则.536.3 合同管理措施.54第七章组织协调.607.1 协调的原则 .607.2 协调工作的主要内容.607.3 协调的措施.61第八章保修期监理.618.1 保修期的起算、延长和终止.618.2 保修期监理的主要工作内容.62第九章信息管理.639.1 信息管理原则.639.2 信息管理的内容 .659.3 工程信息编码.69第十章安全文明施工监理 .6910.1 安全文明施工监理的目标及方针.6910.2 安全文明施工监理的主要依据.7010.3 安全文明施工监理的内容.7010.4 安全文明施工监理的措施.71第十一章环境保护及水土保持 .7311.1 环境保护及水土保持监理的依据.7311.2 环境保护及水土保持监理的内容及原则.7311.3 环境保护及水土保持监理的措施.74第十二章工程验收与移交.7512.1 工程验收阶段监理职责.7512.2 分部工程验收.7512.3 阶段验收.7612.4 单位工程验收.7612.5 合同项目完工验收.7712.6 竣工验收.78第十三章监理实施细则编制计划 .7814.1 监理实施细则文件规划.7814.2 监理实施细则编制工作计划.79第一章工程概况1.1 概述湟中县地处青海省东部丘陵农业区，县境从北、西、南三面环围省会西宁，另与平安、化隆、贵德、海晏、大通等现接界，南北长91km，东西宽 63kmkm,土地面积 2700.232km2,占全省总面积的0.37%，海拔 22254488m。境内地形复杂，山地丘陵面积占全县89.9%，气候冷冻，属黄土高原区陇中青东丘陵农业区，生产结构以农为主，农牧结合。全县共有 10 个镇、5 个乡，总行政村达393 个，总人口达 48.66 万人，其中农业人口为43.99 万人，非农业人口为 4.67 万人。全县主要河流涉及湟水、湟水支流及黄河流域，县境内主要河流共计 15条，分别为：湟水河、大南川、大南川、石灰沟、云谷川、康城沟、盘道沟、甘河沟、海子沟、升平沟、维新河、转嘴沟、尕布河和群加沟，除群加河水直接流入黄河外，其他均属湟水水系，境内河流总长331.3km。湟中县2017 年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡与沟道整治工程位于土门关乡土门关村以东约0.5km，工程区距西宁市23km，距湟中县近 32km，乡村公路相通，交通便利。1.2 水文、气象湟中县位于青海省东部，西宁市西南部，地理坐标：东经1011710154，北纬 36133700。全县地处湟水流域中部，南、北、西三面环省会西宁市，行政区划属西宁市湟中县管辖。本次治理的沟道位于上阿卡易地搬迁集中安置点东侧的无名沟，其沟道上游为桦树湾台，故本工程将次沟道叫做桦树台沟，总流域面积为1.1km2，沟道上游两侧台地及坡地均为耕地，沟道源头海拔 2800m，主沟道长约 2.0km，流域面积 1.1km2，沟道平均比降 11.1%，属季节性沟道。流域内土质较好，山坡稳定，植被覆盖良好，雨水充足，泥沙含量较少。项目区地处中纬度内陆高原，属内陆高原大陆性气候，其特征是高寒、干旱、太阳辐射强、年温差小、日温差大。日照时间长，大气透明度高，光能资源丰富，年平均日照时数 2588.3h，年日照率 59%。年总辐射量 142.14kcal/cm2。湟中海拔较高，太阳辐射热效应较差，年平均气温05，最热月（七月）平均气温1117，极端最高气温29.4，极端最低气温-31.7，生长期 85222天，由于境内地形复杂，热量资源水平分布不均衡，垂直地带性差异明显。县境内因拉脊山脉和娘娘山形成南北两面由西向东的人字型屏障，对东南季风挟带的潮湿气流具有阻挡抬升作用，产生类“湿岛”效应，使县域降水量大于周围地区降水量，年平均降水量为527mm，年均降水大于 400mm 的地区占全县总面积的63%。年蒸发量9001300mm。湟中历年各月风向以西南风为主，其次为东北风。主要的自然灾害有春旱、冰雹、秋季阴雨低温以及霜冻等。1.3 工程地质情况本区位于拉脊山北坡，西宁盆地东南边缘，地貌类型以流水侵蚀的低中山区为主，地势南高北低，南部为低中山-中山区，山势高大，山体坡度陡峭，海拔2500-2800m，相对高差 100-300m；北部为拉脊山山前丘陵，山体低矮，山顶浑圆，海拔2400-2600m，相对高差 50-150m。区内流水侵蚀作用较为强烈，沟谷纵横，地形破碎，齿状起伏，冲沟均为深切“V”字型沟谷，其中规模较大的冲沟有土门关沟、小南川沟等，延伸均在数十公里。1.4 建设内容本工程为易地扶贫搬迁项目，其安置点的选址选在公路侧南面的高阶地上，安置点北侧为高填方边坡，南侧为坡高在6-15m的高坡开挖边坡。安置点在东侧为冲沟。本次工程的任务是保护上阿卡村178户，557 人的人居安全。防止因边坡坍塌及发生泥石流的产生而导致上阿卡村的居民人身安全受到威胁。工程主要建设内容有：（1）上阿卡村集中安置点南侧的工程边坡进行护坡处理，边坡长度 435m，坡高 6-15m，本次护坡拟采用M10浆砌石护脚及混凝土拱形骨架护坡；（2）在安置点东侧冲沟中布设排洪渠253.3m，结构为混凝土矩形渠；（3）对安置点北部的公路侧岸坡进行护坡处理，边坡长度550m，采用三维土工布进行防护。1.5 工程项目主要目标优良工程。1.5.2 工期目标：本工程合同工期为2018年 08 月 20日2018 年 11 月 30 日，计划工期为 103 日历天。1.5.3 投资目标：本工程总投资 594.46万元，施工单位合同价为 4541174.24元。投资总目标以合同价4541174.24元为控制额，不能突破合同价。1.5.4 安全目标：工程安全第一、预防为主，确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，避免发生人员伤害和财产损失事故为目标。1.6 工程参建单位：建设单位：西宁市湟中县水利建设管理中心设计单位：青海益宏水利水电工程设计有限公司监理单位：西宁中冠工程监理咨询有限公司质检单位：青海省水利水电科学研究院有限公司施工单位：青海欣路建设工程有限公司1.7 监理范围和内容1.7.1 监理范围本工程合同内的所有建设内容的施工监理。1.7.2 监理内容（1）组织设计单位进行现场设计技术交底。（2）及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时向发包人报告。（3）协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（4）审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。（5）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工单位提交的设计文件。（6）保管所有设计文件及过程资料。2 施工方面（1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。（2）全面管理工程建设合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查批准。（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。（6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。（7）施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按照水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量检验与评定规程SL638 639-2013 的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标；审查施工单位提交的资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪、渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。（10）主持监理合同授权范围内工程参建各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。（11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。（12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。（13）其他相关工作。3 其它协助发包人制定各项工程管理办法，并履行与其相应的职责。1.8 监理工作依据1）勘测设计合同；2）施工招标文件中的技术条款部分；3）施工图纸；1）施工招标文件；2）投标文件；3）中标通知书；4）施工责任合同；5）工程建设监理委托合同；1）浆砌石坝设计规范（SL252006）；2）水工砼施工规范（SL677 2016）；3）砼拌合用水标准（JGJ63 2006）；4）水利水电工程施工质量检验与评定规程SL638 6392013；5）水利工程单元建设工程验收规程（SL223 2008）；6）水利水电工程单位质量等级评定标准（DLT5113 2005）；7）钢筋焊接及验收规范（JGJ18 2012）；8）水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2014）；9）水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）；10）水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范 SL47 941.9 监理组织1.9.1 建立监理组织机构受西宁市湟中县水利建设管理中心的委托，西宁中冠工程监理咨询有限公司承担了湟中县 2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道的施工监理任务，为了能高水平、高质量完成湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道的施工监理任务，经公司研究决定，派遣总监理工程师1 名，由付磊同志担任，对本工程履行监理合同情况进行全面负责，派遣监理工程师1名，由苏维霞同志担任，对本工程施工质量、安全、进度及参建各方的协调、资金等进行现场管理及控制，协助总监理工程师完成整个工程的施工监理工作，全面履行监理合同。派遣监理员1 名，由赵洪英同志担任，协助监理工程师全面落实各项监理工作。湟中县 2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道监理机构组织框图监理公司：西宁中冠工程监理咨询有限公司湟中县 2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道总监理工程师：付磊监理工程师：苏维霞监理员：赵洪英1.9.2 监理人员岗位职责（1）主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则，签发监理部的文件和指令。（2）确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。（3）负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员。根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4）组织审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。（5）组织审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜。（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场承建单位员或技术、管理人员。（13）审批工程质量缺陷的处理方案：组织或参与处理工程质量及安全事故。（14）检查监理日志，组织编写监理工作大事记。（15）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（16）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（17）组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师：（1）主持编制监理规划，审批监理实施细则。（2）主持审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。（3）批准承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（5）签发各类付款证书。（6）签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。（7）签发变更通知和索赔处理决定。（8）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。（2）预审承包人提出的分包项目和选择的分包人。（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4）预审或经授权签发施工图纸。（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（6）审批分部工程开工申请报告。（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10）预审各类付款证书。（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报。（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。进入下一工序或1.工序或单元工程施工完2.承包人进行自检、填报工序或单元工程施工质量报3.监理部审核自检资料完4.审核结果5.监理部现场检6.合格否8.监理部审核、签认工序或单元工程施工质量报9.核准计量7.返工否是否是是（15）填写监理日志。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3）检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程情况。（4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。（5）核查关键岗位承建单位人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。（7）核 实 承 包 人质量评定的 相 关 原 始记录。1.10 监理工作基本程序1.10.1 工 序 或 单 元工程质量控制监理工作程序进入下一进入一下单元1.单元工程完工2.承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量3.监理部审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级4.分部工程完工5.承包人填写分部工程质量等6.监理部审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级5.承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级7.质量监督部门审核核备质量等级（一般分部8.质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分9.单位工程完工10.承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等12.质量 监督 部 门核定单位工程质量等级11.监理部复核单位工程质量评定表，复核单位工程质13.工程项14.质量监督部门核定工程项目质量等级15.质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目进入下一1.10.2 质量评定监理工作程序是否否同意不同不同1.承包人提交施工总进度2.监理部审批4.承包人编报年、季、月施工进度6.调整和修改施工进度7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进9.发生实际进度与计划进度不符（拖8.监理部监督、检查施工进10.是否影响总工期、后续工作11.承包人调整进度14.继续施13.修订进度计3.调 整 和 修 改施 工 总 进 度 计5.监理部审批12.监理部审批是否满足同意是1.10.3 进度控制监理工作程序9.发包人支是1.单元工程验收合格6.是否通过2.承包人申请工程计3.监理部进行工程计量、4.承包人编制并提交工程价款月支付5.监理部审核7.监理部签发工程价款月付款证8.发 包 人 审否1.10.4 工程款支付监理工作程序否否同意不同意不同意1.设计单位、监理部、承包人、发包人单独或共同提出工程变2.监理部审核建书12.承包人、发包人协商16.进 入争 议解 决3.按原 计划施4.发包人审批5.设计单位进行变更6.监理部核查签发变更设7.承 包 人 施8.监理部通知承包人就工程变更9.承包人报10.监理部审核承包人报价，报发包人11.发包人、14.进行变更支15.监理部暂定合适价13.一是是1.10.5 变更监理工作程序是否否1.索赔事件发生4.承包人提交索赔申请5.监理部审核索赔申请8.监理部做出索赔处理决定7.承包人提交补充资料，监理部9.发包人、11.索赔款支付10.进入争议解决是2.承包人向监理部提交索赔意向通3.监理部核查索赔项目记录和6.是 否 需 提 交 补 充1.11 监理工作的主要方法和主要制度（1）现场记录。监理部应认真、完整记录每日各施工项目和部位的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）指令文件。监理部采用通知、指示、批复、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检验。监理部对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理部应对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，以核验承包人的检测结果。（7）协调。监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解解决。1.11.2 监理工作制度（1）技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理部核查、审核或审批后方可实施。（2）原材料、构配件、工程设备检验制度。进场的原材料、构配件、工程设备必须有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理部检验。不合格的材料、构配件、工程设备必须按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。（3）工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都必须经过自检合格后，方可报监理部进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，禁止进行下道工序或下一单元工程施工。（4）工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理部确认。未经监理部签证的付款申请，发包人不应支付。（5）会议制度。监理部应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。第一次工地会议。第一次工地会议应在工程开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持召开。监理例会。监理部应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议应形成会议纪要。监理专题会议。监理部应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。总监理工程师应组织编写由监理处主持召开的会议纪要，并分发与会各方。（6）施工现场紧急情况报告制度。监理部应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。（7）工作报告制度。监理部应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告。（8）工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理部应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，组织或协助发包人组织工程验收。1.12 监理人员守则和奖惩制度1.12.1 监理人员守则（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风,全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。1.12.2 奖惩制度（1）服从公司调度安排,认真完成公司交给的监理工作任务,年终将给予一定奖励。（2）鼓励员工加强学习,公司将给予一定资金支持。（3）现场监理人员必须按合同要求每月在工地的时间为22 天，超过部分将给予奖励，时间不够将给予减少一定的工地补贴。（4）未经许可，不得擅自离开工地，否则按旷工处理。第二章施工准备阶段监理工作2.1 监理准备工作2.1.1 收集和验证有关文件资料监理部应收集发包人提供的文件，并对文件的完整性、有效性等进行验证，同时安排专人对验证合格的文件进行保存、管理。发包人提供的主要文件资料包括：（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；（3）施工招投标文件、中标通知；（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向发包人汇报，同时予以记录说明，并作好记录。2.1.2 质量策划（1）组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。（2）根据工程特点，根据监理规划的要求，并根据工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。（3）现场监理部应根据工程特点和中心质量体系文件的要求，制订监理部工作制度和监理工作程序。（4）总监理工程师根据工程实际情况对监理部人员进行分工和授权。2.2 施工准备阶段监理工作监理部应在合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出 合同项目开工通知（JL01），要求承包人按合同约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确合同工期起算日期。2.2.2 检查开工条件监理部应检查开工前应由发包人提供的下列施工条件完成情况：（1）检查发包人首批开工项目施工图纸和文件的供应情况。（2）检查由发包人提供的测量基准点的移交情况。（3）检查施工用地提供情况。（4）检查首次预付款付款情况。（5）检查施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通讯等条件的完成情况。开工前，监理部应检查承包人的下列施工准备情况：（1）检查承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人同意。（2）检查承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。（3）检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。（4）检查承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。（5）检查、督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。（6）检查砂石料系统、混凝土拌合系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备情况。（7）检查承包人的质量保证体系。（8）检查承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定情况，核查关键岗位承建单位员的资格情况。（9）审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（10）审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。（11）检查按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。（12）审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。监理部应协助发包人向承包人移交合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通讯设施等开工的必要条件。承包人完成开工准备后，应要求承包人及时向监理部提交开工申请报告。在具备以下条件后，由总监签发合同项目开工令（JL02）。（1）合同项目开工报审表 CB14及各项申请表（施工技术方案报审表CB01、施工进度计划申报表CB02、施工图用图计划报告CB03、资金流计划申报表CB04、施工分包申报表 CB05、现场组织机构及主要人员报审表CB06、材料/构配件进场报验单 CB07、施工设备进场报验单 CB08、工程预付款报审表 CB09、施工测量成果报验单CB13等）已获总监理工程师批准；（2）承包人现场管理人员已到位，机具、施工单位人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；（3）其它准备工作已完成。若由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部应通知承包人在合同约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因，由此引起的费用增加和工期延误由承包人承担。若由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此引起的费用增加和工期延误由发包人承担。2.2.4 设计交底（1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过发包人向设计单位提出书面意见和建议，填写 施工设计图纸核查意见单（JL23）。（2）监理人员将及时组织或参加由发包人组织的设计交底会，总监理工程师将对设计交底 会议纪要（JL42）进行签认。（3）在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包人签发工程师图纸，填写施工设计图纸签发表（JL24）。2.2.5 参加第一次工地会议在工程项目开工前，建议发包人主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议会议纪要（JL42），并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）发包人、承包人和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）发包人根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）发包人介绍工程开工准备情况；（4）承包人介绍施工准备情况；（5）发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。2.2.6 工程项目划分在工程开工前,监理部应会同发包人、承包人和设计单位依据有关规程、规范和工程特点进行详细的项目划分，并确定关键部位和工序。征得发包人同意后，监理部应用工程项目划分报审表（JL31）向本工程质量监督站报送工程项目划分结果。然后将批准的工程项目划分表发送到发包人和承包人。第三章工程质量控制3.1 质量控制原则为使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，应严格遵循以下原则：（1）坚持质量第一的原则。监理工程师将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，坚决反对为了抢进度或节约工程费用而降低工程质量标准。（2）坚持以人为控制核心的原则。人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的基本要素。在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想。（3）坚持预防为主的原则。鉴于工程质量终检的局限性和部分工程质量的隐蔽性，在进行质量控制的过程中，监理工程师将重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程整体质量的目的。（4）坚持质量标准的原则。质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，严格按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量等级评定，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持科学公正的原则。监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将严格尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。3.2 质量控制目标本工程的质量标准为：合格工程。要求所有单元工程、工序合格。重点单元、工程工序、隐蔽工程合格，优良率 85%以上，中间产品质量合格，外观质量优良率90%以上，所有分部工程质量合格。内业资料分类齐全准确。3.3 质量控制措施3.3.1 组织措施为控制好工程质量，监理部应配备专业齐全、素质良好的监理工作人员。并对所有人员进行岗前培训，学习和贯彻本监理人已通过的ISO9002质量体系标准认证的质量管理体系文件，建立完善的质量检验制度，制定质量控制程序，加强现场跟踪检查，严把工序质量检查关和质量验收关。3.3.2 技术措施根据工程特点，分阶段、分项目、分专业、分工序，进行技术分析，提出重点控制环节和质量控制点，有重点、有针对性地制定详细的质量控制实施办法。在施工过程中，遇到重大技术问题时，总监理工程师应以监理报告的形式向本监理人和咨询专家组报告，经共同研究后，发挥本监理人的技术优势,及时给于解决。3.3.3 合同措施严格按合同规定的质量标准开展工程质量控制，对质量存在严重缺陷或不合格的工程部位，应要求承包人返工直至工程质量达到合同要求后才能支付工程款。3.4 质量控制内容根据监理合同规定，为实现本工程的质量目标，监理部质量控制的主要工作内容和任务为：（1）建立和健全质量控制体系，并在监理工作中不断改进和完善。（2）监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行。（3）按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。（4）以单元工程为基础，复核施工单位评定的工程质量等级。3.5 质量控制方法3.5.1 审查承包人开工报审文件（1）在施工过程中，督促承包人按已批准的施工组织设计进行施工。当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，由专业监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认。（2）监理部应按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。（3）监理部应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可，对不称职或违章、违规的人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。（4）检验工程材料和工程设备。工程材料和工程设备的检验应符合以下规定：对于工程中使用的材料、构配件，监理部应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并查验材质证明和产品合格证。对于承包人采购的工程设备，监理部应参加工程设备的交货验收；对于发包人提供的工程设备，监理部应会同承包人参加交货验收。材料、构配件、工程设备未经检验或检验不合格，不能进场；对进场的不合格材料、构配件、工程设备，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。监理部如对进场材料、构配件、工程设备的质量有异议时，可指示承包人进行额外检验和重新检验：必要时，监理部应进行平行检测。监理部发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件、工程设备进行检验，应及时指示承包人补做检验，若承包人未按监理部的指示进行补验，监理部可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。监理部在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料、构配件、工程设备时，应指示承包人立即整改。主要建筑材料的检验频次表 3.5.1 主要材料、中间产品取样规则和方法一览表名称取样规则取样方法必检项目备注水泥散装批量500T随机从不少于 3 个车罐中，各取等量水泥混拌均匀后，从中称取不少于12kg 作为试样。强度安定性凝结时间细度（灌浆）同一批水泥厂生产的同期出厂的同品种、同标号水泥，以一次进场、同一出厂编号为一批。进场存放超过三个月，尽管在进场时做了试验，在使用前仍须复检，并且按复检结果使用。袋装批量200T随机从不少于 20 袋中，各取等量水泥混拌均匀后，从中称取不少于12kg 作为试样。钢材批量 200T按各种型号、规格随机取样强度、抗拉、抗剪、材质同一厂家，同一批量，同一规格、型号为一批须要产品合格证、出厂检验报告，仍须抽样检验粗骨料机械生产批量400-600m3在料堆的上、中、下三层，每层各取等量 5 份，混拌均匀后，从中称取不少于 80kg作为试样。取样时应先将取样部位表层铲颗粒级配含泥量、针片状颗粒含量同一产地、同一规格，同一进场时间为一批人工批量开采200-300 m3除。细骨料机械生产批量400-600 m3在料堆上等量抽取8 份，混拌均匀后，从中称取不少于 80kg作为试样。取样时应先将取样部位表层铲除，取样部位应均匀分布。颗粒级配含泥量、有机物含量同一产地、同一规格，同一进场时间为一批人工开采批量200-300 m3对于发包人提供的工程设备，一是合同规定由发包人提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期，均规定在专用合同条款中。二是承包人应根据合同进度计划的安排，提交一份满足工程设备安装进度要求的交货日期计划报送监理处审批，并抄送发包人。三是监理部收到上述交货日期计划后，应与发包人共同协商确定交货日期。四是当发包人提供的工程设备不能按期交货时，监理部应