最新安全工作目标及措施.pdf

第 1 页 共 26 页XXXXX 工程20 15年 安 全 工 作 目 标 及 保 障 措 施为加强 XXXXX 工程安全生产工作，严格遵守“中央企业安全生产禁令”，切实履行中央企业安全生产的主体责任，有效防范安全事故发生，加强安全管理，保障职工生命财产及公司设备安全，依据XXXXX 工程项目总体目标，结合 XXXXX 工程实际，提出2015年安全生产的指导思想、工作目标和保障措施。一、指导思想认真贯彻党中央国务院有关指示精神，以“创先争优”活动精神为指导，以分级控制为原则，进一步坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理的方针。二、2015年安全工作目标（一）无人身重伤事故；（二）无较大设备损坏事故；（三）无较大交通事故；（四）无较大火灾事故；（五）无较大施工机械事故；（六）无较大环境污染事故；（七）无较大跨（坍）塌事故；（八）无职业卫生事故；（九）无较大公共安全事故。第 2 页 共 26 页（十）创集团公司安全文明施工样板工地，安全标准化达标二级，建设集团公司一流精品工程。三、2015年安全管理指标：（一）安全目标及方案制订、分解、考核率100；（二）重大风险预防措施实施率100；（三）重大安全技术方案编审、确认率100；（四）现场施工机械安全合格率100；（五）现场安全标志、安全设施设置合格率100；（六）特种作业人员持证率100；（七）安全不符合项处置、关闭率100；（八）入场人员安全教育率100。四、保障措施安全施工目标保证原则:（一）公司安全施工目标保证原则1.公司应严格执行国家安全生产法、建设工程安全生产规章制度、特种设备安全监督条例、环境保护法以及集团公司安全生产工作规定、工程招标采购管理规定、工程项目管理目标考核管理规定、工程招标程序及招标文件范本、工程建设安全技术及管理要点、工程建设安全检查与评价管理规定等有关规章制度，以“落实责任、夯实基础”为重点抓好建设项目的安全文明生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产，必须管安全”的第 3 页 共 26 页原则，严格执行各项安全生产规章制度，做到“凡事有章可循、凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查”；2.对发生的不安全事件，坚持：“四不放过”原则，严肃安全生产问责制，追根究底，一抓到底。对存在的问题认真分析，举一反三，抓住问题的关键。采取有力对策，防止同类事件重复发生，确保建设项目安全文明生产的目标实现；3.施工队伍的录用严格执行中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定，施工队伍必须有政府有关部门颁发的营业执照、资质证书、安全生产许可证；施工队伍负责人、工程技术人员和工人应具有与注册等级相应的技术素质。（二）施工单位安全施工目标保证原则1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，严格贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、电力建设安全工作规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全施工管理若干规定、安全生产规定、特种设备安全监督条例、环境保护法等各项法律法规以及公司、监理单位的安全生产、治安管理规定，指导施工生产过程中的安全、环境管理工作；2.依据工程项目的实际制定安全施工目标，同时建立健全安全施工保障体系和安全施工规章制度，采取有效的各项安全防范技术措施，确保职工在施工生产工作中的安全健康和机械设备的良好运行，促进建设工程的顺利进行；第 4 页 共 26 页3.施工队伍的入用严格执行公司的相关规定。（三）监理单位安全施工目标保证原则监理单位严格按照XXXXX 工程项目工程安全、健康与环境管理办法、监理实施细则以及公司的相关规定的要求行使安全监理职权，开展建设工程安全监理工作，全面做好建设工程安全施工监督管理工作。五、对施工项目部有关安全管理的规定（一）施工项目部建立并遵守职业安全健康法律法规的程序，制定适合本工程施工的各项安全管理制度，施工中严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建筑法、特种设备安全监督条例、环境保护法和安全操作规程，全面落实以安全第一法人或法人代表为第一安全责任人的各级岗位安全生产责任制，各负其责地抓好安全文明生产工作；（二）工程建设过程中根据各专业的施工工艺流程，对容易产生危害工人健康、造成设备财产损坏、影响周边环境的施工过程，建立危险辨识、危险评价程序和全方位的安全监督控制体系，并做到持续改进，把事故消灭在萌芽状态；（三）施工单位每季召开一次安全工作例会，对现场安全施工管理工作进行研究、部署、协调解决施工过程中的具体问题，制定阶段性安全工作措施。每周召开的生产调度会议上，研究、解决、布置安全工作。施工单位工程管理部每月召开安全例会，班组每周进行一次安全活动，组织员工学习安全生产法规、分析施工作第 5 页 共 26 页业过程中存在的问题，制定具体的防范措施，及时沟通安全情况，不断总结改进，加强防范。进一步提高员工的劳动保护意识和识别各种危害安全生产的事故隐患的能力，避免各类事件的发生；（四）施工单位安全监察部每周召开一次安全员专业会，研究分析安全施工状态，制定下一阶段安全工作计划及监控重点，定期组织专职安全员集中巡查，专职安全员必须天天亲临现场检查监督，发现问题和违章行为及时处理；（五）根据施工组织设计方案要求，编制整个工程施工安全技术措施计划，认真贯彻实施。分部分项工程必须编制施工方案和作业指导书，并指出该工程的危险点、危险源、制定出防范措施。大件吊装运输及危险作业场所必须填写“安全施工作业票”，易燃易爆区域必须办理动火工作票，对重点部位、重点作业区域实行重点监控，防患与未然；（六）不断提高全员职工安全和环境意识。工程开工前。组织全体员工学习电力建设安全工作规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全施工管理若干规定、安全生产规定等各项法律法规以及公司、监理单位的安全生产、治安管理规定，所有施工人员必须经安全知识考试合格后方可上岗；（七）项目部各级安全管理人员必须经相关单位考试合格后，持证上岗；（八）新工人入场前必须进行时间不少于3天的三级安全教育，第 6 页 共 26 页经考试合格后才能上岗作业。因工作需要调换工种的，必须进行安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格上岗工作；（九）对电工、起重工、电焊工、吊车司机、电梯操作工的特殊工种作业人员定期组织培训、考核。做到人人持证上岗；（十）施工用的安全防护设施和劳动保护必须符合国家规定标准以及中国大唐集团公司安全设施标准相关要求，同时应有产品质量合格证和安全监督部门颁发的经营许可证。安全带、安全帽、速差器等定期进行检查，试验合格；（十一）项目经理部每月组织不少于一次的安全大检查，节假日、季节变化、特殊情况组织专门检查，各级专兼职安全员每天现场巡视检查，发现问题，立即处理。对重大事故隐患，要给予停工整改，消除隐患后方可恢复工作；（十二）施工单位应加强施工机械、设备和工器具的使用管理，建立机械设备、工器具的管理制度和操作规程。大型施工吊装运输机械设备应完好、清洁、安全装置灵敏可靠，定期进行检查、保养和报检，取得安全施工许可证。操作人员经学习培训后持证上岗；（十三）施工单位在工程建设期间应把防火防爆工作做为重点严格管理，建立防火防爆组织机构，落实防火安全责任制，制定防火防爆应急预案在易燃易爆场所和重点部位，设立消防设施和明显的消防标志，配置足够的消防灭火设施和器材，对储存和发放的易燃、易爆物品，进行登记，建立发放管理制度，做到账物相第 7 页 共 26 页符。组织职工讲解消防安全知识，做到所有施工人员都能熟悉消防器材的性能和使用方法，以保证在应急状态下的应急处理；（十四）认真贯彻执行中华人民共和国职业病防治法，对从事粉尘、油漆、电焊、射线等作业人员的工作场所，采取通风散毒洒水降尘等有效防范措施，改善作业环境，操作人员正确佩带防护用品，最大限度减少职业危害，定期组织从事有毒有害作业职工进行健康检查，建立职工身体健康挡案，杜绝职业病的发生；（十五）夏季施工要做好防暑降温、防汛、防雨工作，合理安排工作时间，及时供应清凉饮料和清洁的饮用水、合格的施工用水。避免发生高温中暑；在汛期来临前，做好抢险物资准备和防汛措施，加强施工机械的雨季管理，每天工作结束后及时锁好吊车，检查周围环境，防止发生机械倾覆和脱轨事故；（十六）建立伤亡事故报告制度，一旦发生安全事故和其他突发事件，现场有关人员立即通知项目部领导，并迅速抢救伤者，项目部应以最快的方式通知监理单位和公司，并在2h内将事故详细情况书面报告以上单位。项目部组织强有力的救护组织，把事故降低到最小危害范围。及时成立事故调查领导小组，坚持实事求是的原则，按“四不放过”的原则，认真进行调查分析原因，采取强有力的安全防范措施，举一反三，吸取教训。进行全面的安全检查，按“三定”原则（定人、定时、定措施）进行检查、整改、复查、销案，确保施工现场安全文明施工稳定、有序。发生一般安全事故，在三天内将事故详细情况书面报告监理单位和公第 8 页 共 26 页司。六、安全施工的控制措施（一）施工单位的技术保证措施1.施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑、科学规划、合理布局施工区域的划分在满足施工的同时，要满足安全需求，（如：氧气库、乙炔库、化学危险品等库房的布置应符合安全要求，减少不安全因素；现场组合场地的设置和设备存放地的选择应考率避免二次搬运，减少不必要的工作量，从而降低事故发生的可能性）；2.现场施工用的临时性管线（施工用电线路、供水管道等）的布设，经设计计算，除容量满足施工需求外，还应满足安全使用要求：若为地埋设置，考虑地基沉降的影响，按安全要求铺设垫层，并做好标示；3.重大施工项目方案的选择及施工总进度的安排，兼顾各专业间的交叉和衔接，尽量减少高空组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素，如因工程进度要求不可避免的，专门制定安全技术措施，经安全监察部和总工程师批准，报告监理单位和公司备案，并在施工中认真实施。对专业工程施工中存在的危险源进行认真分析，制定完善可靠的防范措施；4.技术人员在编制具体的分项、分部工程施工方案时，根据“安全技术措施计划和安全施工措施编制办法”，结合工作场地的特点和其他施工项目的配合、工作环境状况；所用机械、设备、工第 9 页 共 26 页具、材料管理；操作程序及流程的特殊要求；对人员素质的要求；管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源进行全面分析，并确定相应的控制措施，真正做到“预防为主，超前控制”。项目部各审批部门严格把关；5.项目经理部每月编制施工计划时，根据确定的重大危险因素及其控制计划清单，制定本月的“重大危险因素控制计划”，并监督执行结果。项目经理部制定规范的安全检查表对各种作业活动，设备设施的安全状况进行检查、控制。通过运行控制程序的有效实施对施工过程中的危险因素进行控制。（二）工程施工安全控制重点1项目经理部安全保障体系的建立；2.项目经理部安全目标的分解与落实；3.项目经理部安全责任状的签定；4.项目经理部对员工的安全教育、培训、考试；5.监理单位对施工单位大型及特殊施工项目的安全技术方案的审查；6.安全防护设施的标准化、规范化管理；7.高处作业、交叉作业防护措施；8.临时电源的布置、检查、维护、防触电措施；9.施工机械设备及工器具的安装、检查、验收、使用、维护；10.起重吊装作业的安全规定；11.脚手架的施工管理；第 10 页 共 26 页12.机组试运管理方案的制定及实施。具体施工的安全控制措施（一）危险区域防范措施1.高空坠落是电力建设安装过程中事故多发点，因此抓好高处作业防护工作尤为重要，施工单位应把高处施工作为重点加以防范。从事高处作业必须制定防止坠落的可靠措施，并严格执行。做好施工现场“四口”（通道口、预留口、楼梯口、电梯井口）、“三台”（阳台、平台、垂直运输接料平台）、“一顶”（屋面顶）、大型设备孔洞四周边危险处的防护工作。高处作业的安全通道、危险场所、试运区域、设备保护等处设置标准牢固的防护栏杆和醒目的安全标志；2.汽机、锅炉安装过程中，各项安全措施要到位，各层平台及时完善，栏杆、踢脚板及时安装，交叉作业搭设隔离层，危险区域设置安全网，行走部位设立手扶水平安全绳。高处作业人员必须扎好安全带，戴好安全帽，定期进行身体检查，不符合登高作业条件的人员，禁止从事高处作业；3.各层平台应保持畅通和清洁，施工用的设备、管材靠边存放不得阻碍通行。施工中的预留孔洞，地沟等处制作统一规格的孔洞盖板加以防护；4.防护栏杆自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密、固定的高度不低于 18cm 的挡脚板，接料平台两恻的栏杆，自上而下加挂安全网；第 11 页 共 26 页5 遇有6级及以上大风或恶劣气候时，停止露天高处作业。雨雪天进行露天作业时，采取防滑措施；6.凡参加高处作业的人员全部进行体格检查。经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业；7.施工人员上下脚手架应走斜道或梯子，不得沿绳、脚手立杆或栏杆攀爬，也不得任意攀登高层构筑物；8.高处作业附近有带电体时，传递绳使用干燥的麻绳或尼龙绳，严禁使用金属线；9.特殊高处作业的危险区域设围拦及“严禁靠近”的警示牌，危险区内严禁人员逗留和通行；10.非有关施工人员不得攀登高处。登高参观的人员由专人陪同，并严格遵守有关安全规定；11.垂直攀登时，使用安全自锁器；在单梁上行走及作业时，必须设水平扶绳，并且要根据实际情况铺设安全网；12.高处作业的地点、各层平台、走道及脚手架上堆放的物件不得超过允许载荷，施工用料随用随吊；13.高处作业人员佩带的工具袋，较大的工具系保险绳；传递物品时，严禁抛掷；14.高处作业时，点焊的物件不得移动；切割的工件、边角余料等放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施；15.交叉作业场所的通道保持畅通；有危险的出入口处设围拦或悬挂警告牌；第 12 页 共 26 页16.隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除；必须拆除时，办理移动防护设施申请，在工作完毕后立即恢复原状并经验收合格；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施；17.交叉施工时，工具、材料、边角余料等严禁上下抛掷，使用工具袋、箩筐或吊笼等吊运，严禁在吊物下方接料或逗留。（二）洞口作业防范措施1.进行洞口作业或因工程和工序需要而产生人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口的高处作业，全部设置防护设施；2.板与墙的洞口，设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施；3.电梯井口设防护栏杆或固定的栅门；洞口防护栏杆及其搭设符合“临边防护设施”的规定；4.施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处。除设置防护设施与安全标志外，夜间需设红灯警示；5平台、栏杆随设备的吊装而逐层完善，设备吊装一层，平台、栏杆应完善一层，施工人员在施工中应有临时保护措施。防护栏杆高度为 1100mm，构件无破损、变形，光滑无毛刺，栏杆、围拦做到牢固可靠栏杆、围拦要符合 中国大唐集团公司安全设施标准要求；6.因施工需要临时拆除部分防护设施进行作业时，事先提出移动防护设施申请，采取防止坠落的安全措施、设置必要的警示标志。第 13 页 共 26 页施工完毕，立即恢复原来的防护设施；7.所有的孔洞、临边必须及时封闭或设临时围拦，并有明显的警示标志；因设备安装而无法铺设的平台、网板，必须及时进行临时封闭;8.盖板应根据孔洞的尺寸制作，面上应涂红白间隔，并应有限制盖板移动装置；9.隔离绳（带）主要起危险作业区域进行隔离及警告标识作用，不得用做围栏；隔离绳（带）应有彩旗或红白色间隔标志；10.隔离警告牌：在危险作业区域除了隔离带外还应设有危险内容的警告牌，如“起吊设备危险”、“带电作业危险”、“严禁.”等标志牌；在施工现场孔洞、围拦、高处作业区平台边缘，都应挂有各种警示牌，警示牌的规格、色调应符合中国大唐集团公司安全设施标准要求；11.安全标语、图片。在施工现场适当的位置必须悬挂安全警示标语、图片，以营造施工氛围和警示施工人员注意安全。（三）吊装、起重作业的防范措施1.大件吊装是安装工作的重点，也是易发生事故的因素之一，因此对大件吊装过程必须加以控制，重大的起重吊装、运输要制定有效的施工专项方案和安全技术措施，特殊情况应办理安全施工作业票、施工前对所有参加施工作业人员进行安全交底，并严格按安全技术措施方案执行。起重作业人员，应经有关部门培训，持证上岗；第 14 页 共 26 页2.吊装过程中起吊物应绑牢。吊钩悬挂点与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳保持垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时防止吊物局部着地引起吊绳偏斜。吊物未固定时严禁松钩。千斤绳的夹角一般不大于 90度，最大不得超过 120度；3.当工作地点的风力达到五级时，停止进行受风面积大的起吊作业；当风力达到六级以上时，停止起吊作业；4.吊装前严格检查所用起重机械、吊装工具、绳索是否正常完好。严禁超负荷吊运，对超高、超宽物体的吊装，制定具体的安全技术措施。操作人员在吊装物体时，注意力要集中，要留有以避让余地，悬吊物体上下，不准站人和通行；5.在吊装作业时，提升或下降必须平稳，避免有冲击、震动等现象的发生，不允许任何人随同吊装设备升降，在吊装设备过程中，因故（停电）等中断，采取措施进行处理，不得使吊装物体悬空过夜；6.施工用吊笼必须牢固可靠，上下运输必须有明显的联络信号，装载的材料不得超过吊笼的上缘，禁止人、料混装，吊笼升至卸料平台后，应挂上保险钩；7.卷扬机除牢固固定外，电气设备接地接零，卷扬机操作人员熟悉机械性能。专人指挥操作，下班之后切断电源。在工作时，钢丝绳卷入卷筒不得有扭转、急剧弯曲、压绳、绳与绳之间排列松弛等现象，否则应停车排除。（四）脚手架作业的防范措施第 15 页 共 26 页1.施工用的脚手架搭设必须符合建筑安装安全技术规范的规定要求并实行验收和挂牌管理，标明使用单位、搭设负责人、使用负责人、验收人、搭设时间和脚手架的承载能力；2.搭设、拆除、更改脚手架时，事先编写施工安全技术施工措施，缆绳、区间隔离设监护人等。拆除脚手架时严禁从高处往下仍架子管、扣件。实施作业时，由持证架子工实施；（五）倾倒、崩塌作业的防范措施建筑材料的堆放高度遵守以下的规定：1.铁筒、管：堆放高度限1m，层间加垫，两边设立拄；2.圆木：堆放高度限 2m，堆、卸时使用垛木器械；3.成材：堆高限 4m，每隔 0.5m高度加横木；4.砖：堆高限 2m，堆放整齐、稳固；5.水泥：堆高限 12袋，地面以木板架空垫起0.3m以上；6.器材箱、筒：堆高限横卧 3层立放 2层，层间加垫，两边设立拄；7.袋装材料：堆高限 1.5m，堆放整齐、稳固。（六）电气作业防范措施1.施工现场临时用电工程采用三相五线制，设置专用保护零线，使用五芯电缆，配电系统采用“三级配电两级保护”；2.对配电盘、漏电保安器定期进行检验并标示其状态，使用前进行确认；3.电焊机二次线使用快速接头连接，使用前进行检查；4.施工用电线路布线尽可能架空布线或线管布线。第 16 页 共 26 页（七）放射性物质的防范措施1.购置放射性物品，使用单位向保卫部门提出申请，由公安部门对存储设施、场地进行验收并办理使用许可证后方准进源；2.运输放射性物品，按国家运输规定进行包装和计量检测，经县级以上有关部门核查后方可运输。自行押运，指派专人、按当地公安部门指定线路及时间运输；3.存储放射性物品使用专用射源库，按区域设置醒目标志，有专人负责现场警戒；4.使用放射性物品的人员经体检合格，持市级卫生部门颁发的“放射工作人员证”；5.现场进行放射工作时，事先通知各单位注意放射工作区域和安全区域，在放射工作区域布置安全警戒线和明显的危险标志及报警装置，并派专人警戒。销毁放射性物品，由保卫部门联系公安等部门进行销毁；6.发生放射性物品事故，当事人立即通知现场人员离开，同时报告保卫部门和现场经理、监理、公司负责人，采取封闭事故地点区域的果断措施，确保施工现场人员避免受到危害。（八）特殊作业的防范措施1.防火、防爆措施施工现场的消防设施及消防栓设置完善齐全，并确保使用的可靠性，专职消防人员定期进行检验各种消防设施，确保消防器材合格；第 17 页 共 26 页对本单位重点防火部位如：氧气和乙炔站、临建设施、化学危险品库、建材库等，配备完善的消防器材，严格执行防火规定；易燃物品存放及使用的地点，满足防火的要求。组织有关人员进行防火检查，及时清除库房周围的易燃物；高处实施电火焊或切割作业前，先清除周围的易燃物，挂防止火花飞溅的防火毯，在电火焊作业下部平台或地面上设监护人，防止损坏设备；在禁区必须进行明火作业的，事先编制安全防火措施，并履行安全施工作业票制度。其措施由项目部总工程师批准，安监、保卫部门、监理单位会签后方可施工，作业中设专人监护，作业完毕后必须认真检查，确认无引起火灾和爆炸事故隐患方可撤离现场。2.防雷电措施在雨季到来之前对施工电源、生活用电设施进行全面的检查测试，电气设备的接地及大型吊车的轨道、施工现场的避雷装置及灯塔、钢结构活动房屋等的接地进行调整测试，测试结果满足电力建设安全工作规程中的有关规定。在雨季施工中，定期和经常性地检查电源、电气设备的安全性能，发现设备受潮等现象，及时采取调换、检修的措施，不使用有隐患的设备；现场的施工电源集中放置在集装箱内，集装箱架高位置，防止其受潮和被雨浸泡；施工现场的电焊机，按区域统一布置，电焊机安装在架高的电焊第 18 页 共 26 页机集装箱内，并做好电焊机集装箱的接地防潮保护工作；雨中、雨后及时排除设备周围的积水，使用机械前检查电气设备的绝缘是否良好；机械操作工、电工、电焊工持证上刚，熟悉并掌握触电紧急救护知识；电焊工在潮湿的部位作业前，采取干燥、通风和加垫绝缘板，并设监护人的措施。3.防暑降温措施夏季，根据施工情况，结合气候条件，适当调整作业时间，露天作业集中的地方，搭设休息凉棚。给职工发放必要的防暑降温用品，现场配备足够的卫生饮用水点，在容器及管道内施工时，设通风装置，加强通风。外部设监护人；在现场工作室、宿舍和食堂安设电风扇等通风降温设施，保持较好的休息环境。4.机组试运管理措施施工进入试运阶段时，所有工程项目必须服从试运指挥部的统一指挥；机组试运期间，严格执行工作票制度，并持票进行作业，按工作票的规定时间办理交票手续，如有特殊情况不能按时交票，应提前与值长联系，办理延期手续，不得私自处理；对于转动机械、电气设备、系统运行、整套启动、并网发电及 168h等各环节都必须制定出详细的网络计划，并根据计划编制运行程第 19 页 共 26 页序、组织机构和安全防护措施；在试运行及系统整套启动过程中，所有带电设备、转动机械必须设置明显的安全警示标志；对系统管道内流动介质的不同，应在其管道的外层涂以规定的安全色标；对正在运行或待运行的系统和转动机械的操作按钮、各种阀门及仪表盘等设置相应的安全操作警示牌或禁止操作警示牌；试运行及系统运行时，应设置警戒区域，四周设置明显标志，非专业人员禁止入内；试运行及系统运行过程中，各专业人员要经常并定时对运行的系统和设备进行检查，发现问题及时报告和处理；试运行过程中对运行设备的旋转部分不得进行清扫、擦拭或润滑，擦拭设备的固定部位时，不得把棉纱、抹布缠在手上；不得在燃烧室防爆门、高温高压蒸汽管道、水管道的法兰盘和阀门、水位计等可能受到烫伤危险的地点停留。如因工作需要停留时，应有防止烫伤及防汽、水喷出伤人的措施；特殊危险区域和设备，应设置明显的安全警示和标志，并在其附近配备必要、充足的应急防护设施；系统、设备启动运转前，应对相关的所有设备及仪器仪表进行全面检查，确定已具备启动条件后，方可进行启动。并采取必要的安全防护措施；在整套启动过程中，任何人不得私自停运、启动任何设备，不得私自拆除任何设备、仪器、仪表等。5.大型机械管理措施第 20 页 共 26 页对进入施工现场的所有机械进行控制和认可，并建立进场机械的管理台账。机械进入施工现场后，对其进行逐一验证认可，对符合要求的机械，填写能力认可表，对不符合要求的机械，要求机械出租单位进行更换，限期整改或退出现场，确保施工机械处于安全状态；起重机械在安装、拆除施工前应编制施工方案，经项目部审核、批准；安装人员必须经技术监督部门培训，经考试合格，持证上岗。施工前对参加施工人员进行交底，确保拆装过程中人员和机械设施的安全，施工中对其监督，投入使用前进行验收及负荷试验；所有施工机械都配置随机安全操作规程牌。发现施工机械安全装置存在问题或受到不良环境因素影响时，立即采取停机检查、制定保护措施及时检修；使用过程中，对机械的安全运行情况进行巡视和检查，发现问题及时向责任单位下达整改通知单，令其限期整改和提交反馈。确保施工机械在施工过程中安全；6.小型机械、工器具安全管理措施小型机械、工器具使用，实行专机负责制。手持电动工具必须安装漏电保安器；操作人员应熟知机械性能，正确使用机械，严格遵守机械安全操作规程，保证机械正常运行；认真做好机械设备的各级保养和及时防腐，保证机械及附属装置第 21 页 共 26 页完好、齐全；新购工器具在使用前应进行试运行，在试运前操作人员要认真学习有关技术文件、资料、注意事项及操作规程，并经必要的培训，掌握技术要领方可使用；机械、工器具操作人员必须遵守安全操作规程和保养规程，熟练操作技术，做到“四懂三会”，即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途；会操作、会维修、会排除故障；小型机械不得带病运转或超负荷运转，如确需超负荷运转时，必须采取安全有效措施，并经技术负责人同意后方可工作；当机械发生故障时，应按有关规定，及时报告有关领导及部门，及时排除故障，并做好详细记录。发生机械事故时，应马上报告领导及有关部门，按“四不放过”的原则，召开事故分析会，找出原因，汲取教训。7.消防管理措施项目经理部建立消防组织，落实防火责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立各级人员的防火负责制；项目经理是本项目的第一防火责任人，全面负责项目的消防工作。项目经理部、工程管理部成立防火工作领导小组，各班组设义务消防员。在各级负责人的领导下具体做好本部门、本现场的消防工作；现场消防系统或消防设施按区划分，并指定专人负责定期进行检查和维护管理，保证完好可用。第 22 页 共 26 页教育职工树立防火安全意识。组织职工学习 中华人民共和国消防法，普及消防知识，掌握救火技能，有计划地组织消防演习；制定管理方案和有针对性的防火计划，紧急处理火警、火险、火灾预案。现场保卫值班室配置工程消防设施图；施工现场重点区域配置消防器材和设施，定期检查、更换、保持良好的消防器材，做到有备无患。防止施工现场火灾事故的发生。使施工、生产、生活有一个良好的秩序；重点防火部位或场所应建立防火责任制、消防管理制度和落实消防措施，并制定本部门或场所的灭火方案、做到定点、定人、定任务；防火重点部位或场所有明显的标志，并在指定的地方悬挂标牌，其主要内容是防火重点部位或场所的名称及防火负责人；定期进行防火检查，对检查结果进行记录，对发现的火险隐患登记立案并限期整改；防火重点部位或场所以及禁止明火区如需动火工作时，必须执行动火工作票制度；消防设施定期进行检查、试验、保持消防水畅通、灭火器有效；消防水带、沙箱、斧等消防器材放置在明显、易取处；严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品；在易燃、易爆区周围动用明火，办理动火票并经批准后采取相应措施方可进行；挥发性的易燃材料，不得装在敞口的容器内和存放在普通仓库第 23 页 共 26 页内。装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，及时退库并保存在距构筑物不小于 25m 的单独隔离场所，装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器未经采取措施，严禁用电焊或火焊进行焊接与切割；凡进入易燃、易爆区的机动车辆的排气管加设防火罩；仓库的易燃易爆物品的存放，必须有严格的隔离措施，并有明显的危险标示。8.安全网管理措施安全网的采购必须符合安全网的安全使用标准，生产厂家必须经过国家安全部门认可，由定点单位经销的并有产品的检验合格证的方可采购；使用前应先检查安全网是否有腐烂与损坏；安全网架设所用支撑直径不能过小，撑杆间距不得大于4m；墙面或构筑物外安全网，支出宽度不小于 3m。撑杆内低外高；安全网距操作垂直距离不大于3m；安全网使用过程中应经常检查与维护；掉入安全网内物件应及时清理，高处焊接、切割作业应防止火花落入网内。七、文明施工的保证措施公司、监理单位设现场文明施工兼职工作人员，对现场的文明施工工作进行统一管理，各施工项目部成立文明施工管理委员会，对现场的文明施工进行领导，公司安全监察部、监理、施工单位安全监察部负责管理和监督，各工程处设立文明施工管理员，具第 24 页 共 26 页体负责各自责任区内的文明施工管理。在整个工程建设期间，施工单位将以下方面作为文明施工的重点，加强管理。现场道路的管理对现场的施工范围内的主干道进行管理和养护，设专人进行现场道路的清扫，保证道路的整洁。干燥季节设置洒水车洒水，防止扬尘。严禁在道路上存放材料物品，保证现场道路的畅通。设备材料的管理根据工程进度需要，进入主厂房等主要施工区域的设备、材料，随进随用，存放时间不得超过2天，并保证不影响施工和通行，实行进厂审批制度。设备的堆放、材料摆放整齐规格作好标识。大型设备的存放经公司工程管理部主任、物资部门负责人、施工单位主管经理批准。施工用电管理加强施工用电管理，电源设备的布置、线路的走向、配电箱的设置要符合施工组织设计，严格执行建设部 施工现场临时用电安全技术规范，采用集装箱式变压器并使电缆直埋，从变压器到用电场所采用统一的配电盘，并标识该盘的功率，以保证用电的合理和安全。从配电盘到用户中间加统一的配电箱，以便使主缆、次主缆、次缆在主厂房、锅炉间及施工密集的区域统一排列，要求盘箱内外整洁，外壳接地良好，门轴转动灵活；电源开关柜或配电箱、插座箱采用封闭式，设专人负责管理。（四）设备、设施保护管理第 25 页 共 26 页当采用卷扬机进行吊装作业时，尽量不采用梁拄作为承力点，如工作需要，经严格受力计算，在确保安全并对承力点作好包垫措施的前提下进行。在各类仪器、仪表附近进行施工时应有防撞和防落物的措施。严禁登踏已施工完的电缆桥架、保温管道。施工用的电焊机，制作标准的集装箱集中摆放，焊机实行挂牌负责管理，二次线符合标准，把线捋顺布设，在进行焊接、切割作业时，必须设置监护人和采取防火等措施。卷扬机等小型机械，根据工程的需要规划摆放。（五）保温及油漆的施工管理进入施工现场的保温材料及油漆数量，按工程量控制，拆除的包装及时回收。进行保温作业时，应采取铺设隔离层的方法，避免碎屑飞落，并及时清理。油漆作业时应设置有效的隔离设施，防止油漆滴落在地面、墙面和设备上。（六）周转材料的管理施工用的管材、钢摸板、道木、脚手管及其卡扣等各类周转材料，待用期间要按不同的品种、规格、型号进行分类有序的摆放。工程不用的材料和使用完的氧气、乙炔空瓶，应及时回收。（七）施工废料的管理在锅炉本体各层平台及炉顶等部位，设置垃圾通道，并定期进行第 26 页 共 26 页清运，重点在锅炉间、汽机间、主厂房、除氧器间等工作场所设置临时废料箱，对垃圾通道及废料箱设专人及时进行清理。（八）供、排水管理按照施工组织设计要求，合理布置水源（包括消防水），为施工和作业人员提供足够的用水和饮用水。凡是有水源的地方就有排水系统，做到供、排水系统畅通、合理。在施工期间同时做好雨季的排水和防洪工作，使通道和施工现场无积水。根据施工现场实际，选定合理的位置设置公共卫生间，在汽机间和锅炉间分别设置水冲式卫生间，为文明施工创造方便条件。（九）生活、办公区域的管理加强生活办公区域的安全、卫生管理、绿化周围环境，保持文明清洁。定期进行安全、卫生检查，发现问题及时纠正处理。饮用热水器、浴室、食堂、宿舍安装的电器设施要符合施工用电要求，保证用电安全。浴室、食堂照明充足、灯具防爆，地面防滑。食堂和食品储藏间达到无蝇、无鼠、无虫，通风、防尘良好，无腐烂变质食物。饮具、冷冻器具保持卫生，经常消毒，确保食品无污染。食堂炊事员、管理员上岗前要进行身体健康检查，办理“健康证”。电动饮具、和面机等要有操作规程，并设专人管理。仓库、操作间配备足够的灭火器材，确保职工正常生活和饮食卫生安全。